江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大豆?玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)規(guī)程》編制說明一、目的意義近些年來我國大豆自給率持續(xù)下滑，進口快速增加，“買不到、買不夠、賣的貴”的風(fēng)險越來越大，要扭轉(zhuǎn)這一局面，提高自給率，必須恢復(fù)和發(fā)展國內(nèi)大豆生產(chǎn)。近年來，國家將“穩(wěn)糧食、穩(wěn)玉米，擴大豆、擴油料”作為保障糧食安全的總思路，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強調(diào)要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。提升大豆自給水平是戰(zhàn)略選擇，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，是保障玉米生產(chǎn)穩(wěn)定、提升大豆供給能力的有效途徑，對統(tǒng)籌大豆玉米兼容發(fā)展、協(xié)調(diào)糧食油料生產(chǎn)十分重要。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在全國大范圍推廣玉米-大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)，3年來我省共承擔(dān)280萬畝任務(wù)，江蘇省委省政府高度重視，省政府辦公廳制定了大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣工作方案，工作方案中要求要我省要盡快熟化技術(shù)模式，積極探索適宜我省的大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)模式，許省長和馬欣副省長也多次作出重要批示，要求拿出適合我省不同區(qū)域特點、不同技術(shù)要求的大豆玉米帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)要點。我省成立了省級大豆玉米帶狀復(fù)合種植專家指導(dǎo)組，制定了適宜江蘇本土的《大豆?玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)指導(dǎo)意見》，并就大豆玉米帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及到的品種選擇、配套技術(shù)、機具配套、除草劑使用、病蟲草害防控、化控技術(shù)等方面都制定了具體指導(dǎo)意見。針對大豆玉米帶狀復(fù)合種植，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭制定了《玉米?大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)規(guī)程》，但江蘇省內(nèi)尚無統(tǒng)一規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)，部分大豆玉米帶狀復(fù)合種植區(qū)生產(chǎn)水平不夠高，農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù)還不十分完善，“五良”措施應(yīng)用不夠到位，沒有形成規(guī)范的帶狀復(fù)合種植高產(chǎn)技術(shù)體系，一定程度上制約了大豆和玉米產(chǎn)量水平的充分發(fā)揮。因此，制定較為完善的適宜江蘇地區(qū)推廣應(yīng)用的大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)規(guī)程，可實現(xiàn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高大豆玉米綜合生產(chǎn)能力，以便更好地指導(dǎo)生產(chǎn)。二、任務(wù)來源2022年5月，江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于2022年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)立項的公示》，批準(zhǔn)了江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃第84項《大豆-玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)規(guī)程》的立項。三、編制過程（一）成立起草小組1成立標(biāo)準(zhǔn)制定小組，保證人員穩(wěn)定，明確分工，分清責(zé)任；制定標(biāo)準(zhǔn)編制草案，列出標(biāo)準(zhǔn)制定的詳細技術(shù)內(nèi)容，嚴格按照計劃進度安排；做好標(biāo)準(zhǔn)的驗證工作，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性，確保項目的順利實施。（二）標(biāo)準(zhǔn)起草開展調(diào)研與編寫工作，標(biāo)準(zhǔn)制定小組從2022年開始對我省大豆玉米帶狀復(fù)合種植情況進行了系統(tǒng)調(diào)研，同時開展資料收集，針對江蘇不同區(qū)域種植布局、不同模式種植情況，開展了大豆玉米帶狀復(fù)合種植應(yīng)用推廣工作，建立了區(qū)域示范區(qū)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，在此基礎(chǔ)上，編制起草了本文件的初稿，經(jīng)過內(nèi)部討論和綜合意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案進行了整理和修改并形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（三）標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見及修改廣泛征求意見，邀請南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚州大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、地方農(nóng)科所、市縣農(nóng)技術(shù)推廣部門及生產(chǎn)企業(yè)和種植大戶等15家單位的專家和應(yīng)用人員對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進行了逐條討論和修改，共收到來自11家單位11位專家的40條修改意見，其中采納30條，部分采納4條，未采納6條，形成送審稿。