防范社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理措施一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類社會(huì)安全類突發(fā)事件，包含但不限于恐怖攻擊、群體性事件、公共衛(wèi)生事件、自然禍害引發(fā)的社會(huì)安全事件等。預(yù)案旨在引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、有序、有效地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)依據(jù)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般。2分級(jí)響應(yīng)基本原則：特別重點(diǎn)級(jí)：針對(duì)可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂的突發(fā)事件，應(yīng)立刻啟動(dòng)本預(yù)案的最高級(jí)響應(yīng)措施，由重要負(fù)責(zé)人親自指揮，確保各級(jí)應(yīng)急力氣快速到位，全力進(jìn)行應(yīng)急處理。重點(diǎn)級(jí)：針對(duì)可能造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)秩序肯定程度的混亂的突發(fā)事件，應(yīng)立刻啟動(dòng)本預(yù)案的次高級(jí)響應(yīng)措施，由分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處理。較大級(jí)：針對(duì)可能造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)秩序細(xì)小混亂的突發(fā)事件，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案的中級(jí)響應(yīng)措施，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，組織力氣進(jìn)行初步處理，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。一般級(jí)：針對(duì)可能造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)秩序基本穩(wěn)定的突發(fā)事件，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案的初級(jí)響應(yīng)措施，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，快速采取措施掌控事態(tài)，并做好信息上報(bào)工作。3響應(yīng)啟動(dòng)與停止：應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際危害程度和影響范圍，由應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況決議。應(yīng)急響應(yīng)的停止應(yīng)在突發(fā)事件得到有效掌控，社會(huì)秩序基本恢復(fù)，且經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為無(wú)需連續(xù)響應(yīng)后，由重要負(fù)責(zé)人宣布停止。4信息報(bào)告與發(fā)布：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。應(yīng)急響應(yīng)期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，避開造成社會(huì)恐慌和誤會(huì)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式：本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作。2應(yīng)急指揮部：構(gòu)成單位：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的副職擔(dān)負(fù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，訂立和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。3工作小組設(shè)置及職責(zé)分工：（1）應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，協(xié)調(diào)各工作小組行動(dòng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。（2）現(xiàn)場(chǎng)處理小組構(gòu)成：由現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、工程技術(shù)人員、消防人員等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理，包含人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)封鎖、不安全源掌控、傷員救治等。（3）信息聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成：由信息管理部門、宣傳部門及相關(guān)部門人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，確保信息暢通，及時(shí)向應(yīng)急指揮部和上級(jí)部門報(bào)告。（4）后勤保障小組構(gòu)成：由后勤保障部門、物資管理部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急處理工作的后勤需求。（5）法律咨詢小組構(gòu)成：由法律顧問(wèn)、法律專業(yè)人士等構(gòu)成。職責(zé)：供應(yīng)法律咨詢，幫助處理突發(fā)事件中的法律問(wèn)題，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益。（6）心理疏導(dǎo)小組構(gòu)成：由心理咨詢師、心理專家等構(gòu)成。職責(zé)：對(duì)受突發(fā)事件影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力，恢復(fù)心理平衡。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮小組：具體構(gòu)成：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人、專家等。職責(zé)分工：指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面決策，副指揮長(zhǎng)幫助指揮長(zhǎng)工作，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急處理工作。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，協(xié)調(diào)各工作小組行動(dòng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。2現(xiàn)場(chǎng)處理小組：具體構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、工程技術(shù)人員、消防人員等。職責(zé)分工：安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全，工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)支持，消防人員負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救。行動(dòng)任務(wù)：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理，包含人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)封鎖、不安全源掌控、傷員救治等。3信息聯(lián)絡(luò)小組：具體構(gòu)成：信息管理部門、宣傳部門及相關(guān)部門人員。職責(zé)分工：信息管理部門負(fù)責(zé)信息收集和整理，宣傳部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布，相關(guān)部門人員負(fù)責(zé)信息傳遞。行動(dòng)任務(wù)：收集、整理、發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，確保信息暢通，及時(shí)向應(yīng)急指揮部和上級(jí)部門報(bào)告。4后勤保障小組：具體構(gòu)成：后勤保障部門、物資管理部門等。職責(zé)分工：后勤保障部門負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備，物資管理部門負(fù)責(zé)物資調(diào)配。行動(dòng)任務(wù)：儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處理工作的后勤需求。5法律咨詢小組：具體構(gòu)成：法律顧問(wèn)、法律專業(yè)人士等。職責(zé)分工：供應(yīng)法律咨詢，幫助處理突發(fā)事件中的法律問(wèn)題。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)法律咨詢，幫助處理突發(fā)事件中的法律問(wèn)題，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益。6心理疏導(dǎo)小組：具體構(gòu)成：心理咨詢師、心理專家等。職責(zé)分工：心理咨詢師負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)，心理專家供應(yīng)專業(yè)引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)受突發(fā)事件影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力，恢復(fù)心理平衡。