上海第二工業(yè)大學(xué)基建項(xiàng)目管理制度匯編

上海第二工業(yè)大學(xué)基本建設(shè)管理和監(jiān)督若干規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條（目的）為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作，保障建設(shè)工程的使用功

能，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，加強(qiáng)向?；窘ㄔO(shè)工作中的廉政建設(shè)，根據(jù)

《上海市高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理和監(jiān)督I的若干規(guī)定（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我校

基本建設(shè)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（任務(wù)）學(xué)校基本建設(shè)的任務(wù)是制定與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的近期建設(shè)計(jì)

劃及中長(zhǎng)期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)行，負(fù)責(zé)詳細(xì)建

設(shè)工程項(xiàng)目的論證、功能定位、項(xiàng)目報(bào)批、工程招標(biāo)、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投

資控制、資金管理、竣工驗(yàn)收等，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過程管理。

第三條（范圍與內(nèi)容）學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容，范圍包括建

筑工程和建設(shè)資金，內(nèi)容包括學(xué)校的建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程及設(shè)備安裝工程所

有新建、改建、擴(kuò)建與大修工程。建設(shè)資金包括市財(cái)力、自籌、貸款、捐助、合

作開發(fā)及其他建設(shè)資金。

第四條（依法規(guī)范原則）學(xué)校基本建設(shè)必須堅(jiān)持依法規(guī)范原則。嚴(yán)格按照國(guó)

家有關(guān)政策、法規(guī)所確定的基本建設(shè)程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和決策，

按規(guī)定的程序辦理報(bào)批及其他多種手續(xù)。建立健全各項(xiàng)工作制度和責(zé)任制，進(jìn)行

嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。

第五條（安全優(yōu)質(zhì)原則）學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程必須堅(jiān)持安全優(yōu)質(zhì)原則。積極采

用先進(jìn)技術(shù)、新型建筑材料、節(jié)省能源及現(xiàn)代化的管理方式，提高工程質(zhì)量，并

到達(dá)一定的質(zhì)量等級(jí)規(guī)定。

第六條（資源節(jié)省原則）學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作必須堅(jiān)持資源節(jié)省原則。全面貫

徹“合用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建設(shè)方針，最大程度的提高資金使用效益。

第七條（勤政廉潔原則）學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作必須堅(jiān)持勤政廉潔原則。建立健

全勤政廉潔和監(jiān)督制約的制度措施，加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基建工作人員W'J教育、

管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)基建管理干部

的拒腐防變能力，努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的雙優(yōu)目的。

第二章基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第八條（學(xué)校工作體制）學(xué)校成立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)

工作中重大事項(xiàng)做出決策并報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定，并詳細(xì)負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目

的殂織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行管理和監(jiān)督檢查。

第九條（學(xué)?；ú块T職責(zé)）學(xué)校基建部門的職責(zé)是根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編

制和實(shí)行校園總體建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織新建項(xiàng)目的論證，項(xiàng)目提議書、可行性研

窕匯報(bào)和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的編制和上報(bào)，編制和執(zhí)行學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)

劃；提出勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)需求，提交學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)辦公室采購(gòu)；負(fù)

責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)工程建設(shè)協(xié)議：提出建設(shè)工程項(xiàng)目甲供設(shè)備、材料的采購(gòu)需求，提交

學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)辦公室采購(gòu)；負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目H勺質(zhì)量及全過程管理，負(fù)責(zé)建設(shè)工

程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和投資決算，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的其他配套工程及平常工作。

第十條（學(xué)校有關(guān)部門的職責(zé)）學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作中的有關(guān)部門是指財(cái)務(wù)處、

資蘆處、信息辦、審計(jì)處等，其重要職責(zé)分別是：財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)專題建設(shè)資金存儲(chǔ)

管理和按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度籌措和核撥建設(shè)資金及其管理：資產(chǎn)處負(fù)責(zé)配合基建部門

第十五條（項(xiàng)目提議書）學(xué)校基建部門對(duì)確定的建設(shè)項(xiàng)目委托具有資質(zhì)的機(jī)

構(gòu)編制后，報(bào)上級(jí)行政主管部門審批。項(xiàng)目提議書的內(nèi)容，包括學(xué)校的發(fā)展歷史、

教育資源現(xiàn)實(shí)狀況和近期發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)項(xiàng)目的必要性、迫切性、項(xiàng)目功能、規(guī)

劃選址、建筑面積、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)原則、建設(shè)總投資及資金來源、建設(shè)起止年

月及工期等。

第十六條（可行性研究匯報(bào)）學(xué)?；ú块T根據(jù)上級(jí)行政主管部門同意的項(xiàng)

目梃議書，委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制后，報(bào)上級(jí)行政主管部門審批。項(xiàng)目可行性

研究匯報(bào)應(yīng)對(duì)同意的項(xiàng)目提議書進(jìn)行深入的論證，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的選址、環(huán)境評(píng)

估、建筑面積、建設(shè)原則、使用功能、資金籌集、項(xiàng)目效益等方面的可行性進(jìn)行

研究，并附有通過招標(biāo)選定的設(shè)計(jì)方案。匯報(bào)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和市政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有

關(guān)規(guī)定，保證設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性和投資估算H勺精確性。

第十七條（初步設(shè)計(jì)）學(xué)?；ú块T根據(jù)上級(jí)行政主管部門同意的項(xiàng)目可行

性研究匯報(bào)，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)

原則、工程技術(shù)、設(shè)備安裝規(guī)定及采用的重要建筑材料等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出初步

設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目建設(shè)資金的概算，由學(xué)校報(bào)上級(jí)行政主管部門審批。同意的項(xiàng)目

初步設(shè)計(jì)概算為該建設(shè)項(xiàng)目的最高投資限頷，未經(jīng)原審批部門同意，不得隨意突

破，

第十八條（施工圖設(shè)計(jì)）學(xué)?；ú块T和設(shè)計(jì)單位根據(jù)上級(jí)行政主管部門對(duì)

初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)批復(fù)的意見及提議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，吸納評(píng)審專家的意見

和梃議，深入優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，使初步設(shè)計(jì)方案的功能愈加科學(xué)、合理和合用。

第十九條（年度投資計(jì)劃）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)獲同意并貫徹項(xiàng)目建設(shè)

資金后，學(xué)校應(yīng)向上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)將建設(shè)項(xiàng)目列入市年度投資計(jì)劃。

第二十條（動(dòng)工許可制度）建設(shè)項(xiàng)目在完畢初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審批、辦理土地

使用、居民動(dòng)遷等有關(guān)手續(xù)，簽訂施工、監(jiān)理協(xié)議及辦理工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)建手續(xù)

后，獲得施工許可證，建設(shè)項(xiàng)目方可動(dòng)工理設(shè)。未經(jīng)同意，任何建設(shè)項(xiàng)目不得私

自動(dòng)工，嚴(yán)禁邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。

第二十一條（竣工驗(yàn)收）建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)在完畢同意的所有建設(shè)

內(nèi)容和工程協(xié)議約定的各項(xiàng)條款，具有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料，具有驗(yàn)

收條件后進(jìn)行。學(xué)?；ú块T應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與建設(shè)管理部門

對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并向上級(jí)行政主管部門立案。在驗(yàn)收時(shí)，除對(duì)建筑工程實(shí)體進(jìn)

行驗(yàn)收外，還應(yīng)認(rèn)真查閱施工過程中對(duì)項(xiàng)目隱蔽工程的驗(yàn)收材料及勘探、設(shè)計(jì)、

施工、監(jiān)理等單位分別簽訂的質(zhì)量合格文獻(xiàn)等資料。對(duì)驗(yàn)收中存在的問題，學(xué)校

應(yīng)責(zé)成施工及有關(guān)單位限期整改，并與施工及有關(guān)單位簽訂工程保修書。在工程

保修書中應(yīng)明確工程保修的范圍、期限和保修責(zé)任等。工程驗(yàn)收合格后方可交付

使用，并列入學(xué)校固定資產(chǎn)。

第四章建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)

第二十二條（實(shí)行招投標(biāo)制度）按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有

關(guān)規(guī)定，學(xué)?；窘ㄔO(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開、公平、公正和

科學(xué)擇優(yōu)口勺招標(biāo)措施，選擇優(yōu)秀的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備及部分建

筑材料供應(yīng)單位。不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其他任何方

式規(guī)避招標(biāo)。

第二十三條（合理編制標(biāo)書）基建部門配合招標(biāo)采購(gòu)辦公室對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行

招標(biāo)時(shí)，應(yīng)合理確定建設(shè)工程的計(jì)價(jià)方式和工期，招投標(biāo)的時(shí)間不得少于法定期

限，學(xué)校必須向勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、

精確、齊全的資料，合理編制標(biāo)書。

第二十四條（簽訂協(xié)議）招標(biāo)采購(gòu)辦公室會(huì)同基建部門與中標(biāo)口勺勘探、設(shè)計(jì)、

施工、監(jiān)理、設(shè)備及大宗建筑材料供應(yīng)等單位，應(yīng)依法簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括雙

