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農藥管理

農藥類化學危險品經營許可證核準業(yè)務手冊

云南省鹽津縣農業(yè)局

2016年12月13日公布

目錄

一、合用范圍...............................................1

二、審批基礎...............................................1

（一）事項名稱和代碼........................................1

（二）受理范圍.............................................1

（三）辦理根據..............................................1

（四）實行機關..............................................2

（五）審批人員.............................................2

（六）農藥經營單位應具有如卜條件............................2

（七）經營農藥所需證件........................................2

（八）農藥經營上崗證培訓指南................................2

（九）辦理程序.............................................3

（十）辦理流程.............................................3

（十一）注意事項...........................................3

（十二）罰則...............................................4

（十三）申請材料...........................................5

（十四）審批時限..........................................6

三、審批征詢..............................................6

（一）征詢崗位H勺職責和權限.................................6

（二）征詢途徑6

（三）征詢工作程序.........................................6

1,窗口征詢.................................................6

2.征詢................................................7

3.網絡征詢（暫未開通）....................................7

（四）行政審批征詢庫.......................................7

（五）征詢文書.............................................7

（六）反饋時限.............................................7

四、辦理流程...............................................7

（一）申請..................................................7

L提交方式..................................................7

2.提交時間.................................................8

（二）受理.................................................8

1.窗口受理..................................................8

2.網絡受理.................................................8

（三）辦理進程查詢.........................................8

（四）獲取辦理成果.........................................8

（五）申請人權利...........................................8

1、窗口投訴.................................................9

2、投訴.................................................9

3、信函投訴...............................................9

4、行政復議或行政訴訟.....................................9

（六）提出行政復議申請日勺日期.............................10

（七）申請人義務...........................................10

（八）附件..................................................10

附件1辦理示意圖........................................11

附件2農藥經營許可證申請表...............................12

附件3國家禁用、限用農藥清單..............................13

附件4農藥安全使用常識...................................14

序言

本業(yè)務手冊按照《云南省行政審批事項編碼規(guī)則》、《云南省行政

審批事項業(yè)務手冊編寫規(guī)范》給出H勺規(guī)則和規(guī)定起草。

本業(yè)務手冊由鹽津縣農業(yè)局提出并歸口。

本業(yè)務手冊的重要起草人：王華文、劉作文。

本業(yè)務手冊報經縣委編辦審查同意后為第1次公布。

本業(yè)務手冊的解釋權屬于鹽津縣農業(yè)局。

農藥類化學危險品經營許可證核準業(yè)務手冊

一、合用范圍

本業(yè)務手冊合用于鹽津縣農業(yè)局對農藥類化學危險品經營許可證核

準。

二、審批基礎

（一）事項名稱和代碼

農藥類化學危險品經營許可證代碼：010000

（二）受理范I韋I

供銷合作社日勺農業(yè)生產資料經營單位；植物保護站；土壤肥料站；農

業(yè)、林業(yè)技術推廣機構；森林病蟲害防治機構；農藥生產企業(yè)；國務院規(guī)