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話電話號(hào)碼：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為[具體電話號(hào)碼]，該電話由專人值守，確保信息接收的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。值守人員：應(yīng)急值守電話由具備應(yīng)急處理本領(lǐng)和溝通本領(lǐng)的專職人員負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保在第一時(shí)間內(nèi)響應(yīng)。（二）事故信息接收1內(nèi)部通報(bào)程序：接收方式：事故信息可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式進(jìn)行接收。接收責(zé)任人：由應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)接收和初步推斷事故信息的真實(shí)性及緊急程度。初步處理：對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)，如確認(rèn)事故信息屬實(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2內(nèi)部通報(bào)方式：通報(bào)方式：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或緊急會(huì)議等形式進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，確保通報(bào)的及時(shí)性和全面性。（三）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：報(bào)告時(shí)限：在事故發(fā)生后[具體時(shí)限]內(nèi)，向相關(guān)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告工作。報(bào)告內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處理措施等。報(bào)告方式：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件等方式報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：基本信息：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位名稱、事故類型、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。影響評(píng)估：事故對(duì)人員、資產(chǎn)、環(huán)境等的影響評(píng)估。應(yīng)急處理：已采取的應(yīng)急處理措施及效果。后續(xù)工作：下一步的應(yīng)急處理計(jì)劃及預(yù)期目標(biāo)。（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通報(bào)方式：通過(guò)正式文件、網(wǎng)絡(luò)公告、新聞發(fā)布等方式進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作。2通報(bào)程序：通報(bào)時(shí)限：在事故發(fā)生后[具體時(shí)限]內(nèi)，向相關(guān)部門或單位通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容：與向上級(jí)單位報(bào)告的內(nèi)容基本全都，但需依據(jù)不同接收方的要求進(jìn)行調(diào)整。3通報(bào)責(zé)任人：內(nèi)部通報(bào)：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)。外部通報(bào)：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)，必需時(shí)可由單位負(fù)責(zé)人親自參加。（五）信息管理信息保密：對(duì)事故信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得隨便泄露。信息更新：依據(jù)事故進(jìn)展情況，及時(shí)更新事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信息歸檔：事故處理結(jié)束后，對(duì)事故信息進(jìn)行歸檔，作為今后應(yīng)急處理的參考依據(jù)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估：信息收集：通過(guò)應(yīng)急值守電話、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種渠道收集事故信息。信息評(píng)估：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和事件模擬等手段，對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策：決策依據(jù)：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。決策方式：人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息，通過(guò)會(huì)議討論、專家咨詢等方式，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序，無(wú)需人工干涉。3響應(yīng)啟動(dòng)的宣布：宣布方式：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信等渠道，向全體應(yīng)急人員宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。宣布責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)宣布。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：事故涉及人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。2嚴(yán)重程度：事故造成的危害程度實(shí)現(xiàn)或超出本預(yù)案響應(yīng)分級(jí)所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，可能涉及周邊社區(qū)、環(huán)境或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。4可控性：事故現(xiàn)場(chǎng)已顯現(xiàn)失控跡象，需要立刻采取應(yīng)急措施。（三）預(yù)警啟動(dòng)決策依據(jù)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警措施：發(fā)布預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，連續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)措施的有效性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事故變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故發(fā)展相適應(yīng)。4避開過(guò)度響應(yīng)：在確保安全的前提下，避開采取過(guò)度響應(yīng)措施，以減少不必需的資源揮霍。（五）信息處理與研判工具數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)：利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，從海量數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，輔佑襄助應(yīng)急決策。人工智能分析：運(yùn)用人工智能技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行快速分析，提高研判的準(zhǔn)確性和效率。模擬仿真系統(tǒng)：通過(guò)模擬仿真系統(tǒng)，模擬事故發(fā)展過(guò)程，猜測(cè)事故后果，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過(guò)國(guó)家或地方新聞媒體、官方微博、微信公眾號(hào)等發(fā)布預(yù)警信息。內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，如企業(yè)廣播系統(tǒng)、內(nèi)部郵件、即時(shí)通訊工具等。社會(huì)公眾平臺(tái)：在社交媒體、短信平臺(tái)等向公眾發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立刻發(fā)布預(yù)警信息。滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息內(nèi)容。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。風(fēng)險(xiǎn)描述：認(rèn)真描述潛在風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、可能的影響及發(fā)生概率。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)針對(duì)性的防備措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值守電話、聯(lián)系人等信息。