煙花爆竹應急預案（31篇）煙花爆竹應急預案（精選31篇）煙花爆竹應急預案篇1根據(jù)《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔20__〕13號）和《省安辦關于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（鄂安辦〔20__〕58號）要求，為強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保全年結(jié)好帳、收好官，來年開好局、起好步，決定從即日起至20__年3月31日，在全省范圍內(nèi)組織開展危險化學品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。制定方案如下：一、行動目標深入貫徹落實省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關于安全生產(chǎn)的講話精神，堅持預防為主，防控結(jié)合，突出專項整治，確保年底收官結(jié)賬；突出監(jiān)督檢查，排查隱患風險；突出特殊作業(yè)場所，強化崗位管理；突出重大活動和重要節(jié)日，堅決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全國、全省“兩會”等重大活動、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。二、組織領導省安監(jiān)局成立危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動領導小組，組長由省安監(jiān)局領導擔任，省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實施。各地安監(jiān)局要成立防控行動領導小組，加強組織協(xié)調(diào)，落實各項工作任務，確保實現(xiàn)工作目標。三、行動內(nèi)容和措施（一）突出5項專項整治扎實推進已部署的五項專項工作，即：化工醫(yī)藥企業(yè)“自動化提質(zhì)、專業(yè)化提能”專項行動、危險化學品安全專項整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項整治和危險化學品儲存場所安全專項整治、油氣管道安全隱患整治攻堅等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項專項工作年底結(jié)好賬。各級安監(jiān)部門要認真做好執(zhí)法檢查工作，對查改不力的企業(yè)，要嚴格執(zhí)法，依法追究責任，尤其是對發(fā)生事故的企業(yè)，更要嚴懲重罰。要進一步加大監(jiān)督檢查頻次，對“兩重點一重大”企業(yè)開展重點檢查，對特殊作業(yè)、重要設備、儲存罐區(qū)的企業(yè)開展重點管控。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的`查處力度。檢查中，安全隱患突出的，要依法責令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，杜絕“帶病”運行。各級安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責，配合各有關部門認真做好危險化學品港口、運輸?shù)劝踩a(chǎn)工作，全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅任務。（二）突出監(jiān)督檢查根據(jù)《省人民政府關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔20__〕19號）和《湖北省遏制危險化學品和煙花爆竹重特大事故實施方案》（鄂安監(jiān)發(fā)〔20__〕68號）以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關于切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，采取市（州）之間交叉檢查，省安監(jiān)局抽查的方式，對危險化學品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴格管控重大危險源、建立安全風險管控機制，落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)專項檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險化學品“兩個凡是、一個所有”規(guī)定的落實，即：對凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車（緊急切斷）功能的危險化學品罐區(qū)，一律停止使用；凡是未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)，一律停止使用；自20__年7月1日起，所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進行升級管理。對于違反“兩個凡是”的問題，各地要責令企業(yè)在20__年1月1日前整改完畢，逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個所有”的企業(yè)，各地要立即責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按安全生產(chǎn)法相關規(guī)定予以上限處罰。今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放旺季，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不斷深化打非治違專項行動，零售經(jīng)營要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實施和換證工作，強力推行“兩關閉”。（三）突出特殊作業(yè)場所深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓，集中開展一次以動火、進入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點的全面檢查。各級安監(jiān)部門要采取有力措施，督促企業(yè)認真落實《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔20__〕19號）的要求，嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范，杜絕事故發(fā)生。繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專項整治。對特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓、崗位練兵，各級安監(jiān)部門要通過組織知識競賽、崗位比武等多種形式，開展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會練兵活動，使安全生產(chǎn)知識和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關部門和單位適時組織開展特殊作業(yè)崗位大比武活動。（四）突出重大活動和重要節(jié)日各地要緊盯“四節(jié)兩會”等重要節(jié)點，保持高度警覺，嚴格落實安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過全面排查、專項檢查、對重點部門重點崗位嚴防死守等措施，狠抓重大活動和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實到實處。要深入分析研究以往重大活動和重要節(jié)日期間危險化學品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點，提前研判可能存在的安全風險，特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查。四、工作步驟今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動分三個階段：（一）動員部署階段。各地制定具體實施方案，召開專門會議對本地今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動進行部署，將工作責任落實到相關部門和有關單位。（二）組織實施階段。各地安監(jiān)部門按照確定的目標和任務，全面開展今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動，定期組織調(diào)度研判，開展檢查督查。（三）總結(jié)階段。各地安監(jiān)部門對今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動情況進行匯總分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效機制，并向省安監(jiān)局上報工作總結(jié)。五、工作要求（一）提高認識，加強領導。今冬明春既是化工和危險化學品事故多發(fā)期，又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門要認真吸取歷年來安全生產(chǎn)事故教訓，高度重視今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動，切實加強對防控行動的組織領導。各級安監(jiān)部門主要領導、分管領導要定期聽取工作匯報，組織安全生產(chǎn)形勢分析研判，找準薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺本轄區(qū)的防控行動方案和具體措施，明確目標任務和工作責任，確保工作落實到位。防控行動方案應當于20__年12月5日前報送省安監(jiān)局。（二）落實責任，形成合力。各級安監(jiān)部門要切實履行危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責任，層層分解任務，確保各項工作任務落實到具體單位和人員。組織開展危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，督促限期整改。配合有關行業(yè)主管部門排查和管控危險化學品安全風險，督促組織開展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。（三）把握重點，狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點，把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，把握關鍵時段、關鍵企業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的措施，對癥下藥、精準施策。強化重點風險管控，實施本質(zhì)安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術，關閉一批安全保障能力差的企業(yè)，實施預防為主、管理嚴格、行為控制，有效防范今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全事故，堅決遏制重特大事故。煙花爆竹應急預案篇2根據(jù)省政府安委辦公室《關于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作的通知》要求，現(xiàn)制定市煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作方案。一、指導思想以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，強化紅線意識和責任意識，推行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店（點）連鎖經(jīng)營，推進統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化安全管理，有效提升煙花爆竹經(jīng)營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。