定的其他經營單位。

（三）辦理根據

《中華人民共和國農藥管理條例》。

（四）實行機關

鹽津縣農業(yè)局。

（五）審批人員

應具有對應法律知識和農藥管理專業(yè)知識，一定依J業(yè)務能力和較強日勺

工作責任心。

（六）農藥經營單位應當具有下列條件

經營的農藥屬于化學危險物品，應當按照國家有關規(guī)定辦理經營許可

證，并依法向工商行政管理機關申請領取營業(yè)執(zhí)照后，方可經營農藥。必

須具有如下條件：

1、有與其經營的農藥相適應日勺技術人員；

2、有與其經營口勺農藥相適應B勺營業(yè)場所、設備、倉儲設施、安全防

護措施和環(huán)境污染防治設施、措施；

3、有與其經營的農藥相適應的質量規(guī)章制度；

4、有與其經營的農藥相適應日勺質量管理制度和管理手段。

（七）經營農藥所需證件

1、《農藥類危險化學品經營許可證》。

2、《營業(yè)執(zhí)照》。

3、《上崗證》。

（八）《農藥經營上崗證》培訓指南

根據《農藥管理條例》第十九條第一款、《云南省農藥管理條例》第

5條，結合鹽津縣農藥經營實際?！掇r藥經營上崗證》由農業(yè)局植保站組

織培訓并核發(fā)。

1、農藥經營技術人員上崗培訓流程

①領取《農藥經營上崗培訓申請表》

②如實填寫《申請表》并提交本人身份證復印件和近期半寸照2張。

③接受培訓并考試。

④考試合格者頒發(fā)《農藥經營上崗證》

（九）辦理程序

1、農藥經營單位應具有《條例》第十八條規(guī)定的條件事先寫出書面

申請；

2、農藥單位填寫《農藥經營同意證書申請審批表》；

3、經審查合格后，由省印制、市審核、縣級發(fā)放農藥經營同意證書。

（十）辦理流程

1.材料受理。鹽津縣政務服務中心（農業(yè)窗口）受理申請單位提出的

申請。

2.農業(yè)行政主管部門對申請人的營業(yè)場所、設備、倉儲設施、安全防

護措施和環(huán)境污染防治設施及措施，管理制度，手段等進行實地考察。

3、對申請材料不全口勺，應當告知申請人需補齊的所有內容；對不符

合條件的，不予做出行政許可，同步要告知當事人；經審核，申請材料齊

全，符合農藥經營條件的單位，辦材料符合原則的，打印辦結告知書，及

時告知申請人員，并送達申請人，整頓許可證材料，建立許可證檔案，在

政府政府網公開許可成果。

（十一）注意事項

1、農藥經營許可證明行“一店一證”制；農藥經營單位在許可證核

定的地點經營，不得流動經營。

2、農藥經營許可證的有效期限為三年，并實行年檢制度。

3、農藥經營實行上崗制度，經營人員必須通過培訓，獲得上崗證后

才能經營農藥。

4、經營單位按規(guī)定在經營過程中認真做好進銷臺帳的填寫工作，以

利于執(zhí)法檢查管理，保證我縣農藥市場的健康發(fā)展。

（十二）罰則

有下列行為之一日勺，根據刑法有關非法經營罪或者危險物品肇事罪口勺

規(guī)定，依法追究刑事貢任；尚不夠刑事懲罰的，由農業(yè)行政主管部門按照

如下規(guī)定予以懲罰：

1、未獲得農藥登記證或者農藥臨時登記證，私自生產、經營農藥的,

或者生產、經營已撤銷登記的農藥aJ,責令停止生產、經營，沒收違法所

得，并處違法所得1倍以上10倍如下的罰款；沒有違法所得的，并處10

萬元如下的罰款；

2、農藥登記證或者農藥臨時登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記，

私自繼續(xù)生產該農藥H勺，責令限期補辦續(xù)展手續(xù)，沒收違法所得，可以并

處違法所得5倍如下日勺罰款；沒有違法所得日勺，可以并處5萬元如下日勺罰

款；逾期不補辦口勺，由原發(fā)證機關責令停止生產、經營，吊銷農藥登記證

或者農藥臨時登記證;

3、生產、經營產品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者私自修改標

簽內容的農藥產品II勺，予以警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3

倍如下的罰款；沒有違法所得的，可以并處3萬元如下H勺罰款；

4、不按照國家有關農藥安全使用日勺規(guī)定使用農藥的，根據所導致日勺

危害后果，予以警告，可以并處3萬元如下的罰款。

5、生產、經營假農藥、劣質農藥的，根據刑法有關生產、銷售偽劣

產品罪或者生產、銷售偽劣農藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑

事懲罰的，由農業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關部門

沒收假農藥、劣質農藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍如卜日勺

罰款；沒有違法所得的，并處10萬元如下的罰款；情節(jié)嚴重的，由農業(yè)

