成本教學(xué)的研究（5篇）第一篇：一、現(xiàn)行成本會(huì)計(jì)教學(xué)存在的問(wèn)題1.成本會(huì)計(jì)教學(xué)模式單一。目前，成本會(huì)計(jì)課程的理論教學(xué)仍是以教師單向講授為主，教學(xué)手段上主要依賴于“多媒體課件加板書(shū)”。由于成本會(huì)計(jì)課程的特殊性：公式表格多，計(jì)算量大且邏輯關(guān)系復(fù)雜，單純的采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，把晦澀難懂的理論知識(shí)“填鴨式”的灌輸給學(xué)生，不利于學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解與接納，也提不起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，這樣很難達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，因此必須改進(jìn)傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)教學(xué)模式。2.成本會(huì)計(jì)教學(xué)缺乏實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。成本會(huì)計(jì)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用型很強(qiáng)的學(xué)科，這門課程與制造企業(yè)的生產(chǎn)流程關(guān)系極為密切，但在校大學(xué)生基本沒(méi)有任何生產(chǎn)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)生產(chǎn)流程的認(rèn)識(shí)，而成本會(huì)計(jì)教學(xué)又欠缺實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，學(xué)生對(duì)各種專業(yè)術(shù)語(yǔ)、專業(yè)流程難以理解，這勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生對(duì)成本會(huì)計(jì)知識(shí)的掌握與靈活應(yīng)用。如品種法、分批法、分步法的適用范圍，與企業(yè)的成本特點(diǎn)和管理要求密切相關(guān)，而企業(yè)的生產(chǎn)組織特點(diǎn)與生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，學(xué)生很難將其與現(xiàn)實(shí)情況聯(lián)系起來(lái)，只能全憑腦海中的想象，對(duì)制造業(yè)專業(yè)術(shù)語(yǔ)的理解欠缺會(huì)嚴(yán)重制約學(xué)生對(duì)成本核算程序及計(jì)算方法的掌握。另一方面，有的院校雖開(kāi)展了成本會(huì)計(jì)的實(shí)踐教學(xué)，但往往流于形式，課時(shí)安排較少，實(shí)踐模式僅圍繞做題展開(kāi)，簡(jiǎn)單的鍛煉了學(xué)生的計(jì)算能力，并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)的實(shí)踐意義。3.授課教師缺乏企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。教師的職責(zé)是教書(shū)育人，傳道授業(yè)解惑。因此教師專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)的高低對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)有直接的影響。目前，講授成本會(huì)計(jì)課程的專職教師大多是從高校畢業(yè)招聘而來(lái)，相當(dāng)于從一個(gè)學(xué)校畢業(yè)步入另一個(gè)學(xué)校執(zhí)教，嚴(yán)重缺乏企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作流程并不精通。而成本會(huì)計(jì)課程的實(shí)操性又特別強(qiáng)，教師只會(huì)“紙上談兵”，如何能夠?qū)⒊杀緯?huì)計(jì)的基本理論及核算流程講解透徹，如何能將成本會(huì)計(jì)的前沿知識(shí)傳授給學(xué)生？這難以適應(yīng)應(yīng)用型本科院校的教學(xué)目標(biāo)，因此必須相應(yīng)教學(xué)改革。二、成本會(huì)計(jì)教學(xué)改革的具體做法1.理論教學(xué)模式改革。成本會(huì)計(jì)教學(xué)應(yīng)逐步改變過(guò)去從書(shū)本到書(shū)本、從理論到理論的傳統(tǒng)做法，靈活運(yùn)用多種行之有效的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與參與性，達(dá)到更好的教學(xué)效果。1.1比較分析法：對(duì)于核算內(nèi)容容易混淆的賬戶，采用對(duì)比方分析法對(duì)其核算內(nèi)容進(jìn)行辨析，對(duì)于比較相似的費(fèi)用分配方法、成本計(jì)算方法、成本控制方法、成本分析方法，采用對(duì)比方法對(duì)其基本特點(diǎn)、程序、適用條件進(jìn)行分析，以培養(yǎng)學(xué)生分析、歸納和比較鑒別的能力。