說明：資料整理于2025年2月，更新至2025年1月試題；資料涵蓋2009年1月至2025年1月國家開放大學(xué)《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》課程期末紙質(zhì)考試的全部試題及答案；適用于國家開放大學(xué)行政管理本科學(xué)員期末紙質(zhì)考試。被領(lǐng)導(dǎo)者：是指在領(lǐng)導(dǎo)活動中執(zhí)行具體決策方案、命令、任務(wù)，實現(xiàn)組織目標的具體執(zhí)行者。變革型領(lǐng)導(dǎo)：就是領(lǐng)導(dǎo)者激發(fā)組織成員的高層次需要或擴展他們的需要和愿望，使下屬為團隊、組織和更大的政治利益努力工作甚至犧牲個人利益。不充分授權(quán)：也稱為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達成的目標和完成工作的具體途徑都有詳細規(guī)定，下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中，被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。層級制：又稱為直線制、層次制、分級制或者系統(tǒng)制，是指將一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在縱向上劃分為若干個層級，每一個下屬層級對上一個層級負責(zé)，從指揮中心到基層形成一個類似金字塔式的指揮系統(tǒng)，每一個層級的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍基本相同，但管轄的范圍與規(guī)模隨層級的降低而逐漸縮小的領(lǐng)導(dǎo)體制。層級制：是指將一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在縱向上劃分為若干個層級，每一個下屬層級對上一個層級負責(zé)，從指揮中心到基層形成一個類似金字塔式的指揮系統(tǒng)。沖突：是指兩個或兩個以上的社會單元之問，由于各自的目標、特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度充分授權(quán)：也叫一般授權(quán)，是指上級行政主體在下達任務(wù)時，允許下屬自己進行決策，并能進行創(chuàng)造性工作?？煞譃槿N：一是柔性授權(quán)，二是模糊授權(quán)，三是惰性授權(quán)。戴維現(xiàn)象：英國化學(xué)家漢弗萊·戴維發(fā)現(xiàn)了訂書匠法拉第在化學(xué)上的潛能，并將其精心培育成才，使法拉第名聲大振。但此后漢弗萊·戴維卻開始貶低法拉第。他身為英國皇家學(xué)會的會長，是唯一投票反對法拉第參加皇家學(xué)會并成為會員的人。由識別和培養(yǎng)千里馬的伯樂，轉(zhuǎn)而變成處處限制和妨礙千里馬奔馳者，這種情況帶有一定的普遍性，被叫作“戴維現(xiàn)象”。導(dǎo)體制：就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。道德素質(zhì)：指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。電子政務(wù)：就是以構(gòu)建一個高效、精簡、彈性、有強大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。非正式群體：是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標等等而自發(fā)組織起來的群體。非正式組織：是以成員的感情、興趣、價值觀、信息溝通等非工作性因素為主要聯(lián)系紐帶的，以滿足成員個人需要為主要目的的，無固定成員和明確職責(zé)分工的組織類型。分離制：是指凡屬同一個領(lǐng)導(dǎo)層級的各機關(guān)，或者一個機關(guān)中的各個構(gòu)成單位，不分工作性質(zhì)異同，其所接受的上級指揮、監(jiān)督與控制不集中于一位行政首長或者是一個上級機關(guān)，而是按照各個行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的不同職責(zé)分別賦予相應(yīng)的權(quán)限，且彼此之間相互獨立并制約的領(lǐng)導(dǎo)體制。級在自己的管轄范圍內(nèi)決定處理的事情不得隨便干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)體制?；旌鲜剑菏且环N將直線式組織結(jié)構(gòu)與職能式組織結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來的組織結(jié)構(gòu)形式。激勵：就是激發(fā)和鼓勵組織成員的工作動機，使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實現(xiàn)組織目標的過程。集權(quán)制：是指一切重大問題的最后決定權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者，下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者必須完全按照上級的指示或決定辦事的領(lǐng)導(dǎo)體制。漸進決策模型：由林德布洛姆提出，漸進決策的過程實際是不斷地摸索和實驗、不斷地學(xué)習(xí)和反饋、不斷地協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的一個穩(wěn)健的連續(xù)決策過程。其主要特點：漸進主義；積小變大；穩(wěn)中求變。角色學(xué)習(xí)：是指組織成員掌握社會理想角色的行為準則、技能，提高角色認知水平，縮短與理想角色的近因效應(yīng)：是指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。矩陣式：是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃—目標”結(jié)構(gòu)形式。