方口勺權(quán)利和義務(wù)。在工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任

意壓縮合理的工期。招標(biāo)采購(gòu)辦公室會(huì)同基建部門與各有關(guān)中標(biāo)單位簽訂建設(shè)協(xié)

議的同步，須簽訂基建工作廉政協(xié)議書及安全協(xié)議書。

第五章建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量

第二十五條（執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范原則）學(xué)校校舍H勺安全和質(zhì)量必須嚴(yán)格貫徹國(guó)

務(wù)院公布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，全面執(zhí)行建筑工程質(zhì)量規(guī)范原則。從設(shè)

計(jì)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)保證高校建設(shè)工程的質(zhì)量。

第二十六條（選擇設(shè)計(jì)方案）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，保證校

舍也筑外型的美觀和構(gòu)造的安全。

第二十七條（嚴(yán)格質(zhì)量規(guī)定）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照質(zhì)量規(guī)定，學(xué)?；?/p>

部門在施工招標(biāo)文獻(xiàn)中應(yīng)明確提出工程質(zhì)量的等級(jí)規(guī)定，在施工過程中對(duì)項(xiàng)目的

地下工程、其他隱蔽工程要及時(shí)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一種施

工程序。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼材、水泥及有關(guān)建筑材料、設(shè)備等都要進(jìn)行嚴(yán)格的

檢查，各項(xiàng)指標(biāo)合格后方可使用。學(xué)校（代甲方）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位都

要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，按各自的職員，各負(fù)其責(zé)，保證工程質(zhì)量的等級(jí)規(guī)

定，

第二十八條（質(zhì)量監(jiān)督和檢查）學(xué)?；ú块T自覺接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)

工程項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督，對(duì)檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質(zhì)量問題或隱患，應(yīng)限

期施工及有關(guān)單位進(jìn)行整改，整改期間學(xué)校應(yīng)暫緩撥付建設(shè)資金。

第二十九條（實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)

責(zé)制。學(xué)校、勘探、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)及協(xié)議約定對(duì)

工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)，各單位項(xiàng)目實(shí)行的第一負(fù)責(zé)人，也是該項(xiàng)目工程質(zhì)量口勺第一

負(fù)責(zé)人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)根據(jù)事故原因追究各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的行

政和法律責(zé)任。

第六章建設(shè)工程項(xiàng)目的管理

第三十條（全過程管理）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目H勺全過程，從

項(xiàng)目的論證報(bào)批、工程招投標(biāo)、勘探設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、工程技術(shù)、有關(guān)設(shè)施的配

套、建設(shè)資金的籌集和管理使用，到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要做到精

心設(shè)計(jì)、精心施工和精心管理。

第三十一條（施工現(xiàn)場(chǎng)管理）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，包括施工設(shè)計(jì)、

施工程序、施工安全和環(huán)境等方面的管理。學(xué)校基建部門要積極協(xié)調(diào)建設(shè)各施工

企業(yè)與配套單位之間的關(guān)系，使他們都能在各自的工作范圍內(nèi)履行各自的工作職

責(zé)，要督促、檢查各施工企業(yè)及專業(yè)配套單位貫徹安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全制度、安

全技術(shù)措施、文明施工等，防止重大安全事故的發(fā)生。建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)要與

學(xué)校教學(xué)、生活區(qū)嚴(yán)格隔離，設(shè)置施工車輛的專用通道，或制定具有明顯交通標(biāo)

示H勺施工車輛行車路線，保證師生的安全和正常的教學(xué)秩序。同步，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)

毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物及地下管線要采用防護(hù)措施，防止因項(xiàng)目施工引起的破壞。

要控制和治理施工現(xiàn)場(chǎng)的多種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)

周羽環(huán)境的影響和危害。

第三十二條（協(xié)議管理）學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)辦公室會(huì)同基建部門建立嚴(yán)格的協(xié)議

管理制度，貫徹責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人員。對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、

設(shè)備及材料供應(yīng)等單位簽訂的協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格管理，檢查各項(xiàng)協(xié)議約定條款執(zhí)行狀

況，按協(xié)議約定支付工程款。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采用措施予以處理。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)

收時(shí)，要認(rèn)真檢查協(xié)議的履約狀況。

第三十三條（配套工程的管理）對(duì)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目波及到的市政道路和管

線、公共交通、水、電、煤的容量及電訊筆配套設(shè)施建設(shè)，其前期方案及初步設(shè)

計(jì)階段，學(xué)?；ú块T要積極征詢有關(guān)部門的意見，爭(zhēng)取支持。在項(xiàng)目動(dòng)工之前,

要及時(shí)與有關(guān)部門溝通，促使市政設(shè)施等方面與學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)，保證學(xué)

校建設(shè)項(xiàng)R竣工后，及時(shí)投入使用。

第三十四條（校舍改擴(kuò)建項(xiàng)目管理）學(xué)校對(duì)?原有校舍進(jìn)行改擴(kuò)建和裝修的過

程中，不得私自變動(dòng)房屋建筑主體構(gòu)造，波及建筑主體和承重構(gòu)造變動(dòng)的改擴(kuò)建

工程或裝修工程，應(yīng)在施工前委托該建筑物原設(shè)計(jì)單位或具有對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)口勺設(shè)

計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案和未辦理工程有關(guān)手續(xù)H勺不得施工。

第三十五條（建設(shè)資金管理及投資控制）學(xué)校財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目

按年度計(jì)劃的預(yù)算管理，建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，按協(xié)議和項(xiàng)目建設(shè)

進(jìn)度支付各項(xiàng)工程款，付款手續(xù)應(yīng)齊全。學(xué)?；ú块T要嚴(yán)格按同意的初步設(shè)計(jì)

文獻(xiàn)，控制建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)總投資。學(xué)校審計(jì)部門對(duì)建

設(shè)工程實(shí)行過程中的跟蹤審價(jià)，隨時(shí)控制材料價(jià)格，工程竣工后，對(duì)工程實(shí)行決

算審計(jì)。學(xué)校基建、財(cái)務(wù)部門按審計(jì)匯報(bào)進(jìn)行工程的結(jié)算。

第三十六條（監(jiān)理工作管理）學(xué)?；ú块T要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理

協(xié)議狀況的監(jiān)督，檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員與否工作到位，保持與監(jiān)理單

位人員的常常溝通。監(jiān)理人員必須持有資質(zhì)證書、上崗證書或監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)

資格證書?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師不得在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位兼職，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員

不得與施工方互相串通，弄虛作假。

第三十七條（基建工作人員管理）學(xué)?；ú块T要結(jié)合基本建設(shè)工作的特

點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)基建工作人員思想教育和培訓(xùn)。提高基建工作人員H勺政治思想覺

悟和廉潔自律的自覺性。要建立健全基建二作人員的管理制度、廉政制度、責(zé)任

制度和工作紀(jì)律。

第三十八條（檔案管理）學(xué)校建設(shè)工程要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)檔案法》

的有關(guān)規(guī)定，由專人負(fù)責(zé)，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案。其內(nèi)容包括從項(xiàng)R提

出籌劃到工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)和階段的文獻(xiàn)、協(xié)議、資料和圖紙等，都要嚴(yán)格

地按規(guī)定搜集、整頓、歸檔，形成完整的建設(shè)工程檔案，移交有關(guān)部門存檔。

第三十九條（重大事件管理）基建部門應(yīng)建立基本建設(shè)重大事項(xiàng)匯報(bào)制度，

學(xué)?；ú块T在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行中，發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、.重大經(jīng)濟(jì)

損失、重大違紀(jì)違法案件等，應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校行政主管部門和有關(guān)部門，并認(rèn)真

做好應(yīng)對(duì)處理工作。

第七章建設(shè)工程項(xiàng)目的保障和監(jiān)督

第四十條（保障措施）基建部門要加強(qiáng)基本建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)，要選聘政

治素質(zhì)好和專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)基建隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)?；üぷ鞯奶攸c(diǎn)，為

基建干部提供必要的學(xué)習(xí)、辦公、防護(hù)、交通等多種工作條件，保證基建工作時(shí)

正常開展。對(duì)工作先進(jìn)、獲得優(yōu)良業(yè)績(jī)的予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條（制度建設(shè)）基建部門結(jié)合自身實(shí)際，建立健全基建工作所需

要『'J各項(xiàng)工作制度和對(duì)工作人員『'J教育、管理、監(jiān)督及責(zé)任制度。明確詳細(xì)的工

作內(nèi)容、工作規(guī)定、工作程序、制約措施和追究措施。

第四十二條（基建工作紀(jì)律）學(xué)校基建工作人員不準(zhǔn)在與工程有關(guān)的單位中

報(bào)銷任何應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用；不準(zhǔn)接受對(duì)方的禮品、禮金、有價(jià)