如"制造費(fèi)用"和"生產(chǎn)成本"賬戶核算內(nèi)容的比較、適用品種法和分批法企業(yè)特點(diǎn)的比較等。1.2重點(diǎn)啟發(fā)法：對(duì)連貫性強(qiáng)的成本會(huì)計(jì)知識(shí)和核算方法采用啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生緊跟課程進(jìn)度。如在講解約當(dāng)產(chǎn)量比例法時(shí)，通過(guò)例舉貼近實(shí)際生活的實(shí)例，啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生理解"約當(dāng)產(chǎn)量"的含義，幫助學(xué)生從理性的角度學(xué)習(xí)。再如講解分配輔助生產(chǎn)費(fèi)用的順序分配法時(shí)，突出講解"順序"的重要性，誘導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生采用"合理"的順序分配輔助生產(chǎn)費(fèi)用。1.3案例教學(xué)法：一是在講解具體成本計(jì)算方法時(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)務(wù)中的案例，按照成本計(jì)算程序逐步進(jìn)行。這樣，通過(guò)案例教學(xué)更便于學(xué)生將各種不同的成本計(jì)算方法有機(jī)地進(jìn)行比較、梳理，達(dá)到了提高教學(xué)效果的目的。二是在講解各類費(fèi)用界限的劃分過(guò)程時(shí)，給學(xué)生介紹典型的利用成本、費(fèi)用造假的實(shí)例，通過(guò)鮮活的現(xiàn)實(shí)案例，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)道德意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)。1.4實(shí)物導(dǎo)入法：在講解要素費(fèi)用的歸集和分配方法時(shí)，引入學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中能接觸到的電費(fèi)發(fā)票、工資單等原始憑證的實(shí)物，把實(shí)物作為有力的教學(xué)工具，既降低了講解難度、縮短了講解時(shí)間，又激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、活躍了課堂氣氛，更為實(shí)訓(xùn)課的開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。采用多種教學(xué)方法相結(jié)合，用一切形象的教學(xué)方式，克服成本會(huì)計(jì)課堂講授的缺點(diǎn)，豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期教學(xué)目標(biāo)。2.實(shí)訓(xùn)模式改革。為了彌補(bǔ)成本會(huì)計(jì)理論教學(xué)的局限，進(jìn)一步提高學(xué)生的動(dòng)手能力及專業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)用型本科院校必須進(jìn)行實(shí)訓(xùn)模式的改革。2.1業(yè)務(wù)觀摩法。"業(yè)務(wù)觀摩"主要是解決課堂與生產(chǎn)一線脫節(jié)的問(wèn)題，在講授每一章節(jié)前首先組織學(xué)生觀摩企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過(guò)程及業(yè)務(wù)流程。但由于受時(shí)間、場(chǎng)地及路途的制約操作起來(lái)很不現(xiàn)實(shí)，因此可以將企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過(guò)程及業(yè)務(wù)流程采集過(guò)來(lái)，制成相應(yīng)的教學(xué)課件，這樣就會(huì)使理想變成現(xiàn)實(shí)，達(dá)到事半功倍的效果。2.2實(shí)物教學(xué)法。在具體的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，大量采用實(shí)際工作中應(yīng)用的各種憑證、賬簿和報(bào)表，尤其是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的各種各樣的原始憑證，如各種領(lǐng)料登記簿、退料單都是高度仿真的，包括原始憑證的大小、格式、聯(lián)次、顏色、圖章等都與實(shí)際工作中的完全相同。采用實(shí)物教學(xué)，大大增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)成本會(huì)計(jì)工作的感性認(rèn)識(shí)，提高了學(xué)習(xí)效果。2.3虛擬角色設(shè)定法。實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，可以配合采用虛擬角色設(shè)定法。虛擬角色設(shè)定法是學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)的一種思維方法，就是使學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，將自己的身份設(shè)定為一名制造業(yè)的成本會(huì)計(jì)人員，履行成本會(huì)計(jì)崗位的工作職責(zé)。