二、目標任務將連鎖經(jīng)營管理模式引入煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)，逐步在全市推動建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）的統(tǒng)一安全管理，形成統(tǒng)一、規(guī)范的煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，提升煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)安全管理水平。20__年春節(jié)期間，鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試，其他縣（市、區(qū)）選擇至少2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試，有條件的縣（市、區(qū)）可以全面推廣；_年春節(jié)期間開始，全市全面推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營模式。三、方式和布局簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店（點）簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議，以統(tǒng)一安全管理為核心，明確雙方的安全生產(chǎn)責任，以產(chǎn)品營銷和利益分配為紐帶，明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。各批發(fā)企業(yè)與連鎖經(jīng)營單位簽訂的連鎖經(jīng)營協(xié)議交由縣級應急管理部門備案。鼓勵發(fā)展直營零售店（點）。由批發(fā)企業(yè)出資設立并派員工直接經(jīng)營管理，統(tǒng)一調(diào)度安排進貨、儲存、銷售等業(yè)務，獲取全部收益，承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎較好、經(jīng)營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設直營零售店（點）。多個批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營。縣（市、區(qū)）域內(nèi)有2家及以上批發(fā)企業(yè)的，可采取批發(fā)企業(yè)之間劃片經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營等方式對零售店（點）實行連鎖經(jīng)營。實行聯(lián)合經(jīng)營的，對零售店（點）的安全管理責任由批發(fā)企業(yè)共同承擔。合理布設零售店（點）。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則，統(tǒng)籌不同區(qū)域（城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠農(nóng)村等）和銷售淡旺季（平時和春節(jié)期間）的市場需求、零售店（點）的'銷售額，科學規(guī)劃煙花爆竹連鎖經(jīng)營單位數(shù)量，逐步壓縮煙花爆竹零售店（點），合理分配煙花爆竹臨時零售點資源，確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營規(guī)模與其安全管理水平以及配送服務能力相適應。嚴格執(zhí)行禁限放政策。禁放區(qū)域不設零售店（點）；限放區(qū)域原則上僅布設零售點，鼓勵由批發(fā)企業(yè)實行直營；在未實行禁限放的區(qū)域，逐步壓減零售點數(shù)量，直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后，批發(fā)企業(yè)要將所有零售點的未銷售煙花爆竹（整箱）全部收回、入庫保管。四、連鎖經(jīng)營安全管理要求統(tǒng)一安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。批發(fā)企業(yè)要對所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）實行統(tǒng)一的安全管理，組織、督促連鎖經(jīng)營零售店（點），建立健全并認真落實“合法合規(guī)、內(nèi)容統(tǒng)一”的全員安全生產(chǎn)責任制、儲存?zhèn)}庫（經(jīng)營場所）安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產(chǎn)品流向登記制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、裝卸（搬運）作業(yè)安全規(guī)程等安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，保障煙花爆竹經(jīng)營安全。統(tǒng)一安全教育培訓。批發(fā)企業(yè)負責所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）從業(yè)人員的安全培訓，制定安全培訓計劃，保障培訓經(jīng)費，深入開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標準規(guī)范和專業(yè)知識教育培訓，增強從業(yè)人員安全意識，提高安全管理素質(zhì)和安全操作技能，從業(yè)人員應依法經(jīng)培訓合格，方可上崗作業(yè)。統(tǒng)一經(jīng)營場所安全條件。批發(fā)企業(yè)應當按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》，對其所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）的安全條件統(tǒng)一標準，逐步安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設置安全警示標識，張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品，制作連鎖經(jīng)營零售店（點）牌匾等，推廣應用專用安全儲存?zhèn)}、專用可拆裝板房等，不斷提高零售店（點）安全保障能力。統(tǒng)一流向管理和買賣合同。批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實將煙花爆竹流向登記造冊，及時全面記錄銷售產(chǎn)品流向信息，指導、督促其所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）采集流向信息，實時傳送至煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)向零售店（點）銷售，應當依法簽訂安全買賣合同，建立零售店（點）購銷臺賬，嚴禁購買和銷售不符合標準和要求的產(chǎn)品，嚴防非法煙花爆竹流入市場。統(tǒng)一應急處置預案和演練。批發(fā)企業(yè)要結(jié)合連鎖經(jīng)營實際，認真分析連鎖經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全防控措施和可能存在的事故風險，組織制定連鎖經(jīng)營零售店（點）火災爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應急處置預案并定期演練，按預案要求健全應急處置組織和人員，配備必要的應急處置器材設備。統(tǒng)一運輸配送服務。批發(fā)企業(yè)應具備與其經(jīng)營銷售產(chǎn)品種類、規(guī)模相適應的運輸配送服務能力，配備符合要求的煙花爆竹運輸車輛或與有運輸資質(zhì)的單位簽訂運輸配送合同，為其所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）提供煙花爆竹配送服務。嚴禁零售店（點）到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。五、工作要求加強組織領導。高度重視煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作，把推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作作為當前和今后一段時期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段，制定工作方案，動員和引導批發(fā)企業(yè)、零售店（點）積極參與，積極穩(wěn)妥推動煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作健康有序開展。各縣（市、區(qū)）將工作方案和試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）名單于12月13日前報送至市安委會辦公室郵箱：。落實安全管理責任。各批發(fā)企業(yè)要做好煙花爆竹連鎖經(jīng)營安全管理工作，嚴格按照有關法規(guī)標準規(guī)定，積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢，切實擔負起對所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）的安全管理責任，認真組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)連鎖經(jīng)營零售店（點）存在的問題，督促指導連鎖經(jīng)營零售店（點）做好隱患排查治理和安全防范工作，不斷提高連鎖經(jīng)營安全管理水平。突出安全監(jiān)管重點。各有關部門要由對所有批發(fā)企業(yè)、零售店（點）的全面監(jiān)管，轉(zhuǎn)變到對批發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，督促批發(fā)企業(yè)建立運行安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系，配齊配強安全管理人員，履行好對連鎖經(jīng)營零售店（點）的安全管理職責。要建立對零售店（點）隨機抽查機制，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，堅決依法追究批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營安全責任及零售店（點）的安全責任。推進連鎖經(jīng)營安全信息化建設。鼓勵批發(fā)企業(yè)利用信息化手段，建設運行包含企業(yè)基礎數(shù)據(jù)信息、煙花爆竹進銷存管理和流向信息、安全生產(chǎn)基礎管理信息、辦公自動化等內(nèi)容的煙花爆竹信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對零售店（點）的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，提高安全和經(jīng)營管理水平。嚴厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管等部門要在本級政府統(tǒng)一領導下，強化協(xié)作配合，對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法，依法嚴厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各批發(fā)企業(yè)要加強對零售店（點）的督促檢查，切實擔負起對零售店（點）的打非責任。各批發(fā)企業(yè)及其連鎖經(jīng)營零售店（點）要積極舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，自覺抵制非法生產(chǎn)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品，營造煙花爆竹連鎖經(jīng)營的良好秩序。煙花爆竹應急預案篇3一、禁燃范圍禁止在平安街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。二、領導機構(gòu)略領導小組下設辦公室，辦公室設在城市管理辦，謝語秋兼任辦公室主任，楊飛具體負責禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。三、工作任務（一）深入宣傳發(fā)動。各社區(qū)要采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標語、LED橫幅，手機短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳，將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶，禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節(jié)期間上墳祭祖活動在各社區(qū)規(guī)定地點進行，進一步深化移風易俗工作。