應急排水保障預案應急排水保障預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中，因設備故障、自然禍害、人為破壞等原因導致的生產安全事故，造成排水系統(tǒng)癱瘓或排水本領不足，可能引發(fā)次生禍害或對周邊環(huán)境造成嚴重影響的情況。預案旨在確保在緊急情況下，能夠快速、有效地組織排水保障工作，降低事故危害，保護人員生命資產安全，維護社會穩(wěn)定。二、響應分級1應急響應分級原則（1）事故危害程度分級：依據事故可能造成的危害程度，將事故分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。（2）影響范圍分級：依據事故影響范圍，將事故分為全國性、區(qū)域性、地方性三個等級。（3）生產經營單位掌控事態(tài)本領分級：依據生產經營單位應對事故的本領，將事故分為完全掌控、部分掌控、無法掌控三個等級。（4）綜合評估：依據上述三個分級因素，綜合評估確定事故的應急響應等級。2應急響應分級（1）一級響應：適用于特別重點事故，全國性影響，生產經營單位無法掌控的事故。（2）二級響應：適用于重點事故，區(qū)域性影響，生產經營單位部分掌控的事故。（3）三級響應：適用于較大事故，地方性影響，生產經營單位能夠完全掌控的事故。（4）四級響應：適用于一般事故，局部影響，生產經營單位能夠有效掌控的事故。3分級響應措施（1）一級響應：啟動最高級別的應急指揮機構，實施全面應急響應，調動全國資源進行救援。（2）二級響應：啟動省級應急指揮機構，實施區(qū)域應急響應，調動區(qū)域資源進行救援。（3）三級響應：啟動市級應急指揮機構，實施地方應急響應，調動地方資源進行救援。（4）四級響應：啟動縣級應急指揮機構，實施局部應急響應，調動局部資源進行救援。本預案的響應分級和措施將依據實際情況進行調整，確保應急排水保障工作的有效實施。應急排水保障預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式應急排水保障預案采用扁平化、模塊化組織形式，以確保信息流通順暢，響應快速。應急組織機構分為核心應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部和幫助保障單位三個層次。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）核心應急指揮機構指揮長：負責全面領導應急排水保障工作，指揮現(xiàn)場救援行動。副指揮長：幫助指揮長開展工作，負責協(xié)調各相關部門及單位。信息聯(lián)絡組：負責信息的收集、整理、分析和報告，確保信息傳遞的時效性和準確性。技術支持組：負責供應專業(yè)的技術引導和應急物資保障。（2）現(xiàn)場應急指揮部現(xiàn)場指揮官：負責現(xiàn)場救援工作的總體指揮。排水保障小組：排水工程隊：負責排水系統(tǒng)的緊急修復、維護和排水作業(yè)。水質監(jiān)測組：負責對排水水質進行實時監(jiān)測，確保排水安全。環(huán)境監(jiān)測組：負責對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估風險。（3）幫助保障單位物資保障組：負責應急物資的采購、調配和供應。交通運輸組：負責救援物資和人員的運輸協(xié)調。醫(yī)療救助組：負責受傷人員的救治和醫(yī)療救援。二、工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1信息聯(lián)絡組具體構成：由應急辦公室、信息中心等部門人員構成。職責分工：信息收集、整理、分析和報告。行動任務：實時掌握事故情況，及時向上級報告，確保信息暢通。2技術支持組具體構成：由工程技術部門、環(huán)保部門、水利部門等專業(yè)人員構成。職責分工：供應專業(yè)技術引導，確保排水保障措施的科學性和有效性。行動任務：針對事故現(xiàn)場的具體情況，訂立合理的排水保障方案。3排水保障小組排水工程隊具體構成：由排水工程技術人員和施工隊伍構成。職責分工：排水系統(tǒng)的緊急修復、維護和排水作業(yè)。行動任務：快速恢復排水系統(tǒng)，確保排水暢通。水質監(jiān)測組具體構成：由水質檢測技術人員構成。職責分工：對排水水質進行實時監(jiān)測。行動任務：實時監(jiān)測排水水質，確保排水安全。環(huán)境監(jiān)測組具體構成：由環(huán)境監(jiān)測技術人員構成。職責分工：對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境進行監(jiān)測。