證券和回扣等好處，無法拒絕日勺，應(yīng)一律上交學(xué)校：不準(zhǔn)參與對(duì)方也許影響執(zhí)行

公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)規(guī)定和接受對(duì)方為自己及家眷提供的多種利益；不

準(zhǔn)向?qū)Ψ胶?jiǎn)介家眷或親友從事與學(xué)校建設(shè)工程有關(guān)的設(shè)備、材料及工程分包經(jīng)營(yíng)

等活動(dòng)；不準(zhǔn)向?qū)Ψ叫孤墩袠?biāo)標(biāo)底等有關(guān)保密內(nèi)容；不準(zhǔn)損害學(xué)校利益，徇私舞

弊，為對(duì)方或他人謀取利益：不準(zhǔn)私自截留、擠占和挪用建設(shè)資金。

第四十三條（監(jiān)督原則）學(xué)?；窘ㄔO(shè)監(jiān)督工作，應(yīng)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督

并重，監(jiān)督與自律相結(jié)合，做到關(guān)口前移，防止在先，依法嚴(yán)格，全面覆蓋。

第四十四條（決策工作監(jiān)督）審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)決策工作監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督?jīng)Q

策根據(jù)與否符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，決策過程與否符合程序規(guī)定，決策內(nèi)容

與否詳細(xì)、明確并記錄在案等。

第四十五條（制度建設(shè)監(jiān)督）加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的監(jiān)督。審計(jì)部門應(yīng)參與有關(guān)

制度制定，重點(diǎn)監(jiān)督各項(xiàng)制度建設(shè)與否完善，各有關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任規(guī)定與否明

確，各工作程序規(guī)定與否詳細(xì)明晰，各監(jiān)督制約措施與否配套等。

第四十六條（招投標(biāo)監(jiān)督）加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督.審計(jì)人員應(yīng)參與重大

項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)工作與否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和方

式，評(píng)標(biāo)過程與否公平、公正，有無端意規(guī)避招投標(biāo)或弄虛作假等。

第四十七條（協(xié)議簽訂和履行監(jiān)督）審計(jì)和財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)協(xié)議簽訂和履

行口勺監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督協(xié)議『'J簽訂手續(xù)與否完備，協(xié)議『'J內(nèi)容與否符合規(guī)定，協(xié)議

的條款與否與招投標(biāo)規(guī)定相符，協(xié)議的變更與否符合程序規(guī)定，協(xié)議的雙方與否

誠(chéng)信守約。

第四十八條（經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督）要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督。審計(jì)部門做好項(xiàng)目

竣工決算的審價(jià)、審計(jì)工作，重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)資金的籌措?、安排、撥付、使用、

結(jié)算等與否符合規(guī)定的權(quán)限、程序和有關(guān)制度、法規(guī)，有無資金轉(zhuǎn)移、擠占、挪

用、揮霍等狀況。

第四十九條（采購(gòu)工作監(jiān)督）加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)工作的監(jiān)督。審計(jì)人員應(yīng)參與

重大設(shè)備或大批量大額物資采購(gòu)工作，重點(diǎn)監(jiān)督物資采購(gòu)與否按照程序嚴(yán)密、操

作透明、集體決策、協(xié)議約定、擇優(yōu)購(gòu)置、責(zé)任明確的原則進(jìn)行操作。

第五十條（接受群眾監(jiān)督）加強(qiáng)群眾對(duì)學(xué)?；üぷ鞯谋O(jiān)督。按照校務(wù)公開

的規(guī)定，實(shí)行基建工作公開。實(shí)行學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

理等單位的名稱和負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)掛牌公告制度，設(shè)置工程質(zhì)量和廉政建設(shè)投訴舉

報(bào)，自覺接受學(xué)校師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。

第五十一條（監(jiān)督部門和方式）監(jiān)督工作由審計(jì)、財(cái)務(wù)、基建、資產(chǎn)等部門

根據(jù)各自職能，采用參與、問詢、檢查、調(diào)查、追究等方式進(jìn)行。

第五十二條（責(zé)任追究）在建設(shè)中不按規(guī)定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪

污受賄、截留、擠占、挪用建設(shè)資金、違反有關(guān)廉政規(guī)定的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)

規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。

第八章附則

第五十三條本措施由上海第二工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)解釋

第五十四條本規(guī)定自通過之日起施行。

上海第二工業(yè)大學(xué)基建項(xiàng)目施工質(zhì)量控制管理暫行措施

第一條為保證學(xué)?；üこ添?xiàng)目的施工質(zhì)量與安全，根據(jù)《中華人民共和

國(guó)建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)日勺規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)

際，制定本措施。

第二條基建項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。學(xué)校聘任口勺建設(shè)監(jiān)理單

位代表學(xué)校對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督管理。學(xué)?；ú块T支持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師獨(dú)

立開展工作，確立工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理例會(huì)制度。

第三條學(xué)?；ú块T應(yīng)責(zé)成施工方建立健全質(zhì)量管理體系，貫徹質(zhì)量責(zé)任

制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)H勺質(zhì)量管理，加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)等基礎(chǔ)工作，抓好職工培訓(xùn)，提

高職工技術(shù)素質(zhì)，廣泛采用新技術(shù)和合用技術(shù)。

第四條實(shí)行施工總承包H勺項(xiàng)目，總承包單位必須對(duì)所有工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)

隱藪工程和重要部位要有質(zhì)量檢查和復(fù)檢制度，進(jìn)場(chǎng)的材料、設(shè)備要嚴(yán)格檢查，

嚴(yán)禁使用不合格的材料設(shè)備，嚴(yán)禁偷工減料。

第五條基建管理人員不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)

強(qiáng)制性原則，減少建設(shè)工程質(zhì)量。

第六條學(xué)?；ú块T應(yīng)重視質(zhì)量的事前控制。在項(xiàng)目動(dòng)工前應(yīng)認(rèn)真組織好

各專業(yè)的圖紙會(huì)審，規(guī)定并配合施工單位做好準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格審查施工方案和安

全措施制定和貫徹。

第七條工程質(zhì)量檢查的根據(jù)

（一）國(guó)家頒發(fā)的現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)原

則、質(zhì)量檢查評(píng)估原則等。

（-）施工圖紙及闡明書、設(shè)計(jì)變更告知單、材料代用單、施工

組織設(shè)計(jì)和有關(guān)質(zhì)量方面的技術(shù)文獻(xiàn)、會(huì)議決定等。

（三）施工協(xié)議及招標(biāo)文獻(xiàn)。

第八條工程質(zhì)量檢查的重點(diǎn)

（-）掌握設(shè)計(jì)圖紙、闡明書和施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)措施的

全面狀況，理解設(shè)計(jì)對(duì)關(guān)鍵部位的規(guī)定。

（二）對(duì)重要材料、成品、半成品、構(gòu)件以及機(jī)電設(shè)備、配件等質(zhì)量和出廠

合格證進(jìn)行復(fù)核，檢查檢測(cè)合格后方可使用。

（三）嚴(yán)格工序管理和檢查制度。上一道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格，施工單位不得

進(jìn)行下??道工序施工。認(rèn)真做好隱蔽工程檢查驗(yàn)罷手續(xù)，對(duì)波及構(gòu)造安全的試塊、

試件及有關(guān)材料，在監(jiān)理工程師日勺監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣送質(zhì)量檢測(cè)單位檢查。

第九條施工單位對(duì)重要分項(xiàng)做出的質(zhì)檢記錄、質(zhì)量自評(píng)、監(jiān)理做出的質(zhì)

檢評(píng)估，學(xué)?；?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表要及時(shí)予以查驗(yàn)，也可委托其他第三方進(jìn)行查

驗(yàn)，

第十條設(shè)計(jì)變更、材料代用須經(jīng)設(shè)計(jì)、學(xué)校基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表共同簽認(rèn)，

方可進(jìn)行施工。

第十一條基建部門對(duì)于檢查不合格的一般性質(zhì)量問題，有權(quán)做出糾正和

返工的決定。對(duì)重大質(zhì)量問題，應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位共同處理，并按對(duì)

應(yīng)的程序進(jìn)行追賁任。

第十二條項(xiàng)目施工期間，施工單位、監(jiān)理單位提出更換人員應(yīng)經(jīng)甲方代表

同意。學(xué)?；ú块T可以對(duì)經(jīng)考察不稱職向施工人員、監(jiān)理人員責(zé)令清退。

第十三條基建項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保修制度。承建單位在提交工程竣工驗(yàn)收匯

報(bào)時(shí)，應(yīng)向基建處出具質(zhì)量保證書，載明基建項(xiàng)目的保修范圍、保修期限和保修

責(zé)任等事項(xiàng)。

第十四條學(xué)校基建部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本措施的規(guī)定履職，對(duì)未

按本措施規(guī)定履職給學(xué)校導(dǎo)致?lián)p失的，根據(jù)國(guó)家和學(xué)校的規(guī)定追究對(duì)應(yīng)責(zé)任。

第十五條本措施由上海第二工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本措施自公布之日起實(shí)行。

