安

全

文

明

專

項

施

工

方

案

編制人:

審核人:

審批人:

目錄

一、編制依據(jù)....................................................................3

二、工程概況....................................................................4

2.1工程概況............................................................4

三、安全文明管理目標(biāo)............................................................5

3.1工程安全管理的重點與難點分析......................................5

3.2管理目標(biāo)............................................................5

3.3管理職責(zé)............................................................5

四、安全文明管理組織機構(gòu)及安全責(zé)任分解.........................................6

4.1安全文明管理組織機構(gòu)...............................................6

4.2安全生產(chǎn)責(zé)任體系...................................................7

4.3項目部各級安全生產(chǎn)責(zé)任制...........................................8

五安全生產(chǎn)管理制度...........................................................14

5.1安全專項施工組織設(shè)計審批制度.....................................14

5.2安全技術(shù)交底制度.................................................14

5.3安全檢查制度.....................................................15

5.3.1檢查內(nèi)容：......................................................15

5.4安全教育制度.....................................................15

5.5班前安全活動制度.................................................17

5.6特種作業(yè)持證上崗制度.............................................18

5.7大型機械設(shè)備、腳手架安拆驗收制度................................18

5.8工地安全保衛(wèi)制度.................................................19

5.9工地消防管理制度.................................................19

5.10安全生產(chǎn)合同制度................................................20

5.11工傷事故處理制度................................................20

5.12事故處理“四不放過制度”........................................21

六、安全管理重大危險源辨識及主要控制措施....................................21

6.1危險源辨識與管理.................................................21

6.2重大危險源清單及主要控制措施....................................22

七安全文明投入與管理.........................................................25

7.1安全文明投入.....................................................25

7.2安全文明投入清單.................................................25

7.3安全文明資金的管理...............................................31

7.4安全專用器材、儀表...............................................31

7.5勞動保護的配置標(biāo)準(zhǔn)和管理制度....................................31

八、施工現(xiàn)場安全管理.........................................................34

8.1入場控制與治安保衛(wèi)管理...........................................34

8.2分包商及勞務(wù)工安全管理...........................................36

8.3施工臨建安全.....................................................37

8.4危險品安全管理...................................................38

8.5施工用電.........................................................40

8.6施工機械、施工作業(yè)材料和施工機具安全管理.......................45

8.7衛(wèi)生防疫.........................................................58

1

8.8施工現(xiàn)場安全標(biāo)志管理.............................................60

8.9臨時消防保證措施.................................................61

8.10雨季施工及防汛安全技術(shù)措施.....................................69

九、現(xiàn)場文明施工..............................................................72

9.1現(xiàn)場文明施工.....................................................72

9.2防止施工擾民.....................................................73

9.3現(xiàn)場消防保衛(wèi)措施.................................................74

十、職業(yè)病危害與控制措施.....................................................75

10.1預(yù)防職業(yè)病的管理措施............................................75

10.2振動的危害及控制措施............................................75

10.3高溫的危害和控制................................................16

10.4職業(yè)噪聲的危害與控制............................................77

10.5電焊作業(yè)造成的職業(yè)病的防治措施.................................78

10.6有機溶劑的危害及防治措施.......................................78

十一主要工序安全生產(chǎn)技術(shù)措施................................................79

11.1土方開挖工程....................................................79

11.2回填土工程......................................................80

11.3鋼筋工程........................................................80

11.4模板安裝與拆除工程..............................................81

11.5混凝土工程......................................................83

11.6砌筑工程........................................................84

11.7刷（噴）漿工程..................................................85

11.8室內(nèi)裝飾抹灰工程................................................85

11.9屋面工程........................................................86

11.10扣件式雙排鋼管腳手架搭設(shè)工程..................................86

11.11扣件式鋼管腳手架拆除工程......................................87

11.12室內(nèi)滿堂腳手架搭設(shè)工程.........................................88

11.13電氣工程.......................................................88

11.14油漆工程.......................................................92

11.15電焊工程.......................................................93

11.16金屬加工、機修工程.............................................94

11.17綠化工程.......................................................95

11.18起重吊裝作業(yè)...................................................96

十二綠色施工...............................................................100

12.1綠色施工組織體系..............................................100

12.2“四節(jié)”：節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材..............................100

12.3環(huán)境保護......................................................102

十三標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)文化施工..................................................103

2

一、編制依據(jù)

1招投標(biāo)文件和施工設(shè)計圖紙，國家和本市相關(guān)的安全生產(chǎn)文件。

2國家現(xiàn)行建設(shè)安全工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

1）《中華人民共和國建筑法》

2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3）《中華人民共和國勞動法》

4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

5）《中華人民共和國大氣污染法》

6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

7）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

8）《中華人民共和國消防法》

9）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

3安全文明管理條例、規(guī)定

1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

2）《安全生產(chǎn)許可條例》

3）《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

4）《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

5）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

6）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

7）《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)的規(guī)定》

8）《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》

9）《建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》

10）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》

11）《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》

12）《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》

13）《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》

4國家現(xiàn)行建筑安裝工程安全規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

1）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）

3

2)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2010)

