生活垃圾深度綜合處理清潔焚燒項(xiàng)目水土保持綜合說(shuō)明1.1主體工程概況、方案設(shè)計(jì)深度及設(shè)計(jì)水平年1.1.1項(xiàng)目概況市生活垃圾深度綜合處理（清潔焚燒）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）的建設(shè)具有以下幾點(diǎn)意義：①市需有一座服務(wù)全市的垃圾焚燒處理設(shè)施，可有效改善市垃圾處理現(xiàn)狀、緩解環(huán)境問(wèn)題；②是市環(huán)衛(wèi)設(shè)施總體規(guī)劃的重要組成部分；③是落實(shí)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的體現(xiàn)；④是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的組成部分；⑤是規(guī)模效益、技術(shù)先進(jìn)性的充分體現(xiàn)；⑥符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策?？傊ㄔO(shè)本項(xiàng)目有利于提升城市形象，保障和諧社會(huì)建設(shè)，提高的環(huán)保和垃圾無(wú)害化處理水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我國(guó)垃圾焚燒處理技術(shù)的發(fā)展和飛躍，為我國(guó)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展樹(shù)立一座新的里程碑?？梢?jiàn)本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。本項(xiàng)目位于市望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)黑麋峰固體廢棄物處理場(chǎng)西面一帶的山間空地。距離市中心約35公里，距離至湘陰的二級(jí)道路（簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)湘公路”）橋驛鎮(zhèn)段7km。本項(xiàng)目規(guī)劃垃圾焚燒處理規(guī)模為5000t/d，全年生活垃圾處理量約為166.5萬(wàn)噸，配置了6臺(tái)850t/d垃圾焚燒爐和3臺(tái)30MW汽輪發(fā)電機(jī)組。根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和功能的要求，本項(xiàng)目分為主廠房區(qū)、輔助子項(xiàng)區(qū)、運(yùn)輸設(shè)施區(qū)、廠前生活區(qū)等四個(gè)功能區(qū)。其中主廠房區(qū)包括垃圾卸料大廳（下層為水處理間、機(jī)修間、化驗(yàn)室、壓空間、加藥間、庫(kù)房等）、垃圾池、焚燒鍋爐間、煙氣凈化間、汽機(jī)間、中央控制室（下層為高低壓配電室）、固化車間、值班室、門(mén)廳及煙囪等，布置在項(xiàng)目區(qū)中部，占地面積8.8hm2；輔助子項(xiàng)區(qū)包括循環(huán)水泵房及冷卻塔、清水泵房及清水池、污水處理站、油庫(kù)、升壓站等，布置在主廠房的周圍，占地面積4.34hm2；運(yùn)輸設(shè)施區(qū)包括進(jìn)場(chǎng)道路、地磅房及地磅（2處）、棧橋、大門(mén)等，布置在廠區(qū)西北角，占地面積12.04hm2；廠前生活區(qū)包括辦公樓、綜合樓（建于環(huán)境園區(qū)生活區(qū)內(nèi)）大門(mén)、停車場(chǎng)及職工文體活動(dòng)場(chǎng)等，布置在主廠房西北側(cè)，占地面積4.34hm2。項(xiàng)目總建筑面積98684m2，綠地率為29.4%，容積率0.53，建筑密度為41.03%。本工程生活用水?dāng)M從距離本廠10.0km的丁字鎮(zhèn)的市政主給水管接入一根給水管，作為本廠和固廢處理場(chǎng)的生活水。生產(chǎn)用水?dāng)M從湘江取水，在江邊地形較好的地方設(shè)取水泵站，取水口設(shè)格柵，取水泵出水通過(guò)1根輸水管線進(jìn)入廠區(qū)清水池。湘江水有一定的污染，經(jīng)過(guò)處理后可以滿足本項(xiàng)目生產(chǎn)用水需要。緊鄰廠址的黑壩水庫(kù)是小二型灌溉用水庫(kù)，可作為緊急備用水源。由于本工程目前還沒(méi)有詳細(xì)的引水工程方案，本方案根據(jù)廠區(qū)和湘江之間的地形地貌和廠區(qū)布置情況，重點(diǎn)從水土保持角度初步規(guī)劃了引水管線走向，并估算了相應(yīng)的水土流失防治措施量和投資，可作為下階段引水工程主體設(shè)計(jì)的參考。取水泵站設(shè)置于周家湖臨湘江邊，管線盡可能沿地勢(shì)較低道路周邊布設(shè)，經(jīng)丁字鎮(zhèn)、橋驛鎮(zhèn)進(jìn)入廠區(qū)。本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積41.84hm2，其中永久占地37.61hm2，臨時(shí)占地4.23hm2。工程用地面積中主要土地利用類型為林地、荒草地、水田、園地、水域和建筑用地等。其中引水管線區(qū)占地7.96hm2，永久占地7.66hm2，臨時(shí)占地0.3hm2。