2024年12月30日江蘇省市場監(jiān)督管理局在南京組織召開標(biāo)準(zhǔn)審查會，會議邀請到了江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處領(lǐng)導(dǎo)參加，審查專家由來自中國植物病理學(xué)會、中國作物學(xué)會、江蘇省植物病理學(xué)會、江蘇省農(nóng)學(xué)會、連云港市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、淮安市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院等7位專家組成，專家組對本標(biāo)準(zhǔn)送審稿進行了審查，一致同意通過審查，并提出修改意見。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)審查意見進一步修改了標(biāo)準(zhǔn)文本，形成報批稿。四、主要內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)確定根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心關(guān)于推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)的要求，江蘇省在2022年-2024年分別承擔(dān)了60萬畝、110、110萬畝推廣任務(wù)。2022年，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大豆玉米帶狀復(fù)合種植專家組的相關(guān)要求，江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站依據(jù)相關(guān)資料牽頭起草了2022年度江蘇省大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)指導(dǎo)意見，并廣泛征求省內(nèi)栽培、植保、農(nóng)藥、機械等專家意見而后形成定稿，而后2022年相關(guān)工作方案由省政府辦公廳印發(fā)《2022年大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣工作方案的通知》（蘇政傳發(fā)〔2022〕44號），為認真貫徹工作方案，由我站牽頭起草，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《2022年大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)指導(dǎo)意見》（蘇農(nóng)業(yè)〔2022〕10號）。2023年在2022年的推廣基礎(chǔ)上，我站于2023年初牽頭修訂了江蘇省大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)指導(dǎo)意見，并由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于切實做好2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣工作的通知》（蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2022〕10號），相關(guān)技術(shù)指標(biāo)于生產(chǎn)上進行大面積示范應(yīng)用，由各市縣推廣站參照組織實施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了江蘇省大豆-玉米帶狀復(fù)合種植的產(chǎn)地環(huán)境、適宜種植區(qū)域、栽培技術(shù)、肥水管理、控旺促壯、病蟲草害防治和收獲等操作技術(shù)要求。同時，對本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的關(guān)鍵技術(shù)進行了示范2推廣驗證，明確了大豆玉米帶狀復(fù)合種植的增產(chǎn)增效作用效果。2022-2024三年期間，全省大豆玉米帶狀復(fù)合種植完成面積分別為63萬畝、116萬畝、112萬畝，均完成當(dāng)年國家下達目標(biāo)任務(wù)。主要種植區(qū)域分布在蘇北五市和南通市、省農(nóng)墾，其他地區(qū)種植面積較小，共涉及10個設(shè)區(qū)市、61個縣（市、區(qū)）、5個省級農(nóng)場和15000個種植主體，種植模式以大豆玉米“4+2”為主，兼顧推廣“4+4”“6+4”等模式。總體看，全省80以上地塊實現(xiàn)玉米穩(wěn)產(chǎn)或中產(chǎn)，實現(xiàn)“玉米基本不減產(chǎn)、多收一季豆”目標(biāo)。三年平均，全省帶狀復(fù)合種植玉米穩(wěn)產(chǎn)、中產(chǎn)、低產(chǎn)面積占比分別為51%、34%、15%。大豆產(chǎn)量在100公斤以上的面積占35%，50-100公斤的占58%，不足50公斤的僅占7%。本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，主要參考了下列編制依據(jù)和資料，確保其符合國內(nèi)現(xiàn)有的法律法規(guī)的規(guī)定，并與國內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。（一）編制依據(jù)1、《中華人民共和國種子法》；本標(biāo)準(zhǔn)主要使用對象為大豆玉米帶狀復(fù)合種植戶、家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)營主體；2、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；3、《農(nóng)藥管理條例》；4、《肥料管理條例》；5、《植物檢疫條例》。（二）部分參考文獻[1]孫婷,唐玉林,王東,等.2022年灌云縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植品種篩選試驗[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2023,(5):123-129.