3)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)

4)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)

5)《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2012)

6)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)

7)《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》(JGJ120-2012)

8)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)

9)《安全網(wǎng)》(GB5725-2009)、《安全帽》(GB281—2007)、《安全帶》(GB6095-2009)

10)《起重機械安全規(guī)程》(GB6067.5-2014)

11)《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》(JGJ160-2016)

二、工程概況

2.1工程概況

工程名稱：

建設(shè)單位：

項設(shè)計單位：

地勘單位：

目監(jiān)理單位：

施工單位：

概建筑面積：

工程地址：

況建筑面積(或項目規(guī)模)：工期：

暫估工程總價：

承包模式：

4

建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：項目總用地面積約500畝，總建筑面積約為33.39萬平方米，

其中地上建筑面積約為31.99萬平方米，地下建筑面積1.39萬平方米。項目計劃分兩期

建設(shè)，本項目一期筑面積約20.12萬平方米,建設(shè)內(nèi)容包括第一教學(xué)區(qū)（文科組團十培訓(xùn)）、

第二教學(xué)區(qū)（理科組團+學(xué)院行政樓）、第三教學(xué)區(qū)（公共教學(xué)樓）、禮堂群及活動中心、

圖書館、連廊、學(xué)生宿舍1#樓、學(xué)生宿舍2#樓、教師公寓1#樓、教師周轉(zhuǎn)房2#樓及地

下汽車、一食堂、籃球場、足球場。

結(jié)構(gòu)形式框架+剪力墻+鋼結(jié)構(gòu)，其余為框架結(jié)構(gòu),本方案如有遺漏請參照現(xiàn)行規(guī)范及

本工程施工圖實施。

2.2現(xiàn)場條件

整個現(xiàn)場位于城市道路旁，交通運輸滿足施工需求，三通一平、施工便道已經(jīng)

完善。

三、安全文明管理目標(biāo)

3.1工程安全管理的重點與難點分析

通過對項目特點的分析，本工程安全管理的重點與難點有以下幾個方面：

1）工程點多面廣，工期緊迫，安全重大危險源較多，安全管理難度較大；

2）臨邊防護、基坑防護、高空墜落、坍塌、觸電防護難度較大；

3）作業(yè)隊伍及人員較多，現(xiàn)場安全管理難。

3.2管理目標(biāo)

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和加強施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管

理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)采用目標(biāo)管理，本工程安全文明目標(biāo)如下：

安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故為0；

責(zé)任事故重傷人數(shù)為0;

環(huán)境污染事故為0；

職業(yè)病發(fā)病率為0；

火災(zāi)事故發(fā)生率為0。

3.3管理職責(zé)

以各級責(zé)任人簽訂安全文明目標(biāo)責(zé)任書，建立安全文明目標(biāo)責(zé)任保證體系；

5

對各責(zé)任部門、專業(yè)分包、班組、個人的日常安全文明目標(biāo)的貫徹實施進行檢查;

根據(jù)安全文明目標(biāo)要求，對各責(zé)任部門，專業(yè)分包，班組，個人進行安全文明目

標(biāo)考核。

圖4.1安全管理組織機構(gòu)

四、安全文明管理組織機構(gòu)及安全責(zé)任分解

4.1安全文明管理組織機構(gòu)

成立以項目經(jīng)理為組長的安全、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對項目安全、文明

施工管理等問題進行決策和管理；項目設(shè)置安全負(fù)責(zé)人，實行施工安全的垂直管

理，下設(shè)安全部，全面負(fù)責(zé)工程的安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護管理工作。在

此基礎(chǔ)上建立以項目經(jīng)理為首，安全負(fù)責(zé)人、項目總工、施工經(jīng)理、項目安全主

管、施工主管、專職安全員、班組長、施工作業(yè)層組成的縱向到底、橫向到邊的

安全管理組織機構(gòu)。（安全文明管理組織機構(gòu)圖詳見圖4.1）

6

4.2安全生產(chǎn)責(zé)任體系

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，為明確建

設(shè)施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、項目經(jīng)理等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)

任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康，根據(jù)國家和四川省有關(guān)規(guī)定，制定

本責(zé)任制。

對工程項目生產(chǎn)安全有直接影響力的項目部技術(shù)質(zhì)量管理、施工管理、物資

管理、安全監(jiān)督管理等崗位組成的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

各體系安全職責(zé)分別為：

（一）技術(shù)質(zhì)量體系：以項目部技術(shù)總工、技術(shù)員和質(zhì)檢員等組成的責(zé)任體系,

進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)并按系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)支撐。

（二）施工執(zhí)行體系：以項目部施工經(jīng)理、施工工長、施工員以及班組長等組

成的責(zé)任體系，按系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)支撐。

（三）物資保證體系：以項目部物資管理人員等組成的責(zé)任體系，進行監(jiān)督、

檢查、指導(dǎo)并按系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)支撐。

（四）安全監(jiān)督體系：以項目部安全負(fù)責(zé)人、安全員、安全協(xié)管員等組成的責(zé)

