公路復(fù)建工程項(xiàng)目安全管理體系與措施第一節(jié)確定安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全防范要點(diǎn)1、本項(xiàng)目安全目標(biāo)確定為“三無一杜絕、一創(chuàng)建”，“三無”即：無工傷死亡事故；無交通死亡事故；無火災(zāi)、洪災(zāi)事故；“一杜絕”即：杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明工地。2、根據(jù)本工程特點(diǎn)，安全防范重點(diǎn)有以下七個(gè)方面：（1）防高處墜落事故（2）防起重傷害事故（3）防觸電電擊事故（4）防機(jī)械傷害事故（5）防火災(zāi)事故（6）防交通事故（7）防坍塌事故第二節(jié)建立安全生產(chǎn)體系1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)械，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。2、本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)三級管理，即：一級管理由經(jīng)理負(fù)責(zé)，二級管理由專職安全員負(fù)責(zé)，三級管理由領(lǐng)工員（或班組長）負(fù)責(zé)，各作業(yè)點(diǎn)設(shè)安全監(jiān)督崗。3、按照本單位頒布的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求，落實(shí)各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。4、本項(xiàng)目在開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部編制實(shí)施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)，對技術(shù)復(fù)雜、施工危險(xiǎn)性大、多發(fā)易發(fā)事故的高處作業(yè)；鋼管支撐的安裝與拆除等施工項(xiàng)目，編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”原則，采取安全技術(shù)措施，確保施工安全。5、實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制，由經(jīng)理部組織有關(guān)人員對工程項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)進(jìn)行書面詳細(xì)安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料。項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全員要對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。6、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育（1）針對工程特點(diǎn)、對所有從事管理和生產(chǎn)的人員進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對專（兼）職安全員、領(lǐng)工員、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機(jī)械工、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛以及新工上崗、工人變崗和改變工藝等進(jìn)行培訓(xùn)教育。（2）對從事施工管理和生產(chǎn)的人員，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗；新工人（含民工、臨時(shí)工）未進(jìn)行三級教育的不準(zhǔn)上崗；變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料沒有進(jìn)行培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗。（3）特種工種的操作人員的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)、嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》號文規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員，要進(jìn)行登記存檔，對上崗證要按期復(fù)審，并要設(shè)專人管理。（4）通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想；掌握本崗位生產(chǎn)知識和安全操作技能；提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)定，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己，不傷害他人、不被他人傷害達(dá)到提高職工整體安全防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。7、認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度經(jīng)理部要保證檢查制度的落實(shí)，要規(guī)定定期檢查日期，參加檢查的人員，經(jīng)理部每旬進(jìn)行一次；作業(yè)班組每天進(jìn)行一次，非定期檢查應(yīng)視工程情況如施工準(zhǔn)備前，施工危險(xiǎn)性、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等要進(jìn)行檢查，并要有領(lǐng)導(dǎo)值班，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題按照“三不放過”的原則制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實(shí)。8、事故報(bào)告制度（1）無論何時(shí)，一旦發(fā)生危害工程安全、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量事故時(shí)，除采取必要的搶救措施以外必須立即暫停此項(xiàng)目和與之有關(guān)的項(xiàng)目的施工。（2）事故發(fā)生后，必須以最快的方式，將事故的簡要情況報(bào)監(jiān)理工程師。在監(jiān)理工程師初步確定安全、質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，按下述要求進(jìn)行報(bào)告：a.質(zhì)量問題：在兩天內(nèi)書面上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主。b.一般質(zhì)量事故：3天內(nèi)書面上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主。c.重大質(zhì)量事故：2小時(shí)內(nèi)速報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主。（3）監(jiān)理工程師視察了事故現(xiàn)場后應(yīng)立即上報(bào)并提出處理意見，按照監(jiān)理工程師批示消除事故產(chǎn)生的危害和影響，并查明事故原因。在查明事故原因以后的7天之內(nèi)向監(jiān)理工程師提供一份事故報(bào)告和階段性開工報(bào)告，內(nèi)容包括人員的傷亡情況、時(shí)間損失、處理結(jié)果以及監(jiān)理工程師所要求的詳細(xì)資料等。若事故原因遲遲未能查明，監(jiān)理工程師認(rèn)為事故隱患未消除時(shí)，可以不批準(zhǔn)開工，直到事故原因查明并采取補(bǔ)救措施為止。第三節(jié)主要施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施1、現(xiàn)場布置（1）設(shè)置安全標(biāo)志，在本工程現(xiàn)場周圍配備、架立安全標(biāo)志牌。（2）施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火、防焊、防雷電等安全規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、生產(chǎn)車間等應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。