杭州市都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）

2023-09-02

［收藏］［推薦］［有獎糾錯］［字號：大中?。荩鄞蛴。荩坳P(guān)閉］

第一章總則

第一條為加強本市都市規(guī)劃管理，保證都市規(guī)劃日勺實行，根據(jù)《杭

州市都市規(guī)劃管理條例》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定合用于杭州市都市規(guī)劃區(qū)。杭州市域各縣（市）H勺

城鎮(zhèn)可參照執(zhí)行。

第三條詳細規(guī)劃編制波及建筑高度、建筑間距、建筑退讓和日照

等建筑管理內(nèi)容，應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)定。

都市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和歷史文化名城保護專題規(guī)劃確定的風(fēng)景

區(qū)、歷史風(fēng)貌保護區(qū)和歷史地段等特定區(qū)域，在編制詳細規(guī)劃時，可根

據(jù)實際狀況和特殊規(guī)定，在滿足有關(guān)規(guī)范的前提下，確定專門內(nèi)建

筑密度、容積率、綠地率、建筑退讓和建筑間距等指標，由市規(guī)劃行政

主管部門報市人民政府同意后執(zhí)行。

第四條各項建設(shè)項目，應(yīng)按照同意的詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚未同意詳

細規(guī)劃口勺，按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及本規(guī)定執(zhí)行。

臨時建設(shè)工程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)民建房和都市居民私房翻建規(guī)劃管理措施山市規(guī)劃行政主管部

門另行制定后報市政府。

第二章建設(shè)用地的分類和適建范圍

第五條本市建設(shè)用地，根據(jù)其重要用途和功能分區(qū)，按照《都市

用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地原則》(GBJ137—90)進行分類。

第六條各類建設(shè)用地H勺劃分應(yīng)遵照土地使用相容性H勺原則，按照

同意H勺詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚無詳細規(guī)劃的，應(yīng)按分區(qū)規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)

劃和本規(guī)定所附表(2—2)—《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行。

《各類建設(shè)用地適建范圍表》中未列入的建設(shè)項目，應(yīng)由都市規(guī)劃

管理部門根據(jù)地塊對周圍環(huán)境的影響和外部基礎(chǔ)設(shè)施的條件，詳細核定

適建范圍。

凡須變化規(guī)劃用地性質(zhì)，且超過《各類建設(shè)用地適建范圍表》規(guī)定

范圍日勺建設(shè)項目，應(yīng)先提出調(diào)整詳細規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

第三章建筑容量控制指標

第七條新建、改建和擴建建設(shè)項目日勺建筑容量控制指標，應(yīng)按照

經(jīng)同意日勺詳細規(guī)劃執(zhí)行。

尚無同意H勺詳組規(guī)劃時?，建設(shè)用地面積不小于(含)3萬平方米H勺

建設(shè)項目，應(yīng)編制詳細規(guī)劃，經(jīng)同意后確定建筑容量指標。

建設(shè)用地面積不不小于3萬平方米的建設(shè)項目，在用地性質(zhì)符合分

區(qū)規(guī)劃及附表(2-2)-《各類建設(shè)用地適建范圍表》的基礎(chǔ)上，按表

(3)—1《建筑容積率、建筑密度控制指標表》確定建筑容量指標：

1、表中規(guī)定的指標為上限，單個建設(shè)項目的建筑容量，應(yīng)由規(guī)劃

行政主管部門根據(jù)周圍環(huán)境、交通、地價和配套服務(wù)設(shè)施等狀況進行綜

合分析后確定。

2、當建設(shè)項目包括兩個（含）以上不一樣用地性質(zhì)的地塊時，宜

分別確定建筑容量指標。

3、當建設(shè)項目同一地塊兼容不一樣用地性質(zhì)或建筑層數(shù)混雜時建

設(shè)項目，在符合有關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際狀況

參照表（3）—1《建筑容積率、建筑密度控制指標表》確定建筑容量指

標。

4、未列入表的學(xué)校、科研、體育場館、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、市

政、綠地、工廠和倉儲等設(shè)施，可按專業(yè)規(guī)范確定建筑容量指標。

表（3）—1《建筑容積率、建筑密度控制指標表》

建筑類別建筑密度容積率

低層獨立住宅

低層聯(lián)排住宅<35%<1.3

住宅建筑4—6層<32%<1.9

7—11層<28%42.4

12—18層424%<3.0

19層（含）以上<20%43.5

辦公建筑低、多層《40%<2.2

IWJ層<35%<5.0

商業(yè)建筑低、多層<50%<2.5

高層<45%<5.5

注：國家和地方政府對土地建筑容量指標有專門規(guī)定期，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)

