應(yīng)急預(yù)案森林火災(zāi)現(xiàn)場救援預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類森林火災(zāi)現(xiàn)場救援工作。包含但不限于自然林、人工林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)和處理。預(yù)案涵蓋火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展、擴(kuò)散及撲救的全過程，旨在引導(dǎo)各級(jí)森林防火指揮部、森林消防隊(duì)伍、相關(guān)政府部門以及社會(huì)力氣，依照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)損失，保障人民生命資產(chǎn)安全。二、響應(yīng)分級(jí)（一）響應(yīng)分級(jí)原則1事故危害程度分級(jí)：依據(jù)火災(zāi)擴(kuò)散速度、火勢強(qiáng)度、受威逼區(qū)域人口密度等因素，將火災(zāi)危害程度分為輕度、中度、重度和極重度四個(gè)等級(jí)。2影響范圍分級(jí)：依據(jù)火災(zāi)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施等的影響范圍，將影響范圍分為局部、較大、重點(diǎn)和特別重點(diǎn)四個(gè)等級(jí)。3生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控本領(lǐng)分級(jí)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身撲救本領(lǐng)、物資儲(chǔ)備、人員素養(yǎng)等因素，將掌控本領(lǐng)分為自控、部分自控、基本自控和無自控四個(gè)等級(jí)。（二）響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1輕度火災(zāi)：火勢較小，擴(kuò)散速度慢，受威逼區(qū)域較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自控或部分自控。2中度火災(zāi)：火勢較大，擴(kuò)散速度較快，受威逼區(qū)域擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營單位需懇求鄰近單位幫助撲救。3重度火災(zāi)：火勢猛烈，擴(kuò)散速度快，受威逼區(qū)域廣泛，需跨區(qū)域調(diào)動(dòng)力氣進(jìn)行撲救。4極重度火災(zāi)：火勢猛烈，擴(kuò)散速度極快，受威逼區(qū)域極大，需全國范圍調(diào)動(dòng)力氣進(jìn)行撲救。（三）響應(yīng)措施1輕度火災(zāi)：生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，組織力氣自行撲救。2中度火災(zāi)：生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，懇求鄰近單位幫助，并報(bào)告上級(jí)森林防火指揮部。3重度火災(zāi)：生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，懇求鄰近市（縣）森林防火指揮部幫助，并報(bào)告省級(jí)森林防火指揮部。4極重度火災(zāi)：生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，懇求省級(jí)森林防火指揮部幫助，并報(bào)告國家森林防火指揮部。（四）響應(yīng)停止1火勢得到有效掌控，受威逼區(qū)域安全，火災(zāi)現(xiàn)場得到初步清理。2生產(chǎn)經(jīng)營單位及救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，相關(guān)應(yīng)急物資裝備回收。3上級(jí)森林防火指揮部確認(rèn)火災(zāi)已得到掌控，宣布應(yīng)急響應(yīng)停止。第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）（一）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用層級(jí)式應(yīng)急組織形式，設(shè)立森林火災(zāi)現(xiàn)場救援指揮部，下設(shè)若干個(gè)工作小組，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急管理體系。（二）構(gòu)成單位（部門）1森林火災(zāi)現(xiàn)場救援指揮部：由本地政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)總指揮，森林防火指揮部、應(yīng)急管理局、林業(yè)部門、公安消防部門、氣象部門、醫(yī)療救助部門、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2前方指揮中心：設(shè)在火災(zāi)現(xiàn)場相近，由森林防火指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的總體協(xié)調(diào)和指揮。3救援行動(dòng)組：由森林消防隊(duì)伍、地方消防隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等構(gòu)成，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和現(xiàn)場救援工作。4物資保障組：由物資儲(chǔ)備部門、交通運(yùn)輸部門等構(gòu)成，負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)。5醫(yī)療救助組：由醫(yī)療衛(wèi)生部門、專業(yè)醫(yī)療救助隊(duì)伍等構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。6信息宣傳組：由宣傳部門、新聞媒體等構(gòu)成，負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。7后勤保障組：由后勤保障部門、志愿者隊(duì)伍等構(gòu)成，負(fù)責(zé)救援人員的飲食、留宿、交通等后勤保障工作。