采取這種方法，將成本會(huì)計(jì)崗位細(xì)分為計(jì)算數(shù)據(jù)并分析數(shù)據(jù)、審核并填制原始憑證、填制并審核記賬憑證、登記賬簿等四個(gè)角色，假設(shè)學(xué)生可能擔(dān)任的職務(wù)，編制一套與該職務(wù)崗位相關(guān)的任務(wù)，將學(xué)生安排在模擬、逼真的工作環(huán)境中，要求處理可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，使學(xué)生主動(dòng)的參與問(wèn)題的解決。通過(guò)這種虛擬角色的設(shè)定，能把所學(xué)知識(shí)與崗位任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維想象力，又生動(dòng)有趣。3.利用校企合作平臺(tái)，提高教師實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。目前，應(yīng)用型本科院校正積極開(kāi)展校企合作，旨在借助該平臺(tái)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能型人才，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。在注重學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)的同時(shí)，高校更應(yīng)該充分利用這一平臺(tái)，把教師輸送到企業(yè)，開(kāi)展教師“下企業(yè)實(shí)踐”活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)既有利于幫助企業(yè)解決成本管理方面的問(wèn)題，又利于培養(yǎng)教師的業(yè)務(wù)能力。教師通過(guò)參與企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作，可以進(jìn)一步了解成本核算流程，加深對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用要素、成本項(xiàng)目的感性認(rèn)識(shí)，將成本計(jì)算的基本方法、輔助方法從理論升華到實(shí)踐，將極大的提高教師的理論水平及教學(xué)水平。三、結(jié)語(yǔ)成本會(huì)計(jì)作為應(yīng)用型本科院校會(huì)計(jì)專業(yè)的核心課程，作為一門集理論、實(shí)踐、技巧為一體的專業(yè)課程，為了適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，對(duì)成本會(huì)計(jì)的教學(xué)改革勢(shì)在必行。通過(guò)校企合作平臺(tái)提高任課教師的業(yè)務(wù)能力，引入靈活多樣的授課方法，借助多種模式培養(yǎng)學(xué)生實(shí)操能力，有利于增強(qiáng)成本會(huì)計(jì)的教學(xué)效果，培養(yǎng)具有扎實(shí)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力的應(yīng)用型人才。第二篇：會(huì)計(jì)制度改革下高校教育成本核算研究綜述教育成本”這一概念最早是在上世紀(jì)六十年代由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本概念應(yīng)用到教育領(lǐng)域所產(chǎn)生的，英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授約翰?維澤發(fā)表的《教育成本》和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》是最早對(duì)教育成本進(jìn)行研究的文獻(xiàn)，其中約翰?維澤對(duì)上世紀(jì)初到上世紀(jì)中期英國(guó)教育經(jīng)費(fèi)變化情況進(jìn)行了計(jì)量分析，提出教育成本應(yīng)同時(shí)計(jì)量教育的直接成本和間接成本，此時(shí)他把教育經(jīng)費(fèi)視同于教育成本，而舒爾茨則進(jìn)一步提出了教育成本還應(yīng)考慮教育服務(wù)成本和學(xué)生上學(xué)的機(jī)會(huì)成本，教育成本以及相關(guān)的研究也由此有了進(jìn)一步的發(fā)展。在我國(guó)，對(duì)于教育成本的研究大致開(kāi)始于19世紀(jì)80年代以后，是由當(dāng)時(shí)一批從事教育研究的學(xué)者將國(guó)外已有的研究成果介紹到國(guó)內(nèi)，并在結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)一步檢驗(yàn)和分析而發(fā)展起來(lái)的。