定。

第八條用地內(nèi)原有永久性建筑已超過表中規(guī)定值的，不適宜進行

擴建。

第九條建設(shè)項目免費提供有效日勺都市開放空間，可合適獎勵容積

率指標，詳細措施由市規(guī)劃行政主管部門制定并報市人民政府。

第十條建設(shè)用地最小面積不不小于表（3）-2《建設(shè)用地下限指

標》H勺，不應(yīng)單獨零星建設(shè)永久性建筑：

表（3）-2《建設(shè)用地下限指標》

建設(shè)項目類型居住非居住

低層多層高層低層多層高層

建設(shè)用地面積5001000202310003000

建設(shè)項目用地面積不不小于表（3）—2H勺規(guī)定，但有下列狀況之

一，且不阻礙都市規(guī)劃的實行，可由規(guī)劃行政主管部門同意后實行。

1、小區(qū)配套用房、垃圾搜集和中轉(zhuǎn)、變配電房、泵房、公廁等波

及社會公益性的建設(shè)項目。

2、鄰近土地為完畢規(guī)劃或建設(shè)的河道、道路或其他類似狀況，確

無法與周圍土地整合日勺建設(shè)項目0

3、被具有法定資質(zhì)的機構(gòu)鑒定為危險房屋拆復(fù)建。

第四章建筑間距

第十一條建筑間距除必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、工程管線、

園林文物、建筑保護和都市景觀等方面H勺規(guī)定外，還須符合本章規(guī)定。

第一節(jié)低、多層建筑之間的間距

第十二條居住建筑(一類居住用地內(nèi)的低層獨立式住宅按第十六

條控制)與長度不小于等于13米的遮擋建匏平行布置且方位為正南北

時，日照間距不得不不小于南側(cè)遮擋建筑高度的1.2倍，且不得不不小

于13米；當方位為非正南北時，可按下表不一樣方位日照間距折減系

數(shù)換算。

長度不不小于13米的遮擋建筑按第十三條垂直關(guān)系控制與居住建筑歐I

間距。

表(4-1)《不一樣方位間距折減換算表》

方位0°—15°15°—30°30°—45°>45°

含15。含30°含45°

日照間距系數(shù)1.21.11.01.15

居住建筑為遮擋建筑時，其北外墻與北側(cè)非居住建筑外墻的最小間

距不應(yīng)不不小于居住建筑高度的0.8倍且不得不不小于13米

第十三條居住建筑與其主日照面垂直布置的遮擋建筑山墻時間

距，不得不不小于遮擋建筑山墻高度的1.0倍（不套用折算系數(shù)），且

不得不不小于13米；居住建筑與其非主日照面垂直布置日勺建筑山墻日勺

間距，不得不不小于垂直布置建筑山墻高度的0.8倍且不得不不小于13

米；當遮擋建筑山墻寬度不小于等于13米或持續(xù)排列且排列間距不不

小于15米時，其間距按第十二條平行關(guān)系控制間距。

第十四條居住建筑與遮擋建筑既非平行也非垂直時，日照間距按

如下原則控制：

1、當兩幢建筑口勺夾角不不小于等于30度時，最窄處按平行關(guān)系控

制間距，并以遮擋建筑的方位套用方位折減系數(shù)。

2、當兩幢建筑日勺夾角不小于30度，其最窄處間距不得不不小于遮

擋建筑的1.0倍，且不得不不小于13米。

第十五條新建居住建筑樓底層作架空層、自行車庫、商業(yè)、辦公

等非住宅用房時，與南側(cè)遮擋建筑的日照間距可扣除其底層高度（最高

限扣5米），但最小間距不得不不小于13米。當新建建筑在南側(cè)，計

算日照間距時，不得扣除北側(cè)現(xiàn)實狀況居住建筑（不包括同步規(guī)劃先行

建造口勺居住建筑）底層任何非居住建筑高度。

第十六條老人公寓、學(xué)校教學(xué)樓、醫(yī)院病房樓、敬老院（含療養(yǎng)

院）療養(yǎng)住宿樓和一類居住用地內(nèi)日勺低層獨立式住宅等建筑與遮擋建筑

平行布置時，間距不得不不小于遮擋建筑高度H勺1.5倍，其他有關(guān)規(guī)范

無特殊規(guī)定期，最小值按不得不不小于13米控制；與其主日照面行直

布置的遮擋建筑時間距，不應(yīng)不不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且最小

不得少于13米，當遮擋建筑山墻寬度不小于13米或持續(xù)排列且排列間

距不不小于15米時，其間距按平行關(guān)系控制。與遮擋建筑既非平行也非

垂直時，按如下兩種狀況控制：

1、當兩幢建筑均夾角不不小于等于30度時，按平行關(guān)系控制。

2、當兩幢建筑的夾角不小于30度時，最窄處間距不應(yīng)不不小于遮

擋建筑高度H勺1.2倍，且不得不不小于13米。

第十七條居住建筑與其他建筑H勺山墻間距，不適宜不不小于相對較高

建筑高度口勺0.4倍，最小值按如下狀況控制：

1、當相對建筑山墻不開窗或僅一側(cè)開窗和陽臺時，山墻間距最小

值不適宜不不小于6米；

2、相對建筑山墻均開窗（包括一側(cè)設(shè)陽臺），山墻間距最小值不

得不不小于8米；

3、相對建筑山墻均設(shè)陽臺時，山墻間距最小值不得不不小于10

米。

以上3款中，山墻陽臺進深不小于1.5米的部分計入間距；轉(zhuǎn)角陽臺長

度（建筑外墻至陽臺末端）不小于1米時，按山墻陽臺計算間距。

第十八條在居住建筑山墻兩側(cè)垂直布置新建建筑，與居住建筑山

墻日勺間距不得不不小于新建建筑高度的0.8倍且不得不不小于13米。

第十九條敬老院、老人公寓、幼稚園生活教學(xué)樓、醫(yī)院病房樓、

療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓、學(xué)校教學(xué)樓和一類居住用地內(nèi)H勺低層獨立式住宅與

