網(wǎng)絡(luò)通訊停止應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在網(wǎng)絡(luò)通訊停止事故發(fā)生時，為確保信息傳遞暢通及時響應事故，保障人員生命資產(chǎn)安全、維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序而訂立的應急響應措施。預案適用范圍包含但不限于以下情況：（1）網(wǎng)絡(luò)通訊主設(shè)備故障或損壞，導致通訊停止；（2）網(wǎng)絡(luò)通訊線路受到自然禍害、人為破壞或其他原因?qū)е峦Ｖ?；?）網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備過載、病毒攻擊等安全事件引發(fā)通訊停止；（4）網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施維護、升級等計劃性工作引發(fā)的臨時停止。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：針對重點網(wǎng)絡(luò)通訊停止事故，如整個企業(yè)網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)癱瘓，影響范圍廣，可能導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全面停滯。一級響應應遵從以下原則：立刻啟動應急預案，成立應急指揮部；優(yōu)先保障關(guān)鍵崗位人員的安全和基本通訊需求；快速查明事故原因，采取有效措施恢復通訊；適時向政府相關(guān)部門報告事故情況，懇求幫助。（2）二級響應：針對較大網(wǎng)絡(luò)通訊停止事故，如部分網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)故障，影響范圍較大，可能導致企業(yè)部分生產(chǎn)經(jīng)營活動受阻。二級響應應遵從以下原則：啟動應急預案，成立應急指揮部；確保關(guān)鍵崗位人員通訊暢通，優(yōu)先恢復關(guān)鍵業(yè)務通訊；組織技術(shù)人員排查故障，盡快恢復通訊；及時向相關(guān)部門報告事故進展，尋求技術(shù)支持。（3）三級響應：針對一般網(wǎng)絡(luò)通訊停止事故，如局部網(wǎng)絡(luò)通訊故障，影響范圍有限，可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成肯定影響。三級響應應遵從以下原則：啟動應急預案，明確應急職責；組織相關(guān)人員排查故障，采取措施恢復通訊；保障基本通訊需求，確保關(guān)鍵業(yè)務正常運行；記錄事故處理過程，總結(jié)經(jīng)驗教訓。（4）四級響應：針對細小網(wǎng)絡(luò)通訊停止事故，如個別設(shè)備故障，影響范圍較小，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動影響有限。四級響應應遵從以下原則：啟動應急預案，明確應急職責；組織技術(shù)人員快速修復故障，恢復通訊；保障基本通訊需求，確保日常業(yè)務正常進行；分析故障原因，防止仿佛事故再次發(fā)生。各級響應可依據(jù)實際情況進行調(diào)整，確保應急響應措施的有效性和及時性。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預案的應急組織形式為綜合協(xié)調(diào)型，由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負應急指揮部總指揮，下設(shè)應急指揮部辦公室和多個專項工作小組。應急組織構(gòu)成單位（部門）及其應急處理職責如下：（1）應急指揮部總指揮：負責應急工作的全面領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各部門（單位）的應急行動。副總指揮：幫助總指揮工作，負責應急指揮部的日常事務和應急響應調(diào)度。成員：包含各部門（單位）重要負責人，負責各自職責范圍內(nèi)的應急管理工作。2專項工作小組及職責分工（1）應急指揮辦公室構(gòu)成：由辦公室負責人、聯(lián)絡(luò)員、信息員、后勤保障人員等構(gòu)成。職責：負責應急指揮部的日常事務管理；收集、整理、分析事故信息，向上級報告；協(xié)調(diào)各部門（單位）的應急響應行動；組織應急演練和培訓。（2）技術(shù)支持小組構(gòu)成：由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家、設(shè)備維護人員、網(wǎng)絡(luò)安全人員等構(gòu)成。