任體系，進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)并按系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)支撐。

項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對工程項目的安全生產(chǎn)、文明施

工負(fù)全面責(zé)任。

7

4.3項目部各級安全生產(chǎn)責(zé)任制

責(zé)任

序號職責(zé)

部門

(1)項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，?應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)

行國家安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及公司的安全生產(chǎn)各

項管理制度和規(guī)定。

(2)負(fù)責(zé)建立延伸到作業(yè)班勢的項目部安全管理體系，落實安全責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度

和操作規(guī)程。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定項目部安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，每月組織考核并

進行獎懲；

(3)依據(jù)項目施工實際情況，在開工前對安全、環(huán)保、文明施工、場容場貌、消防、職業(yè)衛(wèi)

生等方面組織制定和實施項目安全策劃和安全技術(shù)措施，實施事前控制；分解落實項目安全

生產(chǎn)保證體系要素和職能；負(fù)責(zé)組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工

方案；負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)交底；

(4)項目經(jīng)理必須負(fù)責(zé)現(xiàn)場帶班生產(chǎn)，每月在現(xiàn)場帶班的實際時間不少于當(dāng)月施工生產(chǎn)時間的

80%；在起重機械安裝、拆卸，模板支架搭設(shè)及其他危險性較大分部分項工程施工期間必須現(xiàn)

場帶班，必須組織起重機械、模板支架、腳手架、卸料平臺等危險性較大分部分項工程使用

前驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得使用；必須組織起重機械使用過程日常檢查，不得使

1用安全保護裝置失效的起重機械；

(5)項目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費用足額用于安全防護和安全措施，不得挪作他用；督促作業(yè)

人員正確配備合格的安全防護用具，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工

藝、設(shè)備、材料；

(6)項目經(jīng)理必須組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行崗前安全教育，督促特種作

責(zé)任

序號職責(zé)

部門

8

業(yè)人員持有效特操證上崗，確保未經(jīng)安全教育和無證人員不得上崗；

(7)項目經(jīng)理必須定期組織安全隱患排查，及時消除安全隱患；必須落實相關(guān)主管部門、工

程建設(shè)相關(guān)單位和公司相關(guān)管理部門提出的安全隱患整改要求，在隱患整改報告上簽字；

1(8)組織編制和落實安全、文明施工所需費用，并保證其有效使用；

項

目(9)負(fù)責(zé)組織編制有針對性的項目應(yīng)急救援預(yù)案，落實相關(guān)人員的責(zé)任，配備必要的應(yīng)急救援

經(jīng)

理設(shè)備、設(shè)施。發(fā)生安全事故立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)人員采取有效措施進行救援，

防止事態(tài)擴大，保護事故現(xiàn)場；按規(guī)定上報生產(chǎn)安全事故，協(xié)助事故調(diào)查組進行事故調(diào)查；

(10)堅持“生產(chǎn)必須安全、以人為本、珍愛生命”的原則，規(guī)范項目的安全生產(chǎn)行為，堅決

支持項目專職安全人員的履職工作，堅決制止違章作業(yè)，嚴(yán)禁違章管理、違章指揮；

(11)組織落實項目安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對本工程項目安全技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任；

2(2)在項目推行先進、適用的工藝、技術(shù)和裝備，采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備時，

負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；

(3)具體組織施工組織設(shè)計和施工安全專項方案的編制，按規(guī)定上報審批，確保施工前及時形

成有效方案，使施工“有方案可依”和“有方案必依”；對方案實施情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)不按

項照專項方案施工的，應(yīng)要求其整改；

目

總(4)負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底并辦理認(rèn)可手續(xù)；

工

(5)在項目經(jīng)理的組織安排下，會同項目有關(guān)部門和人員對腳手架、模板支撐、

起重設(shè)備、臨時用電等危險性較大分部分項工程進行驗收；

(6)及時解決施工中的安全技術(shù)問題，參加安全檢查，負(fù)責(zé)制定事故隱患整改的技術(shù)措施；

(7)牽頭組織建立項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系并保證有效運行；

(8)參加傷亡事故的調(diào)查分析，組織制定應(yīng)急救援技術(shù)措施,協(xié)助事故調(diào)查組對事故做出技術(shù)

鑒定和防止發(fā)生類似事故的技術(shù)措施。

(1)督促和組織落實項目“安全執(zhí)行體系”履行安全生產(chǎn)責(zé)任，對項目安全生產(chǎn)負(fù)直接管理

3責(zé)任；把安全生產(chǎn)工作列入施工生產(chǎn)重要任務(wù)，組織部署施工生產(chǎn)履約工作時，應(yīng)同時部署

安全生產(chǎn)工作，做到“不安全不組織生產(chǎn)”，科學(xué)組織生產(chǎn)履約，均衡生產(chǎn)，使生產(chǎn)履約與安

施

工

經(jīng)全管理相協(xié)調(diào)，做到“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”；

理

(2)組織項目“安全執(zhí)行體系”執(zhí)行和落實有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工組織設(shè)計及專項施