上海第二工業(yè)大學(xué)基建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理暫行措施:帶格式的：兩端對(duì)齊，縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字符]

第一條為保證學(xué)?；↖?程項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建《:帶格式的：字體：小四]

:帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字符

筑法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)

際，制定本措施。

第二條學(xué)?；ú块T要通過規(guī)章制度、協(xié)議、會(huì)議、洽商、往來文獻(xiàn)等手

段，明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位（有關(guān)建設(shè)工程參建單位）、監(jiān)理

單位的J安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，主體責(zé)任基本內(nèi)容如下:

（-）學(xué)校要依法履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，保證?（帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字符

安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，保證安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施

工、同步投入生產(chǎn)和使用。

（一）勘察設(shè)計(jì)單位要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，編

寫安全生產(chǎn)專篇，充足考慮施工安全操作和防護(hù)需要。

（三）施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)資金投入，開展定期和專題安全檢查，在施工組織設(shè)

計(jì)中編制專題安全技術(shù)措施，認(rèn)真做好交底工作。

（四）工程監(jiān)理單位認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)中專題施工方案、安全技術(shù)措施

的審查和施I：過程中平常監(jiān)理I：作，督促施「單位根據(jù)施I：條件完善和改善施I：

作業(yè)方式，尤其是關(guān)鍵工序要進(jìn)行巡杳和旁站，切實(shí)做到安全監(jiān)督不留盲點(diǎn)、不

留漏洞、不留死角，把好安全質(zhì)量關(guān)。

第三條基建項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。學(xué)校聘任口勺建設(shè)監(jiān)理單＜（帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字符

位代表學(xué)校對(duì)建設(shè)工程安全進(jìn)行全面監(jiān)督管理。學(xué)?；ú块T支持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程

師獨(dú)立開展工作，確立工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理例會(huì)制度。

第四條學(xué)?；ú块T應(yīng)責(zé)成施工方建立健全安全生產(chǎn)管理體系，貫徹安全

生*責(zé)任制，監(jiān)督施工單位執(zhí)行''安全第一、防止為主”的方針，嚴(yán)格按國(guó)家現(xiàn)

行口勺安全生產(chǎn)法律法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的規(guī)章原則，履行協(xié)議約定的施工安

全管理各項(xiàng)職責(zé)。

第五條學(xué)校基建部門向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、

供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相

鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、精確、完整。

第六條學(xué)?；ú块T不對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合

建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性原則規(guī)定的規(guī)定。不明示或者暗示施工單

位購(gòu)置、租賃、使用不符合安全施工規(guī)定的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具

及配件、消防設(shè)施和器材。

第七條學(xué)?；?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表督促施工單位按協(xié)議約定辦理保險(xiǎn)，貫徹安

全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的使用。

第八條學(xué)校基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，規(guī)定施工單位

進(jìn)行整改的，施工單位拒不整改的，可報(bào)請(qǐng)政府安全監(jiān)督部門進(jìn)行懲罰。

第九條學(xué)?；?xiàng)FI現(xiàn)場(chǎng)代表根據(jù)工程施工階段的特點(diǎn)，及時(shí)組織施工單

位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位等有關(guān)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況、消防設(shè)施

配置狀況、防暑降溫等工作進(jìn)行檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過監(jiān)理單位、

項(xiàng)目管理單位督促施工單位貫徹整改。

第十條學(xué)?；ú块T切實(shí)發(fā)揮學(xué)校聘任的監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位等有關(guān)

資訊單位的監(jiān)督、征詢作用，檢查、督促監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位、代建單位等

有關(guān)征詢單位按協(xié)議規(guī)定履行有關(guān)安全管理、監(jiān)督責(zé)任。

第十一條本措施由上海第二工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本措施自公布之日起施行C

上海第二工業(yè)大學(xué)基建項(xiàng)目投資控制管理暫行措施

第一條為做好學(xué)?；üこ掏顿Y控制管理工作，根據(jù)國(guó)家和上海市的有關(guān)

規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本措施。

第二條學(xué)?；üぷ饕瀼貐栃泄?jié)省的規(guī)定，本著經(jīng)濟(jì)、合用的原則，從

嚴(yán)控制工程造價(jià)。

第三條學(xué)?；ú块T要嚴(yán)格實(shí)行基建工程項(xiàng)目預(yù)算管理，保證基建工程項(xiàng)

目按照經(jīng)同意的建設(shè)規(guī)模、原則和概算執(zhí)行。

第四條做好基建工程項(xiàng)目前期論證工作?；ú块T要積極積極地與項(xiàng)目使

用單位溝通，摸準(zhǔn)需求。本著資源共享、統(tǒng)籌兼顧、勤儉辦學(xué)的原則，對(duì)項(xiàng)目功

能進(jìn)行精確定位和詳細(xì)論證，合理確定項(xiàng)目建設(shè)原則。

第五條前期工作重要內(nèi)容：

(1)搜集和熟悉有關(guān)前期文獻(xiàn):

包括建設(shè)項(xiàng)目投資籌劃、立項(xiàng)文獻(xiàn)及各項(xiàng)批復(fù)文獻(xiàn)；委托財(cái)務(wù)監(jiān)理協(xié)助或工

程監(jiān)理搜集國(guó)家和項(xiàng)目所在地有關(guān)前期工程費(fèi)用的有關(guān)法律、法規(guī)、原則，協(xié)助

學(xué)?；ú块T建立有關(guān)內(nèi)控制度。

(2)對(duì)有關(guān)前期文獻(xiàn)分析研判：

項(xiàng)目前期及可行性研究?jī)?nèi)容，包括初步概算設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合并到達(dá)國(guó)家及有

關(guān)玫府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與規(guī)定，項(xiàng)目齊全、不重不漏，可以由委托的財(cái)務(wù)監(jiān)

理協(xié)助學(xué)校基建部門判斷投資估算與否可控，給出管理提議；精確確定項(xiàng)目造價(jià)

控制目的值，指標(biāo)對(duì)的、計(jì)笄可行。

第六條學(xué)校委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目提議書和可行性研究匯報(bào)，

全面分析論證項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、原則、工藝設(shè)備選型、裝修原則等內(nèi)容。

第七條學(xué)?；ú块T要根據(jù)經(jīng)同意的立項(xiàng)文獻(xiàn)，認(rèn)真、合理、科學(xué)地編制

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、使用功能和裝修形式等。應(yīng)跟蹤項(xiàng)目

設(shè)計(jì)過程，各專業(yè)技術(shù)人員要充足與設(shè)計(jì)人員溝通，及時(shí)掌握設(shè)計(jì)狀況。

第八條原則上應(yīng)根據(jù)經(jīng)同意的基建工程項(xiàng)目投資估算實(shí)行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)

單位負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)概算，學(xué)校基建部門負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)監(jiān)理共同審核設(shè)計(jì)概算H勺合

規(guī)、合理、精確和真實(shí)性，重點(diǎn)審查取費(fèi)與否合理和工程量計(jì)算與否精確。詳細(xì)

規(guī)定：

(1)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段投資控制實(shí)行方案

擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，分析設(shè)計(jì)概算：概算深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定：

概算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本精確、無漏項(xiàng)：概算采用定額及取費(fèi)原則對(duì)的，選

用的價(jià)格信息符合市場(chǎng)狀況；工程建設(shè)其他費(fèi)用科目設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行建設(shè)規(guī)定，

符合計(jì)價(jià)文獻(xiàn)規(guī)定；預(yù)備費(fèi)要考慮漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)。

(2)搜集擴(kuò)初和概算批復(fù)文獻(xiàn)：

搜集擴(kuò)初評(píng)審、批復(fù)文獻(xiàn)及專家評(píng)審意見，做為后續(xù)施工圖設(shè)計(jì)、施工和采

購(gòu)的J原則：

(3)施工圖設(shè)計(jì)階段，貫徹?cái)U(kuò)初和概算：

學(xué)?；ú块T負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)協(xié)議詳細(xì)限額數(shù)據(jù)的貫徹和檢查：檢查施工圖與否

按擴(kuò)初批復(fù)的范圍、原則執(zhí)行；應(yīng)規(guī)定財(cái)務(wù)監(jiān)理編制施工圖預(yù)算，分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)

與否按批復(fù)概算進(jìn)行控制并制定投控目的；

(4)概算分析：學(xué)校基建部門督促財(cái)務(wù)監(jiān)理根據(jù)財(cái)務(wù)監(jiān)理工作有關(guān)規(guī)定對(duì)已

經(jīng)批復(fù)的概算書進(jìn)行分析，對(duì)也許超過同意總投資的項(xiàng)目，為學(xué)校提供也許合理

節(jié)省費(fèi)用的提議，制定調(diào)配方案；對(duì)總投資確實(shí)無法控制的及時(shí)提醒和提議學(xué)校

調(diào)概申請(qǐng)：提供概算分析匯報(bào)：

(5)編制資金計(jì)劃：根據(jù)經(jīng)確定的投資總額，財(cái)務(wù)監(jiān)理根據(jù)工程監(jiān)理同意的

施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)同學(xué)校基建部門編制項(xiàng)目資金計(jì)劃，提出建設(shè)項(xiàng)R各階段、各