其中比較突出的有我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家潘序倫教授針對(duì)我國(guó)教育工作中嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象提出的“培養(yǎng)人才也要成本”的觀點(diǎn)、北京師范大學(xué)的王善邁教授對(duì)教育投資占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例研究、北京大學(xué)的閔維方教授對(duì)高等教育規(guī)模效益的研究、上海教科院智力開(kāi)發(fā)研究所蔣鳴和對(duì)我國(guó)高校的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的研究、華中師范大學(xué)范先佐教授和北京師范大學(xué)靳希斌和鄭曉鴻對(duì)教育成本的補(bǔ)償與分擔(dān)問(wèn)題的研究等。一、我國(guó)高校會(huì)計(jì)制度的發(fā)展（一）高校會(huì)計(jì)制度建立建國(guó)初期，財(cái)政部根據(jù)政務(wù)院頒發(fā)的《預(yù)算決算暫行條例》制定和頒發(fā)了《各級(jí)人民政府暫行總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》和《各級(jí)人民政府暫行單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，又于1950年政務(wù)院第六十一次政務(wù)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于決算制度、預(yù)算審核、投資的施工計(jì)劃和貨幣管理的決定》（以下簡(jiǎn)稱決定），這是我國(guó)高校最初遵循的會(huì)計(jì)制度。決定指出：軍政機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)，全部或絕大部分已由國(guó)家發(fā)給，因此，依照共同綱領(lǐng)第四十條的規(guī)定，特決定所有軍隊(duì)、政府、公立學(xué)校及受國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的團(tuán)體，均須每年分四季向中央或各級(jí)人民政府的財(cái)政部門作決算報(bào)告，每年3月作上年度的全年決算報(bào)告，再由中央人民政府財(cái)政部將上年度總決算案報(bào)請(qǐng)中央人民政府核批。1954年、1958年、1965年、1982年，財(cái)政部根據(jù)國(guó)家政治及宏觀經(jīng)濟(jì)形式的變化，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度分別進(jìn)行了局部修訂。在其執(zhí)行期間，特別是到了70、80年代隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家把教育建設(shè)作為四化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，教育經(jīng)費(fèi)也逐年增加。從1980年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)高校經(jīng)費(fèi)，由“統(tǒng)收統(tǒng)支”的管理體制改為“預(yù)算包干”管理體制。這是財(cái)政體制的重大改革和進(jìn)步，但還是存在一方面教育經(jīng)費(fèi)緊張、基建投資匱乏而另一方面在人力、物力和財(cái)力上卻有不同程度浪費(fèi)的狀況，這就開(kāi)始引起學(xué)者們對(duì)我國(guó)高校教育成本及其核算問(wèn)題的研究。顧翔發(fā)表在《上海高教研究縱刊》中的《高等學(xué)校如何提高效率、效益的探討》（1982）提出要建立全面的經(jīng)濟(jì)核算制度以提高經(jīng)濟(jì)效益。華世獻(xiàn)發(fā)表了《對(duì)高校人才成本核算及投資經(jīng)濟(jì)效益的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（1986）針對(duì)如何將高校事業(yè)費(fèi)最大限度地發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益提出了高等學(xué)校人才成本內(nèi)部核算的初步設(shè)想。（二）高校會(huì)計(jì)制度改革從1987年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)高等教育推行收費(fèi)改革，1988年財(cái)政部發(fā)布了《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，1988年國(guó)家教委根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，專門制定并頒發(fā)了我國(guó)第一部《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，自此，我國(guó)高等教育有了從免費(fèi)到收費(fèi)的轉(zhuǎn)折，而教育成本數(shù)據(jù)就成為判斷高校教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理的關(guān)鍵，引起了社會(huì)的高度重視。1987年中共第十三次全國(guó)代表大會(huì)提出了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的理論和“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持思想基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放”的基本路線，從此中國(guó)走向了高速發(fā)展的時(shí)期。