（二）嚴厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則，由辦事處為主負責，派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時向領導小組匯報。特別是在春節(jié)期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務或勸阻不聽的人員進行嚴厲處罰。（三）建立長效機制。一是形成聯(lián)動機制。在辦事處禁燃禁放工作領導小組的統(tǒng)一領導下，各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時間及時趕到現(xiàn)場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實行責任追究制度。各社區(qū)要分解責任，確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實行追責。同時，各社區(qū)要制定和實施關于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動員社會力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。煙花爆竹應急預案篇4為加強煙花爆竹安全管理，保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，降低火災風險，減少大氣和噪音污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，制定本方案。一、工作目標本著“循序漸進、分步推進、加強監(jiān)管、擴大覆蓋”的工作原則，強化領導，齊抓共管，綜合治理，形成單位帶頭、團體跟進，全縣全時段禁放格局。最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹造成的火災事故、空氣污染等各類問題，切實改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市管理水平，維護社會公共安全，保障人民群眾身心健康。二、禁放區(qū)域劃定（一）禁放區(qū)域全縣區(qū)域內(nèi)全時段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。（二）禁放時間自20__年1月30日起至20__年3月31日止。三、工作措施（一）加強宣傳1.發(fā)布通告和倡議書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和縣直各部門在各轄區(qū)人口密集處醒目位置印制張貼《沂南縣人民政府關于禁燃禁放煙花爆竹的通告》（見附件2），印發(fā)《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹倡議書》（見附件3）。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門）2.簽訂承諾書和保證書?？h禁燃禁放煙花爆竹工作領導小組辦公室負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門簽訂《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹承諾書》（見附件4）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責與轄區(qū)內(nèi)機關、團體、學校、企事業(yè)單位和商鋪簽訂《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹保證書》（見附件5）。（牽頭單位：縣禁燃禁放煙花爆竹工作領導小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)））3.宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門要制定禁燃禁放煙花爆竹專項宣傳工作方案，通過多種形式，大力宣傳禁燃禁放煙花爆竹相關規(guī)定，重點宣傳燃放煙花爆竹對空氣污染和身體健康造成的危害，引導群眾自覺遵守禁燃禁放相關規(guī)定，爭取群眾的理解和支持。（牽頭單位：縣委宣傳部）（二）嚴格管控由縣公安局、縣應急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局沂南縣分局、縣消防救援大隊成立聯(lián)合執(zhí)法小組。在全縣區(qū)域內(nèi)實行網(wǎng)格化管理，責任到人。縣公安局安排有關警種部門實行彈性工作制，每天至少安排一組工作人員進行專門巡邏，在重要節(jié)點、重點時段適當增加警力加強街面巡邏，派出所負責各自轄區(qū)內(nèi)的沿街商鋪、酒店、小區(qū)和村居社區(qū)等場所，特巡警大隊重點巡查縣城主要廣場和主要道路等重點部位，工作中采取教育和處罰相結(jié)合的原則，巡邏的同時積極宣傳禁燃禁放煙花爆竹的政策和利弊，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻違規(guī)燃放煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放的，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條的規(guī)定處100元以上500元以下的罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰?？h綜合行政執(zhí)法局依法查處涉及城市綠化及市政設施毀壞等行為。其他部門依據(jù)各自職責進行處罰。（三）強化監(jiān)控1.強化煙花爆竹銷售管理。減少和控制煙花爆竹銷售點數(shù)量，對仍在有效期內(nèi)的經(jīng)營（零售）許可證，由縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局進行核驗，進一步優(yōu)化調(diào)整銷售網(wǎng)點布局。2.加大“打非”力度。對煙花爆竹違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、郵寄等行為，由聯(lián)合執(zhí)法小組按照法定職責予以查處和取締，并依法實施行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.各領導小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要按照各自職責分工（見附件1）全面落實禁燃禁放煙花爆竹工作部署要求，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的巡查管控力度，對違規(guī)燃放煙花爆竹行為依法予以處罰。對違規(guī)燃放煙花爆竹者及時固定證據(jù)并報聯(lián)合執(zhí)法小組處理。設置舉報電話（110），接受群眾對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的監(jiān)督舉報。4.設立宣傳車集中宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要在轄區(qū)范圍內(nèi)進行巡回不間斷宣傳，每天8：00-17：00進行宣傳，12：00-13：00休息一小時。必須不間斷廣播，在重點人員聚集場所、重點小區(qū)、容易發(fā)生違反禁燃禁放規(guī)定的區(qū)域定點播放。（四）長效機制認真總結(jié)工作經(jīng)驗，整改存在問題，進一步完善禁燃禁放工作措施，健全禁燃禁放煙花爆竹的常態(tài)管理機制。通過各級各部門的共同努力，促進習慣養(yǎng)成，形成社會共識，以期常態(tài)長效。公安機關在巡邏執(zhí)勤和日常工作過程中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放的，及時勸阻、查處，依法頂格處理。綜合行政執(zhí)法局在城管、環(huán)衛(wèi)過程中，積極制止違規(guī)燃放行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)燃放的，及時拍照錄像并撥打“110”報警，形成震懾。其他各相關部門單位在工作中做好本行業(yè)，本領域范圍內(nèi)的禁燃禁放宣傳引導工作，要認真負責，切實履行職責，形成全社會都在抓的輿論氛圍?？h禁燃禁放煙花爆竹領導小組辦公室設在縣公安局，工作中好的經(jīng)驗、先進做法和需要整改的問題，要及時總結(jié)和上報，并形成簡報不定期通報，不斷健全工作措施，促進這項工作的高質(zhì)量發(fā)展。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。禁燃禁放煙花爆竹工作是改善大氣環(huán)境、提升市容形象、減少安全事故、倡導文明新風的一項民生工程，是貫徹落實黨的十九大精神推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的重要舉措，事關廣大人民群眾身心健康。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門要高度重視，制定工作方案，落實專班人員，全力推進禁燃禁放煙花爆竹工作順利開展。（二）各司其責，齊抓共管?？h禁燃禁放煙花爆竹工作領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、領導小組各成員單位落實禁燃禁放煙花爆竹有關規(guī)定，做好全縣禁燃禁放煙花爆竹工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門要牢固樹立禁燃禁放煙花爆竹一盤棋思想，嚴格按照各自工作職責，充分履職，積極作為，重點強化宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍，形成嚴厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹的工作合力，共同做好禁燃禁放煙花爆竹工作。（三）突出重點，強化監(jiān)督?？h禁燃禁放煙花爆竹工作領導小組辦公室要抽調(diào)成員單位工作人員組建聯(lián)合督查組，定期對禁燃禁放煙花爆竹工作開展情況進行檢查督導。黨政機關和黨員干部要帶頭遵守，率先示范，做好禁燃禁放煙花爆竹工作。對機關事業(yè)單位、黨員干部和公職人員違規(guī)燃放煙花爆竹要依紀依規(guī)進行處理。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）禁燃禁放煙花爆竹工作落實情況納入年度考評。煙花爆竹應急預案篇5為貫徹落實《如皋市煙花爆竹禁限放、斗香禁燒工作實施方案》（皋政辦發(fā)〔20__〕141號）文件精神，進一步鞏固我鎮(zhèn)煙花爆竹禁限放和斗香禁燒（以下簡稱“雙禁”）工作成果，現(xiàn)結(jié)合實際，制定工作實施方案如下：一、總體要求略二、工作目標在宣傳引導、分級管控、源頭治理、執(zhí)法查處等方面持續(xù)深化，切實杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹和燃燒斗香行為（以下簡稱“燃放燃燒”），有效減少環(huán)境污染，消除火災安全隱患，確保不發(fā)生因違規(guī)燃放燃燒引發(fā)火災及人員傷亡事故。三、職責分工（一）各村（社區(qū)）：按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)內(nèi)“雙禁”工作，組織各方力量開展社會面巡查，及時制止違規(guī)燃放燃燒行為。（二）鎮(zhèn)黨群局：負責常態(tài)化開展“雙禁”宣傳工作；對中心派出所、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局等部門查處的非法燃放燃燒情況及時開展宣傳報道，并做好網(wǎng)絡輿情引導工作。將各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)相關部門執(zhí)行“雙禁”工作管理實效納入考核，定期督查通報相關情況。組織黨員干部簽訂承諾書，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部示范帶頭作用，積極動員黨員干部參與“雙禁”工作，制定工作方案在重點時段組織黨員到村（社區(qū)）參加“雙禁志愿者”活動。