工方案，堅決杜絕危險性較大分部分項工程無專項方案施工、不按專項方案施工以及不具備

安全生產(chǎn)條件就違章指揮施工作業(yè)等安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為；糾正和處罰施工管理人員違章

9

指揮、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專項方案施工和無方案施工的違法行為及其他從業(yè)人員的違規(guī)違章行

為；

(3)組織施工生產(chǎn)時，推廣應(yīng)用先進、適用的工藝、裝備，改善生產(chǎn)作業(yè)的安全條件；

(4)參與起重機械、模板支架、腳手架、卸料平臺等危險性較大分部分項工程使用前驗收，

未經(jīng)驗收不得安排下一道工序作業(yè)；

(5)參與項目安全生產(chǎn)檢查，負(fù)責(zé)組織落實生產(chǎn)事故隱患的整改工作，組織項目應(yīng)急救援搶險；

(6)組織落實綠色施工具體工作，為施工現(xiàn)場的安全文明創(chuàng)造環(huán)境和條件；

(7)在對供方單位及團隊評價管理中將安全生產(chǎn)情況作為的重要內(nèi)容；

(8)落實項目機械設(shè)備的日常管理，按國家規(guī)定安排檢查和維護保養(yǎng)，及時更新、淘汰、報廢

和清退有關(guān)機械設(shè)備

(1)協(xié)助項目經(jīng)理對施T現(xiàn)場進行專職安全管理改進和完善安全牛產(chǎn)責(zé)仔制和安全牛產(chǎn)管理

4制度，對安全生產(chǎn)管理體系的有效運行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

安

全(2)組織實施項目“安全監(jiān)督”體系履職，安排落實項目各項安全生產(chǎn)工作；

負(fù)

責(zé)

人(3)協(xié)助項目經(jīng)理組織制定項目安全策劃，督促實施安全策劃及安全技術(shù)措施；督促危險性較

大的分部、分項工程專項施工方案的編制和審核，督促履行專家審查程序；參與起重機械、模

板支架、腳手架、卸料平臺等危險性較大分部分項工程使用前驗收；

10

(4)主持施工項目安全生產(chǎn)宣傳教育活動；

(5)定期組織安全檢查并實施處罰，對存在重大安全隱患的施工部位，有權(quán)作出局部停工決定,

并對安全隱患整改措施的落實情況進行跟蹤和復(fù)查；如實向公司上級安全管理部門反映施工項

目安全管理情況；

(6)組織驗收安全防護設(shè)施及防護用品是否符合專項施工方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；

(7)協(xié)助項目經(jīng)理組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并督促實施，組織應(yīng)急救援演練；協(xié)

助項目經(jīng)理處理突發(fā)安全事故，總結(jié)事故教訓(xùn)1,落實防范措施；

安

全(8)及時組織危險源識別，制定預(yù)控措施，重大危險源按規(guī)定進行匯報，組織落實管控措施，

4負(fù)

責(zé)并建立監(jiān)管臺賬；

人

(9)主持召開項目安全生產(chǎn)工作會議，及時研究解決安全全生產(chǎn)中存在的問題；

(10)組織制定安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，組織項目安全生產(chǎn)考評；

(11)對項目存在的特種作業(yè)活動嚴(yán)格監(jiān)管，做好特種作業(yè)人員登記管理，督促特種作業(yè)人員持

證上崗；

(12)及時建立和完善項目安全生產(chǎn)保證體系管理資料；

(13)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理項目部安全生產(chǎn)工作，組織對班組長的安全生產(chǎn)履約情況進行監(jiān)督檢查和考

評；

(1)督促和組織項目經(jīng)營、采購、材料管理等人員落實項目"資源保證體系”涉及的安全生產(chǎn)

責(zé)任；

經(jīng)(2)在組織編制項目成本預(yù)算時，按照方案足額測定安全文明施工費,保證必要的安全生產(chǎn)投

營

采入；

購

負(fù)(3)在組織采購(租賃)工程物資、設(shè)備和勞動保護用品、安全設(shè)備設(shè)施時嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全

5

責(zé)規(guī)定，確保購置(租賃)的工程物資、設(shè)備和勞動保護用品、安全設(shè)備設(shè)施符合國家或行業(yè)有

人

關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的質(zhì)量要求；

(4)督促落實現(xiàn)場各類庫房、堆場等物資存放的規(guī)范管理，督促落實現(xiàn)場易燃易爆有毒有害等

危化品的儲存、發(fā)放、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，保障安全。

11

責(zé)任

序號職責(zé)

部門

(1)督促和組織項目財會人員落實項目“資源保證體系”涉及的安全生產(chǎn)責(zé)任；

(2)規(guī)范建立和及時統(tǒng)計完善項目安全生產(chǎn)費用臺帳；

財

6務(wù)(3)組織編制項目財務(wù)計劃時將項目安全生產(chǎn)經(jīng)費投入納入計劃，妥善安排資金確保

負(fù)

責(zé)