分部分項(xiàng)資金額度；提供資金用款計(jì)劃匯報(bào)。

第九條學(xué)?；ú块T應(yīng)牽頭編制項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)行過程中

所需的專業(yè)服務(wù)、工程及貨品的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。財(cái)務(wù)監(jiān)理應(yīng)提供招

標(biāo)和協(xié)議分解籌劃提議，提出關(guān)鍵分部分項(xiàng)工程、專業(yè)分包工程的I造價(jià)控制意見,

制定總包和分包協(xié)議重難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施。

第十條須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的程序規(guī)定，執(zhí)行工程招投標(biāo)的有

關(guān)規(guī)定，根據(jù)規(guī)定程序確定有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)工作。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目所需H勺招標(biāo)代理、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)

繪以及其他專業(yè)技術(shù)征詢服務(wù)活動(dòng)，基建項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《上海第二工業(yè)

大學(xué)基建項(xiàng)目采購(gòu)管理暫行措施》中的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)行。財(cái)務(wù)監(jiān)理在招標(biāo)階段

重要工作：

（1）監(jiān)控招投標(biāo)全過程：

（2）提議（審核）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式；

（3）審核招標(biāo)工程量清單：

（4）審核招標(biāo)控制價(jià)，和批復(fù)概算進(jìn)行比對(duì)，有超概狀況及時(shí)匯報(bào)并提出

處理意見；

（5）審核、修正招標(biāo)義獻(xiàn)及重要協(xié)議條款：

（6）審核招標(biāo)代理單位的回標(biāo)分析，提出對(duì)應(yīng)提議；

（7）參與協(xié)議談判，應(yīng)委托方規(guī)定審核并細(xì)化工程協(xié)議文本；

第十二條建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)期間暫估單價(jià)的和施工期間變更增長(zhǎng)的工程材料

和設(shè)備類貨品，該類采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《上海第二工業(yè)大學(xué)基建項(xiàng)目采購(gòu)管理暫

行措施》中的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)行。

第十三條基建項(xiàng)目招標(biāo)期間暫估價(jià)專業(yè)工程和施工期間新增工程，采購(gòu)應(yīng)

當(dāng)四格按照《上海市建設(shè)工程施工分包管理暫行措施》和《上海第二工業(yè)大學(xué)基

建項(xiàng)目采購(gòu)管理暫行措施》中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分包招標(biāo)采購(gòu)。

第十四條學(xué)?；ú块T要開展并加強(qiáng)全程造價(jià)控制管理，在協(xié)議規(guī)定期效

內(nèi)，對(duì)工程實(shí)行過程中的設(shè)計(jì)變更及洽商進(jìn)行造價(jià)變動(dòng)確實(shí)認(rèn)。造價(jià)管理根據(jù)為

批縣的設(shè)計(jì)概算、施工協(xié)議、招標(biāo)文獻(xiàn)、施工圖紙、經(jīng)確認(rèn)的工程洽商、設(shè)計(jì)變

更、材料設(shè)備確認(rèn)價(jià)、國(guó)家頒布的有關(guān)造價(jià)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、文獻(xiàn)等。

第十五條嚴(yán)格審查月報(bào)工程進(jìn)度款的精確性和合理性。財(cái)務(wù)監(jiān)理、工程監(jiān)

理負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)口勺每月完畢工作量月報(bào)表進(jìn)行審核，并提供當(dāng)月付款提議

書，經(jīng)學(xué)校承認(rèn)后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的根據(jù)。學(xué)?；ú块T應(yīng)規(guī)定工程監(jiān)理、

財(cái)務(wù)監(jiān)理要深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握工程進(jìn)度狀況。

第十六條嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)變更、治商簽證的管理制度。

第十七條對(duì)于施工期間確需發(fā)生并波及工程造價(jià)變動(dòng)的工程洽商及設(shè)計(jì)

變更，必須嚴(yán)格按照《上海第二工業(yè)大學(xué)基建、修繕項(xiàng)目簽證管理暫行措施》中

的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)監(jiān)理、工程監(jiān)理應(yīng)及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生

的費(fèi)用，對(duì)應(yīng)調(diào)整預(yù)算控制目的并根據(jù)工程的變化，財(cái)務(wù)監(jiān)理應(yīng)及時(shí)對(duì)資金使用

計(jì)劃實(shí)行動(dòng)念調(diào)整，并報(bào)學(xué)?；ú块T。對(duì)影響投資控制的重要事項(xiàng)（如超概、

超標(biāo)、超范圍等）財(cái)務(wù)監(jiān)理應(yīng)立即書面進(jìn)行專題匯報(bào)。

第十八條工程竣工驗(yàn)收合格后，施工方要在規(guī)定期間內(nèi)提供完整的結(jié)算資

料，經(jīng)工程監(jiān)理審查后交學(xué)?；ú块T進(jìn)行審核，審核后再交財(cái)務(wù)進(jìn)行工程審價(jià),

審核意見經(jīng)各方同意后形成結(jié)算審定價(jià)。最終財(cái)務(wù)監(jiān)理應(yīng)出具協(xié)議執(zhí)行狀況、工

程概算和實(shí)際結(jié)弊對(duì)比執(zhí)行狀況、協(xié)議付款狀況、投資控制狀況等總結(jié)匯報(bào)。

第十九條本措施由上海第二工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本措施自公布之日起施行C

重要的操作流程

工程變更與簽證控制流程

木一樣

業(yè)主審批

索賠事件控制流程

建安工程款支付流程（有關(guān)費(fèi)用支付流程）

建設(shè)方審查并支付工程款

投資控制實(shí)際值與計(jì)劃值比較流程

上海第二工業(yè)大學(xué)基建項(xiàng)目進(jìn)度控制管理暫行措施

第一條為加強(qiáng)學(xué)?；üこ添?xiàng)目進(jìn)度控制管理，結(jié)合學(xué)校實(shí)際狀況，制定

本措施。

第二條工程進(jìn)度管理是對(duì)基建工程項(xiàng)目各階段的工作次序及持續(xù)時(shí)間進(jìn)

行過程規(guī)劃、實(shí)行、檢查、督促協(xié)調(diào)及信息反饋，以保證工程交付使用時(shí)間目的

實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

第三條根據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，協(xié)議工期

應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府建設(shè)行政主管部門制定的工期定額進(jìn)行測(cè)算，工程一般應(yīng)按照協(xié)議

所確定的工期執(zhí)行。

第四條工期控制管理必須在保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量口勺前提下進(jìn)行，

任何單位和個(gè)人不得以縮短工期為由減少工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)安全原則。

第五條工期管理由施工方詳細(xì)負(fù)責(zé)實(shí)行，學(xué)校建設(shè)基建部門、監(jiān)理督促施

工方實(shí)行工期管理，保證工期控制目原則時(shí)完畢。

第六條施工單位在施工準(zhǔn)備期間須根據(jù)協(xié)議約定工期目的規(guī)定編制總體

施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段、各專業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理與學(xué)?；ú块T審核后實(shí)

行，由監(jiān)理人員監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行。

第七條編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須充足考慮工程構(gòu)造特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)狀況、

季節(jié)影響、農(nóng)忙及周圍環(huán)境等原因，在此基礎(chǔ)上安排機(jī)具設(shè)備、勞動(dòng)力、材料等,

施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)當(dāng)具有?定的彈性。

第八條施工進(jìn)度計(jì)劃必須包括如下內(nèi)容:

（一）分部分項(xiàng)工程名稱：

（二）分部分項(xiàng)工程量：

（三）擬投入勞動(dòng)力及機(jī)具設(shè)備；

（四）工作持續(xù)時(shí)間：

（五）保證措施。

第九條施工方每月25日上報(bào)本月實(shí)際完畢進(jìn)度狀況及下月進(jìn)度計(jì)劃表，

監(jiān)理人員確認(rèn)后報(bào)學(xué)校基建部門審核。對(duì)不能按計(jì)劃完畢施工的責(zé)任方規(guī)定書面

闡明原因，若為施工方原因，責(zé)令其采用措施限期追回進(jìn)度。

第十條施工方應(yīng)于每周監(jiān)理例會(huì)報(bào)送上周實(shí)際完畢進(jìn)度狀況及本周進(jìn)度

計(jì)劃，監(jiān)理和學(xué)?；ú块T嚴(yán)格按照審核后的進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查、督促施工單位，及

時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；未完畢周計(jì)劃的，要在下周計(jì)劃中安排貫徹，并分析原因,

貫徹措施。

第十一條監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)工程進(jìn)度向積極控制，檢查和監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)

行，如實(shí)反應(yīng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行時(shí)，應(yīng)規(guī)

定施工單位調(diào)整或修改善度計(jì)劃，并采用必要的趕工措施，以滿足協(xié)議工期的規(guī)