二、應(yīng)急處理職責(zé)（一）森林火災(zāi)現(xiàn)場救援指揮部1總指揮：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的全面指揮，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。2副指揮：幫助總指揮工作，負(fù)責(zé)具體任務(wù)的調(diào)配和落實(shí)。（二）前方指揮中心1指揮長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的具體指揮，組織力氣撲救火災(zāi)，協(xié)調(diào)各部門工作。2副指揮長：幫助指揮長工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援任務(wù)的執(zhí)行和監(jiān)督。（三）救援行動(dòng)組1撲火隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，包含火線開辟、火場隔離、火勢掌控等。2搜救隊(duì)：負(fù)責(zé)被困人員搜救、傷員轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場救助工作。3防火隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的防火措施，防止火勢擴(kuò)散。（四）物資保障組1物資調(diào)配員：負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)配和分發(fā)。2運(yùn)輸員：負(fù)責(zé)救援物資的運(yùn)輸和保障。（五）醫(yī)療救助組1醫(yī)療救助員：負(fù)責(zé)傷員的救治和現(xiàn)場救助工作。2防疫員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。（六）信息宣傳組1信息收集員：負(fù)責(zé)收集火災(zāi)現(xiàn)場救援信息。2信息發(fā)布員：負(fù)責(zé)發(fā)布救援進(jìn)展和相關(guān)信息。（七）后勤保障組1生活保障員：負(fù)責(zé)救援人員的飲食、留宿、交通等后勤保障工作。2設(shè)備維護(hù)員：負(fù)責(zé)救援設(shè)備的管理和維護(hù)。第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話（一）值班電話1森林火災(zāi)現(xiàn)場救援值班電話：012345678902上級(jí)主管部門值班電話：012345678913上級(jí)單位值班電話：01234567892（二）值班人員職責(zé)值班人員應(yīng)24小時(shí)不間斷值守，確保及時(shí)接收、處理各類應(yīng)急信息。二、事故信息接收（一）信息接收渠道1電話報(bào)告：通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急值守電話進(jìn)行口頭報(bào)告。2網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過官方應(yīng)急信息平臺(tái)進(jìn)行在線報(bào)告。3現(xiàn)場報(bào)告：現(xiàn)場指揮員通過便攜式通信設(shè)備直接報(bào)告。（二）信息接收程序1電話報(bào)告：值班人員接聽電話后，應(yīng)快速記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地方、火勢情況、人員傷亡等基本信息，并立刻通知指揮長。2網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過應(yīng)急信息平臺(tái)接收?qǐng)?bào)告，系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)告記錄，并由值班人員通知指揮長。3現(xiàn)場報(bào)告：值班人員接到現(xiàn)場報(bào)告后，應(yīng)立刻核實(shí)信息，并及時(shí)通報(bào)指揮長。三、內(nèi)部通報(bào)程序（一）通報(bào)方式1現(xiàn)場指揮系統(tǒng)：通過現(xiàn)場指揮中心的大屏幕和語音系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)。2內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)：通過內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行文字或語音通報(bào)。3會(huì)議系統(tǒng)：通過緊急會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行語音或視頻會(huì)議通報(bào)。（二）通報(bào)責(zé)任人1值班人員：負(fù)責(zé)接收并通報(bào)事故信息。2指揮長：負(fù)責(zé)組織召開緊急會(huì)議，對(duì)事故信息進(jìn)行初步分析，并下達(dá)指令。3各工作小組組長：負(fù)責(zé)向本小組通報(bào)事故信息，并協(xié)調(diào)本小組行動(dòng)。四、向上級(jí)報(bào)告事故信息流程（一）報(bào)告流程1值班人員：接到事故信息后，立刻報(bào)告指揮長。2指揮長：組織分析事故情況，確定報(bào)告級(jí)別。3值班人員：依據(jù)指揮長指示，通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急值守電話或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1事故基本情況：包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地方、火勢情況、受威逼區(qū)域等。2人員傷亡情況：包含傷亡人數(shù)、傷員情況等。3救援行動(dòng)情況：包含救援力氣部署、物資調(diào)撥、醫(yī)療救助等。4其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。（三）報(bào)告時(shí)限1一般事故：自事故發(fā)生起1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。2較大事故：自事故發(fā)生起30分鐘內(nèi)報(bào)告。3重點(diǎn)及以上事故：自事故發(fā)生起10分鐘內(nèi)報(bào)告。（四）報(bào)告責(zé)任人1值班人員：負(fù)責(zé)報(bào)告事故信息的初步收集和報(bào)告。