人安全生產(chǎn)經(jīng)費及時到位和合理開支，負(fù)責(zé)各項安全生產(chǎn)經(jīng)費和項目各類安全獎、罰金

的及時收支；

(4)為項目應(yīng)急救援和善后處置提供資金保障。

(1)在安全負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全工作，嚴(yán)格檢查和識別施工現(xiàn)場的安全隱患，作

好隱患取證工作，并及時如實向上級報告；

(2)對施工現(xiàn)場從業(yè)人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素實

施全過程監(jiān)督檢查；制止和糾正安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為；

(3)對新入場人員進行及時的安全教育，對進場的設(shè)備物資進行及時的安全驗收；

(4)參與起重機械、模板支架、腳手架、卸料平臺等使用前驗收；

安

全

7(5)對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及重大危險點源施工過程進行旁站監(jiān)控，填寫重大危險源監(jiān)

員

控臺賬；

(6)發(fā)現(xiàn)危及人身安全和財產(chǎn)損失的險情必須立即下達(dá)停工指令，疏散危險區(qū)域內(nèi)所

有作業(yè)人員并立即向上級報告；

(7)認(rèn)真填寫現(xiàn)場安全員日志、教育、交底記錄、整改和處罰通知；

(8)參與應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援處置職責(zé)；

(9)參與項目安全生產(chǎn)考評，參與對班組長安全履約檢查和考評。

(1)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全操作規(guī)程規(guī)定；

技(2)參與編制專項安全施工方案，對實施情況進行檢查，重大危險源及關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工

8術(shù)過程進行旁站指導(dǎo)；

員(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時制止，并立即向項目經(jīng)理、安全經(jīng)理、安全主管或安全員等

通報。

12

責(zé)任

序號職責(zé)

部門

(1)遵守公司安全生產(chǎn)制度，熟悉各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，在檢查質(zhì)量的同時檢

查安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即通知安全員或項目經(jīng)理。

質(zhì)

(2)對涉及工程結(jié)構(gòu)和施工措施安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行取樣檢測，送檢試

呈

樣不得弄虛作假，不得篡改或者偽造檢測報告，不得明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢

員

9測報告；

(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時制止，并立即向項目經(jīng)理、安全經(jīng)理、安全主管或安全員等通

報。

(1)對其負(fù)責(zé)的施工區(qū)域的施工安全管理直接負(fù)賁；

(2)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程和專項方案組織施工生產(chǎn)；

施

(3)結(jié)合工程特點，按安全技術(shù)操作規(guī)程要求，在作業(yè)前向塞組進行安全作業(yè)交底，并

工

進行檢查；

員

10(4)參加項目部的安全檢查，落實施工現(xiàn)場安全隱患整改；

(5)杜絕違章指揮、制止違章作業(yè)、嚴(yán)禁違反勞動紀(jì)律；

(6)參與現(xiàn)場腳手架、起重設(shè)備及臨時用電、安全防護設(shè)施等的驗收。

(1)熟悉、掌握現(xiàn)場安全設(shè)施所需材料和勞動保護用品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工程所

在地有關(guān)規(guī)定；

材(2)對采購(或租賃)的材料(含周轉(zhuǎn)材料)、設(shè)備和工、機具的使用安全性負(fù)責(zé)，采

料用驗收、全檢、抽檢等方式確保其安全性；

11

員(3)對采購的勞動保護用品應(yīng)符合國家及行業(yè)要求，特別是安全帽、安全帶、安全網(wǎng)必

須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

(4)按現(xiàn)場平面布置圖做好材料堆放，材料、構(gòu)件、料具等應(yīng)堆放整齊，并掛設(shè)名稱、

品種、規(guī)格等標(biāo)牌；

(5)現(xiàn)場使用的腳手架、腳手板、高凳、吊鉤、吊具、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等出庫

時要認(rèn)真檢查，不合格的應(yīng)及時報廢更新。

12財務(wù)(1)按規(guī)定建立項目安全文明施工費臺帳，?？顚Ｓ茫?/p>

人員(2)規(guī)范管理各項安全生產(chǎn)經(jīng)費，項及時收支目各類安全獎、罰金。

13

五安全生產(chǎn)管理制度

5.1安全專項施工組織設(shè)計審批制度

根據(jù)工程特點，開工前編制好安全專項施工方案，報監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。針對危險性

較大工程，根據(jù)建設(shè)部《危險性較大分部分項工程安全專項方案編制及專家論證審查辦

法》，編寫相關(guān)安全專項施工技術(shù)方案，并報相應(yīng)部門審查、論證、審批，從技術(shù)上保

障生產(chǎn)安全。

5.2安全技術(shù)交底制度

根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況，各工長及專職安全員定期對工人進行安全書面交

底。安全技術(shù)交底以書面形式進行，交、接雙方簽字確認(rèn)。

(1)安全技術(shù)交底的層次

工程項目開工前，項目的各級管理人員及施工人員必須接受安全生產(chǎn)責(zé)任制的交底

工作。項目經(jīng)理及項目總工在充分了解工程情況及施工工藝，在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上

