公司項(xiàng)目建設(shè)期間安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度第一章總則第一條目的為加強(qiáng)公司項(xiàng)目建設(shè)期間的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障項(xiàng)目建設(shè)安全、高效推進(jìn)，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于煤化工公司項(xiàng)目建設(shè)期間（包括設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等階段）的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。第三條管理原則預(yù)防為主，綜合治理：通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)管控，提前預(yù)防安全事故。分級(jí)管控，責(zé)任到人：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確管控責(zé)任和措施。全員參與，持續(xù)改進(jìn)：項(xiàng)目所有參與方共同參與風(fēng)險(xiǎn)管理，持續(xù)優(yōu)化管控措施。依法合規(guī)，科學(xué)管理：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目總指揮（公司分管領(lǐng)導(dǎo)）副組長：安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理成員：設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。職責(zé)：1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的總體決策和協(xié)調(diào)。2.審批重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案和應(yīng)急預(yù)案。3.監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的落實(shí)情況。第五條風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室主任：安全管理部門負(fù)責(zé)人成員：安全管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)理人員。職責(zé)：1.組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)管控工作。2.制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急預(yù)案。3.監(jiān)督和檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。第六條各部門職責(zé)設(shè)計(jì)單位：識(shí)別設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)管控建議。施工單位：落實(shí)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保施工安全。監(jiān)理單位：監(jiān)督施工單位風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。業(yè)主單位：協(xié)調(diào)各方資源，提供風(fēng)險(xiǎn)管理支持。第三章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第七條風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和后果嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為四個(gè)等級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能性后果嚴(yán)重性管控要求重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）高 嚴(yán)重立即停工，制定專項(xiàng)管控方案較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）中較嚴(yán)重加強(qiáng)監(jiān)控，限期整改一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）低一般常規(guī)管控，定期檢查低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）很低輕微日常管理，無需特殊措施第四章風(fēng)險(xiǎn)管理流程第八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別識(shí)別范圍：設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、試運(yùn)行等各階段。識(shí)別方法：頭腦風(fēng)暴法、檢查表法、歷史數(shù)據(jù)分析、專家咨詢。風(fēng)險(xiǎn)類別：1.安全風(fēng)險(xiǎn)（如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備吊裝等）2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如廢水、廢氣、廢渣排放）3.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)備材料不合格、施工工藝不規(guī)范）4.進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)（如工期延誤、資源不足）第九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估方法：定性評(píng)估：基于經(jīng)驗(yàn)和專家判斷。定量評(píng)估：使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（Likelihood×Severity）。2.評(píng)估工具：1）風(fēng)險(xiǎn)矩陣2）故障樹分析（FTA）3）事件樹分析（ETA）第十條風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)分為Ⅰ級(jí)（重大）、Ⅱ級(jí)（較大）、Ⅲ級(jí)（一般）、Ⅳ級(jí)（低）。第十一條風(fēng)險(xiǎn)管控措施重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）：立即停工，制定專項(xiàng)管控方案。由風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批并監(jiān)督實(shí)施。較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）：加強(qiáng)監(jiān)控，限期整改。由風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室監(jiān)督實(shí)施。一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）：常規(guī)管控，定期檢查。由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）：日常管理，無需特殊措施。第五章風(fēng)險(xiǎn)管控措施第十二條技術(shù)措施1.采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。2.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)）實(shí)施專項(xiàng)技術(shù)方案。第十三條管理措施1.制定并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程。2.加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，提高全員安全意識(shí)。第十四條應(yīng)急措施1.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。2.配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。第六章監(jiān)督與考核第十五條監(jiān)督檢查1.風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.監(jiān)理單位對(duì)施工單位風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。第十六條考核與獎(jiǎng)懲1.將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作納入項(xiàng)目考核范圍。2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作表現(xiàn)突出的單位和