2指揮長：負(fù)責(zé)事故信息的分析和報(bào)告工作的審核和簽字。五、向外部通報(bào)事故信息（一）通報(bào)方法1新聞媒體：通過官方渠道發(fā)布事故信息，由信息宣傳組負(fù)責(zé)。2公眾信息平臺(tái)：通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等公眾信息平臺(tái)發(fā)布事故信息。3政府公告：通過政府公告欄、社區(qū)公告等方式發(fā)布事故信息。（二）通報(bào)程序1信息宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的審核和發(fā)布。2值班人員：依據(jù)信息宣傳組的審核看法，通過預(yù)設(shè)渠道發(fā)布事故信息。（三）通報(bào)責(zé)任人1信息宣傳組長：負(fù)責(zé)事故信息的審核和發(fā)布。2值班人員：負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布執(zhí)行。第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序1信息收集：通過多渠道收集森林火災(zāi)現(xiàn)場的信息，包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地方、火勢大小、擴(kuò)散速度、受威逼區(qū)域、人員傷亡情況等。2初步研判：對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估火災(zāi)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。3響應(yīng)決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。4響應(yīng)宣布：通過內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)和外部信息發(fā)布渠道，宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)方式1人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，經(jīng)過綜合評(píng)估后，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件（一）事故性質(zhì)1自然火災(zāi)：由于自然原因引發(fā)的森林火災(zāi)。2人為火災(zāi)：由于人為原因引發(fā)的森林火災(zāi)。（二）嚴(yán)重程度1火勢大小：依據(jù)火場溫度、煙塵濃度、火線長度等指標(biāo)，推斷火勢的嚴(yán)重程度。2擴(kuò)散速度：依據(jù)火勢擴(kuò)散的速度和方向，評(píng)估火災(zāi)對(duì)周邊環(huán)境的威逼。（三）影響范圍1受威逼區(qū)域：火災(zāi)可能波及的區(qū)域，包含人員居住區(qū)、緊要基礎(chǔ)設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)等。2生態(tài)環(huán)境：火災(zāi)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響程度。（四）可控性1撲救本領(lǐng)：現(xiàn)有救援力氣和物資的撲救本領(lǐng)。2天氣條件：風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量等對(duì)火災(zāi)撲救的影響。三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策（一）預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在威逼，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，發(fā)布預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）響應(yīng)啟動(dòng)1決策依據(jù)：依據(jù)事故信息、響應(yīng)分級(jí)條件、應(yīng)急預(yù)案要求等因素，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。2啟動(dòng)宣布：通過內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)和外部信息發(fā)布渠道，正式宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。四、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息，評(píng)估事態(tài)變動(dòng)。（二）科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展，科學(xué)分析處理需求，必需時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。（三）避開過度響應(yīng)在確保安全的前提下，避開過度響應(yīng)，合理調(diào)配資源，提高救援效率。第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1官方公告平臺(tái)：通過政府官方網(wǎng)站、森林防火官方網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息。2社交媒體：利用微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。3短信通知系統(tǒng)：通過短信平臺(tái)向重點(diǎn)區(qū)域居民發(fā)送預(yù)警通知。4廣播電臺(tái)：通過廣播電臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)廣泛掩蓋。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1文字信息：以簡明扼要的文字描述火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。2圖形信息：利用地圖、圖表等形式呈現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和逃命路線。3視頻信息：通過視頻短片形式，直觀呈現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急逃命知識(shí)。