主題四十六資源枯竭型城市第一部分基礎(chǔ)知識因資源而興資源在區(qū)域空間上是分布不均的，隨著工業(yè)的發(fā)展，這些資源豐富的地區(qū)以經(jīng)濟利益吸引大量人口聚集，慢慢發(fā)展成為一座座資源型城市，所謂“近水樓臺先得月”。但在長期的開采過程中，有限的資源面臨枯竭，資源型城市變?yōu)橘Y源枯竭型城市。當初可以“靠山吃山，靠水吃水”，但現(xiàn)在“山、水”中的資源沒有了，這些城市必須尋找新的出路。截止2012年，我國已分3批確定了69座資源枯竭型城市，涉及各類資源。下面我們將走近這些城市，討論它們的發(fā)展問題?；A(chǔ)一資源枯竭型城市1、資源型城市（1）概念資源型城市，是以自然資源的開采和加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，往往是因大規(guī)模開采自然資源而興起的城市。（2）主導產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟中處于主要的支配地位，比重較大，綜合效益較高，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，具有較大的增長潛力的產(chǎn)業(yè)。也就是說對于資源型城市，其中大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都是依賴自然資源發(fā)展的，這就像“把雞蛋放在了一個籃子里”，萬一這個“籃子”（資源）不行了，“雞蛋”（產(chǎn)業(yè)）也就都碎了。對于煤炭型資源城市來說，主導產(chǎn)業(yè)是煤炭開采，相關(guān)產(chǎn)業(yè)有火力發(fā)電、鋼鐵冶煉、化工、建材、供暖、煉焦等。2、資源枯竭型城市（1）概念資源枯竭型城市，是指城市所依托的資源在現(xiàn)有技術(shù)水平下開采殆盡，或市場對這種資源的需求大幅度減少，城市經(jīng)濟發(fā)展趨于緩慢的資源型城市。（2）我國典型資源枯竭型城市舉例類型煤城鋼鐵城有色金屬石油城瓷都森工城市代表城市河南焦作遼寧阜新黑龍江鶴崗湖北大冶安徽銅陵云南個舊遼寧盤錦甘肅玉門景德鎮(zhèn)黑龍江伊春（3）資源型城市生命周期①興起期：隨著自然資源的開發(fā)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人員集聚，城市快速成長。②繁榮期：城市主導產(chǎn)業(yè)高度依賴自然資源的開采和加工，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和城市規(guī)模漸趨穩(wěn)定。③衰退期：自然資源漸趨枯竭，或市場明顯轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s減，城市可能陷入蕭條（B段）。但如果創(chuàng)新路徑合適，城市可實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展（A段）?；A(chǔ)二資源枯竭型城市的特點（形成原因）①資源枯竭，自然資源不可再生，產(chǎn)業(yè)效益下降；②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源產(chǎn)業(yè)萎縮，新的替代產(chǎn)業(yè)尚未形成；③技術(shù)設(shè)備落后，效率低，競爭力不足；④管理體制落后、僵化；⑤基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套實施落后；⑥資源破壞嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化，環(huán)境污染；⑦市場飽和。基礎(chǔ)三資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型措施在回答措施時，要針對形成原因進行回答，怎么枯竭的就采取什么對應措施進行解決，也就是結(jié)合基礎(chǔ)二內(nèi)容。在記憶或答題時，要善于把握這樣的思路。①開發(fā)可再生資源；②因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：Ⅰ發(fā)展新型農(nóng)業(yè)化（第一產(chǎn)業(yè)）Ⅱ發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多種經(jīng)營（第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)）。對老工業(yè)區(qū)進行改造，打造為文化創(chuàng)意園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、旅游區(qū)、工業(yè)博物館、公園綠地等。③發(fā)展科技，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈進行深加工，提高自然資源利用率；④進行體制機制改革，優(yōu)化管理制度；⑤完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通條件；⑥發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，治理環(huán)境污染，保護城市生態(tài)；⑦制定切實可行的扶持政策，加大扶持力度。