工程建設(shè)開(kāi)挖土石方總量為155.96萬(wàn)m3，填方總量174.95萬(wàn)m3，借方總量18.99萬(wàn)m3，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的棄渣主要為爐渣飛灰，爐渣產(chǎn)生量為36萬(wàn)噸/年，其中一部分爐渣飛灰回收綜合利用，其余部分經(jīng)處理后通過(guò)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路運(yùn)至黑麋峰垃圾填埋場(chǎng)。2006年，依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB20337-2003）的規(guī)定，生活垃圾衛(wèi)生處理場(chǎng)距居民點(diǎn)應(yīng)大于0.5km，市政府對(duì)距場(chǎng)區(qū)周邊600米和主導(dǎo)風(fēng)向800米范圍內(nèi)的村民進(jìn)行搬遷，安置到距處理場(chǎng)2000米以外。望城區(qū)遷移209戶共689人，縣遷移21戶共73人。為做好周邊群眾安撫工作，市政府每年對(duì)搬遷的村民給予一定的生產(chǎn)補(bǔ)足，對(duì)此范圍外（未搬遷）的村民每年給予一定的污染補(bǔ)助。本項(xiàng)目周圍是農(nóng)村，而且距離居民較遠(yuǎn)，政府每年還給受影響的村民一定補(bǔ)償，符合和諧穩(wěn)定原則，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有利，受干擾的可能行小。2013年，市政府再次對(duì)距場(chǎng)區(qū)周邊1000米和主導(dǎo)風(fēng)向1500米范圍內(nèi)的村民進(jìn)行搬遷，遷移300余戶共1000余人。項(xiàng)目沒(méi)有重要水利、電力等工程拆遷，項(xiàng)目涉及的電力和通信拆遷由其管轄部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)。拆遷工作由政府主導(dǎo)，拆遷安置方式采用分散安置及貨幣補(bǔ)償形式。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)占用的灌溉渠已規(guī)劃為建設(shè)用地且項(xiàng)目周邊無(wú)基本農(nóng)田，無(wú)需復(fù)造灌溉溝渠;工程征用黑壩水庫(kù)面積0.44hm2（實(shí)際擾動(dòng)面積為0.32hm2），工程建設(shè)中若防護(hù)不當(dāng)對(duì)將造成大量泥土傾入水庫(kù)，造成水庫(kù)淤積，嚴(yán)重影響下游農(nóng)田灌溉，造成嚴(yán)重水土流失，且對(duì)水庫(kù)安全、水質(zhì)產(chǎn)生較大影響。工程計(jì)劃工期30個(gè)月，計(jì)劃2014年1月開(kāi)工，2016年6月底建成。項(xiàng)目工程估算總投資244028.27萬(wàn)元，其中土建投資191889.81萬(wàn)元。工程總投資的69.88%向銀行長(zhǎng)期借款，工程總投資的30.12%由企業(yè)自籌。根據(jù)工可報(bào)告，其主要結(jié)論意見(jiàn)有：1）建廠條件具備：場(chǎng)地為非城市建設(shè)設(shè)施用地，建設(shè)場(chǎng)地由政府提供；周邊基本無(wú)農(nóng)田，無(wú)重點(diǎn)保護(hù)文化遺址、風(fēng)景區(qū)；項(xiàng)目建設(shè)所需的水、電供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件已基本具備和政府配套；飛灰固化設(shè)施在廠內(nèi)建設(shè)，廠區(qū)附近的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)可以填埋灰渣。2）垃圾供應(yīng)和發(fā)電上網(wǎng)有保證：根據(jù)約定垃圾的收集運(yùn)輸由政府負(fù)責(zé)。根據(jù)第25號(hào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令，垃圾焚燒發(fā)電自用外的余電全部上網(wǎng)，由電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)。周邊15公里范圍內(nèi)有110kV和220kV變壓站。3）投資落實(shí)：企業(yè)投資時(shí)總投資約30.12%由企業(yè)投資，69.88%為銀行貸款。4）技術(shù)可行采用的垃圾焚燒、煙氣凈化等關(guān)鍵技術(shù)均為國(guó)內(nèi)外成熟的先進(jìn)的技術(shù)。5）環(huán)保指標(biāo)能達(dá)到要求：對(duì)周邊環(huán)境影響最大的的煙氣排放，采用的標(biāo)準(zhǔn)接近于歐盟現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)值按歐盟現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，留有提高標(biāo)準(zhǔn)的能力；其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)均為國(guó)內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保措施切實(shí)可行。6）經(jīng)濟(jì)合理該項(xiàng)目節(jié)約了土地資源，改善了人居環(huán)境，體現(xiàn)了規(guī)模效益。