行政主管部門吊銷農藥登記證或者農藥臨時登記證，由工業(yè)產品許可管理

部門吊銷農藥生產許可證或者農藥生產同意文獻。

（十三）申請材料

1、法定代表人簽訂的書面申請（原件2份，）；

2、《農藥經營許可證申請登記表》（原件2份）。

3、農藥經營（含倉管）人員H勺學歷證書和《農藥經營上崗證》（復印

件2份，驗原件）；

4、營業(yè)場所證明（含倉庫證明）（復印件2份，驗原件）；

5、營業(yè)設備、倉儲設施、環(huán)境保護設施清單（復印件2份）;

6、農藥經營規(guī)章制度（復印件2份）;

（十四）審批時限

法定辦理時限：20個工作日。

承諾辦理時限：10個工作日（由于特殊原因確實難以在10個工作日

做出核準決定的，經本機關負責人同意，可以延長10個工作日）

三、審批征詢

（一）征詢崗位U勺職責和權限

鹽津縣政務服務中心農業(yè)局窗口工作人員負責對申請人征詢的問題

進行解答，并對申請人提交的申請材料進行初步檢查。申報材料不齊全或

者不符合有關規(guī)定口勺，工作人員及時告知項目單位補正。

農業(yè)局負責對申請人提出的問題進行解答，提供精確、可靠的信息。

并對申請人提出日勺申請事項、申請材料等的真實性進行審查。對申報材料

不齊全或者不符合有關規(guī)定的，工作人員及時告知項目單位補正。對不屬

于受理范圍或不符合辦理條件的，及時告知申請人。

（二）征詢途徑

窗口征詢。地址：鹽津縣政務服務中心農業(yè)局窗口

征詢。號碼:。

網絡征詢。彷未開通。

（三）征詢工作程序

1.窗口征詢

申請人征詢有關事項辦理程序的，窗口經辦人員根據本業(yè)務手冊內容

進行有關解釋并提供辦事指南。

2.征詢

窗口工作人員根據本業(yè)務手冊內容、申請事項詳細內容以及國家有關

政策進行有關解釋并提供指導。

3.網絡征詢（暫未開通）

（四）行政審批征詢庫

尚未建立行政審批社詢庫

（五）征詢文書

鹽津縣政務服務中心農業(yè)局窗口一次性告知書。

（六）反饋時限

對項目單位征詢口勺問題能現場反饋及時反饋，不能現場反饋口勺，于2

個工作日內反饋。

四、辦理流程

（一）申請

1.提交方式

（1）窗口提交

接受申請的實行機關：鹽津縣政務服務中心農業(yè)窗口;

接受地址：鹽津縣新區(qū)汽車站對面郵政大樓四樓

（2）網絡提交

（暫未開通）

（3）提交：

2.提交時間

窗口、提交：星期一至星期五上午9:00-12:00,下午14:00-17:00。

網絡提交：時間不限。（暫未開通）

（二）受理

1.窗口受理。窗口工作人員收到申請人日勺《農藥經營許可證》申請后，

對申請材料形式和申請材料U勺精確性和完整性進行審核，同步根據不一樣

狀況分別作出處理。申請被受理的，申請人獲得鹽津縣政務中心受理事項

承諾件；申請不被受理日勺，申請人獲得鹽津縣政務中心受理事項退回件；

提交申請但申請材料不齊全或者不符合法定形式U勺，申請人獲得鹽津縣鹽

津縣政務中心受理事項補正材料告知書。

2.網絡受理。申請人將在申請被接受之日起5個工作日內通過網絡、

短信等方式被告知獲取告知書的方式。（暫未開通）

（三）辦理進程查詢

窗口查詢：鹽津縣政務服務中心農業(yè)窗口

進程查詢:

網絡進程查詢：（暫未開通）

（四）獲取辦理成果

自作出決定之日起3日內，辦理成果將在鹽津縣政務服務中心審批信

息平臺上公開。（暫未開通）

（五）申請人權利

1、窗口投訴：鹽津縣政務服務中心電子監(jiān)察室（地址：鹽津縣黃葛

槽郵電大樓四樓）。

2、投訴：0870-一6624408,紀檢監(jiān)察：0870——3035075>6636214

（政務熱線）。

3、信函投訴：鹽津縣農業(yè)局；地址鹽津縣：鹽津縣鹽井鎮(zhèn)文興街24

號，鹽津：657500o

4、行政復議或行政訴訟

公民、法人或其他組織認為鹽津縣農業(yè)局的詳細行政行侵犯其合法權

益的，可以自懂得詳細行政行為之日起60日內向鹽津縣人民政府提出行

政復議申請。（法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外，同步，因不可抗力

或者其他合法理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)

計算）。

對鹽津縣人民政府作出口勺行政復議決定不服的，可以向人民法院提起

行政訴訟。

當事人以書面方式申請行政復議的，應當提交行政復議申請書正本一

份。第議申請書應當載明下列內容：

⑴申請人及委托代理人H勺姓名、職業(yè)、住址〔法人或者其他組織日勺名

稱、地址、法定代表人日勺姓名）、聯絡方式；

⑵被申請人的名稱、地址、聯絡方式；

⑶申請復議H勺詳細規(guī)定；

⑷重要事實和理由（包括懂得詳細行政行為II勺時間）；

（六）提出行政復議申請的日期。

復議申請書應當由申請人或申請人的法定代表人（或其授權委托人）

簽字或蓋章，并附有必要的證據。申請人為自然人的，應當提交居民身份

證或其他有效證件H勺復印件；申請人為法人或其他組織的，應當提交營業(yè)

執(zhí)照或其他有效證件日勺復印件、法定代表人身份證明等。申請人授權委托

人代為申請的，應當提交申請人與委托人的合法身份證明和授權委托書。

（七）申請人義務

申請人依法履行如下義務：

1.保證所提供材料的真實性和精確性；

2.及時補送行政審批機構依法規(guī)定補正的材料；

3.配合行政審批機構工作人員依法對項目進行評審，并如實提供有關

資料、信息。

（八）附件

附1辦理示意圖

附件2農藥經營許可證申請表

經營者名稱

聯絡電子郵箱

經營地址郵政編碼

倉儲地址

其中：植保專

職工其中：專職農藥

業(yè)技術人員人

總數經營人員人數

數

經營方式口零售口批發(fā)□批零兼營

法定代姓名性別身份證號碼職務（稱）畢業(yè)院校及專業(yè)

表人或負

責人

植保

專業(yè)

技術

人員

倉儲面積

場所總面積（n?）經營面積前）

（m2）

申請單位：

法定代表人或負責人（簽字）：

年月日（蓋章）

業(yè)務審查意見：

年月日（蓋章）

審批機關意見：

年月U（蓋率）

備注:

附件3國家禁用、限用農藥清單

為從源頭上處理農產品尤其是蔬菜、水果、茶葉H勺農藥殘留超標問題,

農業(yè)部在加強登記管理日勺基礎上，又停止受理一批高毒、劇毒農藥日勺登記

申請，撤銷一批高毒農藥在某些作物上日勺登記。根據中華人民共和國農業(yè)

部第199號、274號、第322號第1157號公告的有關規(guī)定，國家明令嚴

禁生產經營使用H勺高毒農藥物種清單如下：

1、國家明令嚴禁使用的農藥（23種）

六六六，滴滴涕，毒殺芬，二澳氯丙烷，殺蟲瞇（別名：氯苯瞇、沙

螭瞇、5701、克死蛾），二濱乙烷，除草酸，艾氏劑（別名：化合物118）,

狄氏劑、（別名：氧橋氯甲橋蔡、化合物497）,汞制劑，伸、鉛類，敵枯

雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強，氟乙酸鈉，毒鼠硅（別名：氯硅寧、硅滅

鼠），甲胺磷（別名：沙瞞隆、多火磷、多火靈、克螭隆、脫麥?。?，甲基

對硫磷（別名：甲基1605）,對硫磷（別名：1605、乙基對硫磷、一掃光）,

久效磷（別名：3D-9129）,磷胺（別名：殺滅蟲）.