職責：快速定位網(wǎng)絡(luò)通訊停止的原因；訂立恢復通訊的技術(shù)方案；幫助其他小組開展應急修復工作；對恢復后的網(wǎng)絡(luò)進行安全評估。（3）現(xiàn)場救援小組構(gòu)成：由安全管理人員、救援人員、醫(yī)療人員等構(gòu)成。職責：對事故現(xiàn)場進行初步評估，確保人員安全；對受困人員進行救援，供應醫(yī)療救助；維護現(xiàn)場秩序，防止次生禍害發(fā)生；幫助其他小組進行應急響應。（4）后勤保障小組構(gòu)成：由后勤管理人員、物資保障人員、車輛調(diào)度人員等構(gòu)成。職責：負責應急物資的采購、儲備和分發(fā)；確保應急車輛和設(shè)備的正常運行；供應必需的生活保障和后勤支持；幫助其他小組開展應急響應。（5）信息發(fā)布小組構(gòu)成：由宣傳人員、媒體聯(lián)絡(luò)員、輿情監(jiān)控人員等構(gòu)成。職責：及時、準確發(fā)布事故信息；監(jiān)控輿情，處理公眾咨詢和投訴；搭配上級部門做好信息報送工作；訂立信息發(fā)布策略，維護企業(yè)形象。3行動任務各專項工作小組在應急響應過程中應依照以下行動任務執(zhí)行：（1）應急指揮辦公室：負責應急指揮部的日常工作，確保應急響應機制的高效運轉(zhuǎn)。（2）技術(shù)支持小組：快速查明網(wǎng)絡(luò)通訊停止原因，訂立并實施恢復通訊的技術(shù)方案。（3）現(xiàn)場救援小組：確?，F(xiàn)場人員安全，對受困人員進行救援，維護現(xiàn)場秩序。（4）后勤保障小組：供應必需的物資、設(shè)備和后勤支持，保障應急響應的順利進行。（5）信息發(fā)布小組：及時、準確發(fā)布事故信息，維護企業(yè)形象，應對輿情。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[1234567890]負責人：[應急值班負責人姓名]備注：應急值守電話應保持24小時暢通，專人值守，確保第一時間接收和響應緊急信息。2事故信息接收接收方式：[電子郵件]、[電話報告]、[即時通訊軟件]、[現(xiàn)場報告]負責人：[信息接收負責人姓名]程序：信息接收負責人應在第一時間核實信息的真實性，并記錄相關(guān)信息。對于初步判定為網(wǎng)絡(luò)通訊停止的事故，應立刻向應急指揮部報告。3內(nèi)部通報程序程序：信息接收負責人在確認事故信息后，應立刻通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向應急指揮部報告。應急指揮部依據(jù)事故等級，決議是否啟動應急預案。應急指揮部將事故信息通報至各專項工作小組負責人，確保各小組知曉并采取相應措施。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人流程：應急指揮部在啟動應急預案后，應立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告通過[政府應急管理信息系統(tǒng)]、[企業(yè)內(nèi)部報告平臺]等方式進行。內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍；已采取的應急措施和效果；需要上級主管部門和上級單位供應的支持。時限：一級響應事故：應在事故發(fā)生后[30分鐘內(nèi)]報告；二級、三級、四級響應事故：應在事故發(fā)生后[1小時內(nèi)]報告。責任人：[應急指揮部總指揮]5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過[政府應急管理信息系統(tǒng)]、[公共信息發(fā)布平臺]等方式進行。程序：應急指揮部依據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，決議是否需要向外部通報。信息發(fā)布小組負責編制事故信息通報文稿，經(jīng)應急指揮部審核后發(fā)布。責任人：信息發(fā)布小組組長負責事故信息通報文稿的編制和審核；應急指揮部總指揮負責最終發(fā)布決議。6事故信息管理全部事故信息應依照[國家信息安全保密規(guī)定]進行管理，確保信息的安全性和保密性。事故信息應在應急結(jié)束后進行整理和分析，形成事故報告，存檔備查。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式程序啟動：初步識別：信息接收負責人在接收到網(wǎng)絡(luò)通訊停止的相關(guān)信息后，進行初步識別和評估。評估確認：應急指揮部依據(jù)初步識別的結(jié)果，組織專家進行認真評估，確認事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。決策啟動：結(jié)合響應分級條件，應急領(lǐng)導小組依據(jù)評估結(jié)果作出響應啟動的決策。