山墻兩側(cè)其他建筑的間距參照居住建筑控制。

第二十條非居住遮擋建筑與北側(cè)賓館客房、科研辦公和集體宿舍

等建筑互相平行時的外墻間距不得不不小于遮擋建筑高度的0.7倍，最

小間距不應(yīng)不不小于13米。

非居住遮擋建筑為垂直布置時，其山墻與北側(cè)賓館客房、科研辦公和集

體宿舍等建筑外墻的間距不得不不小于遮擋建筑山墻高度的0.6倍，最

小間距不應(yīng)不不小于9米。山墻寬度不小于等于13米日勺，按外墻H勺間

距規(guī)定控制。

賓館客房、科研辦公和集體宿舍等建筑之間的山墻間距可參照居住建筑

控制，最小間距應(yīng)滿足消防規(guī)定。

第二十一條經(jīng)具法定資質(zhì)的機構(gòu)鑒定為構(gòu)造危險，確須翻建的低、

多住宅建筑，在按原有日勺位置、高度、規(guī)模、構(gòu)造和性質(zhì)復(fù)建時，可不

執(zhí)行以上間距原則。

第二節(jié)高層建筑與周圍建筑的間距

第二十二條高層建筑與周圍居住建筑（一類居住用地內(nèi)的低層獨

立式住宅按第二十四條控制）時間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、保證受其遮擋的居住建筑大寒日有效日照時間不少于二小時。

日照分析范圍和計算規(guī)則由市規(guī)劃行政主管部門編制，報市政府同意后

執(zhí)行。

2、高層建筑與其正午投影范圍內(nèi)居住建筑的間距，按如下公式

計算：L（米）=[H（米）?24]x0.3+S（米）

式中：L為間距；（L值不小于1.2H時按1.2H控制。）

H為高層建筑日照影響高度。

S為高層建筑正南北投影的寬度。S最小值取28.8米。計算經(jīng)濟合用

房、拆遷安頓房（含農(nóng)居）地塊內(nèi)部的居住建筑南北遮擋間距時，S值

可合適減小到0.8倍計入，但最小值不變。

當受遮擋居住建筑為地塊內(nèi)新建建筑時，可扣除底層或底下數(shù)層非居住

用房H勺高度，但間距H勺最小值不得不不小于28.8米。

3、高層建筑與其正午投影范圍外，但主日照面在其有效日照側(cè)向

影范圍內(nèi)H勺居住建筑H勺最小間距按如下原則控制：

1）受日照影響居住建筑主日照面面向遮擋建筑，且方位偏東或偏

西不小于等于30度時，最小間距不得不不小于24Q米。（注：Q為高

層建筑高度綜合影響系數(shù)，詳見附則一《名詞解釋》。）

2）居住建筑主日照面受高層建筑日照影響，方位偏東或偏西不不

小于30度時：受影響居住建筑為地塊內(nèi)外的保留居住建筑（不包括同

步規(guī)劃先行建造H勺居住建筑）或地塊外H勺方案設(shè)計已經(jīng)政府職能部門批

復(fù)的居住建筑，與遮擋高層建筑得最小間距按不得不不小于18Q米控

制；受影響居住建筑與高層建筑同步設(shè)計或居住建筑雖在高層建筑有效

日照側(cè)向影范圍內(nèi)，但其主日照面不受影響時，最小間距按不得不不小

于13Q米控制。

4、高層建筑與其東西兩側(cè)且主日照面不在其有效日照影響范圍內(nèi)

居住建筑H勺最小間距：當居住建筑主日照面面向遮擋建筑，且方位偏東

或偏西不小于等于45度時，建筑最小間距不得不不小于18Q米；當居

住建筑主日照面面向遮擋建筑，但方位偏東或偏西不不小于45度時，

最小間距按不得不不小于13Q米控制。

5、高層建筑與其南側(cè)范圍的低、多層居住建筑外墻的最小間距，

不得不不小于18Q米；與該范圍內(nèi)垂直向布置口勺低、多層居住建筑北

山墻日勺最小間距，不應(yīng)不不小于13Q米；當受遮擋高層建筑為居住建

筑時，還必須滿足第十二、十三、十四和十五條有關(guān)低、多層建筑遮擋

居住建筑日勺規(guī)定。

6、高層建筑與其南側(cè)范圍內(nèi)的高層居住建筑時間距，不得不不小

于20Q米。受遮擋高層建筑為居住建筑時，還必須滿足本條第1和第2

款的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條非居住高層建筑之間的最小間距按如下條件控制：

1、高層建筑端墻之間間距不應(yīng)不不小于13Q米。

2、一方為端墻（垂直布置）時，不應(yīng)不不小于15Q米。

3、雙方平行布置時，間距不應(yīng)不不小于18Q米。

第二十四條受高層建筑遮擋H勺老年公寓、敬老院、幼稚園生活教

學(xué)樓、病房樓、休療養(yǎng)院住宿樓、學(xué)校教學(xué)樓和一類居住用地內(nèi)口勺低層

獨立式住宅與高層建筑的間距關(guān)系與居住建筑相似控制。

第二十五條高層建筑與其周圍的非居住低、多層建筑（第二十四

條所列日勺非居住建筑除外）拼接時，應(yīng)符合構(gòu)造安全、消防、衛(wèi)生和環(huán)