行動任務：評估事故對周邊環(huán)境的影響，供應環(huán)境安全信息。本部分應急組織機構及職責旨在明確各部門在應急排水保障工作中的具體職責，確保應急響應的快速、高效和有序。應急排水保障預案第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保全天候接收事故信息。電話號碼：[具體電話號碼]接聽人員：由應急值班人員或指定專人負責接聽。二、事故信息接收1信息接收渠道：電話報告：通過應急值守電話接收事故報告。網絡報告：通過單位內部網絡系統(tǒng)或公共應急信息平臺接收事故報告?，F(xiàn)場報告：通過現(xiàn)場救援人員直接報告事故信息。2信息接收責任人：值班負責人：負責接收并初步推斷事故信息，決議是否啟動應急預案。信息處理員：負責認真記錄事故信息，進行初步分類和整理。三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序：初步推斷：值班負責人對事故信息進行初步推斷，確定是否實現(xiàn)啟動應急預案的條件。啟動預案：若實現(xiàn)啟動條件，值班負責人立刻啟動應急預案，并通知相關責任人。信息傳遞：通過內部通訊系統(tǒng)或緊急會議形式，將事故信息傳遞至相關應急小組。2通報方式：通訊系統(tǒng)：利用單位內部通訊系統(tǒng)進行即時通報。緊急會議：召開緊急會議，進行面對面通報。3責任人：值班負責人：負責應急預案的啟動和內部通報的總體協(xié)調。信息處理員：負責信息的記錄和傳遞。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：信息確認：應急值班人員確認事故信息后，立刻向值班負責人報告。報告上級：值班負責人依據事故等級，決議是否需要向上級報告，并依照規(guī)定流程進行。信息反饋：上級單位收到報告后，應及時反饋處理看法。2報告內容：事故基本情況：事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。應急響應情況：已采取的應急措施、救援進展、人員傷亡情況等。下一步工作計劃：估計采取的措施、所需資源、預期效果等。3報告時限：一級響應：事故發(fā)生后30分鐘內報告。二級響應：事故發(fā)生后1小時內報告。三級響應：事故發(fā)生后2小時內報告。4責任人：值班負責人：負責向上級單位報告事故信息。信息處理員：幫助值班負責人準備報告料子。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：官方渠道：通過政府應急管理部門或行業(yè)主管部門指定的官方渠道進行通報。公共信息平臺：利用公共應急信息平臺或媒體進行通報。2通報程序：信息審核：由應急值班人員對事故信息進行審核，確保信息的準確性和完整性。通報發(fā)布：通過選定渠道發(fā)布事故信息通報。3責任人：信息發(fā)布員：負責事故信息通報的撰寫和發(fā)布。值班負責人：負責監(jiān)督信息通報的準確性和及時性。本部分信息接報流程旨在確保事故信息的及時、準確傳遞，為應急響應供應有效的信息支持。應急排水保障預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：通過預設的信息收集渠道，如傳感器網絡、現(xiàn)場報告、監(jiān)控視頻等，實時收集事故相關信息。（2）初步研判：應急值班人員對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）應急領導小組決策：依據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。2響應啟動方式（1）手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可手動宣布啟動應急預案。（2）自動啟動：若系統(tǒng)預設的自動啟動條件被觸發(fā)，應急預案將自動啟動，無需人工干涉。二、響應啟動的決策與宣布1決策依據事故性質：依據事故的物理、化學、生物特性，確定事故的類型。嚴重程度：評估事故可能造成的人員傷亡、資產損失和環(huán)境破壞程度。影響范圍：分析事故對周邊環(huán)境、社會穩(wěn)定和公共安全的影響?？煽匦裕涸u估生產經營單位自身及外部救援力氣對事故的掌控本領。2宣布方式口頭宣布：通過緊急會議或電話會議等形式，由應急領導小組口頭宣布啟動應急預案。書面宣布：通過正式文件或公告，以書面形式宣布啟動應急預案。三、預警啟動與響應準備1預警啟動決策當事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動決策。