宣布啟動：應急指揮部通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或緊急會議形式，宣布響應啟動，并啟動應急預案。方式啟動：手動啟動：在事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領(lǐng)導小組可手動啟動響應程序。自動啟動：若系統(tǒng)監(jiān)測到事故信息實現(xiàn)預設(shè)的自動啟動條件，應急預案將自動啟動。2預警啟動決策啟動：當事故信息雖未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策。準備措施：預警啟動后，應急指揮部應做好以下準備措施：發(fā)布預警信息，提示相關(guān)人員注意；啟動應急準備，包含物資儲備、人員調(diào)配、設(shè)備檢查等；實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估風險變動。3響應調(diào)整跟蹤事態(tài)：響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。科學分析：依據(jù)收集到的信息，進行科學分析和研判，評估處理需求。及時調(diào)整：依據(jù)事態(tài)變動和處理需求，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施的有效性和適應性。避開過度響應：在調(diào)整響應級別時，應避開過度響應，以免造成資源揮霍和恐慌情緒。4信息處理流程信息收集：通過多種渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報告、監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等。信息分析：對收集到的信息進行分類、篩選和分析，識別事故關(guān)鍵要素。信息驗證：對分析結(jié)果進行驗證，確保信息的準確性和可靠性。信息共享：將驗證后的信息共享給相關(guān)應急小組和上級單位。信息更新：隨著事態(tài)發(fā)展，及時更新信息，確保信息流的暢通和實時性。五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布渠道：內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部通訊平臺、電子郵件、即時通訊工具等渠道。公共信息發(fā)布平臺：利用官方微博、微信公眾號、企業(yè)網(wǎng)站等對外發(fā)布渠道。預警信息發(fā)布方式：緊急通知：以紅色字體或閃亮圖標等形式，確保預警信息醒目突出。語音廣播：在關(guān)鍵區(qū)域或場合通過公共廣播系統(tǒng)進行語音播報。預警信息內(nèi)容：預警等級：依據(jù)事故潛在風險程度，明確預警等級。預警原因：簡要說明可能導致網(wǎng)絡(luò)通訊停止的原因。應對措施：提出初步的防備措施和應急準備要求。接收對象：明確需接收預警信息的人員和部門。2響應準備隊伍準備：應急隊伍：組織應急隊伍，明確各小構(gòu)成員及其職責。技術(shù)支持：確保技術(shù)支持人員到位，準備相應的技術(shù)工具和設(shè)備。物資準備：應急物資：儲備必需的應急物資，如備用通訊設(shè)備、電源供應等。后勤保障：確保后勤物資供應，如食物、飲水、醫(yī)療用品等。裝備準備：應急裝備：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。通訊設(shè)備：確保通訊設(shè)備完好，能夠滿足應急通訊需求。后勤及通信：后勤保障：訂立后勤保障計劃，確保應急期間的后勤需求。通信保障：確保應急指揮中心與現(xiàn)場、上級單位及外部救援力氣的通訊暢通。3預警解除預警解除的基本條件：事故風險得到有效掌控，不再存在導致網(wǎng)絡(luò)通訊停止的潛在威逼。應急準備和防備措施已實現(xiàn)預期效果，不再需要保持預警狀態(tài)。預警解除的要求：明確預警解除的具體時間和范圍。通過相同的發(fā)布渠道和方式，向相關(guān)人員發(fā)布預警解除信息。責任人：預警解除的決策由應急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮作出。預警解除信息的發(fā)布由應急指揮部辦公室負責。六、應急響應1響應啟動響應級別確定：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應急指揮部確定響應級別，并依據(jù)響應分級標準執(zhí)行。程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急響應方案。信息上報：通過[應急管理信息系統(tǒng)]向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力。