境保護等規(guī)范規(guī)定；分開布置時，按如下條件控制間距：

1、高層建筑端墻與低、多層建筑山墻之間間距不應(yīng)不不小于9米。

2、高層建筑端墻與低、多層建筑外墻內(nèi)間距，當?shù)?、多層建筑?/p>

北側(cè)時不應(yīng)不不小于13米；低、多層建筑在東、西、及南側(cè)時不應(yīng)不

不小于9米。

3、高層建筑外墻與東西兩側(cè)低、多層建筑山墻之間間距不應(yīng)不不

小于9米；與東西兩側(cè)多層建筑外墻之間間距不應(yīng)不不小于13米。

4、高層建筑外墻與低、多層建筑外墻內(nèi)間距，當?shù)?、多層建筑?/p>

北側(cè)時，間距不應(yīng)不不小于15米；低、多層建筑在南側(cè)時，間距不應(yīng)

不不小于13米。

5、當非居住建筑為低、多層賓館客房和集體宿舍等建筑時，本條

前四款所規(guī)定H勺最小間距，應(yīng)乘以高層建筑的Q值。

6、當本條所指的高層建筑為居住建筑時，還應(yīng)滿足第第十二、十

三、十四和十五條低、多層建筑遮擋居住建筑的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條高層建筑裙房為多層時，應(yīng)滿足多層建筑與其他建筑

日勺間距規(guī)定。

第二十七條當北側(cè)為居住建筑或規(guī)劃居住用地時，持續(xù)排列布置

H勺高層建筑，前后錯落不不小于20米出J,幢間間距不應(yīng)少于20Q米。

第三節(jié)建筑間距的其他規(guī)定

第二十八條高度5米如下的I單層傳達室、變配電房、電信交接間、

泵房、小庫房和車庫等建筑，與居住建筑正面不存在直接H勺視線干擾時,

外墻間距在滿足消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生和安全規(guī)定H勺前提下按不得不不

小于6米控制，山墻間距應(yīng)符合消防規(guī)范；與非居住建筑的間距，按消

防規(guī)范控制。

第二十九條大、中和小學(xué)學(xué)生宿舍與其他建筑的間距及日照原則

參照居住建筑控制。

第三十條工業(yè)、倉儲、市政及特殊用地內(nèi)的建筑之間的間距按有

關(guān)的消防、環(huán)境保護、綠化和安全的有關(guān)規(guī)范控制。

第五章建筑高度控制

第三十一條建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防等方

面的規(guī)定外，還須符合本章規(guī)定。

第三十二條在都市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和歷史文化名城保護專題

規(guī)劃確定日勺風(fēng)景區(qū)、歷史風(fēng)貌保護區(qū)和歷史地段等特定區(qū)域日勺建設(shè)控制

地帶內(nèi)新建、改建建筑物，建筑日勺高度必須符合都市規(guī)劃確定日勺建筑控

制高度或建筑限制高度，尚無規(guī)劃指導(dǎo)W、J,應(yīng)進行景觀分析后提出高度

控制和保護措施。

在機場空域、電臺、氣象臺、無線電微波通道及其他有凈空限制H勺地區(qū),

新建建筑物高度還必須符合有關(guān)規(guī)定。

第三十三條沿都市主干道的建筑物高度，必須符合都市防災(zāi)專題

規(guī)劃的有關(guān)建筑控高規(guī)定。

第六章建筑物退讓

第三十四條建筑物退讓道路、公路、河道、鐵路、電力線、地下

管線及地界的距離，除必須符合有關(guān)規(guī)范外，還須符合本章規(guī)定。

第三十五條沿都市道路兩側(cè)新建、改建無特殊交通規(guī)定日勺建筑物,

后退道路規(guī)劃紅線日勺距離，應(yīng)按道路的性質(zhì)、道路寬度、交叉口視線以

及建筑日勺高度等條件留出必要日勺后退間距，詳細按下表控制進行。

（6-1）《新建建筑后退道路紅線及交叉口的最小距離（米）控制表》

道路寬度后退道路紅線日勺最小距離后退交叉口的最小距離

（米）（米）（米）

（按較寬道路控制）

低層騎樓低、多層局層低、多層圖層

12—2023—55Q5—88Q

（含）

>20—4025—88Q8—1010Q

（含）

>4028—1010Q10—1212Q

注：都市設(shè)計已合理確定高層建筑后退距離時，Q值不再計入。

建筑物后退道路紅線距離日勺計算，以建筑物底層最突出的外墻邊線

為準。容許陽臺、雨棚、臺階和井道等突出部分在后退距離的1/3內(nèi)安

排。當建筑外挑（凸）形成大體量時，應(yīng)以外挑（凸）外沿計算間距。

第三十六條沿都巾.高架道路兩側(cè)新建、改建、力'建建筑物，其與

高架道路邊緣H勺距離按下表控制：

（6—2）《建筑物離高架、匝道和輕軌的最小距離（米）控制表》

類別建筑物離現(xiàn)實狀況高架、匝道和高架輕軌邊線W、J距離

（米）

居住、學(xué)校和醫(yī)院類建筑其他建筑（交通站場除外）

低、多層高層低、多層高層

高架30401520

匝道20201015

輕軌40402020

注：本條不合用于已建建筑與新建高架、匝道和輕軌之間的間距控制°

詳細規(guī)劃、都市設(shè)計時，因交通和都市景觀等需要，可按有關(guān)規(guī)