2響應準備資源調配：依據預警級別，提前調配必需的應急資源。人員部署：對應急人員進行培訓和部署，確保其具備應對事故的本領。預案演練：組織應急演練，檢驗預案的有效性和人員的應急響應本領。四、響應級別調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集最新信息。2科學分析處理需求依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別依據事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。4避開響應不足或過度響應通過建立動態(tài)響應調整機制，確保應急響應的敏捷性和適應性，同時避開資源揮霍。本部分信息處理與研判旨在確保應急響應的及時性、科學性和有效性，通過合理的決策和調整，最大程度地減少事故造成的損失。應急排水保障預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內部通訊系統(tǒng)：通過單位內部的信息網絡平臺，如內部廣播系統(tǒng)、企業(yè)即時通訊工具等。公共信息平臺：利用政府指定的公共應急信息平臺，如應急廣播、互聯(lián)網等。移動通訊網絡：通過短信、微信等移動通訊手段，快速向相關人員發(fā)送預警信息。2預警信息發(fā)布方式即時發(fā)布：在初步推斷事故可能引發(fā)次生禍害時，立刻啟動預警發(fā)布程序。分級發(fā)布：依據事故危害程度，分級發(fā)布預警信息，確保信息的針對性。動態(tài)更新：在事態(tài)發(fā)展過程中，依據新的信息動態(tài)更新預警內容。3預警信息內容事故概況：簡要描述事故的基本情況，包含時間、地方、原因等。預警級別：明確預警的級別，如低風險、中風險、高風險等?？赡苡绊懛秶翰聹y事故可能影響的區(qū)域和范圍。應急措施建議：供應相應的應急措施和建議，如人員疏散、防護措施等。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍集結：依據預警級別，快速集結應急隊伍，包含排水工程隊、醫(yī)療救助隊等。人員培訓：對應急人員進行專業(yè)培訓和應急演練。2物資準備應急物資儲備：儲備必需的排水設備、防護用品、救援工具等。物資調配：依據預警情況，及時調配物資至指定位置。3裝備準備裝備檢查：對應急裝備進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。裝備維護：對關鍵裝備進行定期維護，確保其可靠性。4后勤及通信準備生活保障：確保應急人員的生活需求得到滿足。通信保障：建立高效的通信網絡，確保信息傳遞的暢通。三、預警解除1解除條件事態(tài)穩(wěn)定：事故得到有效掌控，次生禍害風險降低。安全評估：經過專業(yè)評估，確認事故影響范圍內的安全情形。2解除要求信息發(fā)布：通過相同的渠道發(fā)布預警解除信息。應急隊伍撤離：應急隊伍依照規(guī)定程序撤離現(xiàn)場。資源回收：對應急物資和裝備進行回收和清點。3責任人預警解除負責人：由應急領導小組指定專人負責預警解除的決策和執(zhí)行。信息發(fā)布責任人：負責預警解除信息的發(fā)布和管理。本部分預警內容旨在通過有效的預警機制，確保在事故發(fā)生初期或潛在風險顯現(xiàn)時，能夠快速采取應對措施，降低事故損失，保障人員安全。應急排水保障預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，參照響應分級標準，確定相應的應急響應級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，確定應急響應策略。信息上報：依照規(guī)定時限，向上級主管部門和單位報告事故信息，并實時更新。資源協(xié)調：協(xié)調內部和外部資源，確保應急響應所需的物資、裝備和人力。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的資金、物資和后勤支持。二、應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據事故情況，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制。疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃人員疏散路線，確保人員安全撤離。2人員搜救搜救小構成立：成立專業(yè)的搜救小組，進行人員搜救。生命跡象檢測：使用專業(yè)的生命跡象檢測設備，提高搜救效率。