1.1.2項(xiàng)目區(qū)概況本項(xiàng)目位于望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)壽字石村漢家沖、巷家沖和小沖里一帶的山間谷地，為市區(qū)的背面。場(chǎng)址西北面和東南面高山連綿形成一個(gè)大峽谷，呈新月形。西北面為觀音山，向東北方向延伸形成場(chǎng)址的北墻。東面黑麋峰余脈同正南方向的萬(wàn)谷嶺之間形成的另一個(gè)小峽谷在場(chǎng)址中心附近與大峽谷交匯，使整個(gè)場(chǎng)區(qū)形成一個(gè)倒“丫”字型的谷地。整個(gè)谷地的地勢(shì)為南西高（海拔130m），北東低（海拔75m），總長(zhǎng)約2000m。工程區(qū)屬湘江流域。項(xiàng)目臨近水系為湘江，距離湘江約18km，場(chǎng)地內(nèi)水域主要為黑壩水庫(kù)、水塘及灌溉水溝。黑壩水庫(kù)位于望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)，集雨面積為1.04km2，總庫(kù)容29.15萬(wàn)m3，為農(nóng)業(yè)灌溉用的?。ǘ┬退畮?kù)，主壩最大壩高17.5m，壩頂軸線長(zhǎng)81m。根據(jù)湖南省環(huán)境保護(hù)局、湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《湖南省主要地表水系水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB43/023-2005），本工程不在水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)的范圍內(nèi)。本工程所在地市望城區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，雨水充沛，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)。夏季受東南暖濕氣流影響，溫度高、濕度大，常出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間高溫悶熱天氣；區(qū)內(nèi)年平均氣溫17.2℃，最冷月平均氣溫4.7℃，最熱月29.3℃，極端最高氣溫40.6℃，極端最低氣溫-11.3℃。年平均總降水量1389.8mm，10%24h最大降水量61.32mm，10%1h最大降雨量40.63mm。年平均蒸發(fā)量1382.2mm。年平均相對(duì)濕度80％，平均無(wú)霜天數(shù)274.7天，年平均降雪日數(shù)為8.8天，全年日照時(shí)數(shù)1677.2小時(shí)。場(chǎng)區(qū)屬堅(jiān)硬狀花崗巖分布區(qū)，區(qū)內(nèi)除稻田分布區(qū)為沖洪積層、殘坡積層外，其余均為細(xì)粒二云母二長(zhǎng)花崗巖。場(chǎng)區(qū)含水巖層的透水性差，富水性貧乏或極貧乏。區(qū)內(nèi)土壤主要為紅壤、水稻土等。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，植被種類多樣，現(xiàn)多為天然次生林和人工針葉林。1.1.3前期工作進(jìn)展情況為了給項(xiàng)目建設(shè)方案決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)的步伐，市城市管理和行政執(zhí)法局委托中國(guó)核電工程有限公司深圳設(shè)計(jì)院進(jìn)行市生活垃圾深度綜合處理（清潔焚燒）項(xiàng)目的可行性研究工作，工可報(bào)告于2013年7月完成。目前本項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、初步勘察報(bào)告及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)等相關(guān)報(bào)告仍在編制中。2013年8月，我公司受市城市管理和行政執(zhí)法局的委托，承擔(dān)市生活垃圾深度綜合處理（清潔焚燒）項(xiàng)目水土保持方案編制工作。接到委托后，公司組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查、收資，以主體工程可行性研究報(bào)告為依據(jù)，按照水土保持法等有關(guān)法律、法規(guī)及開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的規(guī)程、規(guī)范的要求，認(rèn)真研究和設(shè)計(jì)，并對(duì)主體工程中本階段未完善的項(xiàng)目，進(jìn)行了完善和補(bǔ)充設(shè)計(jì)，于2013年9月初編制完成了《市生活垃圾深度綜合處理（清潔焚燒）項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》（送審稿）。2013年10月初，湖南省水利廳在組織有關(guān)專家對(duì)《市生活垃圾深度綜合處理（清潔焚燒）項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》(送審稿)進(jìn)行了函審，并形成了審查意見(jiàn)。