范確定建筑物離高架、匝道和輕軌的距離。

第三十七條新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場、影劇

院、游樂場、賓館、體育場、展覽館和大型辦公樓等公共建筑，其后退

紅線距離按都市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、重要出入口以

及特殊規(guī)定詳細確定H勺規(guī)劃設(shè)計條件為準。但后退道路規(guī)劃紅線的距離

除符合第三十六條規(guī)定外，最小不得不不小于10米，并應(yīng)妥善安排好

出入口位置和停車場地，不得影響都市交通。

在市中心舊城,區(qū)，執(zhí)行第三十六條和第三十七條規(guī)定有困難時，由

都市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際狀況編制詳細規(guī)劃并按規(guī)定程序報批

后核定。

第三十八條除特殊規(guī)定外，圍墻中心線后退30米級以上道路紅線

不少于1米，后退30米如下級道路不少于0.5米。

圍墻后退相鄰建設(shè)用地日勺邊界，視相鄰地塊權(quán)屬等狀況確定：當界

外為已征用地，圍墻中心線可與用地線吻合；當界外為未征用地，圍墻

基礎(chǔ)不得逾越地界；界外是耕地時，圍墻中心線后退地界不少于1米，

此后如相鄰?fù)恋卣饔?，圍墻可重新按征地界線建設(shè)。

大門及單層門衛(wèi)設(shè)施，后退30米級以上道路紅線不應(yīng)少于3米，

后退其他等級道路不適宜少于2米。

第三十九條沿鐵路正線布置建筑時，除按有關(guān)專業(yè)規(guī)范規(guī)定外，

（鐵路設(shè)施除外）一般按最外側(cè)鐵路中心線離建筑物墻邊距離不得不不

小于30米控制。

第四十條沿都市高壓架空線，建筑后退電力線地面投影的距離在

滿足電力安全有關(guān)規(guī)范日勺前提下，按下表規(guī)定執(zhí)行：

表（6—3）《建筑物與電力線的控制距離》

電壓等級500KV330KV220KV110KV35KV如下

（KV）

建筑后退30米20米15米8米5米

（米）

在市中心舊城區(qū)，執(zhí)行表（6-3）規(guī)定確有困難時，由都市規(guī)劃管

理部門會同電力、環(huán)境保護部門核定。

第四十一條地上建筑物后退相鄰建設(shè)用地（非市政道路、河道和

都市綠化用地）邊界的距離，按表（6—4）控制，當北側(cè)地界外為規(guī)劃

居住用地和中、小學(xué)用地，布置高層建筑時應(yīng)進行模擬日照分析，保證

北側(cè)地塊離界14米以外的用地大寒日有效日照不少于二小時。

1、當界外是現(xiàn)實狀況或已通過方案設(shè)計的永久性建筑物群時，地

塊內(nèi)建筑物與界外建筑及地界的距離，應(yīng)按第四章建筑間距、日照分析

和其他有關(guān)法規(guī)日勺有關(guān)規(guī)定確定；當界外為永久性場地（堆場、露天生

產(chǎn)場地和位于地塊東、西、南側(cè)H勺操場）時，建筑退界日勺距離，按有關(guān)

法規(guī)H勺規(guī)定確定。

2、當相鄰地塊兩個或兩個以?卜.建設(shè)項目尋求上部建筑聯(lián)體建造時,

連接處可不按表（6—4）控制離界距離，但各地塊應(yīng)滿足各自的技術(shù)經(jīng)

