《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)消毒操作技術(shù)規(guī)范》編制說明

一、編制的目的和意義（一）編制的必要性

1.法律法規(guī)的明確要求

《動(dòng)物防疫法》第六十四條規(guī)定，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，做好診療活動(dòng)中的消毒等工作。

《動(dòng)物防疫法》第一百零五條第二款規(guī)定，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，未按照規(guī)定實(shí)施消毒的，責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；造成疫情擴(kuò)散的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。

2.動(dòng)物診療行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

近幾年，動(dòng)物診療行業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)有1000家以上，數(shù)量龐大。目前動(dòng)物診療行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)逐漸完善，但規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面尚屬于空白，隨著本行業(yè)的蓬勃發(fā)展，亟需相匹配的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。為了規(guī)范行業(yè)發(fā)展，不斷提升行業(yè)競(jìng)爭力，診療行業(yè)的衛(wèi)生消毒情況必然首當(dāng)其沖。但在日常經(jīng)營中，沒有可以依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消毒方式、消毒時(shí)長、消毒藥品的選擇等方面缺少科學(xué)指導(dǎo)。

3.動(dòng)物疫病防控的必然要求

動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)是各種病原微生物聚集散播的源頭，包括狂犬病病毒、犬瘟熱病毒、犬細(xì)小病毒、貓細(xì)小病毒等，以及一些家畜家禽的傳染病，其中狂犬病作為犬、貓等寵物均易感的疫病，被列為國家二類動(dòng)物疫病，同時(shí)也是人畜共患傳染病。如果沒有科學(xué)規(guī)范的方法對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒，將會(huì)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物主人、診療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以及周邊居民帶來危害，不利于動(dòng)物疫病防控。

4.畜主對(duì)診療機(jī)構(gòu)的迫切要求

隨著人民生活水平的不斷提高，目前我國的主要矛盾已經(jīng)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，寵物作為人類的伴侶動(dòng)物，逐漸發(fā)揮出不可替代的作用，因此越來越受到寵物主人的重視和愛護(hù)，很多寵物主人甚至將寵物看作家庭的一份子，對(duì)生病就診的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要求越來越高。例如在就診過程中，寵物主人經(jīng)常會(huì)提出以下問題：一是接診的病例中是否存在傳染病，采取隔離措施是否得當(dāng)；二是就診臺(tái)是否經(jīng)過消毒，三是接診的醫(yī)護(hù)人員是否經(jīng)過消毒。由此可見，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生消毒情況是寵物主人做出評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。因此，診療機(jī)構(gòu)需要有一套全面完整的衛(wèi)生消毒標(biāo)準(zhǔn)作為參照，進(jìn)而能夠滿足人民日益增長的美好生活需要。

5.目前診療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生消毒存在諸多不足

一是衛(wèi)生消毒制度及落實(shí)成效參差不齊。盡管農(nóng)業(yè)管理部門要求診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離等管理制度，并實(shí)施日常監(jiān)管，但沒有相對(duì)應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各機(jī)構(gòu)內(nèi)制定的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒等制度各不相同，具體落實(shí)成效也是參差不齊。

二是消毒方式的選擇存在不合理。不同器械選擇不同的消毒方式，消毒效果會(huì)有一定差別，消毒的時(shí)間長短也是直接影響殺滅病原微生物的效果，消毒藥品的選擇和濃度的配比也會(huì)對(duì)效果產(chǎn)生影響。

三是操作不當(dāng)。例如手術(shù)前的動(dòng)物皮膚消毒需要正確的操作流程，否則可能影響手術(shù)的無菌操作。

(二)編制的可行性

主要起草人：和小娥，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)臨床獸醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生，高級(jí)獸醫(yī)師，全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全國技術(shù)能手獲得者，現(xiàn)擔(dān)任省級(jí)官方獸醫(yī)培訓(xùn)師、河南省畜禽屠宰行業(yè)專家。2010年取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證，2006年至2011年任怡寧灣寵物醫(yī)院主治獸醫(yī)師，有多年的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)表論文20余篇，發(fā)明專利4項(xiàng)，參與編寫著作5部，其中寵物診療行業(yè)著作2部，分別為《犬眼科學(xué)彩色圖譜》《貓急救手冊(cè)》。