對參與工程管理的項目其他人員進行交底并履行簽字手續(xù)。

施工隊伍進場后，項目經(jīng)理部必須向分施工人員進行安全技術(shù)總交底。各工種施工

員應(yīng)在熟悉現(xiàn)場環(huán)境及工作危險性的前提下，對所轄班組進行交底并要求每個作業(yè)人員

簽字。

(2)安全技術(shù)交底的內(nèi)容

1)項目負(fù)責(zé)人對項目一般管理人員的交底：

工程的基本情況、本工程施工所采用的工藝要求、工程質(zhì)量目標(biāo)、安全文明施工目

標(biāo)，對被交底人員工作的要求。

2)施工員對班組的交底：

現(xiàn)場的環(huán)境狀況、作業(yè)點可能存在的危險及工作中需要注意的問題，需要采取的防

護措施，本工程的安全管理制度及各工種安全操作規(guī)程等。

各項安全技術(shù)交底內(nèi)容必須記錄在統(tǒng)一印制的表式上，寫清交底的工程部位和工種

及交底時間，簽上交底人和被交底人名字。安全技術(shù)交底必須及時，針對性強，能有效

指導(dǎo)作業(yè)活動。安全技術(shù)交底應(yīng)在作業(yè)開始前進行，并送交安全監(jiān)督部門備案。

14

對無交底施工或者安全技術(shù)交底不及時的，安全監(jiān)仟檢查人員有權(quán)下令停工并對責(zé)

任人進行處罰：對于安全技術(shù)交底針對性差，不能正確指導(dǎo)安全施工的，安全監(jiān)督人員

接收并責(zé)令整改；無安全交底或安全技術(shù)交底針對性差、拒絕整改、擅自施工的，對責(zé)

任人加重處罰。

53安全檢查制度

531檢查內(nèi)容：

查思想、查制度、查措施、查隱患、查事故處理、查組織（檢查是否建立了安全領(lǐng)

導(dǎo)小組，是否建立了安全生產(chǎn)保證體系，是否建立安全機構(gòu)，安全干部是否嚴(yán)格按規(guī)定

配備）、查教育培訓(xùn)。

532安全生產(chǎn)檢查

1）項目經(jīng)理、項目總工、安全負(fù)責(zé)人、施工經(jīng)理應(yīng)執(zhí)行國家、省、市、區(qū)及上級

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，每周組織一次對項目部進行安全生產(chǎn)檢查，有關(guān)技術(shù)人員必須

同時參加。

2）除定期外，安全部門還需組織專業(yè)性、季節(jié)性、驗收性、節(jié)前性、經(jīng)常性檢查。

查出的隱患，必須立即開具施工現(xiàn)場安全違章單，落實“三定”措施，安全部門負(fù)責(zé)復(fù)

查。

項目經(jīng)理組織下屬有關(guān)人員每周進行不少于二次對下屬項目部的安全檢查。

53.3班組長和個人安全生產(chǎn)檢查

班組長每天上下班前應(yīng)檢查一下生產(chǎn)環(huán)境，對不安全因素要及時向施工負(fù)責(zé)人匯

報，并及時采取措施。

每個施工人員應(yīng)加強自我保護意識，上下班前檢查一下自己工作的地方，對不安全

因素，除了向班組長匯報外，應(yīng)及時采取有效措施。

5.4安全教育制度

安全教育既是施工企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，也是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的一

個重要方面工作。

15

5.4.1安全教育的特點

安全教育的全員性:

是企業(yè)所有人員上崗前先決條件，任何人不得例外。凡新進或調(diào)換工種的工人，上

崗前必須進行安全教育，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗操作。

安全教育的長期性：

安全教育貫徹了每個工作的全過程，貫穿了每個工程施工的全過程，貫穿了施工企

業(yè)生產(chǎn)的全過程。因此，安全教育的任務(wù)“任重而道遠(yuǎn)”，不應(yīng)該也不可能是一勞永逸

的。要結(jié)合各特定季節(jié)、節(jié)假日，進行不定期的針對性的安全教育，并建立教育、考核

檔案。

安全教育的專業(yè)性：

安全生產(chǎn)管理性與技術(shù)性結(jié)合，使安全教育有專業(yè)性。特殊工種工人應(yīng)參加主管部

門的培訓(xùn)班，經(jīng)考試合格后，持證上崗。

5.4.2安全教育的內(nèi)容（見表）

安全教育內(nèi)容表

安全教育

類別內(nèi)容

的主要性

尊重人、關(guān)心人、愛護人的思想教育，黨和國家安全生

安全生產(chǎn)的

安全思想教育產(chǎn)勞動保護方針，政策安全與生產(chǎn)辯證關(guān)系教育，三熱

思想基礎(chǔ)

愛教育、共產(chǎn)主義協(xié)作風(fēng)格教育、職業(yè)道德教育

施工生產(chǎn)一般流程；環(huán)境、區(qū)域概括介紹，安全生產(chǎn)一

安全知識教育安全生產(chǎn)的般注意事項；企業(yè)內(nèi)外典型事故案例簡介與分析；工種

重點內(nèi)容崗位安全生產(chǎn)知識。

安全技術(shù)教育安全生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)操作規(guī)程。施工現(xiàn)場消防知識