濟指標限制和其他有關(guān)規(guī)范規(guī)定。

3、當相鄰地塊之間為共同征用的雙方公用通道時，邊界按征地界

線計算；當邊界為都市道路、河道和公共綠化用地時，建筑后退分別按

表（6-1）和（6-5）控制，并同步規(guī)定離道路和綠化用地外側(cè)建設(shè)用

地邊界日勺距離符合按表（6—4）出J規(guī)定。

表（6—4）《建筑離界距離控制表》

建筑類別居住建筑非居住建筑

建筑高度的最小HN建筑局度口勺最小問H>100

離界距離

100MM時不

倍數(shù)（Hv倍數(shù)（Hv距（米）

間距時不不

建筑朝向不不小

100M）100M）

不小于

（米）于（米）

（米）

重要低6.5朝北側(cè)居住4.5

朝向?qū)佑玫?，退北?/p>

多>0.6H9>0.6H；朝6

（指

層南側(cè)居住用

低、多

地，退南界>

層建

0.4Ho

筑面

寬不界外為其他

小于用地狀況離

13界按最小值

米，

控制。

高層

高朝北側(cè)居住151/2L朝北側(cè)居住151/2L

不小

用地,退北界用地，退北界

層

于

N1/2L（L按>1/2L（L按

20

第二十二條第二十二條

米）

的條件控的條件控制）

制）

朝北側(cè)非居1320朝東、西、南915

住用地，退北側(cè)非居住用

界>0.2H地,退東、西、

南地界>

0.15H

朝東、西、南1530不屬于上述1320

向，且東、西、狀況時，退所

南地塊容積朝向日勺邊界

率不小于>0.2H

1.8時:退

東、西界>

0.3H

朝東、西、南1320

向，且東、西、

南地塊容積

率不不小于

等于1.8

時，退東、西

和南界>

0.2H

次要低43

朝向?qū)?/p>

多朝北側(cè)居住6朝北側(cè)居住4.5

（指

層用地,退北界用地，退北界

低、多

>0.4H204H

層建

筑面界外為其他界外為其他

用地狀況離用地狀況離

寬不界按最小值界按最小值

小于控制?？刂?。

等于高朝北側(cè)居住151/2L朝北側(cè)居住151/2L

13用地,退北界用地，退北界

米，層

>1/2L（L按>1/2L（L按

局層

第二十二條第二十二條

不不

的條件控的條件控制）

小于

制）

等于

朝北側(cè)非居1320朝南側(cè)居住1320

20

住用地或朝用地，退南邊

米）

南，退南、北界>0.2H

邊界>0,2H

朝東、西，退920朝東、西或者6.520

東、西邊界朝南、北非居

>0.15H住用地，退邊

界>0,15H

注：1、朝向偏角不不小于等于45度，按照南北控制I,不小于45度,

按照東西控制。

第四十二條超過建筑外框（地上部分）的地下建筑物，后退公共

綠化（帶）日勺距離不應(yīng)少于3米；后退都市道路、相鄰建設(shè)用地和己建

用地邊界日勺距離，不應(yīng)少于地下建筑物深度（自室外地坪至地下室底板

口勺距離）的0.7倍，且最小值不少于3米。

按上述規(guī)定退讓確有困難的，應(yīng)采用技術(shù)安全措施和有效的施工措

施，經(jīng)具有對應(yīng)資質(zhì)的施工技術(shù)鑒定部門鑒定，向周圍用地單位或個人

公告后，報規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門同意，可合適縮小后退距離，但最

小值不應(yīng)少于3米。

當界外建（構(gòu)）筑物、地下工程有特殊規(guī)定期，應(yīng)視建筑構(gòu)造設(shè)計及

場地地質(zhì)狀況，加大新建地下建筑后退地界H勺距離。

當相鄰地塊兩個或兩個以上建設(shè)項目協(xié)商尋求地下建筑聯(lián)體建造

時，可不按上表控制連接處離界距離，但應(yīng)滿足其他有關(guān)規(guī)范規(guī)定。

第四十三條建、構(gòu)筑后退都市公共綠地邊界的距離在符合有關(guān)規(guī)

范日勺基礎(chǔ)上按下表控制：

表（6—5）建、構(gòu)筑后退都市公共綠地邊界的距離表

建筑類別后退都市公共綠地邊界的（最小距離

綠地在建筑的東、西和南綠地在建筑日勺正北側(cè)

側(cè)

圍墻0.5米1米

低層2米3米

多層3米建筑兩端離綠地的距離的平

均值不小于建筑長度的

0.12倍且不小于3米

高層3米建筑兩端離綠地口勺距離口勺平

均值不小于建筑長度的

0.12倍且不小于6米

第七章其他

第四十四條建筑項目的綠地率必須按同意的詳細規(guī)劃確定，尚無

編制詳細規(guī)劃日勺地區(qū)，應(yīng)符合《杭州市都市綠化管理條例》和國家有關(guān)

規(guī)范H勺規(guī)定。

第四十五條西湖風(fēng)景名勝區(qū)和西溪濕地風(fēng)景保護區(qū)內(nèi)的建筑物

H勺形式、體量、高度、色調(diào)等，應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得損害風(fēng)景名

勝區(qū)的自然景觀。屋頂宜采用坡頂形式。

第四十六條建設(shè)項目應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)無障礙設(shè)計和建筑節(jié)能的

有關(guān)規(guī)范。

第四十七條嚴格控制住宅建筑主日照面朝東、西向布置。

第八章附則

第四十八條本規(guī)定是《杭州市都市規(guī)劃管理條例》的詳細技術(shù)規(guī)

定，由杭州市都市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)解釋。

第四十九條本規(guī)定實行前，已獲得土地出讓協(xié)議的建設(shè)項目，在

協(xié)議明確日勺動工建設(shè)年限內(nèi)，按原規(guī)劃設(shè)計條件執(zhí)行。

本規(guī)定實行前已獲得規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，且在有效

期內(nèi)H勺非出讓方式供地H勺建設(shè)項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行（市政府另有規(guī)定