第二部分知識探究典型案例案例一焦作焦作位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河。19世紀末，焦作大規(guī)模開采煤礦，修建鐵路，聚落因煤而興。從1956年建市之初，焦作市就以煤炭工業(yè)為基礎(chǔ)，一直是全國優(yōu)質(zhì)無煙煤生產(chǎn)基地，煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的一半。20世紀80年代，焦作市形成了以煤炭為基礎(chǔ)的化學工業(yè)、機械工業(yè)、電力工業(yè)等較為完整的工業(yè)體系。下圖為焦作市位置示意。1、焦作產(chǎn)業(yè)衰落的原因？（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，都依托于煤炭，發(fā)展重工業(yè)；（2）煤炭的能源地位下降，開采成本上升，廉價石油輸入；（3）地質(zhì)災害產(chǎn)生，多年地下采煤，形成地下采空區(qū)，導致地面塌陷（4）廢水排放、堆放廢棄煤矸石等造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。上世紀90年代之后，隨著市場化競爭越來越激烈，傳統(tǒng)重工業(yè)企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。為了解決因煤炭資源枯竭帶來的眾多問題，促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，20世紀末，焦作市利用優(yōu)勢資源和條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新型主導產(chǎn)業(yè)，開始了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。2、焦作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型措施？（1）推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)化多元發(fā)展（產(chǎn)業(yè)多元化）不斷改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展有色金屬冶煉及加工、汽車零部件制造、化工及醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)多元化發(fā)展。（2）大力發(fā)展旅游業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）大力打造“焦作山水”等旅游品牌，利用獨特的地質(zhì)地貌等自然旅游資源和人文旅游資源發(fā)展旅游業(yè)。其中云臺山風景區(qū)被打造成為世界地質(zhì)公園、國家5A景區(qū)。（3）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐（第一產(chǎn)業(yè)）焦作南部的平原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，重點培育和延伸小麥、玉米、懷藥、乳業(yè)、肉類、果蔬六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)型成效顯著。案例二日本北九州九州地區(qū)曾經(jīng)是日本煤炭主產(chǎn)區(qū)之一。19世紀末，利用煤炭資源，北九州工業(yè)得到快速發(fā)展。20世紀20年代左右，北九州形成以鋼鐵煤炭、化工、造船為主的重化工業(yè)基地，成為日本重要的的工業(yè)地帶之一。伴隨著重工業(yè)的飛速發(fā)展，北九州的環(huán)境迅速惡化。大氣污染、水污染、噪聲污染等一系列環(huán)境問題日益成為整個社會的公害，尤其是1968年“米糠油事件”的爆發(fā)更是震驚了世界。20世紀60年代以后政府開始調(diào)整轉(zhuǎn)型。下圖為北九州位置及工業(yè)示意。1、20世紀60年代北九州重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)？以鋼鐵、煤炭、化工、造船為主的重化工業(yè)。2、20世紀60年代北九州實施轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢條件及方向？基礎(chǔ)設(shè)施較完善；技術(shù)工人與勞動力充足；位置及交通條件好。根據(jù)以上優(yōu)勢條件，政府調(diào)整政策，培訓失業(yè)人員，設(shè)立工業(yè)園區(qū)發(fā)展半導體新興產(chǎn)業(yè)，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。