安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)法規(guī)和責(zé)任制度，法律上有關(guān)條文；安全生產(chǎn)

安全法制教育

必備知識規(guī)章制度；摘要介紹受處分的先例

16

安全紀(jì)律教育職工守則、勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)獎懲制度

施工現(xiàn)場安全教育程序圖

上報企業(yè)總部

組上報安全負(fù)責(zé)

織

人備案

安

全

教上報安全負(fù)責(zé)

育

人備案

施工經(jīng)理

監(jiān)督檢查

5.4.3特種作業(yè)人員的安全教育

所有架子工、電焊機、鋼筋成型等機械設(shè)備操作人員、信號指揮工等特殊工種必須

要進行專業(yè)培訓(xùn)并以得相關(guān)證書，技術(shù)熟練、取得特殊工種操作證后方可上崗作業(yè)。

5.5班前安全活動制度

各班組必須領(lǐng)會班前活動制度的意義，掌握自己工種的安全技術(shù)內(nèi)容，并能熟練運

用。

班前安全活動制度為安全生產(chǎn)考核的一項指標(biāo)，安全部將不定時抽查班組班前安全活動

情況并記錄打分。每月安全部在安全檢查中此項將作為一個分項進行檢查。

班前安全活動不合格的班組不能參加先進班組的評選；負(fù)責(zé)人不能參加安全生產(chǎn)標(biāo)

兵及先進工作者的評選。

工地負(fù)責(zé)人在每天早晨上班前要抽出時間召開班組長安全例會，在布置生產(chǎn)任務(wù)的

同時，應(yīng)同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情況或操作時的位置進行安全交底,

17

使班組人員能夠從思想上引起高度重視。

危險性較大的施工項目，除了制定有針對性的安全技術(shù)措施及施工方案外，還應(yīng)組

織召開由全體操作人員參加的安全會議，交待施工中應(yīng)注意的安全問題，克服冒險蠻干,

違章指揮，確保安全生產(chǎn)。

各班組長在安排操作工人上崗前，應(yīng)對作業(yè)面進行一次全面檢查，并針對當(dāng)日的施

工部位，操作中應(yīng)注意的事項，向操作人員進行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，使操作人員上崗

前具備較強的安全意識。

班前安全活動上，應(yīng)對頭一天的安全情況做出總結(jié)。分析工人的安全思想動態(tài)及施

工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，表揚好人好事和需推廣的先進安全技術(shù)及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。寫好班

前安全活動記錄。

5.6特種作業(yè)持證上閔制度

特種作業(yè)人員必須具有良好的安全操作技能，持有相應(yīng)工種的操作證，經(jīng)查驗后方

可上崗，并在施工過程中隨時攜帶復(fù)印件備查。

5.7大型機械設(shè)備、腳手架安拆驗收制度

大型機械裝拆，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴(yán)禁無證單位承接

任務(wù)，安裝完畢須經(jīng)上級單位安全部、施工現(xiàn)場的安全員共同組織驗收。由上級單位安

全科簽發(fā)驗收記錄，并經(jīng)機械檢測中心檢測合格后方能使用。

施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設(shè)施。搭設(shè)前，必須按專項方案由

技術(shù)員、施工員對架子工進行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢以后，由技術(shù)管理部、各施工管

理部和安全部共同參與驗收，不合格的安全設(shè)施必須整改符合要求后，方可投入使用，

每驗收一次須做好驗收記錄。

腳手架搭設(shè)前，由施工員、技術(shù)員按專項施工技術(shù)方案作腳手架搭設(shè)安全技術(shù)交

底，接受人審閱簽字后，方可搭設(shè)。腳手架搭設(shè)完畢后，經(jīng)項目部安全員、項目技術(shù)負(fù)

責(zé)人共同參加驗收，做好驗收記錄，掛上驗收合格牌后，方可使用。

機械通電前必須由電氣負(fù)責(zé)人、安全員驗收合格后方可通電使用，并做好驗收記錄。

中小型機械使用前，由項目部安全員、施工員負(fù)責(zé)檢查，填寫書面驗收記錄，合格

掛牌后方可使用。

18

5.8工地安全保衛(wèi)制度

為保證施工現(xiàn)場的人員及物品的安全，遵守國家法律法規(guī)，制定本制度，所有進出

施工現(xiàn)場人員必須遵守本制度。

每個大門必須保證保安人數(shù)，不得私自更換人員。

執(zhí)勤保安每人配備對講機一部，手電一個，配備安全帽。

保安人員必須穿工作服，著裝整齊統(tǒng)一。

保安必須服從項目統(tǒng)一管理，值班時間禁止喝酒、看報紙、聽收音機等與工作無關(guān)

的事情。

保安服從項目部管理。

做好交接班記錄，人員來訪記錄，貨物出門記錄。

對人員管理：所有進入施工現(xiàn)場人員必須佩戴證件，對于與工程無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。