（三）鎮(zhèn)黨政辦公室（鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心、網(wǎng)格化服務管理中心）：負責制作發(fā)放《煙花爆竹禁限放、斗香禁燒告知書》、《致市民朋友的一封信》，向全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）發(fā)放，制作橫幅，營造宣傳氛圍。受理分流市民通過撥打12345反映涉及“雙禁”工作的訴求。負責指導網(wǎng)格員開展網(wǎng)格巡查，協(xié)助職能部門開展“雙禁”政策宣傳和排查發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的斗香制售點，及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。（四）鎮(zhèn)紀委：負責對各村（社區(qū)）、各相關部門“雙禁”工作開展效能監(jiān)察，對機關工作人員帶頭執(zhí)行“雙禁”措施情況進行監(jiān)察。（五）九華中心派出所：牽頭推進煙花爆竹禁限放工作，負責制作煙花爆竹禁限放標識與相關審批工作，組織警力進行社會面巡防巡查，依法開展違規(guī)燃放、違法運輸煙花爆竹的執(zhí)法查處。對阻礙執(zhí)法的行為進行依法處理。牽頭落實煙花爆竹銷毀事宜。（六）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點的安全檢查、宣傳告知和教育培訓工作，落實行業(yè)監(jiān)督管理責任，依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹行為。（七）鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室：實時監(jiān)控、定期發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)據(jù)，根據(jù)氣象情況及時發(fā)布預警信息，便于村（社區(qū)）、部門落實“雙禁”工作措施，應對大氣污染。負責大氣監(jiān)測站周邊“雙禁”管理工作，定期開展巡查檢查，及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。（八）市場監(jiān)管局九華分局：依法查處、整治違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營斗香的行為。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為，及時通報相關主管部門。（九）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：依法開展對街頭流動、占道擺放斗香、經(jīng)營煙花爆竹攤點的執(zhí)法工作。負責督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛(wèi)責任，對不履行責任的責任人依法予以查處，及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。積極發(fā)動社會單位利用戶外廣告資源宣傳《通告》內(nèi)容。指導物業(yè)服務企業(yè)在服務區(qū)域內(nèi)開展“雙禁”宣傳，發(fā)放宣傳資料，引導居民遵守規(guī)定，組織開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查檢查，勸阻違法燃放燃燒行為。（十）九華交警中隊：充分發(fā)揮出租車、公交車等交通工具的宣傳載體作用，利用燈箱廣告、車身廣告、車載電視等媒介做好“雙禁”宣傳工作，依法做好運輸煙花爆竹車輛管理工作。（十一）九華教管中心：通過“小手拉大手”的形式，給廣大學生和家長發(fā)“一封信”，教育學生不燃放煙花爆竹和燃燒斗香，帶動家長遵守“雙禁”要求。（十二）九華衛(wèi)生所：負責收集因燃放煙花爆竹和燃燒斗香致傷人員的基本情況和燃放燃燒地點，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好“雙禁”工作。（十三）鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局：按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預算管理要求，做好“雙禁”管理工作經(jīng)費的保障。（十四）鎮(zhèn)為民服務中心：負責向前來辦理各類行政審批業(yè)務的市民發(fā)放《致市民朋友的一封信》。（十五）鎮(zhèn)建設局：對禁限放區(qū)域內(nèi)建筑行業(yè)、建設工地發(fā)放“雙禁”告知書，敦促其遵守規(guī)定。（十六）鎮(zhèn)消防管理服務所：負責加強火災應急救援工作，牽頭調(diào)查統(tǒng)計因燃放燃燒煙花爆竹和斗香引發(fā)火災事故的原因和損失。其他各有關部門和單位在做好本部門“雙禁”工作的同時，對本系統(tǒng)、本行業(yè)開展宣傳、發(fā)動和管理工作。四、工作措施（一）全面宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。黨群局要牽頭組織“聲、屏、報、網(wǎng)、微”等媒介及社會面的宣傳發(fā)動工作，積極宣傳“雙禁”政策，使文明健康理念深入人心。各村（社區(qū)）要組織村（居）干部張貼、發(fā)放《通告》，做到轄區(qū)單位場所、沿街店面、居民小區(qū)逐家宣傳到位。各職能部門要開展有針對性的宣傳發(fā)動工作，確保每一個單位、每一名市民均能了解“雙禁”管理規(guī)定，切實提高執(zhí)行《通告》的自覺性。（二）壓實工作責任，嚴格管控措施。各職能部門要高度重視、精心組織，嚴格落實“雙禁”責任，確保各項管控任務落到實處。各村（社區(qū)）要因地制宜制定重點時段“雙禁”管控工作方案，圍繞重要節(jié)點和重點時段，組織社會治理網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)管理員、村（社區(qū)）工作人員及志愿者分布到每條街巷、每片商業(yè)區(qū)、每個公園廣場、每個小區(qū)。要對城鎮(zhèn)道路、街巷、小區(qū)等開展不間斷巡查檢查，及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。在重點時段，黨群局要組織動員黨員到社區(qū)參加“雙禁”活動。（三）嚴格執(zhí)法標準，從嚴懲治違法。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，對鎮(zhèn)區(qū)所有集貿(mào)市場、煙花爆竹和斗香經(jīng)營戶、燃放活動突出等重點地區(qū)和部位，開展專項清理清查行動，依法嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。市場監(jiān)管部門要加大對違規(guī)制售斗香的查處力度，從源頭上進行管控。對構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機關要依法給予治安管理處罰。對違規(guī)燃放燃燒且不聽勸阻的人員要依法嚴厲查處，對影響惡劣的典型案件予以公開曝光。五、時間安排第一階段：動員部署階段（即日起至20__年1月1日）。各村（社區(qū)）、相關部門研究制定工作方案，明確工作要求、目標任務、具體安排和保障措施，全面啟動各項工作。第二階段：宣傳引導階段（即日起至20__年1月31日）。圍繞“雙禁”政策，各村（社區(qū)）、相關部門結(jié)合職責，立足單位內(nèi)部、所屬部門、管理服務對象等方面，全面開展宣傳貫徹工作，將宣傳引導工作貫穿始終，確保家喻戶曉、人人皆知。第三階段：執(zhí)法查處階段（全年時段）。九華中心派出所、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局、交警中隊等執(zhí)法部門圍繞違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹、斗香的行為，制定打非查處方案，特別是在農(nóng)歷臘月、春節(jié)等重點時段期間，要開展集中聯(lián)合整治，落實舉報獎勵機制，嚴查嚴打違法行為。第四階段：重點看護階段（除夕，正月初一、初五，元宵節(jié)）。圍繞除夕（1月21日）、初一（1月22日）、初五（1月26日）、元宵節(jié)（2月5日）等重點時段，建立煙花爆竹限放區(qū)和全鎮(zhèn)域斗香禁燒“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護機制，最大限度地發(fā)動群眾和社會力量，落實禁放區(qū)域、重要時段的重點看護措施。第五階段：常態(tài)化工作階段（全年其他時段）。落實常態(tài)化“雙禁”管理要求，各村（社區(qū)）、相關部門按照職責做好宣傳引導、執(zhí)法服務、打擊處理等工作。六、工作要求（一）強化組織領導。各村（社區(qū)）、各相關部門要切實提高思想認識，加強組織領導，全面抓好本轄區(qū)、本領域“雙禁”管控任務的部署實施。各村（社區(qū)）、相關部門要設立相應工作專班，落實組織本區(qū)域、本部門各項管理責任，以扎實有力的工作舉措，確?！半p禁”目標順利實現(xiàn)。（二）強化矛盾化解。鎮(zhèn)政法和社會管理局會同中心派出所和各村居，負責處置因煙花爆竹禁限放政策調(diào)整可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，確保新的禁限放政策順利實施。（三）強化整體聯(lián)動。各村（社區(qū)）、各相關部門要廣泛組織轄區(qū)基層單位，發(fā)動本村（社區(qū)）、本部門工作人員，打好宣傳發(fā)動、教育引導、巡查處置和源頭管控等工作的整體仗、合成仗，協(xié)調(diào)推進各項措施落到實處。不斷優(yōu)化聯(lián)絡員制度和信息互通、工作會商、執(zhí)法聯(lián)動等工作機制，及時研究“雙禁”工作中的矛盾問題和不穩(wěn)定因素，確保及時妥善解決各類問題。春節(jié)前，鎮(zhèn)紀委要牽頭相關部門組成聯(lián)合督導組，圍繞宣傳引導、源頭治理、執(zhí)法查處、重點管控等環(huán)節(jié)對“雙禁”工作落實情況進行檢查。（四）強化責任落實。各村（社區(qū)）、各相關部門要對照各自職責，制定周密詳實的工作方案，將任務分解到具體崗位、具體人員，確?！半p禁”工作不打折、不走樣。要嚴格落實屬地管理責任，將“雙禁”工作與網(wǎng)格化社會治理有機結(jié)合起來，按照“鎮(zhèn)-村（社區(qū)）-網(wǎng)格”三級責任體系明確管控責任，要建立督導通報機制，對行動遲緩、工作不力、成效不明顯的村（居）委會，要按照規(guī)定追究責任，切實以嚴格的責任體系倒逼“雙禁”管理工作落到實處、取得實效。煙花爆竹應急預案篇6根據(jù)《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔20__〕13號）和《省安辦關于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（鄂安辦〔20__〕58號）要求，為強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保全年結(jié)好帳、收好官，來年開好局、起好步，決定從即日起至20__年3月31日，在全省范圍內(nèi)組織開展危險化學品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。制定方案如下：一、行動目標深入貫徹落實省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關于安全生產(chǎn)的講話精神，堅持預防為主，防控結(jié)合，突出專項整治，確保年底收官結(jié)賬；突出監(jiān)督檢查，排查隱患風險；突出特殊作業(yè)場所，強化崗位管理；突出重大活動和重要節(jié)日，堅決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全國、全省“兩會”等重大活動、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。二、組織領導省安監(jiān)局成立危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動領導小組，組長由省安監(jiān)局領導擔任，省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實施。各地安監(jiān)局要成立防控行動領導小組，加強組織協(xié)調(diào)，落實各項工作任務，確保實現(xiàn)工作目標。