3、20世紀90年代北九州發(fā)展的方向?向高新技術(shù)、尖端環(huán)境科技、生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟方向發(fā)展。案例三美國東北部工業(yè)區(qū)美國本土東北部工業(yè)區(qū)形成于19世紀后期，在長達一個多世紀的時間里，一直是美國制造業(yè)最為集中的地區(qū)，被稱為美國的“制造業(yè)帶”。20世紀80年代以來，美國傳統(tǒng)制造業(yè)面臨日本、西歐各國和一些發(fā)展中國家的激烈競爭，逐漸呈現(xiàn)衰落趨勢，鋼鐵、汽車、化學、機械等部門的發(fā)展停滯不前。由于東北部工業(yè)區(qū)以重化工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，環(huán)境污染嚴重，再加上交通擁堵、地價昂貴、高稅收等原因，工廠大量倒閉，失業(yè)率不斷上升，遺棄的設(shè)備銹跡斑斑，因此東北工業(yè)區(qū)又被稱為“鐵銹地帶”。在西部太平洋沿岸和南部“陽光地帶”，高科技園區(qū)、新興工業(yè)區(qū)則迅速崛起。下圖為美國主要工業(yè)區(qū)及工業(yè)擴散方向示意。1、美國本土東北部老工業(yè)區(qū)興起的原因？①礦產(chǎn)資源豐富：阿巴拉契亞山有豐富的煤炭資源，五大湖西部有鐵礦分布；②市場廣闊：人口密集，城市眾多，消費市場廣闊；③交通便利：密西西比河、五大湖及大西洋沿岸便利的水運。2、美國本土東北部老工業(yè)區(qū)衰落的原因？煤炭的能源地位下降、世界性鋼鐵過剩、環(huán)境污染嚴重、交通擁擠、地價昂貴、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、新技術(shù)革命的沖擊。3、對比分析美國本土東北部老工業(yè)區(qū)與新興工業(yè)區(qū)的布局條件，并作出簡要評價？美國本土東北部老工業(yè)區(qū)資源豐富、市場廣闊、交通便利，適合發(fā)展傳統(tǒng)的原料指向型工業(yè)。美國新興工業(yè)區(qū)礦產(chǎn)資源豐富(如墨西哥灣沿岸的石油、天然氣)、土地資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、有高等院校分布、人才資源豐富，適合發(fā)展新興的技術(shù)指向型工業(yè)。第三部分實體演練（全國Ⅲ36）閱讀圖文材料，完成下列要求。（22分）馬來西亞曾為世界最大的錫精礦生產(chǎn)國。自1986年開始實施工業(yè)化戰(zhàn)略，經(jīng)濟持續(xù)數(shù)年高速增長，迅速進入新興工業(yè)化國家的行列。20世紀80年代，該國錫礦資源枯竭，最大的錫礦坑積水成湖，周邊礦場廢置。自1990年起，利用該礦坑湖和廢置礦場，陸續(xù)建起集主題公園、高爾夫俱樂部及球場、酒店和度假村、購物中心和商業(yè)城、國際會展中心、高檔住宅區(qū)等為一體的休閑城。該休閑城成為聞名世界的旅游和休閑中心。圖7示意該休閑城的位置。（1）估算該休閑城至吉隆坡市中心和國際機場的距離，說明其位置優(yōu)勢。（4分）（2）說明廢置礦場和礦坑湖為建設(shè)該休閑城提供的有利條件。（6分）（3）該休閑城定位高檔。從馬來西亞經(jīng)濟發(fā)展背景出發(fā)，分析該休閑城主要的客源市場。（8分）（4）該休閑城規(guī)模大，集休閑娛樂、體育、會展、購物、酒店、住宅等于一體。簡述這樣的模式對吸引消費者的作用。（4分）【答案】（1）距吉隆坡市中心約20千米，距國際機場約40千米。離兩地距離較近，鄰高速公路(交通方便，用時短)，方便吉隆坡市民和外地(國外)游客前往?！窘馕觥繌膱D中的比例尺可以看出，休閑城至吉隆坡市中心約1厘米，距吉隆坡市中心約20千米；休閑城至國際機場約2厘米，距國際機場約40千米，離兩地距離較近，圖中有高速公路連接，鄰高速公路，交通方便，速度快，用時短，方便吉隆坡市民和外地(國外)游客前往?！敬鸢浮浚?）廢置礦場土地價格低，拆遷方便、投入低；礦坑湖水面較開闊，可作為休閑城環(huán)境景觀營造的核心?！窘馕觥吭搰a礦資源枯竭，周邊礦場廢置，廢置礦場土地價格低，拆遷方便、投入低；最大的錫礦坑積水成湖，礦坑湖水面較開闊，可作為休閑城環(huán)境景觀營造的核心?！敬鸢浮浚?）馬來西亞經(jīng)濟迅速發(fā)展，國內(nèi)居民生活水平迅速提高，對休閑需求和休閑層次要求急劇提升，吉隆坡是首都，高消費人口集中，是最直接的客源地，國內(nèi)其他地區(qū)也成為重要的客源市場；在經(jīng)濟全球化背景下，馬來西亞經(jīng)濟迅速發(fā)展密切了與世界其他地區(qū)的聯(lián)系，使吉隆坡吸引了更多國際(政務、商務等)人員和游客，且休閑城高檔，具有品牌效應，因此，國際高消費人群成為重要的客源群體?！窘馕觥肯M人群主要來自國內(nèi)和國外，分別從兩方面進行說明。馬來西亞自1986年開始實施工業(yè)化戰(zhàn)略，經(jīng)濟持續(xù)數(shù)年高速增長，迅速進入新興工業(yè)化國家的行列，對休閑需求和休閑層次要求急劇提升；吉隆坡是首都，為該國的經(jīng)濟中心，高消費人口集中，是最直接的客源地，國內(nèi)其他地區(qū)也成為重要的客源市場