（三）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：依據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。2風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域：明確火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，包含森林、居民區(qū)、交通要道等。3應(yīng)急措施：供應(yīng)火災(zāi)防備、逃命、自救等應(yīng)急措施。4聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急管理部門和救援隊(duì)伍的聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備1應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：依據(jù)預(yù)警信息，提前集結(jié)森林消防隊(duì)伍、地方消防隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。2專業(yè)技能培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的本領(lǐng)。（二）物資準(zhǔn)備1物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備必需的滅火器材、防護(hù)裝備、生活物資等。2物資調(diào)撥：依據(jù)預(yù)警信息，提前做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備，確保救援過程中物資供應(yīng)。（三）裝備準(zhǔn)備1滅火裝備檢查：對(duì)滅火裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。2裝備調(diào)撥：依據(jù)預(yù)警信息，提前做好滅火裝備的調(diào)撥準(zhǔn)備。（四）后勤準(zhǔn)備1生活保障：提前做好救援人員的飲食、留宿、交通等后勤保障工作。2醫(yī)療救助：確保醫(yī)療救助隊(duì)伍和設(shè)備的準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)可能的傷員救治需求。（五）通信準(zhǔn)備1通信設(shè)備檢查：對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常工作。2通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：在重點(diǎn)區(qū)域建立臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)，確保救援信息暢通。三、預(yù)警解除（一）預(yù)警解除的基本條件1火災(zāi)得到有效掌控：火勢得到掌控，擴(kuò)散趨勢得到遏制。2受威逼區(qū)域安全：受威逼區(qū)域的人員和資產(chǎn)得到保護(hù)。3應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)恢復(fù)：應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等恢復(fù)到正常狀態(tài)。（二）預(yù)警解除的要求1信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。2應(yīng)急隊(duì)伍撤離：應(yīng)急隊(duì)伍依照規(guī)定程序撤離現(xiàn)場。3物資裝備回收：回收應(yīng)急物資和裝備，恢復(fù)到正常儲(chǔ)備狀態(tài)。（三）預(yù)警解除的責(zé)任人1應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。2信息宣傳組：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。3救援行動(dòng)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的撤離和物資裝備的回收。第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)（一）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。（二）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，分析事故情況，確定救援方案。2信息上報(bào)：通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急值守電話或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。3資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，包含人力、物資、裝備等。4信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，包含火災(zāi)情況、救援進(jìn)展、公眾注意事項(xiàng)等。5后勤及財(cái)力保障工作：確保救援行動(dòng)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場警戒疏散1警戒線設(shè)置：在火災(zāi)現(xiàn)場及周邊設(shè)置警戒線，掌控人員出入。2疏散引導(dǎo)：對(duì)受威逼區(qū)域進(jìn)行疏散，確保人員安全。（二）人員搜救1搜救隊(duì)伍部署：部署專業(yè)搜救隊(duì)伍，進(jìn)行人員搜救。2搜救技術(shù)：運(yùn)用無人機(jī)、紅外探測等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行搜救。（三）醫(yī)療救治1傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：將傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)至安全區(qū)域，進(jìn)行救治。2醫(yī)療救助：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救和后續(xù)治療。