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：成立特地的應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等。人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品等。物資調(diào)配：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3裝備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備檢查：定期檢查應(yīng)急裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。裝備維護(hù)：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。4后勤保障生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤供應(yīng)，如餐飲、留宿等。交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員的交通需求。5通信保障通信設(shè)備檢查：確保應(yīng)急通信設(shè)備的完好性和可用性。通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制：建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞的暢通。（三）預(yù)警解除1解除基本條件風(fēng)險(xiǎn)除去：潛在風(fēng)險(xiǎn)已得到有效掌控或除去。影響減弱：事故影響范圍和程度已顯著減小。2解除要求信息發(fā)布：通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：依據(jù)解除條件，撤回應(yīng)急隊(duì)伍。物資裝備回收：回收應(yīng)急物資和裝備，進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。3責(zé)任人預(yù)警解除決策：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)作出預(yù)警解除決策。信息發(fā)布：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：由應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織和執(zhí)行撤回工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)級(jí)別劃分：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四個(gè)級(jí)別。級(jí)別確定：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息評(píng)估結(jié)果，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，研究訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，明確各部門職責(zé)和任務(wù)。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、設(shè)備、人員等得到及時(shí)供應(yīng)。信息公開：依據(jù)信息發(fā)布規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含人員餐飲、留宿、交通等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒區(qū)域設(shè)置：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散引導(dǎo)：組織人員有序疏散，確保人員安全。2人員搜救搜救隊(duì)伍部署：依據(jù)事故情況，部署專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。搜救技術(shù)：運(yùn)用無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等先進(jìn)技術(shù)提高搜救效率。3醫(yī)療救治醫(yī)療救援隊(duì)伍：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。醫(yī)療物資保障：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資充分。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。數(shù)據(jù)手記：利用傳感器、無(wú)人機(jī)等設(shè)備手記數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。信息支持：供應(yīng)必需的信息技術(shù)支持，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。6工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)作業(yè)。設(shè)備保障：確保搶險(xiǎn)作業(yè)所需的設(shè)備、工具等充分。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：采取措施掌控事故現(xiàn)場(chǎng)污染，防止擴(kuò)散。生態(tài)修復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。8人員防護(hù)防護(hù)裝備：為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備。防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，確保其安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求懇求條件：在事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，啟動(dòng)外部（救援）力氣懇求幫助的程序。懇求方式：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電等通信手段懇求幫助。懇求內(nèi)容：明確懇求幫助的類型、數(shù)量、時(shí)間等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。聯(lián)動(dòng)要求：明確外部救援力氣的到達(dá)時(shí)間、任務(wù)調(diào)配等。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮關(guān)系確立：明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。信息傳遞：建立信息傳遞渠道，確保應(yīng)急指揮部與外部救援力氣之間的信息暢通。（四）響應(yīng)停止1停止基本條件事故得到掌控：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)得到除去。影響得到緩解：事故影響得到緩解，恢復(fù)正常秩序。2停止要求信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。資源回收：回收應(yīng)急物資和裝備，進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)?？偨Y(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。3責(zé)任人響應(yīng)停止決策：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)作出響應(yīng)停止決策。信息發(fā)布：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止信息。七、后期處理（一）污染物處理1污染調(diào)查評(píng)估：環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物的種類、濃度和擴(kuò)散范圍。數(shù)據(jù)錄入：將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和比對(duì)。2污染整治：污染源掌控：對(duì)事故源頭進(jìn)行封堵，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。應(yīng)急處理：依據(jù)污染類型，采取化學(xué)中和、生物降解等應(yīng)急處理措施。3環(huán)境修復(fù)：修復(fù)方案訂立：依據(jù)污染情況和環(huán)境影響，訂立環(huán)境修復(fù)方案。修復(fù)實(shí)施：依照修復(fù)方案，進(jìn)行土壤、水體等環(huán)境的修復(fù)工作。4環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估：修復(fù)效果監(jiān)測(cè)：對(duì)修復(fù)后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估修復(fù)效果。長(zhǎng)期跟蹤：對(duì)環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，確保污染得到徹底整治。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：生產(chǎn)安全評(píng)估：對(duì)事故后的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的可行性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告：編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為生產(chǎn)恢復(fù)供應(yīng)依據(jù)。