決策樹法：是風(fēng)險決策的一般性方法，即把決策過程用樹狀圖來表示。樹狀圖一般由決策點(常用方塊表示)、方案枝(常用細線表示，一個方案枝代表一個方案)、狀態(tài)結(jié)點(常用圓點表示)、概率枝(常用細線表示，每條概率枝代表一種自然狀態(tài))、結(jié)果點(收益值或損失值)幾個關(guān)鍵部分組成。決策樹的分析步驟是：第一，繪制決策樹圖；第二，計算收益期待值；第三，修枝。領(lǐng)導(dǎo)：是由特定組織中的領(lǐng)導(dǎo)主體，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實際情況，確定組織目標，并通過示范、說服、命令和合作等途徑獲取和調(diào)動各種資源，引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體，實現(xiàn)既定目標的行為互動過程和領(lǐng)導(dǎo)層次：是指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級層次，有多少等級層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。領(lǐng)導(dǎo)的特質(zhì)理論：是指從領(lǐng)導(dǎo)者的性格、生理、智力及社會因素等方面尋找和歸納領(lǐng)導(dǎo)者特有品質(zhì)或應(yīng)有品質(zhì)的理論，也就是素質(zhì)理論。領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展：是指領(lǐng)導(dǎo)者對自身領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，即領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時代和環(huán)境的需要，為提高自身的素質(zhì)與能力所進行的有計劃的訓(xùn)練活動。領(lǐng)導(dǎo)方法：是指領(lǐng)導(dǎo)者為達到一定的領(lǐng)導(dǎo)目的，按照領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律而采取的各種方式、辦法、手段、措施、步驟等的總和。領(lǐng)導(dǎo)方式：指領(lǐng)導(dǎo)者為達到一定的領(lǐng)導(dǎo)目的，按照領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律而采取的各種方式、辦法、手段、措施、步驟等的總和。領(lǐng)導(dǎo)幅度：亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”,是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達命令發(fā)出指示并直接向他匯報，對他負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系：是指領(lǐng)導(dǎo)者在進行領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者相互之間發(fā)生發(fā)展和建立起來的一種工作和感情交往的關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)主體在領(lǐng)導(dǎo)活動中與組織系統(tǒng)中的其他成員發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系的總和。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：是指制約和推動領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)展的各種自然要素和社會要素的總和。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展：是指領(lǐng)導(dǎo)主體通過發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)角色：是指符合領(lǐng)導(dǎo)者個人的社會地位及其義務(wù)要求的行為模式。領(lǐng)導(dǎo)決策：是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。領(lǐng)導(dǎo)客體：是領(lǐng)導(dǎo)活動的執(zhí)行者與作用對象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部屬和領(lǐng)導(dǎo)的部分對象。領(lǐng)導(dǎo)行為方式：是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方和社會方式，是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風(fēng)、習(xí)慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對領(lǐng)導(dǎo)客體做出反應(yīng)并施加影響的基本行為方式。領(lǐng)導(dǎo)行為理論：強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)行為的基本傾向進行劃分，并據(jù)此界定出不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，進而研究不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對領(lǐng)導(dǎo)績效的影響。領(lǐng)導(dǎo)形象：是指組織成員或社會公眾對領(lǐng)導(dǎo)者的外在風(fēng)度，氣質(zhì)，以及通過領(lǐng)導(dǎo)活動所體現(xiàn)出來的品德、能力等方面進行的綜合評價和形成的整體印象。