定，定期向建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)度狀況，當(dāng)工程進(jìn)度也許導(dǎo)致協(xié)議工期嚴(yán)重延誤

時(shí)，應(yīng)提出詳細(xì)匯報(bào)，供建設(shè)單位采用措施。

第十二條學(xué)?；?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表收到監(jiān)理單位工期嚴(yán)重延誤匯報(bào)或發(fā)現(xiàn)

工期嚴(yán)重滯后狀況發(fā)生，學(xué)?；ú块T應(yīng)盡快會(huì)同監(jiān)理單位與施工方洽商，并應(yīng)

及時(shí)通過監(jiān)理向施工單位發(fā)函督促，分析滯后原因，以便采用停止付款、規(guī)定誤

期損失賠償?shù)扔行Т胧ＷC總工期的實(shí)現(xiàn)。

第十三條學(xué)校不隨意壓縮協(xié)議約定的工期，但學(xué)校根據(jù)學(xué)校狀況確實(shí)須

壓縮工期的，經(jīng)雙方協(xié)商，可在合理的程度內(nèi)合適壓縮工期。根據(jù)實(shí)際工程客觀

條件、工期壓縮難度，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以在施工協(xié)議條款中對(duì)提前竣工的條

件予以合適約定。

第十四條學(xué)校及有關(guān)職能部門應(yīng)提高決策水平和管理能力，重視項(xiàng)目前

期工作，保證資金、場(chǎng)地、施工圖紙等施工條件到位，完善設(shè)計(jì)，減少工程變更,

防止出現(xiàn)因?qū)W校自身原因?qū)е碌墓こ坦て谘娱L(zhǎng)。

第十五條在簽訂施工協(xié)議步，應(yīng)明確約定施工單位有權(quán)提出延長(zhǎng)工期的

原因，以便在履行協(xié)議過程中予以執(zhí)行。

第十六條工程延期的審批程序：

（一）如出現(xiàn)導(dǎo)致工程延期的事件，施工單位應(yīng)當(dāng)在通過調(diào)整工作安排盡量減

少根失的同步，于協(xié)議規(guī)定的有效期內(nèi)以《工程延期意向告知》形式告知監(jiān)理工

程師和學(xué)?；?xiàng)FI現(xiàn)場(chǎng)代表，以便學(xué)校盡早理解并及時(shí)做出有助于減少延期損

失的決定。

（二）施工單位應(yīng)在《工程延期意向告知》發(fā)出后有效期內(nèi)，向監(jiān)理工程師和

業(yè)主代表補(bǔ)齊《工期延期詳細(xì)狀況匯報(bào)》，經(jīng)監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核算后提

出初步意見，報(bào)學(xué)?；?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表、基建部門、分管基建校領(lǐng)導(dǎo)同意。

（三）延期事件結(jié)束后，施工單位應(yīng)在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)W校提交《工程延

期最終匯報(bào)》，經(jīng)監(jiān)理工程師審查核算后，報(bào)學(xué)?；?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表、基建部門、

分管基建校領(lǐng)導(dǎo)同意最終確定該延期事件所需要的延期時(shí)間。

第十七條如因出現(xiàn)工程延期事件，施工單位在提出延長(zhǎng)工期規(guī)定外提出

索賠祈求，按照協(xié)議約定的洽商簽證的有關(guān)程序和權(quán)限辦理。

第十八條如因施工單位自身原因?qū)е鹿て谘诱`，由此導(dǎo)致的損失及誤期

違約金應(yīng)按協(xié)議約定由施工單位承擔(dān)。

第十九條本措施由上海第二工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本措施自公布之日起實(shí)行。

上海第二工業(yè)大學(xué)基建項(xiàng)目協(xié)議管理暫行措施

第一章總則

第一條為規(guī)范基建項(xiàng)目協(xié)議管理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、

《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》等有關(guān)法律、法規(guī)及上海市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校

實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)議審查、簽訂、立案、執(zhí)行及工程結(jié)算等過程日勺統(tǒng)一管理，保證建

設(shè)項(xiàng)目按照協(xié)議約定履行，特制定本措施。

笫二條本措施所指的基建項(xiàng)目協(xié)議，指根據(jù)學(xué)?；?xiàng)目所波及H勺勘察、

設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、征詢、技術(shù)服務(wù)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)和工程保修等協(xié)

議，

第二章協(xié)議的簽訂原則

第三條基建項(xiàng)目協(xié)議是管理工程項(xiàng)目的合法根據(jù)，簽訂協(xié)議應(yīng)遵守國(guó)家法

律、法規(guī)，遵守上級(jí)部門同意的建設(shè)計(jì)劃和其他計(jì)劃（如投資計(jì)劃），依法保護(hù)

學(xué)校利益。

第四條簽訂協(xié)議必須遵守平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。協(xié)議的內(nèi)容

應(yīng)當(dāng)完整、精確、嚴(yán)諜、合法。

第三章協(xié)議價(jià)款確實(shí)定

第五條凡執(zhí)行招投標(biāo)日勺工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目口勺勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，中標(biāo)價(jià)即為協(xié)議價(jià)。

第四章協(xié)議的I簽訂

第六條（1）通過招投的項(xiàng)目（根據(jù)學(xué)校采購(gòu)管理措施中規(guī)定口勺形式），在

依法完畢招投標(biāo)程序，確定中標(biāo)單位后，由招標(biāo)采購(gòu)辦公室會(huì)同基建處根據(jù)招標(biāo)

文獻(xiàn)擬訂協(xié)議草稿，依次送施工監(jiān)理、財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理、學(xué)校有關(guān)部門審核，

其中工程監(jiān)理需對(duì)協(xié)議的質(zhì)量、安全、工期的約定與否合理、對(duì)設(shè)計(jì)變更、簽證、

索賠和反索賠的約定與否合理提出明確意見，財(cái)務(wù)監(jiān)理重要是對(duì)協(xié)議中的重要條

款與否與招標(biāo)文獻(xiàn)的協(xié)議重要條款一致明確意見，并形成書面談判稿，并由學(xué)校

招標(biāo)采購(gòu)辦公室會(huì)同基建部門組織各方會(huì)談，最終經(jīng)工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理會(huì)簽后

形成正式稿。再由學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)辦公室會(huì)同基建部門報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批、校長(zhǎng)同

意后簽訂書面協(xié)議。

（2）通過#招標(biāo)的項(xiàng)目（根據(jù)學(xué)校采購(gòu)管理措施中規(guī)定的形式），由雙力協(xié)

商擬訂協(xié)議，同樣依次由工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理、學(xué)校有關(guān)部門審核，其中工程監(jiān)

理同樣需對(duì)協(xié)議的質(zhì)量、安全、工期的約定與否合理、對(duì)設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠

和反索賠的約定與否合理提出明確意見，財(cái)務(wù)監(jiān)理重要是對(duì)協(xié)議與否重要揭示協(xié)

議的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避的措施明確意見，并形成書面談判稿，并由學(xué)?；ú块T組織各

方會(huì)談，最終經(jīng)中標(biāo)單位修改后由工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理會(huì)簽后形成正式稿。再經(jīng)

學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)辦公室會(huì)同基建部門報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批、校長(zhǎng)同意后簽訂書而協(xié)

議，

第七條工程協(xié)議書一般應(yīng)在乙方進(jìn)場(chǎng)之前簽訂完畢。

第八條協(xié)議書原件至少一式四份。協(xié)議書一經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后，協(xié)議

經(jīng)辦人應(yīng)立即將其分別呈送以上各單位（檔案館一份暫由基建處兼職檔案員保

留，待辦理基建檔案歸檔手續(xù)時(shí)交檔案館:。

第九條協(xié)議書的項(xiàng)目名稱必須齊全、精確、規(guī)范；協(xié)議書中波及的經(jīng)費(fèi)一

律要標(biāo)注大、小寫金額。

第十條基建工程項(xiàng)目口勺各項(xiàng)協(xié)議按照程序?qū)徍送戤吅?，由學(xué)校法定代表人

或其委托代理人代表學(xué)校簽訂協(xié)議。協(xié)議加蓋學(xué)校公章（含騎縫章），并由法定

代表人或其委托代理人簽字，簽訂協(xié)議日期后發(fā)生法律效力。

第十一條基建工程協(xié)議經(jīng)依法簽訂即具有法律效力，不得私自更改。如遇

特殊狀況確需更改協(xié)議中部分條款的，由基建部門擬訂補(bǔ)充協(xié)議草稿，按原程序

重新報(bào)批后方可簽訂。

第十二條招標(biāo)采購(gòu)辦公室會(huì)同基建處負(fù)責(zé)將簽訂的各類工程協(xié)議進(jìn)行統(tǒng)

一編號(hào)和計(jì)算機(jī)記錄。

第十三條協(xié)議書經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后若發(fā)生修改，必須重新履行上述程