（3）現(xiàn)場道路應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)、保持暢通；現(xiàn)場道路一側(cè)或兩側(cè)遇有河溝、排水溝、深坑等情況時(shí)，應(yīng)有防止行人、車輛等墜落的安全設(shè)施；危險(xiǎn)地方應(yīng)懸掛按照《安全色》和《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過的坑、洞應(yīng)設(shè)紅燈示警，現(xiàn)場道路應(yīng)符合《工廠企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》的規(guī)定，施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。（4）現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)均要設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器材應(yīng)有專人管理不得亂拿亂動(dòng)，要組成一個(gè)由15-20人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。（5）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離應(yīng)符合國家或公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不得堆放易燃品；嚴(yán)禁在木工加工場、料庫、油庫等處吸煙；現(xiàn)場的易燃雜物，應(yīng)隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場所或其近旁堆放。（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器必須有防止回火的安全裝置，氧氯瓶與乙炔發(fā)生器要隔離存放。（7）施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行；a.臨時(shí)用電工程的安裝、維修和拆除，均由經(jīng)過培訓(xùn)并取得上崗證的電工完成，非電工不準(zhǔn)進(jìn)行電工作業(yè)。b.電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氯設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距應(yīng)符合安全規(guī)定，并應(yīng)架在專用電桿上。c.變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置，其接地電阻不得大于4Ω變壓器設(shè)護(hù)欄，設(shè)門加鎖，專人負(fù)責(zé)，近旁應(yīng)懸掛“高壓危險(xiǎn)、切勿靠近”的警示牌。d.室內(nèi)配電盤、配電柜前要有絕緣墊，并要安裝漏電保護(hù)裝置。e.各種電氣開關(guān)和設(shè)備的金屬外殼，均要設(shè)接地或接零保護(hù)。f.配電箱要能防火、防雨，箱內(nèi)不得存放雜物并應(yīng)設(shè)門加鎖，專人管理。g.移動(dòng)的電氣設(shè)備的供電線，應(yīng)使用橡套電纜，穿過行車道時(shí)，應(yīng)穿管埋地敷設(shè)，破損電纜不得使用。h.檢修電氣設(shè)備時(shí)應(yīng)停電作業(yè)，電源箱或開頭握柄應(yīng)掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的警示片或設(shè)專人看管。必須帶電作業(yè)時(shí)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。i.現(xiàn)場架設(shè)的電力線路，不得使用裸導(dǎo)線，臨時(shí)敷設(shè)的電線路，不準(zhǔn)掛在鋼筋模板和腳手架上，必須安設(shè)絕緣支承物。j.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，嚴(yán)禁個(gè)人亂拉、亂接照明燈或其他電器。k.嚴(yán)禁用其他金屬絲代替熔斷絲（8）施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文字文件復(fù)查地下構(gòu)造物（如地下電纜、排水管道等）的埋設(shè)位置及走向，對周圍的建筑物要復(fù)核其位置，并采取防護(hù)措施。施工中如發(fā)現(xiàn)危及到地下構(gòu)造物、地面建筑物或有危險(xiǎn)品、文物時(shí)，應(yīng)立即停止施工，待處理完畢后方可施工。2、施工機(jī)械的安全控制措施（1）各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機(jī)械；不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本操作證的人員操作，對機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。（2）操作人員必須按照本機(jī)說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度，做到：①工作前檢查：a.工作場地周圍有無妨礙工作的障礙物；b.油、水、電及其他保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件是否完備；c.安全操作機(jī)構(gòu)是否靈活可靠；d.批示儀表、指示燈顯示是否正常可靠；e.油溫、水溫是否達(dá)到正常使用溫度；②工作中觀察：a.工作機(jī)構(gòu)有無過熱、松動(dòng)或其它故障；b.按例保規(guī)定進(jìn)行例保作業(yè)；c.認(rèn)真填寫機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄；（3）駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔、嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械，嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時(shí)，應(yīng)選擇安全的停放地點(diǎn)，夜間應(yīng)有專人看管。（5）用手柄起動(dòng)的機(jī)械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人，向機(jī)械加油時(shí)要嚴(yán)禁煙火。（6）嚴(yán)禁對運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)。（7）指揮施工機(jī)械作業(yè)人員，必須站在可讓人了望的安全地點(diǎn)，并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號。（8）使用鋼絲繩的機(jī)械，在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩子，用鋼絲繩拖、拉機(jī)械或重物時(shí)，人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。（9）起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。（10）定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。3、高處作業(yè)的安全技術(shù)措施（1）所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽，并按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品，或安全帶等安全工具。（2）作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子進(jìn)入施工現(xiàn)場。（3）在距邊緣1.2～1.5米處應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或架設(shè)護(hù)網(wǎng)，且不低于1.2米，并要穩(wěn)固可靠。（4）從事架子施工的人員，要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗；對進(jìn)行模板施工，高度超過2米的架子要由架子工去完成。（5）施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺、腳手架、護(hù)身欄、安全網(wǎng)等必須牢固可靠，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用，架子工程應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定要求。（6）人員上下通行要由斜道或扶梯上下，不準(zhǔn)攀登模板、腳手架或繩