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略：是指重大的、帶有全局性的或決定全局的決策和用人問題的謀劃和策略。領(lǐng)導(dǎo)者：是指在社會生活中，經(jīng)過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來的能夠指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標努力的、具有影響力的個人或集體。領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力：是指領(lǐng)導(dǎo)者通過運用各種資源，在對政策和決策準確理解的基礎(chǔ)上，有效地對政策和決策進行宣傳，科學(xué)地執(zhí)行政策和決策的實施，及時對政策和決策的執(zhí)行進行監(jiān)督和檢查，將政策和決策理論的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實際的影響，以實現(xiàn)既定政策和決策的一種能力和力量。領(lǐng)導(dǎo)主體：是指組織中扣任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的個體或群體。馬太效應(yīng)：是指對已有相當知名度的人給予的榮譽越來越多，而對那些尚未出名的人則往往忽視他們的成績，或不承認或貶低其價值這樣一種常見的不合理現(xiàn)象。魅力領(lǐng)導(dǎo)：是那些具有高度的自信、明確的目標、出色的形象管理技巧和表達技巧，更多地依靠激發(fā)組織成員的熱情，而不是依靠制度規(guī)范所授予的剛性獎懲措施來獲得他們的高度認同和追隨，共同為組織愿景而努力的領(lǐng)導(dǎo)者。民意測驗法：通過投票法、對話法與問卷法等方式對被測評的領(lǐng)導(dǎo)者進行評議，以獲得其某一方面或總模擬測評法：是一種比較直觀的測評方法，具體來說就是讓被測評的領(lǐng)導(dǎo)者進人——個模擬的工作環(huán)境要求他按照既定的條件進行模擬操作同時運用多種方法觀察他的行為方式心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)果來評價他的領(lǐng)導(dǎo)效能。內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的看法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么,又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的；既表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。強制性影響力：也稱權(quán)力性影響力，是由社會、組織所賦予的，帶有強迫性和不可抗拒性的影響力。權(quán)力腐?。骸案瘮　备拍钜话惚蛔鳛椤皺?quán)力腐敗”概念的簡稱，它特指權(quán)力的蛻變。即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個人的特殊利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。權(quán)力監(jiān)督：指國家權(quán)力機關(guān)、專門機關(guān)和公眾為維護公共利益，依照一定的法律、制度規(guī)范對公共組織或公職人員行使公共權(quán)力的行為進行督察、監(jiān)控和管理的社會活動。權(quán)力異化：即公共權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個人的特殊利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。權(quán)力制衡：是享有制衡權(quán)力的個人或者組織與群體，運用民主、法制與新聞輿論等多種手段，通過各種有效途徑，對權(quán)力所有人與運行者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。權(quán)力制約：從一般意義上講，就是對權(quán)力的限制與約束。具體地說，就是享有制約權(quán)力的個人或者組織與群體，運用民主、法制與新聞輿論等多種手段，通過各種有效途徑，對權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。權(quán)謀傾向：即個體利用他人達成個人目標的一種行為傾向。群體：指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合人力資源：從廣義上說，人力資源就是一個國家在一定時期、一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入到社會經(jīng)濟活動過程中的全部勞動人口的總和；從狹義的角度講，人力資源也就是一個經(jīng)濟組織內(nèi)在生產(chǎn)過程中能夠有效利用的勞動力總量。人力資源管理：是指在合理制訂人力資源計劃的基礎(chǔ)上，運用相關(guān)手段和方法，實現(xiàn)組織崗位與員工的合理匹配，并通過一系列管理手段，提高員工的素質(zhì)，激發(fā)員工的工作動機，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分調(diào)動員工的工作積極性，以保證組織目標的實現(xiàn)。柔性領(lǐng)導(dǎo)：就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。柔性領(lǐng)導(dǎo)：是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。柔性領(lǐng)導(dǎo)理論：領(lǐng)導(dǎo)活動是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者在思想與動機上的互動的過程，組織和社會的發(fā)展是由領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者共同推動的，而不是主要由領(lǐng)導(dǎo)者推動的。