三、行動內(nèi)容和措施（一）突出5項專項整治扎實推進已部署的五項專項工作，即：化工醫(yī)藥企業(yè)“自動化提質(zhì)、專業(yè)化提能”專項行動、危險化學品安全專項整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項整治和危險化學品儲存場所安全專項整治、油氣管道安全隱患整治攻堅等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項專項工作年底結(jié)好賬。各級安監(jiān)部門要認真做好執(zhí)法檢查工作，對查改不力的企業(yè)，要嚴格執(zhí)法，依法追究責任，尤其是對發(fā)生事故的企業(yè)，更要嚴懲重罰。要進一步加大監(jiān)督檢查頻次，對“兩重點一重大”企業(yè)開展重點檢查，對特殊作業(yè)、重要設備、儲存罐區(qū)的企業(yè)開展重點管控。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的查處力度。檢查中，安全隱患突出的，要依法責令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，杜絕“帶病”運行。各級安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責，配合各有關部門認真做好危險化學品港口、運輸?shù)劝踩a(chǎn)工作，全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅任務。（二）突出監(jiān)督檢查根據(jù)《省人民政府關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔20__〕19號）和《湖北省遏制危險化學品和煙花爆竹重特大事故實施方案》（鄂安監(jiān)發(fā)〔20__〕68號）以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關于切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，采取市（州）之間交叉檢查，省安監(jiān)局抽查的方式，對危險化學品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴格管控重大危險源、建立安全風險管控機制，落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)專項檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險化學品“兩個凡是、一個所有”規(guī)定的落實，即：對凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車（緊急切斷）功能的危險化學品罐區(qū)，一律停止使用；凡是未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)，一律停止使用；自20__年7月1日起，所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進行升級管理。對于違反“兩個凡是”的問題，各地要責令企業(yè)在20__年1月1日前整改完畢，逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個所有”的企業(yè)，各地要立即責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按安全生產(chǎn)法相關規(guī)定予以上限處罰。今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放旺季，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不斷深化打非治違專項行動，零售經(jīng)營要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實施和換證工作，強力推行“兩關閉”。（三）突出特殊作業(yè)場所深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓，集中開展一次以動火、進入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點的全面檢查。各級安監(jiān)部門要采取有力措施，督促企業(yè)認真落實《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔20__〕19號）的要求，嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范，杜絕事故發(fā)生。繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專項整治。對特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓、崗位練兵，各級安監(jiān)部門要通過組織知識競賽、崗位比武等多種形式，開展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會練兵活動，使安全生產(chǎn)知識和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關部門和單位適時組織開展特殊作業(yè)崗位大比武活動。（四）突出重大活動和重要節(jié)日各地要緊盯“四節(jié)兩會”等重要節(jié)點，保持高度警覺，嚴格落實安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過全面排查、專項檢查、對重點部門重點崗位嚴防死守等措施，狠抓重大活動和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實到實處。要深入分析研究以往重大活動和重要節(jié)日期間危險化學品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點，提前研判可能存在的安全風險，特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的`重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查。四、工作步驟今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動分三個階段：（一）動員部署階段。各地制定具體實施方案，召開專門會議對本地今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動進行部署，將工作責任落實到相關部門和有關單位。（二）組織實施階段。各地安監(jiān)部門按照確定的目標和任務，全面開展今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動，定期組織調(diào)度研判，開展檢查督查。（三）總結(jié)階段。各地安監(jiān)部門對今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動情況進行匯總分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效機制，并向省安監(jiān)局上報工作總結(jié)。五、工作要求（一）提高認識，加強領導。今冬明春既是化工和危險化學品事故多發(fā)期，又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門要認真吸取歷年來安全生產(chǎn)事故教訓，高度重視今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動，切實加強對防控行動的組織領導。各級安監(jiān)部門主要領導、分管領導要定期聽取工作匯報，組織安全生產(chǎn)形勢分析研判，找準薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺本轄區(qū)的防控行動方案和具體措施，明確目標任務和工作責任，確保工作落實到位。防控行動方案應當于20__年12月5日前報送省安監(jiān)局。（二）落實責任，形成合力。各級安監(jiān)部門要切實履行危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責任，層層分解任務，確保各項工作任務落實到具體單位和人員。組織開展危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，督促限期整改。配合有關行業(yè)主管部門排查和管控危險化學品安全風險，督促組織開展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。（三）把握重點，狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點，把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，把握關鍵時段、關鍵企業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的措施，對癥下藥、精準施策。強化重點風險管控，實施本質(zhì)安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術，關閉一批安全保障能力差的企業(yè)，實施預防為主、管理嚴格、行為控制，有效防范今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全事故，堅決遏制重特大事故。各地安監(jiān)部門要加強信息反饋，及時上報工作情況。20__年3月31日前報今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動總結(jié)。煙花爆竹應急預案篇7為認真貫徹落實市政府關于《達州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實保障轄區(qū)社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，按照《關于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》（〔20__〕6號）文件要求，結(jié)合實際，特制定本實施方案。一、工作目標按照“統(tǒng)一領導，分工負責，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組，統(tǒng)籌建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡，建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機制，把任務層層分解到村組和每家每戶，全力抓好源頭管控，確保實現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標”，全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。二、實施區(qū)域磐石鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）全域禁燃禁放。三、職責分工（一）派出所：對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運輸煙花爆竹等違法行為，配合應急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。（二）應急辦：指導、督促煙花爆竹銷售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹，依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹的行為，協(xié)調(diào)區(qū)應急部門將禁放區(qū)域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。（三）綜合執(zhí)法辦：對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳，及時發(fā)布預警信息，配合環(huán)保部門做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，督促查處違法行為。（四）黨政辦：組織、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營造濃厚氛圍，統(tǒng)籌制作條幅、標語等宣傳材料，對禁售、禁放政策及成果進行集中宣傳，形成積極輿論導向，組織開展禁售、禁放主題宣傳活動，營造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。