3醫(yī)療救治現(xiàn)場急救：對受傷人員進行現(xiàn)場急救，穩(wěn)定傷情。醫(yī)療轉運：將傷員快速轉運至醫(yī)療機構進行進一步治療。4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估風險。水質監(jiān)測：對排水系統(tǒng)水質進行實時監(jiān)測，確保排水安全。5技術支持專家咨詢：邀請相關領域的專家供應技術支持。數據分析：對事故數據進行分析，為應急決策供應依據。6工程搶險排水系統(tǒng)修復：快速修復受損的排水系統(tǒng)，恢復排水功能。工程設備調度：調度必需的工程設備，幫助搶險工作。7環(huán)境保護污染掌控：采取有效措施，掌控事故污染物的擴散。生態(tài)修復：對受損生態(tài)環(huán)境進行修復。8人員防護要求個人防護：要求救援人員穿著適當的防護裝備。健康監(jiān)測：對救援人員進行健康監(jiān)測，確保其身體情形適合連續(xù)工作。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求信息報告：向外部救援力氣報告事故情況，懇求幫助。幫助要求：明確所需幫助的類型、數量和時限。2聯(lián)動程序及要求信息共享：與外部救援力氣共享事故信息和資源。協(xié)同行動：與外部救援力氣協(xié)同開展救援工作。3外部救援力氣到達后的指揮關系統(tǒng)一指揮：由應急領導小組統(tǒng)一指揮外部救援力氣。分工協(xié)作：明確外部救援力氣的職責和任務。四、響應停止1停止條件事故得到掌控：事故得到有效掌控，次生禍害風險除去。環(huán)境安全：事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境安全得到保障。2停止要求信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應停止信息。資源回收：對應急資源進行回收和清點。3責任人響應停止負責人：由應急領導小組指定專人負責響應停止的決策和執(zhí)行。信息發(fā)布責任人：負責響應停止信息的發(fā)布和管理。本部分應急響應內容旨在確保在事故發(fā)生時，能夠快速、有序地開展應急工作，最大程度地減少事故損失，保護人員生命資產安全。應急排水保障預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與分類化學分析：對事故產生的污染物進行化學分析，識別其成分和性質。環(huán)境風險評估：評估污染物對環(huán)境及公共健康的潛在風險。2污染物處理措施物理處理：采用物理方法，如吸附、沉淀、過濾等，去除污染物?；瘜W處理：利用化學藥劑進行中和、氧化還原等化學反應，降解污染物。生物處理：利用微生物的代謝活動，降解有機污染物。安全處理：將處理后的污染物依照國家相關法律法規(guī)進行安全處理。3污染物處理責任人環(huán)保部門：負責監(jiān)督污染物處理的合規(guī)性和有效性。應急管理部門：負責協(xié)調污染物處理的應急響應工作。二、生產秩序恢復1生產設施檢查全面評估：對事故影響的生產設施進行全面檢查和評估。風險評估：評估恢復生產可能帶來的風險，訂立相應的風險掌控措施。2生產計劃調整短期恢復：訂立短期生產恢復計劃，確保關鍵生產線的穩(wěn)定運行。中長期規(guī)劃：依據事故影響程度，訂立中長期生產恢復規(guī)劃。3供應鏈管理供應商協(xié)調：與供應商協(xié)調，確保原材料子和零部件的供應。物流保障：確保物流通道暢通，保障生產物資的運輸。三、人員安排1受影響人員評估健康監(jiān)測：對受事故影響的人員進行健康監(jiān)測，評估其健康情形。心理輔導：為受影響人員供應心理輔導，幫忙他們應對事故帶來的心理壓力。2人員安排措施臨時安排：為受影響人員供應臨時住處和生活必需品。職業(yè)病愈：為因事故受傷或失業(yè)的人員供應職業(yè)病愈服務。3安排責任人人力資源部門：負責人員安排的具體實施和協(xié)調。社會福利機構：供應必需的福利支持和幫助。本部分后期處理內容旨在確保事故發(fā)生后，能夠有序地恢復生產秩序，妥當處理污染物，并對受影響人員進行合理的安排，以盡快恢復正常的生產和生活秩序。應急排水保障預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急值班電話：[具體電話號碼]，24小時值守。應急聯(lián)絡人：[姓名]，[職位]，[聯(lián)系電話]。應急電子郵箱：[郵箱住址]。2通信聯(lián)系方式和方法緊急通訊設備：配備衛(wèi)星電話、對講機、無線網絡設備等，確保通信暢通。