（四）現(xiàn)場監(jiān)測1監(jiān)測設(shè)備部署：部署監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測火勢、空氣質(zhì)量等參數(shù)。2數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為救援決策供應(yīng)依據(jù)。（五）技術(shù)支持1滅火技術(shù)：運(yùn)用先進(jìn)的滅火技術(shù)，如直升機(jī)滅火、化學(xué)滅火等。2數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，猜測火勢發(fā)展趨勢。（六）工程搶險(xiǎn)1道路搶通：搶修被火災(zāi)阻斷的道路，確保救援物資運(yùn)輸。2水源保障：保障救援現(xiàn)場的水源供應(yīng)。（七）環(huán)境保護(hù)1污染掌控：掌控火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧和污染物。2生態(tài)修復(fù)：火災(zāi)后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。（八）人員防護(hù)要求1個(gè)人防護(hù)裝備：救援人員必需穿著防護(hù)服、頭盔、手套等個(gè)人防護(hù)裝備。2健康監(jiān)測：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其身體健康。三、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求1幫助懇求：當(dāng)現(xiàn)場救援力氣不足時(shí)，向外部（救援）力氣懇求幫助。2幫助要求：明確幫助力氣的類型、數(shù)量、到達(dá)時(shí)間等要求。（二）聯(lián)動(dòng)程序及要求1聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2聯(lián)動(dòng)要求：確保救援行動(dòng)的協(xié)同性和有效性。（三）外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1指揮關(guān)系：明確外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。2信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保救援行動(dòng)的信息暢通。四、響應(yīng)停止（一）響應(yīng)停止的基本條件1火災(zāi)得到有效掌控：火勢得到掌控，擴(kuò)散趨勢得到遏制。2受威逼區(qū)域安全：受威逼區(qū)域的人員和資產(chǎn)得到保護(hù)。3救援任務(wù)完成：全部救援任務(wù)完成，現(xiàn)場無連續(xù)不安全。（二）響應(yīng)停止的要求1信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。2救援隊(duì)伍撤離：救援隊(duì)伍依照規(guī)定程序撤離現(xiàn)場。3現(xiàn)場清理：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理，確保無遺留隱患。（三）響應(yīng)停止的責(zé)任人1應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實(shí)施。2信息宣傳組：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止信息的發(fā)布。第七部分后期處理一、污染物處理（一）監(jiān)測與評(píng)估1環(huán)境監(jiān)測：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等指標(biāo)的監(jiān)測。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估火災(zāi)對(duì)環(huán)境造成的潛在影響，包含空氣污染、水質(zhì)惡化、土壤侵蝕等。（二）污染整治1煙霧清除：利用煙霧凈化設(shè)備，對(duì)受煙霧污染的區(qū)域進(jìn)行凈化處理。2水質(zhì)凈化：對(duì)受污染的水體進(jìn)行凈化處理，確保水質(zhì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)。3土壤修復(fù)：對(duì)受火災(zāi)影響的土壤進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)土壤肥力和生態(tài)功能。（三）廢物處理1固體廢物分類：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類，包含可回收物、有害廢物等。2無害化處理：對(duì)有害廢物進(jìn)行無害化處理，確保不對(duì)環(huán)境造成二次污染。3資源化利用：對(duì)可回收物進(jìn)行資源化利用，減少廢物排放。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）基礎(chǔ)設(shè)施檢查1設(shè)施評(píng)估：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查，評(píng)估受損情況。2修復(fù)計(jì)劃：訂立基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)計(jì)劃，確保盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。（二）生產(chǎn)調(diào)度1生產(chǎn)調(diào)整：依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。2供應(yīng)鏈管理：優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，確保原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)。（三）經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估1損失評(píng)估：對(duì)火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估，包含直接損失和間接損失。