（五）市場監(jiān)管所：負責對申領營業(yè)執(zhí)照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締。（六）信訪辦：加強輿情引導，及時發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾。（七）轄區(qū)學校：通過“小手拉大手”行動，組織中小學生、學生家長的禁燃禁放宣傳教育及學校禁燃禁放工作。（八）鄉(xiāng)村振興促進中心：做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導群眾文明過節(jié)、文明祭祀。（九）林業(yè)站：加大在林區(qū)重點防火區(qū)域的巡查巡邏，協(xié)助公安機關打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的行為。（十）各村（社區(qū)）：負責貫徹落實禁燃禁放工作部署，結(jié)合轄區(qū)實際，制定科學的'工作方案，落實網(wǎng)格管理責任體系，落實網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責，強化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍，開展日常巡查，加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。（十一）鎮(zhèn)紀委：加強對禁燃禁放工作的督促，跟蹤問效，對工作敷衍塞責、推進不力的造成嚴重后果的，進行追責問責。四、工作措施（一）加強宣傳教育。各村（社區(qū)）要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實工作，在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書，通過廣播、標語、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶上門宣傳告知，各村（社區(qū)）要利用廣播反復宣講，確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。（二）開展堵源截流。派出所、應急辦要密切配合，對零售店、門市進行清查，嚴厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為，在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。（三）強化值班值守。20__年1月31日（除夕）19時至2月1日凌晨1時、2月15日（元宵節(jié)）19時至24時及門市開業(yè)為重點管控時間，各村（社區(qū)）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個重點點位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長巡邏時間，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。（四）依法嚴厲打擊。公安、應急、環(huán)保以及市場監(jiān)管等部門要對違法生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項整治，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對鎮(zhèn)、村、組干部違反規(guī)定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀檢監(jiān)察部門處理。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想認識。各村（社區(qū)）務必高度重視，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實效。（二）強化組織領導。按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則落實工作責任，各村（社區(qū)）支部書記作為禁放第一責任人，要切實加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責任得到層層落實。（三）嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處，禁放工作領導小組將組織專人成立督導組，對各村（社區(qū)）工作開展情況進行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的村（社區(qū)）進行通報批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。煙花爆竹應急預案篇8第一條為了加強煙花爆竹安全管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第93號）、《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（青海省政府令第117號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹，應當遵守本規(guī)定。本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。第三條本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。第四條縣級以上人民政府應當加強煙花爆竹安全管理工作的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等安全管理事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作，加強組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。社區(qū)、村民委員會應當配合做好煙花爆竹安全管理的有關工作，加強依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育和引導。第五條縣級以上人民政府相關部門應當按照職責分工，負責煙花爆竹安全管理工作。（一）應急管理部門1.負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照職責權(quán)限和分級頒證的原則，頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā)、零售)許可證；2.對煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）單位新、改、擴建建設項目進行安全條件審查和安全設施設計審查；3.依法查處違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹的行為；4.對煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓工作進行監(jiān)督管理；5.調(diào)查處理、統(tǒng)計分析煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，并向社會公布相關情況。（二）公安部門1.負責煙花爆竹公共安全管理工作，頒發(fā)煙花爆竹道路運輸許可證，負責危險貨物煙花爆竹運輸車輛的通行秩序管理，確定運輸路線，檢查道路危險貨物煙花爆竹運輸企業(yè)嚴格按照批復的運輸路線、行駛時間規(guī)范運輸；2.依法審批大型焰火燃放活動并加強大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查；3.依法組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；4.檢查道路危險貨物煙花爆竹運輸企業(yè)對所屬運輸專用車輛按照國家標準要求安裝、懸掛警示標志；5.負責組織銷毀處置收繳的非法煙花爆竹以及經(jīng)營單位廢棄的煙花爆竹；6.配合相關部門進行煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營安全事故的調(diào)查處理和應急救援工作。（三）供銷部門1.供銷部門為煙花爆竹行業(yè)主管部門；2.按照省應急管理部門規(guī)劃煙花爆竹批發(fā)企業(yè)布局的要求，確定批發(fā)企業(yè)，配合相關部門開展煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的規(guī)劃工作；3.負責本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)零售單位的安全經(jīng)營；4.對煙花爆竹從業(yè)人員開展安全教育培訓，面向社會開展普及煙花爆竹安全知識、法律法規(guī)、政策的宣傳教育工作。（四）交通運輸部門1.負責對從事道路運輸危險貨物（爆炸品）運輸企業(yè)的車輛資質(zhì)及其駕駛?cè)藛T、押運人員“爆炸品運輸”類別資格的核發(fā)；2.依法監(jiān)督管理道路危險貨物（爆炸品）運輸運輸企業(yè)資質(zhì)保持和運輸專用車輛技術等級達標。（五）市場監(jiān)督管理部門1.依法對煙花爆竹經(jīng)營單位進行登記注冊，辦理營業(yè)執(zhí)照；2.依法查處煙花爆竹經(jīng)營中商標侵權(quán)、虛假宣傳、銷售不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)經(jīng)營行為；3.負責煙花爆竹經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處非法生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品行為。4.負責煙花爆竹價格監(jiān)督檢查工作，制止價格壟斷、價格欺詐、價格暴利和低價傾銷等不正當競爭；5.引導和規(guī)范經(jīng)營者自主定價行為，指導行業(yè)價格自律。（六）商務部門配合相關部門整頓和規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。（七）廣電部門負責利用廣播電影電視、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目開展煙花爆竹安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，配合有關部門共同開展各類宣傳活動，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。（八）通信管理部門按照《通信短信息服務管理規(guī)定》協(xié)調(diào)相關部門開展煙花爆竹燃放的公益性宣傳教育，配合開展重大安全生產(chǎn)宣傳活動。（九）城管部門1.負責查處擅自占道經(jīng)營、流動兜售煙花爆竹的行為；2.負責查處燃放煙花爆竹影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。（十）消防部門負責指導煙花爆竹經(jīng)營單位落實消防安全主體責任，查處消防安全違法行為。（十一）郵政管理部門1.督促寄遞物流企業(yè)依法落實收寄驗視制度，依法查處寄遞煙花爆竹行為；2.依法參加有關煙花爆竹寄遞事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。（十二）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關部門嚴把項目準入和許可關，嚴禁煙花爆竹生產(chǎn)項目進入我省。其他有關部門按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，積極參與打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放等活動。第六條廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展煙花爆竹安全管理和移風易俗的公益宣傳。學校、未成年人的監(jiān)護人應當對未成年人開展煙花爆竹安全知識教育。第七條煙花爆竹經(jīng)營實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一批發(fā)、歸口經(jīng)營。由省供銷聯(lián)社規(guī)劃批發(fā)企業(yè)布局并確定批發(fā)企業(yè)，屬地市州級應急管理部門為批發(fā)企業(yè)辦理煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證。取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證后方可從事批發(fā)經(jīng)營活動。