2生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)：設(shè)備檢查：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。3供應(yīng)鏈恢復(fù)：供應(yīng)鏈調(diào)查：調(diào)查事故對(duì)供應(yīng)鏈的影響，訂立恢復(fù)計(jì)劃。資源調(diào)配：依據(jù)生產(chǎn)需求，調(diào)配資源，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。4生產(chǎn)進(jìn)度管理：進(jìn)度跟蹤：跟蹤生產(chǎn)進(jìn)度，確保生產(chǎn)計(jì)劃定時(shí)完成。風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，避開事故再次發(fā)生。（三）人員安排1傷員病愈：病愈方案：依據(jù)傷員的病情，訂立病愈方案。病愈實(shí)施：在專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持下，實(shí)施病愈方案。2員工安頓：心理輔導(dǎo)：為員工供應(yīng)心理輔導(dǎo)，幫忙其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理壓力。信息溝通：保持與員工的信息溝通，及時(shí)傳遞相關(guān)政策和措施。3家屬慰問(wèn)：慰問(wèn)活動(dòng)：組織開展家屬慰問(wèn)活動(dòng)，關(guān)懷受災(zāi)家屬的生活。救助措施：依據(jù)需要，供應(yīng)必需的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)救助。4職業(yè)引導(dǎo)：職業(yè)規(guī)劃：為受災(zāi)員工供應(yīng)職業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，幫忙他們重新就業(yè)。培訓(xùn)提升：組織職業(yè)培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障相關(guān)單位及人員：明確應(yīng)急通信保障的相關(guān)單位，如通信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商等，并指定專人負(fù)責(zé)。通信聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信錄，包含緊急聯(lián)系人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、郵箱等。通信方法：確保應(yīng)急通信渠道的暢通，包含有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。備用方案：訂立應(yīng)急通信備用方案，如使用備用基站、建立臨時(shí)通信中心等。保障責(zé)任人：指定通信保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和調(diào)度。2信息保障信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，用于收集、處理、分析和發(fā)布應(yīng)急信息。數(shù)據(jù)安全：確保應(yīng)急信息數(shù)據(jù)的安全，防止信息泄露和濫用。備份與恢復(fù)：定期備份應(yīng)急信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，并訂立數(shù)據(jù)恢復(fù)方案。技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，確保信息平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1人力資源專家隊(duì)伍：組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的應(yīng)急專家隊(duì)伍，供應(yīng)專業(yè)咨詢和支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)人員。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)用。2培訓(xùn)與演練培訓(xùn)計(jì)劃：訂立應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)和演練。演練評(píng)估：對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不絕改進(jìn)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：包含救援設(shè)備、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、生活物資等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。存放位置：指定特地的物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資和裝備的存放安全。運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用和維護(hù)規(guī)程。更新及增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資和裝備的使用情況，訂立更新和增補(bǔ)計(jì)劃，確保其處于良好狀態(tài)。管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保物資和裝備的快速響應(yīng)。2臺(tái)賬管理建立臺(tái)賬：建立應(yīng)急物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬，包含種類、數(shù)量、存放位置、使用記錄等。動(dòng)態(tài)更新：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)：關(guān)鍵設(shè)施能源：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)鍵設(shè)施如應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)等的能源供應(yīng)穩(wěn)定。備用能源：配備備用能源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能板等，以應(yīng)對(duì)主能源停止的情況。2能源管理：能源監(jiān)控：實(shí)施能源消耗監(jiān)控，優(yōu)化能源使用效率。節(jié)能減排：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，采取措施減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等。動(dòng)態(tài)調(diào)整：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)際需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2經(jīng)費(fèi)管理：?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專款專用，提高使用效率。審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透亮度和合規(guī)性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通指揮：交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，對(duì)事故周邊的交通進(jìn)行管制，確保救援車輛和人員優(yōu)先通行。路網(wǎng)優(yōu)化：優(yōu)化路網(wǎng)布局，提高道路通行效率。2運(yùn)輸協(xié)調(diào)：物資運(yùn)輸：協(xié)調(diào)物流資源，確保應(yīng)急物資的快速運(yùn)輸。人員疏散：組織人員疏散時(shí)的交通協(xié)調(diào)工作。（四）治安保障1治安維護(hù)：警力部署：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)部署充分的警力，維護(hù)治安秩序。信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布信息，避開謠言傳播。2安全巡邏：巡邏布置：布置巡邏隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，防止犯罪行為發(fā)生。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持：信息技術(shù)：供應(yīng)信息技術(shù)支持，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行快速處理和分析。2技術(shù)研發(fā)：研發(fā)投入：投入資金進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：醫(yī)療隊(duì)伍：調(diào)配醫(yī)療救援隊(duì)伍，確保醫(yī)療救治的及時(shí)性和有效性。醫(yī)療物資：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資充分。2心理健康服務(wù)：心理幫助：供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員緩解心理壓力。（七）后勤保障1生活保障：餐飲供應(yīng)：確保應(yīng)急人員的生活餐飲供應(yīng)。留宿布置：為應(yīng)急人員供應(yīng)臨時(shí)留宿。2設(shè)施維護(hù)：設(shè)施檢查：定期檢查應(yīng)急設(shè)施，確保其完好可用。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（