根據(jù)審查意見(jiàn)，我公司編制人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善，完成了《市生活垃圾深度綜合處理（清潔焚燒）項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》(報(bào)批稿)。1.1.4方案設(shè)計(jì)深度及設(shè)計(jì)水平年根據(jù)水保方案與主體設(shè)計(jì)深度相一致的原則，由于主體工程設(shè)計(jì)為可行性研究階段，本項(xiàng)目水土保持方案編制深度為可行性研究深度。為有效防治工程建設(shè)可能造成的水土流失，水土保持措施布置應(yīng)與主體工程施工進(jìn)度保持同步。根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008），水土保持工程設(shè)計(jì)水平年為主體工程完工后、水土保持措施實(shí)施完畢并初步發(fā)揮效益的時(shí)間，建設(shè)類項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平年為主體工程完工后的當(dāng)年或后一年，因此，本工程水土保持工程設(shè)計(jì)水平年定為2017年（以工程實(shí)際工期進(jìn)度為準(zhǔn)）。1.2水土流失區(qū)劃及方案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL190-2007)，本工程項(xiàng)目區(qū)屬于南方紅壤丘陵區(qū)，土壤侵蝕以輕度水力侵蝕為主，侵蝕形態(tài)以面蝕為主，溝蝕次之，土壤容許流失量為500t/k㎡.a。根據(jù)湖南省人民政府《關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（湘政函[1999]115號(hào)）中，本工程屬湘中紅壤丘陵重點(diǎn)治理區(qū)，參考開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)中的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)域生態(tài)重要性（臨近黑麋峰國(guó)家森林公園），綜合確定本工程執(zhí)行水土流失防治一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)水平年的綜合防治目標(biāo)值為：擾動(dòng)土地整治率95%，造成水土流失總治理度97%，土壤流失控制比為1.0，攔渣率95%，植被恢復(fù)系數(shù)99%，林草覆蓋率27%。1.3主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)結(jié)論（1）本工程在選址和布局上，充分考慮了水土保持和環(huán)境保護(hù)要求，選址區(qū)不屬于泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的區(qū)域；不屬于全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，沒(méi)有國(guó)家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站；不屬于生態(tài)脆弱區(qū)、沙丘區(qū)及國(guó)家劃定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)治理成果區(qū)；不影響重要江河、湖泊水功能一級(jí)保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)的水質(zhì)。（2）項(xiàng)目工可提出了一個(gè)平面布置方案與推薦方案的比較。本方案從占地、土石方、擾動(dòng)地表面積、損壞水土保持措施面積、水土流失預(yù)測(cè)和估算投資等量化指標(biāo)對(duì)比選方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，從水土保持角度分析的結(jié)果和工程建設(shè)目的的要求，方案同意可研推薦的平面布置方案。（3）本工程土地利用類型主要為荒草地、林地，但符合市望城區(qū)城市發(fā)展需要。通過(guò)調(diào)查分析，本工程已嚴(yán)格控制占地面積，基本符合水土保持要求，占用的耕地已規(guī)劃為城市建設(shè)用地，相關(guān)調(diào)規(guī)工作也已完成。（4）本工程建設(shè)過(guò)程中若不重視水土保持工作，將造成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大范圍的水土流失，不僅危害主體工程安全運(yùn)營(yíng)，而且還會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目區(qū)及周邊的生態(tài)安全。通過(guò)對(duì)擾動(dòng)地表區(qū)采取合理的攔擋、覆蓋、排水、沉沙、綠化等措施，可有效控制施工過(guò)程中新增水土流失，可最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。（5）項(xiàng)目借方通過(guò)規(guī)劃指定的取土場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)取，剝離表土集中堆置，并采取必要的防護(hù)措施。