2賠償處理：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，處理相關(guān)賠償事宜。三、人員安排（一）受災(zāi)人員安排1臨時(shí)安排：為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時(shí)住處，確保其基本生活需求。2心理幫助：供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員緩解心理壓力。（二）就業(yè)幫助1就業(yè)信息發(fā)布：發(fā)布就業(yè)信息，幫忙受災(zāi)人員重新就業(yè)。2職業(yè)培訓(xùn)：供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)，提高受災(zāi)人員的就業(yè)競爭力。（三）社會(huì)保障1政策落實(shí)：落實(shí)社會(huì)保障政策，確保受災(zāi)人員的基本生活得到保障。2救助資金：依據(jù)需要，供應(yīng)救助資金，幫忙受災(zāi)人員渡過難關(guān)。四、總結(jié)與評(píng)估（一）總結(jié)報(bào)告1救援總結(jié)：對(duì)火災(zāi)救援工作進(jìn)行總結(jié)，包含救援過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。2損失評(píng)估報(bào)告：對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境損失等。（二）評(píng)估與改進(jìn)1應(yīng)急預(yù)案評(píng)估：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)估，找出不足之處。2改進(jìn)措施：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式1應(yīng)急管理部門：設(shè)立專責(zé)通信小組，負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急管理部門的通信聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系方式為01234567890、2醫(yī)療救助部門：設(shè)立醫(yī)療信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與醫(yī)療救助部門的通信協(xié)調(diào)，聯(lián)系方式為01234567891、3氣象部門：設(shè)立氣象信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)接收和傳遞氣象信息，聯(lián)系方式為01234567892、（二）通信方法1衛(wèi)星通信：在偏遠(yuǎn)或通信停止的區(qū)域，使用衛(wèi)星通信設(shè)備進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。2應(yīng)急通信車：配備應(yīng)急通信車，確保現(xiàn)場與外界通信的穩(wěn)定性。3無線電通信：使用無線電對(duì)講機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場內(nèi)部通信。（三）備用方案1備用通信設(shè)備：備有備用通信設(shè)備，如備用電池、移動(dòng)衛(wèi)星電話等。2網(wǎng)絡(luò)通信：在可能的情況下，利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體進(jìn)行信息發(fā)布和溝通。（四）保障責(zé)任人1通信聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)日常通信保障工作，確保通信渠道暢通。2通信小組組長：負(fù)責(zé)通信保障工作的全面協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家團(tuán)隊(duì)：組建由森林火災(zāi)專家、氣象專家、生態(tài)保護(hù)專家等構(gòu)成的專家團(tuán)隊(duì)。2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：明確專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的構(gòu)成，包含隊(duì)員名單、聯(lián)系方式和培訓(xùn)情況。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速得到幫助。（二）人員培訓(xùn)1專業(yè)技能培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包含火災(zāi)撲救、緊急救援等。2心理素養(yǎng)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行心理素養(yǎng)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的本領(lǐng)。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備1類型與數(shù)量：明確應(yīng)急物資和裝備的類型，如滅火器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療救助包等，并確定所需數(shù)量。2性能與存放：確保物資和裝備的性能符合標(biāo)準(zhǔn)，并妥當(dāng)存放，防止損壞或失效。3運(yùn)輸與使用：訂立物資和裝備的運(yùn)輸及使用規(guī)范，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。4更新與增補(bǔ)：依據(jù)物資和裝備的損耗情況，訂立更新和增補(bǔ)計(jì)劃，確保物資充分。（二）管理責(zé)任人1物資管理員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的日常管理，包含采購、儲(chǔ)存、分發(fā)等。2裝備維護(hù)員：負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備的定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（三）聯(lián)系方式1物資管理員：聯(lián)系方式為01234567893、2裝備維護(hù)員：聯(lián)系方式為01234567894、（四）臺(tái)賬建立1物資臺(tái)賬：建立認(rèn)真的物資臺(tái)賬，記錄物資的出入庫情況。