起草團(tuán)隊(duì)自2023年開始，對(duì)我省動(dòng)物診療行業(yè)衛(wèi)生消毒情況進(jìn)行調(diào)研，為本項(xiàng)目起草提供了衛(wèi)生消毒、動(dòng)物疫病防控的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及寶貴意見。

二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)

(一)任務(wù)來源

根據(jù)河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)的《關(guān)于印發(fā)2024年第二批河南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（豫市監(jiān)函

〔2024〕88號(hào)）文件要求，鄭州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)等單位聯(lián)合申請(qǐng)的《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)消毒操作技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定項(xiàng)目列入2024年河南省地方標(biāo)準(zhǔn)指定計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)20242110103。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，河南省畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，鄭州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、河南省畜牧技術(shù)推廣總站、河南省動(dòng)物檢疫總站等單位共同參與起草工作。

(二)編制原則和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循國家現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)，與參照的相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照GT/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作到則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》進(jìn)行編制。本標(biāo)準(zhǔn)采用的技術(shù)操作來源于動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診療實(shí)踐和消毒滅菌理論基礎(chǔ)，并在實(shí)踐中得到完善，

實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)消毒理論與實(shí)際操作的有效統(tǒng)一。編制技術(shù)規(guī)范的相關(guān)量化指標(biāo)嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)以動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)消毒操作技術(shù)為內(nèi)容，以臨床診療調(diào)研為基礎(chǔ)，以實(shí)際操作應(yīng)用為依據(jù)，借鑒和參考現(xiàn)有成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，充分聽取動(dòng)物診療行業(yè)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和其他從業(yè)人員的意見，使標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保本標(biāo)準(zhǔn)在診療實(shí)際工作中切實(shí)可行。

三、編制過程

（一）起草階段（2023年3月-2023年12月）

2023年3月由鄭州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、河南省畜牧技術(shù)推廣總站、河南省動(dòng)物檢疫總站、河南省寵物醫(yī)院協(xié)會(huì)等行業(yè)主要單位聯(lián)合起草擬定《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)消毒操作技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案。通過多次商討，對(duì)本文件的編制提綱、內(nèi)容框架等進(jìn)行了論證和研究，確定了《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)消毒操作技術(shù)規(guī)范》的各部分內(nèi)容，于2023年12月形成了標(biāo)準(zhǔn)草案并提交河南省地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)立項(xiàng)。

（二）討論稿階段（2024年6月至2024年10月）

本項(xiàng)目起草單位邀請(qǐng)動(dòng)物診療行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家等召開

線上、線下會(huì)議，進(jìn)行深入討論。同時(shí)本項(xiàng)目主要起草人

先后到河南瑞鵬有限公司、鄭州康旭寵物醫(yī)院等對(duì)動(dòng)物診

療機(jī)構(gòu)消毒情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并與一線從業(yè)人員、管

理人員進(jìn)行深入的交流。通過對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)功能區(qū)消毒需求和具體操作方式方法進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，結(jié)合我省動(dòng)物診療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和動(dòng)物疫病流行實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明進(jìn)行了修改，補(bǔ)充完善了相關(guān)技術(shù)內(nèi)容及其要點(diǎn)，細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)及相關(guān)參數(shù)，形成了工作組討論稿。（三）征求意見階段（2024年11月至2025年2月）

起草組認(rèn)真閱讀了標(biāo)準(zhǔn)制定的一系列文件，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制

定的格式、內(nèi)容、表述方式等進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，同時(shí)在全省范圍內(nèi)遴選高校、科研院所、動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)及企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)部門的動(dòng)物診療、動(dòng)物檢疫、疾病防控等領(lǐng)域?qū)＜?，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)文本的定向函件意見征求。