經(jīng)過(guò)水土保持分析，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)土石方可實(shí)現(xiàn)挖填總量平衡，土石方調(diào)運(yùn)不存在制約因素，符合水土保持的要求。（6）根據(jù)工可報(bào)告，本工程干擾水系主要為黑壩水庫(kù)南面邊角區(qū)域、水塘、及部分灌溉溝渠，其中征用黑壩水庫(kù)面積0.44hm2（實(shí)際擾動(dòng)面積為0.32hm2），水塘1.14hm2，灌溉溝渠365m。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，征用黑壩水庫(kù)區(qū)域目前處于枯水季節(jié)，水位較低，大部分區(qū)域無(wú)水面覆蓋，荒草叢生，東西南三面為山體環(huán)繞，山體林草覆蓋率較高，根據(jù)工可報(bào)告豎向布置方案，經(jīng)過(guò)場(chǎng)平之后該區(qū)域北面將形成約34m的高邊坡，如果及時(shí)對(duì)該邊坡進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)后可與東西兩面一道形成黑壩水庫(kù)天然屏障，可最大程度減少流入水庫(kù)泥沙量，減少水土流失。若場(chǎng)平施工過(guò)程中對(duì)該區(qū)域不注意臨時(shí)攔擋、覆蓋等措施，且場(chǎng)平后對(duì)高邊坡不進(jìn)行防護(hù)或者低標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)，將造成大量泥土傾入水庫(kù)，造成水庫(kù)淤積，嚴(yán)重影響下游農(nóng)田灌溉。因此應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中臨時(shí)防護(hù)措施及邊坡防護(hù)措施，盡量減少水土流失。部分灌溉溝渠和水塘可用作臨時(shí)排水溝和沉砂池，最大程度排導(dǎo)雨水，沉降泥沙，減少水土流失危害，同時(shí)也可節(jié)約工程投資。（7）由于本工程目前還沒(méi)有詳細(xì)的引水工程方案，本方案根據(jù)廠區(qū)和湘江之間的地形地貌和廠區(qū)布置情況，重點(diǎn)從水土保持角度初步規(guī)劃了引水管線走向，并估算了相應(yīng)的水土流失防治措施量和投資，建議下階段主體設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮水土保持措施，盡量減少建設(shè)擾動(dòng)造成的水土流失，以滿足水土保持要求。（8）工程施工組織設(shè)計(jì)及施工工序和方法基本滿足水土保持要求，下階段應(yīng)進(jìn)一步對(duì)土石方進(jìn)行合理調(diào)配，盡量做到挖填平衡，減少借方量。（9）主體工程設(shè)計(jì)中考慮了部分永久措施具有水土保持功能，納入本工程水土流失防治措施體系的有室外排水措施和園林綠化措施，以永久措施為主，需要補(bǔ)充施工過(guò)程中的臨時(shí)防護(hù)措施；（10）水土保持角度分析，本工程在施工過(guò)程中將會(huì)造成新增水土流失，對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但影響是局部的、暫時(shí)的，通過(guò)采取合理有效的水保措施后，可有效防治工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失，不存在水土保持方面的制約因素，工程建設(shè)是可行的。1.4水土流失防治責(zé)任范圍本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍面積44.73hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)41.84hm2，直接影響區(qū)（包括廠區(qū)、取土場(chǎng)、引水管線周邊區(qū)域和拆遷安置區(qū)域）2.89hm2。根據(jù)工程建設(shè)活動(dòng)類別、施工時(shí)序、工程布局及水土流失特點(diǎn)，本方案將項(xiàng)目區(qū)分為廠區(qū)、引水管線區(qū)和取土場(chǎng)區(qū)3個(gè)一級(jí)分區(qū)，其中廠區(qū)下分主廠房區(qū)、輔助子項(xiàng)區(qū)、運(yùn)輸設(shè)施區(qū)、廠前生活區(qū)、預(yù)留用地區(qū)、臨時(shí)堆土場(chǎng)區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)7個(gè)二級(jí)分區(qū)，引水管線區(qū)下分泵站區(qū)、輸水管線區(qū)和施工營(yíng)地區(qū)3個(gè)二級(jí)分區(qū)。1.5水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果經(jīng)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目建設(shè)期間共擾動(dòng)地表面積37.69hm2，損壞水土保持設(shè)施面積37.29hm2。根據(jù)預(yù)測(cè)成果，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)原地貌水土流失量為492t，工程建設(shè)期內(nèi)區(qū)域水土流失總量為8782t，新增水土流失量為8289t。