信息公開：通過[官方渠道]發(fā)布事故信息和應急響應進展，確保信息透亮。后勤及財力保障：確保應急期間的后勤供應和財力支持。2應急處理警戒疏散：依據(jù)事故影響范圍，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制。通過[緊急廣播系統(tǒng)]向相關(guān)人員發(fā)布疏散指令。人員搜救：組織專業(yè)搜救隊伍，使用[生命探測儀]等設(shè)備進行人員搜救。醫(yī)療救治：確保醫(yī)療救助隊伍到位，對受傷人員進行緊急救治。運用遠程醫(yī)療技術(shù)，為無法立刻到達現(xiàn)場的傷員供應遠程醫(yī)療支持?，F(xiàn)場監(jiān)測：利用[環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)]對現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，評估風險。技術(shù)支持：技術(shù)支持小組依據(jù)事故原因，供應專業(yè)技術(shù)支持，幫助恢復通訊。工程搶險：組織工程搶險隊伍，采用[無損檢測技術(shù)]等手段，進行搶險作業(yè)。環(huán)境保護：防止事故對環(huán)境造成二次污染，采取相應的環(huán)境保護措施。人員防護要求：應急人員需穿著[個人防護裝備]，如防毒面具、防護服等。3應急幫助外部幫助懇求：當事故無法掌控時，應急指揮部通過[應急管理信息系統(tǒng)]向上級主管部門和外部救援力氣懇求幫助。明確幫助懇求的程序、內(nèi)容和時限要求。聯(lián)動程序：建立與外部救援力氣的聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系，確保救援行動有序進行。4響應停止響應停止的基本條件：事故原因得到有效掌控，網(wǎng)絡(luò)通訊恢復至正常運行。受影響區(qū)域恢復正常秩序，人員安全得到保障。要求：應急指揮部對應急響應進行全面評估，確保全部應急措施得到有效執(zhí)行。責任人：應急指揮部總指揮負責應急響應停止的決策和宣布。應急指揮部辦公室負責響應停止后的信息發(fā)布和后續(xù)工作布置。七、后期處理1污染物處理污染物識別：對事故現(xiàn)場可能產(chǎn)生的污染物進行認真識別和分類。清理與處理：訂立污染物清理方案，采用[生物降解技術(shù)]或[物理吸附技術(shù)]等方法進行清理。監(jiān)測與評估：對清理后的環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標準以下。廢棄物處理：對無法回收利用的廢棄物，依照[不安全廢物處理法規(guī)]進行無害化處理。2生產(chǎn)秩序恢復評估影響：對網(wǎng)絡(luò)通訊停止對生產(chǎn)秩序造成的影響進行全面評估。漸漸恢復：依據(jù)評估結(jié)果，訂立生產(chǎn)恢復計劃，漸漸恢復生產(chǎn)流程。資源調(diào)配：合理調(diào)配生產(chǎn)資源，確保關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)先恢復。連續(xù)監(jiān)控：在生產(chǎn)恢復過程中，連續(xù)監(jiān)控生產(chǎn)狀態(tài)，確?；謴瓦^程平穩(wěn)有序。3人員安排受影響人員統(tǒng)計：對因網(wǎng)絡(luò)通訊停止而受到影響的人員進行認真統(tǒng)計。短期安排：為受影響人員供應臨時安排措施，如供應留宿、餐飲等基本生活保障。長期安排：依據(jù)受影響人員的具體情況，訂立長期安排計劃，包含就業(yè)幫助、心理輔導等。跟蹤服務：對受影響人員進行跟蹤服務，確保其生活和工作得到妥當解決。4后期評估事故原因分析：對事故原因進行深入分析，查找管理漏洞和安全隱患。應急響應評估：對應急響應過程進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。改進措施：依據(jù)評估結(jié)果，訂立改進措施，完善應急預案和應急管理體系。5法律責任與賠償法律責任：對事故責任人依法進行責任追究，確保事故責任得到落實。賠償處理：依據(jù)事故影響和損失情況，訂立賠償方案，對受損害方進行合理賠償。6信息公開與宣傳信息公開：通過[官方渠道]公開事故處理進展和后期處理情況，接受社會監(jiān)督。宣傳教育：開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高員工安全意識和應急本領(lǐng)。八、應急保障1通信與信息保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：[總指揮姓名][電話號碼]；[副總指揮姓名][電話號碼]應急辦公室：[辦公室負責人姓名][電話號碼]技術(shù)支持小組：[技術(shù)支持負責人姓名][電話號碼]后勤保障小組：[后勤保障負責人姓名][電話號碼]通信方法：優(yōu)先使用[衛(wèi)星通信系統(tǒng)]和[應急指揮車]的通信設(shè)備。