H勺除外）。

第五十條本規(guī)定經(jīng)杭州市政府批轉(zhuǎn)之日起實行，1998年10月經(jīng)

杭州市人民政府同意的《杭州市都市規(guī)劃建筑管理技術(shù)規(guī)定（試行）》

同步廢止。

附錄一名詞解釋及計算規(guī)則

一、低層建筑：指檐口高度不不小于等于10米的建筑，低層居住

建筑為一層至三層。

二、多層建筑：指檐口高度不小于10米不不小于24米的建筑。（在

本規(guī)定中，高度不小于等于24米的中高層住宅，日照間距按高層建筑

計算。）

三、高層建筑：指檐口高度不小于等于24米的建筑。當指檐口高

度不不小于等于24米建筑的屋面上除必要的樓梯間（包括電梯間）、

水箱、設(shè)備間外，布置有可使用H勺室內(nèi)空間時，其高度如超過24米，

應(yīng)按高層建筑計算建筑間距。消防對高層建筑的界定按消防規(guī)范確定。

四、建筑高度：一般指建筑物室外地面至建筑物檐口（包括女兒墻）

日勺高度，但當建筑高度用于特定的計算分析時，必須按如下狀況確定：

1、建筑高度用于計算日照間距時，按本附錄一第五條“建筑間距”

H勺有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、當計算景觀分析、微波通道和航空空域控制高度時，建筑高度

應(yīng)包括其頂部構(gòu)筑物高度。

3、高層建筑高度綜合影響系數(shù)Q所對應(yīng)日勺建筑高度為建筑日勺檐口

高度。

五、建筑間距：除另有規(guī)定外，建筑間距一般是指建筑外（山）墻

面之間的最小垂直距離（外包尺寸）。計算日照間距按如下規(guī)定執(zhí)行：

1）計算多層建筑日照間距時：

1、居住建筑非持續(xù)陽臺可以不計入，持續(xù)陽臺（外挑陽臺持續(xù)數(shù)

量到達4個或持續(xù)長度超過12米、陽臺合計長度超過外墻長度的70%

時，稱為持續(xù)陽臺）按陽臺外邊計算。

凹陽臺按建筑外墻計算間距。

2、樓梯間及屋頂水箱當寬度不不小于3米（中線尺寸）凸出不不

小于1.2米時不計入間距；當寬度不不小于3米（中線尺寸），凸出超

過1.2米時，按二分之一計算；當寬度不小于3米（中線尺寸），則按

樓梯間最外邊緣計算。

3、建筑挑檐按挑檐外邊計算，北墻面有雨棚參與遮擋日照的應(yīng)按

雨棚外挑邊緣計算。

4、坡頂建筑的屋脊線為日照最不利影響線時，間距計算必須考慮

屋脊線口勺原因。

5、空透的屋頂構(gòu)架不計入間距。

2）計算高層建筑與居住建筑的日照間距時：

1、當高層建筑屋面以上的附房（限水箱、電梯機房和其他設(shè)備機

房等必須日勺用房）面積不超過屋面面積叫1/6,遮擋長度不不小于6米,

遮擋高度不不小于6米時，可不計入間距；空透H勺屋頂構(gòu)架不計入間距。

2、如高層建筑由不一樣高度的體塊（高度不小于等于24米）構(gòu)成,

且其中部分較低體塊與正北范圍內(nèi)居住建筑時間距到達1.2H,在計算

與正北范圍內(nèi)居住建筑間距時，較低體塊位于兩側(cè)的，該部分面寬可不

計入間距；較低體塊位于兩部分較高高層建筑中間的，其持續(xù)長度到達

50米（含）以上的，該部分面寬不計入。

3、高層建筑與高度不不小于24米的I多層建筑組合時，多層部分不

計入面寬。

六、建筑密度：建筑底層占地面積與建筑基地面積的比值（用比例

表達）。

七、容積率（建筑面積密度）：建筑的地面以上各層建筑面積總和

與建設(shè)用地面積的比值。

八、高層建筑高度綜合影響系數(shù)Q：反應(yīng)高層建筑由于高度不一樣而對

周圍建筑日勺交通、視覺、構(gòu)造安全及綠化質(zhì)量等方面產(chǎn)生綜合影響程度

日勺系數(shù)。

1、高層建筑高度綜合影響系數(shù)Q所對應(yīng)H勺建筑高度為建筑H勺檐口

高度。通過裙房連接H勺高層建筑之間的Q值所對應(yīng)的建筑高度，為高

層建筑檐口高度與裙房屋面標高差。

2、當用來反應(yīng)兩幢高層建筑間距時，取各自系數(shù)的平均值。

高度影響系數(shù)Q值及Q值與最小間距乘積（米）查找表

高度>24-50>50-75>75-100>100-125>125-150>150-200>200

M

Q11.21.41.61.82.02.5

5Q567891012.5

6.5Q6.57.89.110.411.71316.5

8Q89.611.212.814.41620

9Q910.812.614.416.21822.5

10Q10121416182025

12Q1214.416.819.221.62430

13Q1315.618.220.823.42632.5

15Q15182124273037.5

18Q1821.625.228.832.43645

20Q20242832364050

24Q:24J>8.833.638.443.24860

九、居住建筑主日照面：指居住建筑面南的外墻。當居住建筑朝向

為東西向時，主臥室和陽臺所處的方位為居住建筑主日照面。

十、高層建筑端墻：高層建筑原則層外框短邊日勺長度不不小于等于

20米時稱端墻。

附錄二本技術(shù)規(guī)定用詞闡明

一、執(zhí)行本條文時，對于規(guī)定嚴格程度的用詞闡明如下：

1、表達很嚴格——正面用“必須”；背面用“嚴禁工

2、表達嚴格——正面用“應(yīng)”，背面用“不應(yīng)”或“不得”。

3、表達容許稍有選擇——正面用“宜”或“可”，背面用“不適宜”。

二、條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)原則、規(guī)范的寫法為“應(yīng)按.......