從不同預(yù)測(cè)時(shí)段看，施工期水土流失量遠(yuǎn)大于試運(yùn)行期，是水土流失的主要時(shí)期；從不同預(yù)測(cè)分區(qū)看，主廠房區(qū)和運(yùn)輸設(shè)施區(qū)是水土流失最主要區(qū)域。1.6水土保持措施布設(shè)按照《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》的要求，本項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目水土流失一級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)分析，本工程建設(shè)布設(shè)的水土保持措施主要有：（1）工程措施：表土剝離2.82萬(wàn)m3，排水溝9632.78m，漿砌沉砂池15個(gè)，綜合護(hù)坡5.52hm2，漿砌石擋墻1835m，土地整治4.23hm2；（2）臨時(shí)措施：臨時(shí)排水溝18747.76m，臨時(shí)沉沙池40個(gè)，袋裝土壘砌攔擋1534.1m3，臨時(shí)覆蓋22118m2。（3）植物措施：道路綠化0.75hm2，園林綠化6.18hm2，綠化覆土2.822萬(wàn)m3，撒播草籽8.77hm2，鋪設(shè)草皮3.14hm2。1.7水土保持監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)范圍為項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍。根據(jù)本工程水土流失特點(diǎn)和水土流失量，監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域主要是主廠房區(qū)和運(yùn)輸設(shè)施區(qū)。本工程監(jiān)測(cè)時(shí)段為自施工準(zhǔn)備期起至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束，即2014年1月至2017年6月底結(jié)束。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)工程特點(diǎn)、施工布置、水土流失特點(diǎn)和水土保持措施的布局特征，本次監(jiān)測(cè)設(shè)置10個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中簡(jiǎn)易坡面量測(cè)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)，布設(shè)在臨時(shí)堆土場(chǎng)、管線區(qū)臨時(shí)堆土的坡面和取土場(chǎng)的坡面；沉沙池法監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)，分別布設(shè)在主廠房區(qū)、輔助子項(xiàng)區(qū)、施工生產(chǎn)區(qū)和輸水管線區(qū)的排水溝出口處；簡(jiǎn)易水土流失觀測(cè)場(chǎng)1個(gè)，布設(shè)在運(yùn)輸設(shè)施區(qū)道路邊坡。1.8水土保持投資估算及效益分析本項(xiàng)目水土保持總投資1499.76萬(wàn)元，其中水土保持措施靜態(tài)投資1443.82萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)55.94萬(wàn)元。在水土保持措施靜態(tài)投資中，工程措施費(fèi)為693.42萬(wàn)元，植物措施費(fèi)為417.8萬(wàn)元，臨時(shí)工程費(fèi)用為130.23萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用為120.64萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)為81.73萬(wàn)元。經(jīng)分析，本方案實(shí)施后，水土保持方案中的各區(qū)水土保持綜合防治措施在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)施和良好運(yùn)行將產(chǎn)生明顯的保水、保土效益。本方案實(shí)施后（設(shè)計(jì)水平年）可達(dá)到如下目標(biāo)：工程擾動(dòng)土地整治率為99.1％，水土流失總治理度為99％，土壤流失控制比為1.0，攔渣率為98.5％，林草植被恢復(fù)系數(shù)為99.3％，林草覆蓋率為46％。本方案各項(xiàng)水土保持措施實(shí)施后，項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到或超過(guò)預(yù)期的治理目標(biāo)，治理效益是顯著的。1.9結(jié)論與建議1.9.1結(jié)論本工程建設(shè)不違反《水利部關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（水保[2007]184號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，也符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)有關(guān)要求，無(wú)制約或影響項(xiàng)目建設(shè)的重大水土保持因素，從水土保持角度來(lái)講，工程建設(shè)是可行的。