第八條經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的單位和個人應當具備相應的安全條件，并根據(jù)安全生產(chǎn)、社會治安、消防等法律法規(guī)、標準的有關規(guī)定，建立相應的安全管理制度和操作規(guī)程。第九條在本省行政區(qū)域內(nèi)，禁止經(jīng)營、儲存、運輸、燃放下列品種的煙花爆竹：（一）摔炮、拉炮、擦炮等爆竹。（二）摻用氯酸鉀的煙花。（三）本省規(guī)定的其他禁止銷售和燃放的煙花爆竹。第十條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售煙花爆竹應當符合國家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標準，產(chǎn)品包裝應當符合國家有關標準要求，并標明批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷字樣。沒有標明批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷字樣的產(chǎn)品不得銷售。第十一條從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應當向本地取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。第十二條批發(fā)企業(yè)布點應當符合省應急管理部門的布點規(guī)劃要求。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設置，應當符合國家有關法規(guī)規(guī)范標準。第十三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應具備的條件：（一）應當具備企業(yè)法人資格，設有專門的安全管理機構(gòu)和人員，其主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓考核合格，取得合格證書。倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格。其他從業(yè)人員應當經(jīng)本單位安全知識培訓合格。（二）應當取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，且不得在城市建成區(qū)內(nèi)設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫；嚴禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證；嚴禁許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)期間開展經(jīng)營活動。（三）應當具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應的倉儲設施。倉庫總建筑面積應當符合《煙花爆竹批發(fā)倉庫建設標準（二類）》（建標125-20__），且不得低于5400平方米。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、圍墻、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（GB50161）等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術條件》（AQ4101）規(guī)定的監(jiān)控設施，并設立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標志》（AQ4114）規(guī)定的安全警示標志和標識牌。不得在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品。（四）應當具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應的配送服務能力；必須具有交通運輸部門核發(fā)的《道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證》，配送車輛持有《煙花爆竹道路運輸許可證》，配送車輛總數(shù)不少于10輛，應在重點市州、縣設有轉(zhuǎn)運配送點或機構(gòu)，并有成熟的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡體系。（五）儲存?zhèn)}庫實際作業(yè)人員數(shù)量不得超過核定人數(shù)；嚴禁存放其它爆炸物等危險物品或者經(jīng)營違禁超標產(chǎn)品。（六）實行全員安全生產(chǎn)責任制，建立并實施安全檢查、隱患排查治理、設施設備管理、安全教育培訓、安全投入保障、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護用品、應急值班值守、倉庫管理、外來人員管理、倉庫監(jiān)控系統(tǒng)管理、事故報告與救援等安全管理制度。（七）參加安全生產(chǎn)責任保險。第十四條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存三年備查。第十五條實行煙花爆竹銷售經(jīng)營配送制度。煙花爆竹零售經(jīng)營者所銷售的煙花爆竹由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一采購和配送。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得向零售店或消費者銷售應由取得燃放專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品和需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。第十六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當按照規(guī)定履行向零售經(jīng)營者統(tǒng)一配送煙花爆竹的職責，及時回購煙花爆竹零售經(jīng)營者未銷售完的在保質(zhì)期內(nèi)的煙花爆竹產(chǎn)品。負責回收煙花爆竹零售經(jīng)營者未銷售但已超過保質(zhì)期的煙花爆竹產(chǎn)品。第十七條煙花爆竹零售經(jīng)營者應當按照《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》規(guī)定的許可范圍銷售煙花爆竹。不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。第十八條煙花爆竹實行實名制銷售，煙花爆竹零售經(jīng)營者不得向無監(jiān)護人陪同的十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。第十九條煙花爆竹零售（專店、專柜店）經(jīng)營應按照“總量控制、保障安全、合理布局、適度競爭”的原則設立，并符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ4128-20__）規(guī)定的標準和規(guī)范。第二十條設立煙花爆竹零售店（專店、專柜店）應當符合下列條件：（一）煙花爆竹零售專店的使用面積在10平方米以上200平方米以下。專柜銷售煙花爆竹的商店，總建筑面積不應大于300平方米。（二）煙花爆竹零售店允許存放煙花爆竹數(shù)量，應根據(jù)其周邊環(huán)境和使用面積確定。煙花爆竹的總藥量專店不得超過300公斤，專柜不得超過100公斤。專店存放煙花爆竹不得超過300箱、專柜不得超過100箱，且應同時符合下表的規(guī)定：（略）（三）專柜店使用面積小于10平方米的，儲存量不得超過20箱。（四）煙花爆竹零售場所不應設置在居民集中居住小區(qū)內(nèi)以及橋下與涵洞內(nèi)；不得與其他房間之間有樓梯或洞口相連；零售場所正上方房間不得作為營業(yè)場所，不得作為培訓教室、會議室，不得有人員留宿；不得將煙花爆竹零售場所作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營和生活等場所的進出通道。（五）煙花爆竹零售店（點）應選擇在消防車輛可以順暢到達的區(qū)域；煙花爆竹零售店采用臨時建筑物時，應獨立設置。（六）煙花爆竹零售店、零售點內(nèi)不應設置床鋪；不應設置在其地下、室內(nèi)或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)。（七）煙花爆竹零售場所周邊100米范圍內(nèi)不得設置其他煙花爆竹零售店。（八）與學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、商品交易市場等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施保持不少于100米的安全距離。（九）與跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋、地道、涵洞等各種橋涵設施保持不少于50米的安全距離。（十）與高壓線等輸變電設施保持不少于1.5倍桿高的安全距離。（十一）煙花爆竹零售場所不得設置在軍事管理區(qū)、文物保護區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)；不得設置在展覽會、展銷會、大型商店（場）、集貿(mào)市場。（十二）參加安全生產(chǎn)責任保險。第二十一條煙花爆竹（專店、專柜店）零售經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：（一）在專店、專柜店醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。（二）張貼“嚴禁煙火”“易燃易爆”等安全警示標志。（三）零售店使用面積不大于100平米時，至少配備2具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器；使用面積大于100平米時，至少配備4具以上5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，并分為2個設置點。（四）儲存的煙花爆竹不得違反《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上載明的煙花爆竹種類和限制存放量。（五）不得銷售超標、違禁或者非法煙花爆竹和由專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品、需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。（六）零售店不得有明火，電氣線路不得有明接頭。采用普通電氣設備時，應當與煙花爆竹保持不小于1.2米的水平投影距離，且不得使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具。（七）不得在經(jīng)營場所現(xiàn)場周圍試放煙花爆竹。（八）不得走街串巷流動銷售煙花爆竹。第二十二條煙花爆竹零售經(jīng)營者不得超過規(guī)定的經(jīng)營期限經(jīng)營煙花爆竹，許可的經(jīng)營期限屆滿后停止經(jīng)營，其未銷售的煙花爆竹應當由批發(fā)企業(yè)回購或回收，不得自行存放。第二十三條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進入車站、影劇院等人員集中的公共場所；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。第二十四條煙花爆竹經(jīng)營場所應當配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設備設施，采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。第二十五條煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應當對重要崗位人員進行安全背景審查。煙花爆竹經(jīng)營者對大量購買且形跡可疑人員應當及時向當?shù)毓矙C關報告。第二十六條縣級以上人民政府應當規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍，并在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域設置明顯的禁止標志和警示標志。第二十七條本規(guī)定自20__年1月1日起施行，有效期截止到20__年1月1日。