信息共享平臺：建立應急信息共享平臺，實現(xiàn)信息的高效傳遞和共享。3備用方案和保障責任人備用通訊線路：設置備用通訊線路，如光纖、微波等，以防主線路故障。數據備份：定期對應急數據進行備份，確保數據安全。備份責任人：[姓名]，[職位]，負責備用方案的執(zhí)行和通信保障的日常維護。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由環(huán)境、水利、化學、醫(yī)學等領域專家構成，供應專業(yè)技術支持。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備肯定的應急救援技能。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保救援力氣的快速到位。2隊伍培訓與演練定期培訓：對應急隊伍進行專業(yè)技能和應急知識的培訓。應急演練：定期組織應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備排水設備：包含排水泵、抽水機、排水管等。防護用品：包含防毒面具、防護服、手套等。監(jiān)測設備：包含水質檢測儀、空氣質量監(jiān)測儀等。救援工具：包含救生衣、繩索、切割工具等。2物資裝備管理存放位置：指定特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的物資運輸和使用規(guī)定，確保物資在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對應急物資進行更新和增補，確保物資的時效性和有效性。管理責任人：[姓名]，[職位]，負責應急物資和裝備的日常管理。3臺賬管理建立臺賬：對應急物資和裝備建立認真的臺賬，記錄其種類、數量、狀態(tài)等信息。定期檢查：定期對臺賬進行檢查，確保信息準確無誤。本部分應急保障內容旨在確保在應急情況下，通信與信息暢通，應急隊伍高效運作，以及應急物資和裝備充分可靠，為應急響應供應有力保障。應急排水保障預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應保障備用電源：配備應急發(fā)電機、UPS不間斷電源等備用電源設備，確保應急響應期間能源供應的連續(xù)性。能源調度：與能源供應商協(xié)調，確保在緊急情況下能夠快速加添能源供應。2能源使用管理節(jié)能措施：在應急響應期間，采取節(jié)能措施，減少不必需的能源消耗。能源監(jiān)控：設立能源監(jiān)控中心，實時監(jiān)控能源使用情況，防止能源揮霍。二、經費保障1經費預算專項經費：設立應急專項經費，用于應急響應期間的各項開支。經費使用管理：訂立嚴格的經費使用管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。2經費籌措內部籌措：通過內部資金調配，確保應急響應所需的經費。外部籌措：在必需時，通過政府幫助、社會捐贈等方式籌措經費。三、交通運輸保障1交通管制交通指揮中心：設立交通指揮中心，對事故現(xiàn)場及周邊道路進行交通管制。優(yōu)先通行：確保應急車輛和人員能夠優(yōu)先通行。2運輸協(xié)調運輸路線規(guī)劃：規(guī)劃應急物資和人員的運輸路線，確?？焖俚竭_事故現(xiàn)場。四、治安保障1治安維護警力部署：與公安機關協(xié)調，部署警力維護事故現(xiàn)場及周邊治安秩序。應急事件處理：訂立應急事件處理預案，應對可能顯現(xiàn)的治安問題。2信息發(fā)布管理信息發(fā)布規(guī)范：規(guī)范信息發(fā)布內容，防止謠言傳播。五、技術保障1技術研發(fā)與應用新技術應用：引進和研發(fā)新技術、新設備，提高應急響應本領。技術培訓：對應急人員進行技術培訓，提升其技術應用本領。2數據支持大數據分析：利用大數據分析技術，對事故信息進行深度挖掘，為應急決策供應支持。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配醫(yī)療隊伍：組建專業(yè)的醫(yī)療隊伍，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。醫(yī)療物資儲備：儲備充分的醫(yī)療物資，確保應急響應期間醫(yī)療需求。2衛(wèi)生防疫防疫措施：采取必需的衛(wèi)生防疫措施，防止疫情傳播。七、后勤保障1生活保障生活物資供應：確保應急人員的生活必需品供應。餐飲保障：供應營養(yǎng)均衡的餐飲服務。2留宿保障臨時留宿：為應急人員供應臨時留宿