這使得該高校會(huì)計(jì)制度逐漸展現(xiàn)出嚴(yán)重的歷史局限性和缺陷。關(guān)婉君在《高教探索》上發(fā)表的《對(duì)高校人才培養(yǎng)成本核算問(wèn)題的探討》（1988）以及周秋萍發(fā)表的《人才成本核算初探》（1991）均指出人才成本核算是解決我國(guó)教育資金短缺、教育投資不足同時(shí)教育部門又存在浪費(fèi)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)效益不高這個(gè)關(guān)系著中國(guó)高等教育發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)重要措施。胡瑞文發(fā)表了《關(guān)于教育市場(chǎng)問(wèn)題討論的綜述》（1994）就教育是否產(chǎn)業(yè)化、是否市場(chǎng)化、要不要面向市場(chǎng)、能不能引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制以及教育是否商品化等問(wèn)題進(jìn)行了初步探討，把當(dāng)時(shí)中國(guó)關(guān)于教育市場(chǎng)的問(wèn)題進(jìn)行了歸納，并指出從以后的發(fā)展來(lái)看，教育市場(chǎng)是必然的，進(jìn)行教育成本核算也是必要的。王曉光發(fā)表的《高校教育成本核算及財(cái)會(huì)改革》（1996）提到實(shí)行教育成本核算是考核教育投資效率、揭示和掌握教育投資規(guī)律、提高教育投資利用率的必要手段，也是高校財(cái)會(huì)改革的方向。到1997年，中國(guó)高校已經(jīng)全部實(shí)行了教育收費(fèi)制度。并且在企業(yè)會(huì)計(jì)引入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的影響下，財(cái)政部于1997年頒發(fā)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》（財(cái)預(yù)字［1997］286號(hào)），同時(shí)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》也開(kāi)始實(shí)施。其中明確規(guī)定：“本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)有事業(yè)單位”。1997年國(guó)家教育委員會(huì)和財(cái)政部頒發(fā)了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，1998年又頒發(fā)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》，從而建立了一套新的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度。該制度體系建立了預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算的會(huì)計(jì)核算體系，規(guī)定了高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算的一半原則，規(guī)范了會(huì)計(jì)要素，統(tǒng)一了財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)告，改革了記賬方法。這次改革重新啟用了借貸記賬法，記賬基礎(chǔ)一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。這在規(guī)范高校會(huì)計(jì)核算上起到了積極的作用。韋法云、葛利華發(fā)表的《高等教育成本核算必須解決的幾個(gè)問(wèn)題》（2000）分析了高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題并提出了四方面改革內(nèi)容（應(yīng)以學(xué)年度為會(huì)計(jì)年度，應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，應(yīng)將資本性支出和收益性支出進(jìn)行分離，某些高校會(huì)計(jì)科目應(yīng)該改革）。（三）高校會(huì)計(jì)制度研究張璞、王贛湘發(fā)表的《高等院校教育成本分析的探討》（2001）分析了三種教育成本計(jì)量方法（統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、利用現(xiàn)有學(xué)校會(huì)計(jì)資料調(diào)整方法、教育成本核算方法）并指出高校應(yīng)進(jìn)行教育成本核算。郭睿發(fā)表的《高校教育成本核算問(wèn)題探析》（2002）分析了實(shí)施教育成本核算需要思考的幾個(gè)問(wèn)題，指出高校教育成本核算制度的建立和實(shí)施受到內(nèi)外部?jī)煞矫嬉蛩兀ㄍ猕D政府尚未建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則；內(nèi)―由于其他公益事業(yè)單位也未實(shí)行成本核算，導(dǎo)致教育系統(tǒng)內(nèi)部缺乏驅(qū)動(dòng)力）制約。2005年第一個(gè)全國(guó)性政府定價(jià)成本審核辦法《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》出臺(tái)?！