[2]王鵬,李猛,劉鴻恒,等.大豆、玉米帶狀復(fù)合種植模式下除草劑防效與安全性調(diào)查[J].南方農(nóng)業(yè)科,2022,(12):27-29.[3]王娟,黃昆,黃建領(lǐng),等.大豆玉米帶狀復(fù)合種植”2+4”模式下不同施氮量對產(chǎn)量的影響[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù),2023,(4):20-21.[4]姜艷艷,王娟,劉萍,等.大豆玉米帶狀復(fù)合種植”2+4”模式下不同株距量對大豆產(chǎn)量的影響[J].專題研究,2023,(5):191-192.[5]王峰.大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)推廣實踐與思考[J].江蘇農(nóng)機化,2024,(1):15-16.[6]周萍,崔嶺,王海燕,等.大豆玉米帶狀復(fù)種模式下種植密度對玉米植株生長和產(chǎn)量的影響[J].中國農(nóng)學(xué)通報,2023,39(14):1-5.[7]錢素菊,周萍,崔嶺,等.適合江蘇沿海地區(qū)大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式的玉米品種的篩選[J].大麥與谷類科學(xué),2023,40(4):16-24.3[8]刑全道,秦海龍,劉天星,等.玉米大豆帶狀復(fù)合種植全程機械化技術(shù)體系建設(shè)的實踐與探索[J].江蘇農(nóng)機化,2023,(1):38-41.五、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，遵循“科學(xué)、適度、可行”的原則，以使標(biāo)準(zhǔn)具有一定的先進性、通用性和可操作性。在標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿和送審稿的編制過程中力求做到技術(shù)內(nèi)容的敘述正確無誤，文字表達準(zhǔn)確、簡明易懂，標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成嚴謹合理，內(nèi)容編排、層次劃分等符合邏輯。制定的標(biāo)準(zhǔn)力求切實可行，與大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣應(yīng)用實際情況相適應(yīng)，易于為大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)推廣工作者、生產(chǎn)者正確掌握和使用?？傮w原則包括：（一）原則性標(biāo)準(zhǔn)編制以國家相關(guān)的方針政策和法規(guī)為依據(jù)，使制定的標(biāo)準(zhǔn)符合我省的具體情況，從實際出發(fā)，盡量達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)可行、便于操作，力求取得經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。（二）科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的確定，以試驗研究為基礎(chǔ)，進行廣泛調(diào)研和科學(xué)驗證，以充分的科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù)，編制的技術(shù)措施嚴格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)定?！督K省大豆?玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)規(guī)程》的制定，反映了生產(chǎn)實踐和科研最新成果的統(tǒng)-（三）特殊性江蘇省大豆玉米間套種植有悠久的種植經(jīng)歷，但大豆產(chǎn)量較低，大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)自2022年在江蘇推廣至今，取得了較高的經(jīng)濟效益和社會效益，復(fù)合種植優(yōu)勢明顯，得到了廣大種植戶的認可。但目前由于農(nóng)民多年形成的種植習(xí)慣，不同地區(qū)栽培管理不同、生產(chǎn)上不合理、過量用化肥農(nóng)藥等，不僅浪費資源、增加生產(chǎn)成本，也影響了大豆、玉米的產(chǎn)量和品質(zhì)。為此，針對我省大豆王米生產(chǎn)特性，制定一套“大豆?玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)規(guī)程”，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和普通農(nóng)戶推廣使用提供指導(dǎo)，促進大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式的可持續(xù)發(fā)展。（四）可操作性在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中充分聽取廣大專家、種植經(jīng)營圭體的意見，實踐標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合實際生產(chǎn)，在生產(chǎn)應(yīng)用中可操作性強。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無4七、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系在編制過程中嚴格貫徹國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免與正在制定或已經(jīng)制定的其他農(nóng)業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生技術(shù)沖突。八、使用對象和推廣實施建議1、本標(biāo)準(zhǔn)主要使用對象為大豆玉米帶狀復(fù)合種植戶、家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)營主體；2、發(fā)揮政府的作用，在進行宣傳的同時，可以設(shè)立獎補資金，對于創(chuàng)高產(chǎn)的大豆玉米帶狀復(fù)合種