針對(duì)函審反饋情況，起草組對(duì)函審意見逐條分析研究，進(jìn)一步查閱、搜集相關(guān)內(nèi)容的科學(xué)依據(jù)，對(duì)有爭議的問題咨詢有關(guān)方面專家，起草組根據(jù)專家建議進(jìn)行了認(rèn)真修改，于2025年2月6日形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及相關(guān)材料。

四、主要內(nèi)容的確定

本標(biāo)準(zhǔn)參照有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中原地區(qū)動(dòng)物診療行業(yè)消毒操作的實(shí)際情況，確定了動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)消毒操作技術(shù)規(guī)范的名稱、范圍、規(guī)范性引用文件、具體消毒操作方式方法等方面內(nèi)容。

（一）范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診療環(huán)境與診療相關(guān)物品的消毒、工作人員的防護(hù)與消毒、傳染病的病原體污染物品和環(huán)境的消毒、清潔用品的消毒以及消毒的注意事項(xiàng)、消毒效果管理和消毒工作記錄等操作技術(shù)要求。以上內(nèi)容基本涵蓋動(dòng)物診療環(huán)節(jié)消毒相關(guān)的所有方面。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于河南省各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，包括動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物診所以及其他提供動(dòng)物診療服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（二）動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診療環(huán)境與診療相關(guān)物品的消毒

這一部分分別對(duì)動(dòng)物診療的環(huán)境和診療用品的消毒操作進(jìn)行了確定。我們根據(jù)在實(shí)地調(diào)研了解到的動(dòng)物診療場(chǎng)所區(qū)域布局和診療日常用品、功能區(qū)實(shí)際使用情況和受污染的程度，確定了本部分的消毒對(duì)象及消毒操作方法。其中診療環(huán)境的消毒包括診療場(chǎng)所各功能區(qū)（除手術(shù)室）空氣消毒，地面消毒，診療操作臺(tái)、處置臺(tái)、手術(shù)臺(tái)的消毒，手術(shù)室的消毒等；診療用品的消毒包括動(dòng)物籠具、動(dòng)物的食盆和水盆、診療設(shè)備的消毒及手術(shù)器械等物品的滅菌。

消毒方法的選擇，我們根據(jù)消毒對(duì)象在實(shí)際診療活動(dòng)中的功能不同、材料不同，來選擇適合臨床應(yīng)用的、可操行較強(qiáng)的方法。

（三）工作人員的防護(hù)與消毒

由于日常診療會(huì)接觸到病原，所以診療機(jī)構(gòu)工作人員的防護(hù)和消毒應(yīng)當(dāng)引起重視。這一部分我們通過對(duì)診療機(jī)

構(gòu)調(diào)研，與診療行業(yè)協(xié)會(huì)人士座談，對(duì)工作服的更換頻次和清洗消毒方式方法進(jìn)行確定，并對(duì)進(jìn)入手術(shù)室的工作人員制定了消毒要求。

（四）確診或疑似狂犬病、炭疽等動(dòng)物疫病、突發(fā)不明原因傳染病的病原體污染物品和環(huán)境的消毒

對(duì)于日常診療工作中可能接診到的動(dòng)物疫病，我們也制定了相應(yīng)的消毒應(yīng)對(duì)方法。此部分參照的是WS310.2中的方法。

（五）預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)旨在提供科學(xué)、規(guī)范、可操作性的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)消毒操作規(guī)范，為從業(yè)人員對(duì)診療消毒提供參考，這對(duì)于推動(dòng)全省動(dòng)物診療行業(yè)高質(zhì)量，提高動(dòng)物疾病可防可控水平具有重要意義。

五、采標(biāo)情況無。

六、重大意見分歧的處理

本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中沒有重大意見分歧。

七、與國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定，與各項(xiàng)法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。

八、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建議

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用后，可通過畜牧管理部門和相關(guān)企業(yè)的橫幅、微信、宣傳欄、公眾號(hào)等進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，引起社會(huì)和企業(yè)的廣泛重視。同時(shí)通過從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)議、行業(yè)協(xié)會(huì)和基層畜牧技術(shù)