來訪人員或參觀人員必須說明進入施工現(xiàn)場所找人員姓名，待核實后方可入內(nèi)，并做好

登記。

人員出門嚴(yán)禁攜帶任何與工程有關(guān)物品，否則必須到項目進行登記。

任何時間嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象；積極熱情協(xié)助業(yè)主辦理力所能及事情。

夜班主辦巡邏人員必須不間斷對現(xiàn)場進行間場巡視。

每天每個崗必須做好值班記錄、交接班記錄、貨物、人員登記記錄。

外圍封閉圍擋任何人不得私自拆除，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，如若施工需要須有項目同

意后方可拆除，并在此處加設(shè)門崗。

5.9工地消防管理制度

按照“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，總承包單位逐一與分包單位簽訂消防安全責(zé)任書,

明確消防責(zé)任?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝皇┕さ默F(xiàn)場消防安全工作進行監(jiān)督。在總承包單

位的統(tǒng)一管理下，分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制，組織實施施

工現(xiàn)場消防安全管理工作。

各分包單位應(yīng)建立逐級防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，要設(shè)立施工現(xiàn)場的

消防安全分管負(fù)責(zé)人，對分包范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)；根據(jù)分包工程規(guī)模和火災(zāi)危

險性，制定施工現(xiàn)場防火、動用明火、危險物品管理、電器使用和消防器材管理等各項

制度。施工現(xiàn)場必須按照動用明火的范圍、時間和危險程度建立相應(yīng)的審批制度，并嚴(yán)

I9

格履行明火動用的審批手續(xù)。

施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即向總承包單位和公安消防機構(gòu)報警，并迅速組織力

量疏散人員，撲救火災(zāi)。

不得占用現(xiàn)場的臨時消防通道、消防水泵（箱），消防通道的寬度不得小于3.5米。

施工現(xiàn)場動力線與照明線必須分開設(shè)置，并分別選擇相應(yīng)功率的保險裝置，嚴(yán)禁亂接亂

拉電氣線路。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。臨時宿舍內(nèi)禁止使用功

率大于200W的電器設(shè)備（包括取暖設(shè)備、電加熱設(shè)備）。

在建工程內(nèi)禁止設(shè)置易燃易爆危險物品倉庫，禁止使用液化石油氣。如需設(shè)置臨時

住宿、辦公場所時，應(yīng)與施工作業(yè)區(qū)之間采取有效的防火分隔，并設(shè)置安全疏散通道，

配備應(yīng)急照明等消防設(shè)施。

作業(yè)人員動用明火前，應(yīng)消除明火點周圍的可燃物，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，并

配備充足的滅火器材。高層建筑的主體結(jié)構(gòu)內(nèi)動用明火焊割作業(yè)前，必須將供水系統(tǒng)安

裝至明火作業(yè)層，確保正常取水。

5.10安全生產(chǎn)合同制度

項目經(jīng)理與項目部成員簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，強化項目部成員和全體員工的安

全責(zé)任及安全意識，加強自身安全保護意識。

5.11工傷事故處理制度

凡職工在勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性中毒事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員

應(yīng)立即報告公司主管部門和管轄區(qū)域的政府主管部門；凡發(fā)生重大事故，按建設(shè)部《工

程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。

發(fā)生傷亡、重傷事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員

防止事故擴大。

死亡事故由總承包主管部門會同事故單位主管部門與事故發(fā)生地的有關(guān)部門組成

事故調(diào)查組進行調(diào)查。

傷亡事故調(diào)查組的職責(zé)：查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟損失情況；確

定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出書面調(diào)查報告書。

如一次事故牽涉到兩個單位，對事故的分析和責(zé)任者的處理，不能取得一致時，由

20

有關(guān)部門仲裁。

任何單位和個人不得阻礙，干涉事故調(diào)查組的正常工作。

凡因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而

不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由總承包主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對直接責(zé)

任者和單位負(fù)責(zé)人，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

若違反本制度，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延長不報、故意破壞事故

現(xiàn)場及無正當(dāng)理由拒絕提供資料和調(diào)查的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)

任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.12事故處理“四不放過制度”

發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格杳處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、

沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。

六、安全管理重大危險源辨識及主要控制措施

6.1危險源辨識與管理

(D項目總工負(fù)責(zé)組織進行施工現(xiàn)場的危險源的辨識工作，建立項目危險源清單臺

帳。

(2)項目成立危險源辨識小組，小組成員應(yīng)由各專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)組織管轄范圍

的危險源辨識工作，并做好記錄。

(3)工程開工前，應(yīng)根據(jù)工程特點、施工范圍以及適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要

求，識別出重要危險源；在分部工程(含臨時設(shè)施等)施工前，從不同方面和角度，分三

種時態(tài)、三種狀態(tài)，全面細(xì)致地對作業(yè)現(xiàn)場存在的危險源進行辨識。

(4)當(dāng)法律法規(guī)及其他要求、管理方針、活動、過程、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生較大變化，

或相關(guān)方抱怨或投訴時，應(yīng)及時對變化的情況進行危險源辨識，更新危險源清單，并上

報安全管理部門。

(