因此，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要善于通過溝通、協(xié)調(diào)、激勵等方法，依靠其非權(quán)力影響力實現(xiàn)下屬內(nèi)心的服從和認同，實現(xiàn)平等、理解、尊重基礎(chǔ)上的心靈感首因效應(yīng)：指對人的看法過多地依賴于第一印象，因此往往形成錯誤的心理定勢。思維創(chuàng)新：指通過思維主體大腦的活動，運用各種思維的技能、技巧，對知識、信息進行加工處理，改變思維活動的模式或過程，獲得新的思路、新的觀念、新的方法、新的理論。思維方法：是人們通過思維活動為了實現(xiàn)特定思維目的所憑借的途徑、手段或辦法，也就是思維過程忠運用的工具和手段。思維方式：就是思維主體在實踐活動基礎(chǔ)上借助于思維形式認識和把握對象本質(zhì)的某種手段、途徑和思路，并以較為固定的、習(xí)慣的形式表現(xiàn)出來。思維品質(zhì)：人與人之間在思維活動中所表現(xiàn)出的差異，就是思維品質(zhì)。彈性授權(quán)：又稱動態(tài)授權(quán)，是指在完成任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。頭腦風(fēng)暴法：又稱專家會議決策法，是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性邏輯思維對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集體判斷的方法。完整制：也稱為集約制、一元制或者統(tǒng)屬制，是指屬于同一個領(lǐng)導(dǎo)層級的各機關(guān)，或者一個機關(guān)中的各個構(gòu)成單位，不分工作性質(zhì)異同，其所接受的上級指揮、監(jiān)督與控制完全集中在一位行政首長或者是一個上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制。完整制：又稱集約制、一元統(tǒng)屬制，是指同一層級的各機關(guān)或一個機關(guān)的各構(gòu)成單位，所受上級的指揮、控制和監(jiān)督完全集中于一位上級或一個上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制。網(wǎng)絡(luò)時代：是指在電子計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)相互結(jié)合基礎(chǔ)上構(gòu)建的寬帶、迅速、綜合、廣域性數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)輿情：是指在一定的社會空間內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對公共問題和社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度、信念和價值觀。網(wǎng)絡(luò)輿情管理：是指對互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、輿情態(tài)勢分析、輿論環(huán)境研究、網(wǎng)絡(luò)危機處置、互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、分析和咨詢服務(wù)體系的整體構(gòu)建與實施。危機:是威脅決策者的核心價值或根本利益的迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，脅或挑戰(zhàn)，突發(fā)事件以及不確定前景造成高度的緊張與壓力，為使組織在危機中得以生存，并將危機所造成的損失限制在最低限度內(nèi)，決策者必須在相當有限的時間內(nèi)對事件做出關(guān)鍵性的決策和應(yīng)對措施。文化生態(tài)學(xué)：研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其主要觀點是：強調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的認識，信息處理能力和特定客觀條件的限制，從面使決策制定經(jīng)常處于變動狀態(tài)并且表現(xiàn)出沖突特征。因此決策不可能達到一種理想化的模式，而只能在現(xiàn)實中道求有限理性，他提出用滿意原則代替最佳原員圍成一個圓圈，通過某個中心人物同其他成員之間的互動來進行決策。因其形似魚缸，故得名“魚缸戰(zhàn)略：泛指重大的、帶全局性、長期性、規(guī)律性或決定全局的謀劃，其目標是指向組織的長期運作。直線式：又稱層次制、分級制、金字塔式或傳統(tǒng)式組織結(jié)構(gòu)。它是將一個領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)或單位，在縱向上垂直劃分為若干層次(從最高的指揮中心到最低的基層單位),形成一個逐級擴散、層次分明的金字塔式的職能式：又稱分職制，它是一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些專門職能制：又稱之為分職制、功能制或者機能制，是指在一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中在橫向上平行地設(shè)置若干個職能部門，輔助領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)各個職能部門所管轄的范圍都以本領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的整體為對象，只是工作的性質(zhì)與內(nèi)容不同的領(lǐng)導(dǎo)體制。職位權(quán)力：指與領(lǐng)導(dǎo)主體的職位相聯(lián)系得正式職權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)主體從其上