序，將原協(xié)議書所有收回銷毀。

第五章協(xié)議的I履行

第十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉協(xié)議條款，督促對(duì)方全面履行協(xié)議義務(wù)，保

證工程質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校利益。

第十五條協(xié)議款按照約定支付，遇有特殊狀況需要提前或者延期支付必須

按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批。

第十六條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)協(xié)議履行狀況，及時(shí)處理協(xié)議

履行中出現(xiàn)的問題。

第十七條在協(xié)議履行過程中，如雙方對(duì)協(xié)議內(nèi)容產(chǎn)生爭(zhēng)議，由學(xué)校基建部

門及學(xué)校聘任的法律顧問共同參與協(xié)議爭(zhēng)議的處理。

第六章協(xié)議的監(jiān)督

第十八條對(duì)協(xié)議簽訂、履行狀況的監(jiān)督按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理。協(xié)議簽

訂后，招標(biāo)采購(gòu)辦公室應(yīng)送學(xué)校財(cái)務(wù)部門立案。

第十九條對(duì)于工期超過一年口勺協(xié)議,招標(biāo)采購(gòu)辦公室會(huì)同基建處應(yīng)每月公

告工程進(jìn)展?fàn)顩r，自覺接受學(xué)校有關(guān)部門卻廣大師生的監(jiān)督。

第七章協(xié)議的保管

第二十條協(xié)議簽訂后正本由招標(biāo)采購(gòu)辦公室、基建部門負(fù)貨管理，項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人和財(cái)務(wù)處各留一份副本，并根據(jù)工作簾要，將協(xié)議復(fù)印件發(fā)放到有關(guān)部門和

人員。

第二十一條協(xié)議管理人員應(yīng)建立索引，完善借閱簽罷手續(xù)，協(xié)議正本原則

上不外借。

第二十一條項(xiàng)目竣工后，協(xié)議應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔。

第八章責(zé)任

第二十三條招標(biāo)采購(gòu)辦公室會(huì)同基建部門及工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本措

施規(guī)定的程序執(zhí)行。違反本措施給學(xué)校導(dǎo)致?lián)p失的，根據(jù)國(guó)家和學(xué)校的規(guī)定承擔(dān)

行玫責(zé)任：情節(jié)嚴(yán)重的，追究民事責(zé)任或移交司法機(jī)關(guān)處理。

第九章附則

第二十四條本措施由上海第二工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本措施自公布之日起施行。

附件一、協(xié)議會(huì)簽管理流轉(zhuǎn)、審核流程:

UKMACrtz

附件二、協(xié)議會(huì)簽單

協(xié)議會(huì)簽單

編號(hào)：

工程名稱

協(xié)議單位名稱

采購(gòu)方式口公開招標(biāo)口邀請(qǐng)（比選/競(jìng)談）協(xié)議金額

1、協(xié)議對(duì)質(zhì)量、安全、工期的約定與否合理。

I2、對(duì)設(shè)計(jì)變不、簽證、索賠和反索賠內(nèi)約定與否合理。

程

監(jiān)3、明確意見

理經(jīng)辦人：負(fù)費(fèi)人：

單日期：日期：

位

單位（蓋章）:

1、對(duì)經(jīng)招標(biāo)簽訂的協(xié)議重要要揭示協(xié)議重要條款與否與?招標(biāo)文獻(xiàn)的協(xié)議重要條款一致。

2、對(duì)非招標(biāo)方式簽訂的協(xié)議與否重要揭示協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避的措施。

財(cái)

3、明確意見

務(wù)

監(jiān)經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

理日期：日期：

單位（蓋章）：

招標(biāo)采購(gòu)辦公室：

經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人簽字：日期：

建

基建處：

設(shè)

單

經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人簽字：日期：

位

分管校領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)人簽字：日期：：

校長(zhǎng)（法人代表）：

負(fù)責(zé)人簽字：日期:：

單位（蓋章）：

上海第二工業(yè)大學(xué)基建項(xiàng)目

工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理流程及管理暫行措施

第一條為加強(qiáng)學(xué)?；?房屋雉修工程實(shí)行過程中簽證的管理，保證工程

建設(shè)順利進(jìn)行，合理控制工程造價(jià)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際制

定本管理措施。

第二條使用地方財(cái)力、學(xué)校自有資金以及捐贈(zèng)資金的本?；?、維修項(xiàng)目

的新建、擴(kuò)建、改造工程的工程簽證，合用本措施。

第三條管理措施

1、設(shè)計(jì)變更管理原則：

（1）設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)遵照“從嚴(yán)控制、索賠相伴”的原則，以到達(dá)“提高工程

質(zhì)量、縮短工期、節(jié)省工程成本”之目的。

（2）設(shè)計(jì)變更應(yīng)實(shí)行審批管理制，未經(jīng)審查同意，不得私自變更。嚴(yán)禁運(yùn)用

工程變更提高設(shè)計(jì)原則、減少安全儲(chǔ)備、延長(zhǎng)工期、擴(kuò)大規(guī)模。

2、設(shè)計(jì)變更H勺種類

（1）建設(shè)單位提出的變更一一在工程建設(shè)過程中因建設(shè)單位功能需求、建設(shè)

規(guī)模、原則等方面的規(guī)定發(fā)生變化而等引起的變更。

<2）設(shè)計(jì)單位提出的變更一一由于設(shè)計(jì)方在初步設(shè)計(jì)時(shí)難以考慮或不可預(yù)見

的原因而導(dǎo)致的變更；由于承包單位施工管理不善等原因，設(shè)計(jì)方為了彌補(bǔ)施工

導(dǎo)致的錯(cuò)誤和局限性，而導(dǎo)致的變更。

(3)承包單位提出的變更一一因在招投標(biāo)階段的不可預(yù)見性，而在實(shí)際施工

中難以防止的原因，或由于承包單位內(nèi)部原因應(yīng)而提出的變更。

3、設(shè)計(jì)變更所指工程簽證系為按承發(fā)包協(xié)議約定，由承發(fā)包雙方代表就施

工過程中波及協(xié)議價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。本措施規(guī)定房修項(xiàng)目工

程簽證金額不得超過10萬元，基本建設(shè)項(xiàng)目工程簽證金額按以國(guó)家有關(guān)規(guī)定，

實(shí)際工程中發(fā)生變更簽證金額超過本措施規(guī)定數(shù)額/、J,以補(bǔ)充協(xié)議形式確定。

4、工程簽證原則

(1)對(duì)設(shè)計(jì)變更類的簽證，宜簽事實(shí)，不簽工程量；

(2)因工程變化或其他原因?qū)е虏鸪?、清理以及工程本體以外的工作量簽

證：建設(shè)單位只簽事實(shí)，施工監(jiān)理確認(rèn)工程量:，財(cái)務(wù)監(jiān)理復(fù)核工程量及審核；

(3)波及費(fèi)用的簽證必須報(bào)學(xué)校工程管理部門審核。

(4)工程變更簽證應(yīng)做到“一事一單、一項(xiàng)一簽“。所簽內(nèi)容必須明確：

第四條工程變更類別劃分

1、工程變更重要包括如下幾種狀況：

(1)、建設(shè)單位提出口勺設(shè)計(jì)變更：

(2)、設(shè)計(jì)單位提出H勺設(shè)計(jì)變更；

(3)、承包單位提出日勺設(shè)計(jì)變更：

第五條工程變更管理流程

1、工程變更成果文獻(xiàn)內(nèi)容及其規(guī)定

工程變更成果文獻(xiàn)包括如下幾種形式:

（1）工程變更設(shè)計(jì)告知單及其附圖（工程變更設(shè)計(jì)圖，變更設(shè)計(jì)告知單須

注明附圖H勺圖號(hào)，工程變更設(shè)計(jì)圖上同步必須注明變更出圖根據(jù)的變更設(shè)計(jì)告知

單編號(hào)）。

（2）工程細(xì)部補(bǔ)充設(shè)計(jì)告知單及其附圖（工程細(xì)部補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖，補(bǔ)充設(shè)計(jì)

告知單須注明附圖的圖號(hào)，工程補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖上同步必須注明出圖根據(jù)的補(bǔ)充設(shè)計(jì)

告知單編號(hào)）。

（3）專業(yè)工程/新增工程二次設(shè)計(jì)告知單及其附圖（工程二次設(shè)計(jì)圖，二次

設(shè)計(jì)告知單須注明附圖的圖號(hào)，工程一次設(shè)計(jì)圖上同步必須注明出圖根據(jù)啊一次

設(shè)計(jì)告知單編號(hào)）。

上述各類變更需完畢設(shè)計(jì)變更會(huì)簽單經(jīng)工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理、建設(shè)單位共同

簽訂意見并加蓋公章后方可生效后，并由建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位出具變更資料。

2、建設(shè)單位提出工程變更的流程

（1）由建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更意向：

（2）工程監(jiān)理對(duì)提出的設(shè)計(jì)變更提出技術(shù)方面的意見：

（3）如工程監(jiān)理認(rèn)為建設(shè)單位提出的變更意向技術(shù)上不可行，于24小時(shí)內(nèi)