2、在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用和限制使用的農藥

嚴禁氧樂果在甘藍上使用；嚴禁三氯殺蛾醇和鼠戊菊酯在茶樹上使用；嚴

禁丁酰臟（比久）在花生上使用；嚴禁特丁硫磷在甘蔗上使用；嚴禁甲拌

磷，甲基異柳磷，特丁硫磷，甲基硫環(huán)磷，治螟磷，內吸磷，克百威，涕

滅威，滅線磷，硫環(huán)磷，蠅毒磷，地蟲硫磷，氯哇磷，苯線磷在蔬菜、果

樹、茶葉、中草藥材上使用。

2、自2009年10月1日起，除衛(wèi)生用、旱田種子包衣劑外，在我國

境內停止銷售和使用用于其他方面的含氟蟲月青（銳勁特）成分的農藥制劑。

附件4農藥安全使用常識

1、合理選藥：①根據防治對象選擇對路藥劑。②優(yōu)先選用高效、低

毒、低殘留農藥。優(yōu)先選用生物農藥，堅決不用國家明令嚴禁農藥。③選

用水乳劑、微乳劑、水溶性粒劑等環(huán)境保護劑型產品。

2、安全配制：①用準藥量。根據植保部門規(guī)定或農藥標簽上推薦的

用藥量使用。不隨意混配農藥，或任意加大用藥量。②采用“二次法”稀

釋農藥。水稀釋的農藥:先用少許水將農藥稀釋成“母液”，再將“母液”

稀釋至所需要日勺濃度；拌土、沙等撒施日勺農藥：應先用少許稀釋載體（細

土、細沙、固體肥料等）將農藥制劑均勻稀釋成“母粉”，然后再稀釋至

所需要的用量。

3、科學使用：①適期用藥。根據病蟲發(fā)生期及農藥作用特點，在防

治適期內使用。②用足水量。某些農民朋友在使用農藥時，為減少工作量,

往往多加藥少用水，用藥不均勻，防效差，并且增強病菌、害蟲的耐藥性,

超過安全濃度還會發(fā)生藥害。③選擇性能良好日勺施藥器械。應選擇正規(guī)廠

家生產的藥械，定期更換磨損的噴頭。④注意輪換用藥。克制抗藥性。⑤

添加高效助劑：如植物油助劑和有機硅助劑，可有效提高藥效，減少化學

農藥用量。⑥嚴格遵守安全間隔期規(guī)定。農藥安全間隔期是指最終一次施

藥到作物采收時H勺天數，即收獲前嚴禁使用農藥H勺天數。在實際生產中，

最終一次噴藥到作物（產品）收獲的時間應比標簽上規(guī)定的安全間隔期長。

為保證農產品殘留不超標，在安全間隔期內不能采收。

4、安全防護：①施藥人員應身體健康，通過培訓，具有一定植保知

識。年老、體弱人員，小朋友及孕期、哺乳期婦女不能施藥。②施藥前檢

查施藥藥械與否完好，施藥時噴霧器中日勺藥液不要裝得太滿。③要穿戴防

護用品。如手套、口罩、防護服等，防止農藥進入眼睛、接觸皮膚或吸入

體內。④要注意施藥時的安全。下雨、大風、高溫天氣時不要施藥，高溫

季節(jié)下午4時后溫度下降時施藥，以免影響效果和安全；要一直處在上風

位置施藥不要逆風施藥；施藥期間不準進食、飲水、吸煙；不要用嘴去吹

堵塞的噴頭。⑤要掌握中毒急救知識。如農藥濺入眼睛內或皮膚上，及時

用大量清水沖洗；如出現頭痛、惡心、嘔吐等中毒癥狀，應立即停止作業(yè),

脫掉污染衣服，攜農藥標簽到近來的