通過[緊急廣播系統(tǒng)]和[網(wǎng)絡(luò)通信平臺]進行信息傳遞。備用方案：若主通信渠道失效，啟用[備用通信線路]和[移動衛(wèi)星電話]。建立應急微信群組，確保信息快速傳遞。保障責任人：[通信保障負責人姓名]負責通信保障的全面協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2應急隊伍保障相關(guān)應急人力資源：專家團隊：由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、安全管理、醫(yī)療急救等方面的專家構(gòu)成。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應急響應技能。協(xié)議應急救援隊伍：與企業(yè)外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，可在必需時調(diào)用。人員職責：專家團隊負責事故分析、技術(shù)支持和風險評估。專兼職應急救援隊伍負責現(xiàn)場救援、人員疏散和現(xiàn)場維護。協(xié)議應急救援隊伍負責專業(yè)救援和設(shè)備支持。3物資裝備保障應急物資和裝備類型及數(shù)量：應急通訊設(shè)備：[衛(wèi)星電話]、[無線電對講機]等，數(shù)量[XX臺]。醫(yī)療急救用品：[急救包]、[急救藥品]等，數(shù)量[XX套]。搶險救援裝備：[切割設(shè)備]、[起重設(shè)備]等，數(shù)量[XX臺]。性能、存放位置、運輸及使用條件：性能：設(shè)備應具備良好的抗干擾性和可靠性。存放位置：設(shè)備存放在[應急物資庫]，便于快速取用。運輸及使用條件：設(shè)備應定期檢查和維護，確保在緊急情況下能夠正常使用。更新及增補時限：物資裝備每[XX個月]進行一次全面檢查和更新。如有損耗或損壞，應在[XX天內(nèi)]增補或更換。管理責任人及其聯(lián)系方式：[物資裝備管理負責人姓名][電話號碼]臺賬管理：建立認真的物資裝備臺賬，記錄設(shè)備名稱、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息。定期對臺賬進行審核，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障電力供應：確保應急指揮中心和關(guān)鍵生產(chǎn)區(qū)域的電力供應穩(wěn)定，必需時啟用應急發(fā)電設(shè)備。燃料儲備：儲備充分的燃料，如柴油、自然氣等，以備應急發(fā)電機和其他設(shè)備的能源需求。節(jié)能措施：實施節(jié)能減排措施，降低非必需能源消耗。2經(jīng)費保障應急基金：設(shè)立特地的應急基金，用于支出應急響應期間的各項費用。財務管理：由財務部門負責應急資金的撥付和監(jiān)管，確保資金使用的合理性和透亮度。3交通運輸保障車輛調(diào)配：確保應急車輛充分，包含指揮車、救援車、救助車等。路線規(guī)劃：規(guī)劃應急車輛通行路線，躲避事故影響區(qū)域，確保救援物資和人員的快速運輸。4治安保障安全巡邏：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行安全巡邏，維護秩序，防止非法侵入和偷竊。聯(lián)動機制：與本地公安部門建立聯(lián)動機制，懇求幫助，確保治平穩(wěn)定。5技術(shù)保障數(shù)據(jù)備份：定期進行關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份，確保在通訊停止后能夠快速恢復。網(wǎng)絡(luò)安全：加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，防止事故信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。6醫(yī)療保障醫(yī)療救援：確保有充分的醫(yī)療救援隊伍和醫(yī)療設(shè)備，對受傷人員進行及時救治。醫(yī)療物資：儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、急救包等，并定期檢查更新。7后勤保障留宿布置：為應急人員供應臨時留宿，確保其休息和飲食需求得到滿足。食品供應：確保應急期間食品供應充分，安全衛(wèi)生。洗浴設(shè)施：供應必需的洗浴設(shè)施，保障應急人員的個人衛(wèi)生。8其他保障措施人員培訓：定期對員工進行應急培訓，提高其應急處理本領(lǐng)。應急預案演練：定期組織應急預案演練，檢驗預案的有效性和