反饋給建設(shè)單位，如可行在簽訂意見后交財(cái)務(wù)監(jiān)理初審：

（4）財(cái)務(wù)監(jiān)理對(duì)變更進(jìn)行初步審核，并鑒定變更與否超過概算范圍，如未

超過概算范圍，將有關(guān)意見反饋給建設(shè)單位，由建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)

變更草稿；

（5）財(cái)務(wù)監(jiān)理對(duì)變更進(jìn)行初步審核，如超過概算范圍且仍需變更的，將有

關(guān)意見反饋匯報(bào)給有關(guān)委托單位（市財(cái)政），如委托單位（市財(cái)政）不一樣意變

更，則取消變更。如同意變更，再由建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更草稿:

（6）設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更草稿后交工程監(jiān)理單位提出技術(shù)提議；

（7）工程監(jiān)理單位提出技術(shù)提議后，交財(cái)務(wù)監(jiān)理測(cè)算設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，并與

概算對(duì)比：

（8）如費(fèi)用未超過概算，可以由建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變改正式

稿；

（9）如費(fèi)用超過概算費(fèi)用，可以規(guī)定設(shè)計(jì)單位修變化更方案；

（10）如設(shè)計(jì)單位多次修改方案，仍超過概算費(fèi)用的，需將有關(guān)意見反饋匯

報(bào)給有關(guān)委托單位（巾財(cái)政），如委托單位（巾財(cái)政）同怠變更，再由建設(shè)單位

規(guī)定設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變改正式稿：

（11）設(shè)計(jì)單位出具變改正式稿，由工程監(jiān)理單位審核會(huì)簽：

（12）工程監(jiān)理單位審核會(huì)簽后，由財(cái)務(wù)監(jiān)理詢價(jià)、核定變更費(fèi)用，并同步

調(diào)整投資控制目的；

（13）建設(shè)單位審核并最終實(shí)行。

3、設(shè)計(jì)單位提出工程的變更流程

（1）由設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更意向；

（2）建設(shè)單位簽收設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更意向：

（3）工程監(jiān)理、建設(shè)單位審核變更方案工期、技術(shù)、安全等方面與否可行;

（4）如工程監(jiān)理、建設(shè)單位認(rèn)為設(shè)計(jì)單位提出的變更意向不可行，于24

小時(shí)內(nèi)反饋給設(shè)計(jì)單位，如可行提交財(cái)務(wù)監(jiān)理初審：

（5）財(cái)務(wù)監(jiān)理對(duì)變更進(jìn)行初步審核，并鑒定變更與否超過概算范圍，如未

超過概算范圍，將右關(guān)怠見反饋給建設(shè)單位，由建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)

變更草稿：

（6）財(cái)務(wù)監(jiān)理對(duì)變更進(jìn)行初步審核，如超過概算范圍，可以提議取消變更;

如建設(shè)單位認(rèn)為仍需變更的，將有關(guān)意見反饋匯報(bào)給有關(guān)委托單位（市財(cái)政），

如委托單位（市財(cái)政）不一樣意變更，則取消變更。如同意變更，再由建設(shè)單位

規(guī)定設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更草稿：

（7）設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更草稿后交工程監(jiān)理單位提出質(zhì)量、工期、安全

意見；

（8）工程監(jiān)理單位提出有關(guān)意見后，交財(cái)務(wù)監(jiān)理測(cè)算.設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，并與

概算對(duì)比：

（9）如費(fèi)用未超過概算，可以由建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變改正式

稿；

（10）如費(fèi)用超過概算費(fèi)用，可以規(guī)定設(shè)計(jì)單位修變化更方案：

（11）如設(shè)計(jì)單位多次修改方案，仍超過概算費(fèi)用的，可以報(bào)建設(shè)單位，建

設(shè)單位可以取消變更，假如同意超過概算費(fèi)用仍變更H勺，需將有關(guān)意見反饋匯報(bào)

給有關(guān)委托單位（市財(cái)政），如委托單位（市財(cái)政）同意變更，再由建設(shè)單位規(guī)

定設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變改正式稿：

（12）設(shè)計(jì)單位出具變改正式稿，由工程監(jiān)理單位審核會(huì)簽：

（13）工程監(jiān)理單位審核會(huì)簽后，由財(cái)務(wù)監(jiān)理詢價(jià)、核定變更費(fèi)用，并同步

調(diào)整投資控制目的；

（14）建設(shè)單位審核并最終實(shí)行。

4、承包單位提出工程的變更流程

（1）由承包單位向建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更意向；

（2）建設(shè)單位簽收承包單位提出的設(shè)計(jì)變更意向：

（3）工程監(jiān)理單位審核提出設(shè)計(jì)變更與否在技術(shù)上必須，對(duì)安全、工期的

影響；

（4）如工程監(jiān)理認(rèn)為承包單位提出的變更是必須的，按照設(shè)計(jì)單位提出的

變更程序辦理后續(xù)事宜；

（5）如工程監(jiān)理認(rèn)為承包單位提出啊變更是北必須由J,那財(cái)務(wù)監(jiān)理提出根

據(jù)概算、協(xié)議提出經(jīng)濟(jì)意見，如不節(jié)省投資的，提議由建設(shè)單位規(guī)定承包單位取

消變更：

（6）如節(jié)省投資的，由建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位根據(jù)承包單位提出的設(shè)計(jì)變

更意見出具設(shè)計(jì)變改正式稿；

（7）設(shè)計(jì)單位出具變改正式稿，由工程監(jiān)理單位審核會(huì)簽；

（8）工程監(jiān)理單位審核會(huì)簽后，由財(cái)務(wù)監(jiān)理詢價(jià)、核定變更費(fèi)用，并同步

調(diào)整投資控制目的；

（9）建設(shè)單位審核并最終實(shí)行。

第六條、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證審批管理流程

1、管理成果文獻(xiàn)

管理成果文獻(xiàn)一一工程簽證單

工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單的概念在中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)于2023年公布的

《工程造價(jià)征詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》中被解釋和定義為：“按承發(fā)包協(xié)議約定，

?股由承發(fā)包雙方代表就施工過程中波及協(xié)議價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)

證明?！彼匾糜趯?duì)施工過程中發(fā)生的、與工程費(fèi)用有關(guān)的工程量、材料量、

機(jī)械使用臺(tái)班等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，一股是施工協(xié)議外的內(nèi)容或不能在簽協(xié)議前確認(rèn)

的內(nèi)容，如零星用工、挖填土方等，需要在簽證工作發(fā)生時(shí)/后即時(shí)辦理，并須

經(jīng)工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理、建設(shè)單位簽字蓋章確認(rèn)，有關(guān)費(fèi)用可以直接納入最終決

算，

2、工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證審批流程

（1）由承包單位向建設(shè)單位提出簽證匯報(bào)（簽證單）；

（2）建設(shè)單位簽收承包單位提出的簽證匯報(bào)（簽證單）：

（3）工程監(jiān)理單位審核確定簽證理由與否成立；

（4）財(cái)務(wù)監(jiān)理鑒定簽證內(nèi)容與否在協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)，明確費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān);

（5）如不在原協(xié)議范圍內(nèi)的，財(cái)務(wù)監(jiān)理根據(jù)協(xié)議，審核承包單位上報(bào)的簽

證報(bào)價(jià)，并與承包單位到達(dá)一致，并同步調(diào)整投資控制目的；

（6）建設(shè)單位審核。

設(shè)計(jì)變更單

編號(hào):

工程名稱

設(shè)計(jì)變更原因：1、由（建設(shè)（代建）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位）提出:

2、變更理由。

設(shè)計(jì)變更內(nèi)容：

k變更內(nèi)容

2、變更對(duì)項(xiàng)目投資和工期的影響

附件：

經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

日期：日期：

單位（蓋章）：

1、變更理由與否成立，變更技術(shù)上與否可行：

2、變更對(duì)安全、質(zhì)量、工期與否有潛在風(fēng)險(xiǎn)：

工

程3、對(duì)變更的意見和提議

監(jiān)經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

理

日期：日期：

單位（蓋章）：

1、變更理由與否成立：

2、鑒定費(fèi)用由誰承擔(dān)、若業(yè)主承擔(dān)，費(fèi)用多少，與否在投資控制范圍內(nèi)，若

財(cái)超過范圍，提出處理意見：

務(wù)3、對(duì)變更的意見和提議

監(jiān)

經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

理

日期：日期：

單位（蓋章）：

建

經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

設(shè)

單E期：日期：

位單位（蓋章）：

工程簽證單

編號(hào):

工程名稱

簽證原因：1,由（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位）提出:

2、簽證理由

簽證內(nèi)容、簽證費(fèi)用

附件：

經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

R期：R期：

單位（蓋章）:

1、簽證理由與否成立

2、簽證的真實(shí)性。

工3、對(duì)質(zhì)量、安全、工期的影響

程4、意見

監(jiān)經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

理