原青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于印發(fā)青海省煙花爆竹安全管理規(guī)定（暫行）的通知》（青安監(jiān)〔20__〕34號）同時廢止。煙花爆竹應急預案篇91總則1.1編制目的為進一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急管理工作，建立統(tǒng)一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制，有效預防煙花爆竹事故災害，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》等有關法律、法規(guī)和《南昌市突發(fā)事件總體應急預案》《南昌市生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》以及《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》(AQ/T9007-20__)《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范》(AQ/T9009-20__)等標準規(guī)范中規(guī)定的相關要求，修訂本預案。1.3分類分級煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等，分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。具體分類標準如表1-1所示。略1.4適用范圍本預案適用于煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的下列事故應對工作:(1)發(fā)生Ⅲ級(較大)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;(2)超出縣(區(qū))政府應急處置能力的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;(3)跨縣(區(qū))行政區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;(4)市政府或市應急管理局(以下簡稱市應急局)認為需要處置的煙花爆竹事故。1.5工作原則(1)以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害財產(chǎn)損失。(2)統(tǒng)一領導，分級管理。市應急局在市政府的統(tǒng)一領導下，負責指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應急救援工作。各級政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限，負責事故的應急管理和應急處置工作。(3)條塊結(jié)合，屬地為主。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援現(xiàn)場處置以事發(fā)地縣(區(qū))人民政府應急部門為主，市政府有關部門和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則，各級政府應急部門及時啟動相應的應急預案。(4)依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。(5)預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結(jié)合。做好應對煙花爆竹事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)隊伍，培養(yǎng)兼職應急救援力量。(6)資源共享、反應靈敏。充分發(fā)揮社會力量支持作用，在預警預防和應急指揮協(xié)調(diào)中整合各相關部門人力、物力和信息資源，實現(xiàn)交通運輸、救援器材、救援力量等應急資源共享，有關部門和人員要服從領導，反應靈敏，在最短時間內(nèi)到事故現(xiàn)場，參與救援。2組織指揮體系及職責2.1應急指揮體系全市生產(chǎn)安全事故(包括煙花爆竹生產(chǎn)安全事故)應急救援組織指揮體系由市生產(chǎn)安全事故應急領導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、日常管理機構(gòu)、應急救援指揮機構(gòu)、各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應急指揮機構(gòu)，以及相關應急救援隊伍組成。市人民政府及市安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)為全市生產(chǎn)安全事故應急領導機構(gòu)。領導、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應急管理和事故應急救援工作。市安委會各成員單位履行本部門的生產(chǎn)安全事故預防、應急救援及應急保障方面的職責，負責制訂、管理并實施相關應急預案，接受市安委會的指揮和協(xié)調(diào)。在市政府領導下，成立市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，具體負責有關生產(chǎn)安全事故應急指揮和協(xié)調(diào)工作。市安委辦(市應急管理局)作為生產(chǎn)安全事故應急救援綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，承擔生產(chǎn)安全事故日常應急管理職責和全市生產(chǎn)安全事故應急協(xié)調(diào)工作。市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室設在市應急管理局。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會的生產(chǎn)安全事故應急機構(gòu)由各個縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定。應急救援隊伍主要包括應急專家、消防救援隊伍、各行業(yè)和部門的專業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援隊伍、民兵、預備役部隊、社會力量及志愿者隊伍。必要時，包括人民解放軍和武警部隊。市生產(chǎn)安全事故應急救援組織體系框架見附件8.1。2.2市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部組成及職責2.2.1市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部組成總指揮:市政府副市長(分管應急管理)副總指揮:市政府分管副秘書長、市應急管理局局長、市消防救援支隊、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市總工會負責人。成員單位:市應急管理局、市發(fā)改委、市國資委、市城管局、市公安局、市委政法委、市委信訪局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市氣象局、市商務局、市財政局、市民政局、市人社局、市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文廣新旅局、市工信局、市教育局、南昌供電公司、中國電信南昌分公司、中國移動南昌分公司、中國聯(lián)通南昌分公司、市監(jiān)察委、市總工會、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地縣級政府分管領導。必要時邀請駐南昌部隊領導參加。市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室:設在市應急管理局，市應急管理局局長兼任辦公室主任。2.2.2市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部職責①決定預警及應急響應級別;②決定啟動市級生產(chǎn)安全事故應急預案響應程序及終止應急救援行動;③負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市較大生產(chǎn)安全事故應急救援工作，協(xié)助省及其相關部門做好重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作;④緊急指揮調(diào)度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關部門和單位參加應急救援工作;⑤及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時由市政府請示省政府，要求啟動省級生產(chǎn)安全事故應急救援預案;⑥做好市級生產(chǎn)安全事故情況的信息發(fā)布工作。2.2.3市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室職責①組織、協(xié)調(diào)市生產(chǎn)安全事故指揮部成員單位加強應急聯(lián)動，共同做好生產(chǎn)安全事故應急處置與救援;②組織編制市生產(chǎn)安全事故應急救援預案，適時組織演練;③建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度;④檢查、督促、指導各縣區(qū)及專業(yè)應急救援機構(gòu)應急管理工作;⑤及時收集、分析全市生產(chǎn)安全事故相關信息，并提出建議;⑥負責聘請相關行業(yè)和領域的專業(yè)人員組成專家技術組;⑦承擔市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部交辦的其他工作2.2.4本預案所涉及相關部門職責(1)市應急局:牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(不含港口經(jīng)營與儲存)事故，協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。(2)市公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和對涉案人員依法處置等工作。(3)市生態(tài)環(huán)境局:指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應急環(huán)境監(jiān)測工作。(4)市城市管理局:指導協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成市政工程受損的應急處置工作。(5)市交通運輸局:參與道路和水上運輸煙花爆竹事故處理，負責征調(diào)應急救援所需的交通運輸工具，保障應急救援物資、人員的運送。(6)市衛(wèi)健委:指導協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生防疫工作。(7)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局:指導協(xié)調(diào)事故所涉及特種設備的檢驗檢測，提出救援技術措施。(8)市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故以及應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道工作。(9)市委網(wǎng)信辦:負責組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故以及應急救援的網(wǎng)上新聞傳播以及網(wǎng)絡輿論引導工作。(10)市委政法委:按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則，組織領導、指揮協(xié)調(diào)因事故引起的大規(guī)模群體性事件的應急處置工作，決定處置決策和應對措施，下達處置指令。(11)市委信訪局:結(jié)合事故具體實際情況，主動了解災區(qū)群眾訴求，提前制定針對性的接訪方案和應對措施，及時按照信息報送要求報市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，根據(jù)指揮部指示精神，積極協(xié)助有關部門做好群眾的思想工作，并采取必要措施，力爭把群眾性事件消除在萌芽狀態(tài)。(12)市民政局:負責協(xié)助做好死亡人員的遺體處置工作。(13)市氣象局:指導協(xié)調(diào)事故應急救援期間氣象服務保障工作。(14)市消防救援支隊:組織協(xié)調(diào)消防救援隊伍協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主