執(zhí)行”或“應(yīng)符合……規(guī)定或規(guī)定”，非必須按指定H勺原則和規(guī)范執(zhí)行H勺

寫法為“可參照執(zhí)行”。

表（2-2）各類建設(shè)用地適建范圍表

注：〈容許設(shè)置；X不容許設(shè)置；。容許或不容許設(shè)置，由都市規(guī)

劃管理部門根據(jù)詳細條件、有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃規(guī)定確定。

用地類別

市

政

公

公共設(shè)施倉儲用用

居住用地工業(yè)用地綠地

用地地設(shè)

施

序

設(shè)項目

用

號

地

商貿(mào)教科

第第第危

第一第二第三辦公文衛(wèi)

險

類類類般

UG1G2

CC3類類類品

R1R2R31CW1

M1M2M3W2

2C5

低層獨立式住

1OOXXXXXXXXXX

宅

其他低層居住

V

27OXOXXXXXXXX

建筑

3多層居住建筑O7XOOXXXXXXX

4高層居住建筑XO7XOOXXXXXXX

5集體宿舍XOOOyVOXOXOXX

6居住小區(qū)教育y7XylOXXXXXXX

設(shè)施（中小學(xué)、

幼托機構(gòu)

居住小區(qū)商業(yè)

V

7O77oXoXXXX

服務(wù)設(shè)施

居住小區(qū)文化

設(shè)施（青少年和

V

8O74oXXXXXXX

老年活動室、文

化館等）

居住小區(qū)體育

977X7oXXXXXXo

設(shè)施

居住小區(qū)醫(yī)療

衛(wèi)生設(shè)施（衛(wèi)生

1077XoXXXXXXX

站、街道醫(yī)院養(yǎng)

老院等）

居住小區(qū)市政

qVV

11公用設(shè)施（含出q7oqoXo

租汽車站）

居住小區(qū)行政

V

12管理設(shè)施（派出777ooXoXoXX

所、居委會等）

居住小區(qū)日用

V

13Xq0oo0XoXXXX

品修理、加工場

14小型農(nóng)貿(mào)市場Xq0XXQoXoXXXo

V

15小商品市場XooooXoXXXo

居住區(qū)級以上

（含居住區(qū)級，

qVVV

16X70XXXXXX

下同）行政辦公

建筑

居住小區(qū)級以

1

71

17上商業(yè)服務(wù)設(shè)XVVXO0XOXXXX

施

居住區(qū)級以上

文化設(shè)施（圖書

V

18館、博物館、美XOOOXXXXXXXX

術(shù)館、音樂廳、

紀念性建筑等）

居住區(qū)級以上

娛樂設(shè)施（影劇

19院、游樂場、俱XXX7XOXXOXXXX

樂部、舞廳、夜

總會）

居住區(qū)級以上

V

20XOXXylXXXXXXO

體育設(shè)施

居住區(qū)級以上

21X00XOXXXXXXX

醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

特殊病院（精神

病院、傳染病

22XXXXOXXXXXXXO

院）---需單獨

選址

辦公建筑、商辦

V

23XO0OOXXOXXXX

綜合樓

24一般旅館XOO4O7XXOXXXX

V

25旅游賓館XOOOOXXXXXXX

單元式辦公樓

26（不帶廚房、挑XXXOXXXXXXXXX

陽臺）

公寓式酒店（單

27元式，產(chǎn)權(quán)不分XXXOXXXXXXXXX

割）

高等院校、中等

V

28XXXX7XXXXXXX

專業(yè)學(xué)校

職業(yè)學(xué)校、技工

V

29學(xué)校、成人學(xué)校XO0O0XoXXXX

和業(yè)余學(xué)校

汽車銷售維修

30XXXOXqoXXXX

店（場）

V

31科研設(shè)計機構(gòu)XOOOXXXXXXX

對環(huán)境基本無

J

32干擾、污染的工XXXXXOVXoXoXX

r

對環(huán)境有輕度

J

33干擾、污染R勺工XXXXXXXylXXXXX

r

對環(huán)境有嚴重

]

34干擾、污染的工XXXXXOyXoXoXX

廠

V

35一般儲運倉庫XXXXXOX4XoXX

1

Y

36危險品倉庫XXXXXXXXXXXX

農(nóng)、副、水產(chǎn)品1

37XXXXX7OX7XXXX

批發(fā)市場

V

38社會停車場、庫XO0OoXXo

39加油站XO0O