1.8.2建議1、臨時(shí)水土保持措施是預(yù)防和控制施工期水土流失的關(guān)鍵，應(yīng)與主體工程永久性設(shè)施的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和造成浪費(fèi)。2、建議工程施工過(guò)程中需要隨時(shí)優(yōu)化主體工程施工方案、施工工藝和施工進(jìn)度，保證本方案措施落實(shí)到位，盡量減少水土流失量，同時(shí)按照水土保持設(shè)計(jì)要求布設(shè)措施，將水土流失程度控制在最低。3、工程所需外購(gòu)沙石料由供應(yīng)商開(kāi)采，其水土流失防治工作應(yīng)由砂石料開(kāi)采者負(fù)責(zé)。開(kāi)采單位或個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)厮帘３植块T(mén)呈報(bào)水土保持方案報(bào)告表，由水土保持部門(mén)按章征收水土流失防治費(fèi)進(jìn)行防治。4、建議主體工程設(shè)計(jì)單位下階段設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化土地利用和平面布置，盡量少占用水域和耕地范圍，最大程度保護(hù)耕地和水資源，同時(shí)優(yōu)化土石方平衡，盡量減少工程借方量，優(yōu)化施工時(shí)序安排計(jì)劃，避開(kāi)雨季施工，以減輕水土流失量；加強(qiáng)土石方運(yùn)輸過(guò)程中的防護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)水土保持工程涉及的攔擋措施、邊坡防護(hù)措施的工程安全穩(wěn)定性復(fù)核。5、結(jié)合主體工程監(jiān)理工作開(kāi)展本項(xiàng)目水土保持監(jiān)理，監(jiān)理單位必須要有相應(yīng)的水土保持監(jiān)理資質(zhì)。6、按照水土保持方案確定的監(jiān)測(cè)時(shí)段、監(jiān)測(cè)內(nèi)容，委托具有相應(yīng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位開(kāi)展擬建項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)，并定期向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)上報(bào)監(jiān)測(cè)成果。市生活垃圾深度綜合處理（清潔焚燒）項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告特性表項(xiàng)目名稱市生活垃圾深度綜合處理（清潔焚燒）項(xiàng)目流域管理機(jī)構(gòu)涉及省區(qū)湖南省涉及地市或個(gè)數(shù)市涉及縣望城區(qū)項(xiàng)目規(guī)模處理能力5000t/d總投資（萬(wàn)元）244028.27土建投資（萬(wàn)元）191889.81動(dòng)工時(shí)間2014年1月完工時(shí)間2016年6月設(shè)計(jì)水平年2017年項(xiàng)目組成組成面積（hm2）挖方（萬(wàn)m3）填方（萬(wàn)m3）借方（萬(wàn)m3）表土剝離（萬(wàn)m3）廠房區(qū)主廠房區(qū)8.84.07130.7618.991.05輔助子項(xiàng)區(qū)4.3450.18.60.18運(yùn)輸設(shè)施區(qū)12.0479.138.640.30廠前生活區(qū)1.524.124.83預(yù)留用地區(qū)3.2514.6318.210.11臨時(shí)堆土場(chǎng)區(qū)0.55施工生產(chǎn)生活區(qū)0.2引水管線區(qū)泵站區(qū)0.020.010.01輸水管線區(qū)7.643.892.45施工營(yíng)地區(qū)0.30.010.01取土場(chǎng)區(qū)3.931.18合計(jì)41.84155.96174.9518.992.82省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型湘中紅壤丘陵重點(diǎn)治理區(qū)地貌類型丘陵土壤類型水稻土、紅壤氣候類型亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)植被類型亞熱帶常綠闊葉林帶原地貌土壤侵蝕模數(shù)（t/km2·a）375防治責(zé)任范圍面積（hm2）44.73土壤容許流失量（t/km2·a）500項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（hm2）41.84擾動(dòng)地表面積（hm2）37.69直接影響區(qū)（hm2）2.89損壞水土保持設(shè)施面積（hm2）37.29建設(shè)期水土流失預(yù)測(cè)總量（t）8782新增水土流失量（t）8289新增水土流失主要區(qū)域主廠房區(qū)和運(yùn)輸設(shè)施區(qū)防治目標(biāo)擾動(dòng)土地整治率（%）95水土流失總治理度（%）97土壤流失控制比1攔渣率（%）95林草植被恢復(fù)率（%）99林草覆蓋率（%）27防治措施廠房區(qū)分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施主廠房區(qū)表土剝離1.05萬(wàn)m3，砼排水溝1962m，漿砌石沉砂池2座。綠化覆土1.05萬(wàn)m3，道路綠化1635m2，園