2裝備臺(tái)賬：建立裝備使用和維護(hù)記錄，確保裝備的可用性。第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評(píng)估1電力供應(yīng)：評(píng)估火災(zāi)現(xiàn)場及救援區(qū)域?qū)﹄娏?yīng)的需求，包含照明、通信、醫(yī)療設(shè)備等。2燃油保障：評(píng)估救援車輛、應(yīng)急設(shè)備等對(duì)燃油的需求。（二）能源供應(yīng)方案1備用電源：配備備用電源，如發(fā)電機(jī)、太陽能電池板等，確保關(guān)鍵設(shè)備在緊急情況下的電力供應(yīng)。2能源調(diào)配：與本地電力公司協(xié)調(diào)，確保救援區(qū)域的電力供應(yīng)穩(wěn)定。（三）能源保障責(zé)任人1能源保障組長：負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的整體協(xié)調(diào)和管理。2能源保障專員：負(fù)責(zé)具體能源供應(yīng)的執(zhí)行和監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)：訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備維護(hù)等。2資金籌措：明確資金籌措渠道，包含政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）經(jīng)費(fèi)管理1經(jīng)費(fèi)審批：建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批流程，確保資金使用的合理性和透亮度。2審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通管制1道路管制：在火災(zāi)現(xiàn)場及周邊道路實(shí)施交通管制，確保救援車輛通行暢通。2交通疏導(dǎo)：對(duì)周邊交通進(jìn)行疏導(dǎo)，避開擁堵。（二）運(yùn)輸協(xié)調(diào)1運(yùn)輸計(jì)劃：訂立救援物資和人員的運(yùn)輸計(jì)劃，確保及時(shí)送達(dá)。2運(yùn)輸保障：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，供應(yīng)必需的運(yùn)輸保障。四、治安保障（一）治安維護(hù)1現(xiàn)場警戒：在火災(zāi)現(xiàn)場及周邊設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。2人員管控：對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的人員進(jìn)行身份核實(shí)和管控。（二）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)1公安部門聯(lián)動(dòng)：與本地公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同維護(hù)現(xiàn)場治安。2社會(huì)力氣動(dòng)員：動(dòng)員志愿者和社會(huì)力氣幫助維護(hù)治安秩序。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持1遙感監(jiān)測：利用遙感技術(shù)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，供應(yīng)火勢擴(kuò)散趨勢等信息。2數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估。（二）技術(shù)團(tuán)隊(duì)1技術(shù)支持組：組建由信息技術(shù)專家、遙感專家等構(gòu)成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療救助1醫(yī)療隊(duì)伍：組建專業(yè)的醫(yī)療救助隊(duì)伍，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。2傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：確保傷員能夠快速、安全地轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（二）防疫措施1防疫物資：儲(chǔ)備充分的防疫物資，如消毒液、口罩等。2防疫培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行防疫培訓(xùn)。七、后勤保障（一）生活保障1餐飲供應(yīng)：確保救援人員的飲食供應(yīng)，供應(yīng)營養(yǎng)均衡的餐食。2留宿布置：為救援人員供應(yīng)臨時(shí)留宿，確保休息和恢復(fù)體力。（二）心理支持1心理輔導(dǎo)：為救援人員供應(yīng)心理輔導(dǎo)，緩解心理壓力。第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容（一）基礎(chǔ)知識(shí)1森林火災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)：包含火災(zāi)發(fā)生機(jī)理、火災(zāi)擴(kuò)散規(guī)律、森林火災(zāi)的分類等。2應(yīng)急預(yù)案編制原則：依據(jù)GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)，講解應(yīng)急預(yù)案的編制原則和方法。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)：認(rèn)真講解不同級(jí)別火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。2救援行動(dòng)程序：敘述火災(zāi)現(xiàn)場救援的具體步驟和操作規(guī)范。（三）技能培訓(xùn)1滅火技能：包含滅火器材的使用、滅火戰(zhàn)術(shù)等。2搜救技能：講解搜救技術(shù)、傷員急救等技能。二、識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員（一）培訓(xùn)