掇k法》的出臺(tái)，對(duì)于推進(jìn)成本監(jiān)審工作，合理制定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高教育收費(fèi)決策的科學(xué)性具有重要意義。陳玉安（2010）指出《辦法》在進(jìn)行教育成本核算時(shí)所必須明確的包括核算主體、目標(biāo)、假設(shè)、對(duì)象、方法等在內(nèi)的完整框架體系尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行完善。2009年財(cái)政部會(huì)計(jì)司下發(fā)了《高校會(huì)計(jì)制度（征求意見(jiàn)稿）》，其基本理念是在高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中適當(dāng)引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，同時(shí)兼顧高校預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的信息需求。征求意見(jiàn)稿下發(fā)以后引起了廣大反響，劉莉《高校教育成本的核算及方法》（2009）、羅玉波《高校會(huì)計(jì)核算探討》（2010）、陳紅艷《高校會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施》（2010）、孫幼飛《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（征求意見(jiàn)稿）初探》（2010）等許多學(xué)者都就現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度和征求意見(jiàn)稿存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析探討，指出此制度尚存在未解決的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改革還不徹底、財(cái)務(wù)報(bào)告構(gòu)成及信息披露制度還不夠完善等，并提出了改進(jìn)建議。征求意見(jiàn)稿的發(fā)布明顯改善了高校財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，具有積極意義。同時(shí)也可以體現(xiàn)高校教育成本核算的重要性已經(jīng)引起了越來(lái)越多人重視，并且隨著研究―實(shí)踐―分析―改進(jìn)的循環(huán)進(jìn)行，也將不斷適應(yīng)我國(guó)高校教育的發(fā)展。二、我國(guó)高校教育成本核算研究綜述（一）核算對(duì)象在1998年會(huì)計(jì)制度改革之前，有關(guān)高校教育成本核算對(duì)象問(wèn)題，學(xué)者們（關(guān)婉君，1988、李定清，1990、王寶娟，1991、代蕊華，1995、陳金玉，1996等）普遍認(rèn)為高校教育成本核算的對(duì)象是學(xué)生，同時(shí)還認(rèn)為必須根據(jù)由培養(yǎng)人才的層次、專業(yè)等性質(zhì)不同而導(dǎo)致其接受的教育不同來(lái)加以區(qū)分。按不同學(xué)歷可以把學(xué)生分為博士研究生、碩士研究生、本科生、專科生；按照專業(yè)、學(xué)習(xí)方法等不同也加以區(qū)別，最后以不同層次不同專業(yè)的畢業(yè)生作為費(fèi)用歸集的對(duì)象。1998年之后，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的加速以及收費(fèi)制度的推行，越來(lái)越多的學(xué)者提出了更加豐富的觀點(diǎn)，一部分學(xué)者（陳希原，2003、朱家位，2004、劉付婷，2007等）觀點(diǎn)同最初一樣，認(rèn)為高校教育的產(chǎn)品是學(xué)生，并按照層次、專業(yè)、類別等對(duì)其分類，作為成本核算對(duì)象；另一部分學(xué)者（袁連生，2000、張璞，2001、王志成，2007等）則認(rèn)為高校教育的產(chǎn)品是教育服務(wù)而不是學(xué)生，應(yīng)以學(xué)校向一個(gè)學(xué)生提供一個(gè)學(xué)年的教育服務(wù)量作為教育成本核算的具體對(duì)象；還有少數(shù)學(xué)者（鄭健壯，2006）提出在學(xué)分制的推行下，可以以學(xué)分作為教育成本的核算對(duì)象。本文認(rèn)為對(duì)于第一個(gè)和第二個(gè)觀點(diǎn)，其實(shí)只是將高校教育成本核算對(duì)象細(xì)致化，分別是對(duì)高校教育成本核算對(duì)象目的物和載體的探討。張璞教授發(fā)表的《高等院校教育成本分析的探討》中所提到：“教育屬于第三產(chǎn)業(yè)，高校作為培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，提供的是教育服務(wù)，那么高校教育的產(chǎn)品應(yīng)該是學(xué)校提供的教育服務(wù)?！庇捎诜?wù)是虛體，需要實(shí)體學(xué)生作為載體加以具體化來(lái)進(jìn)行成本核算。因此歸納起來(lái)應(yīng)該為：高校教育成本核算對(duì)象就是不同性質(zhì)不同類別學(xué)生所接受的教育服務(wù)。（二）會(huì)計(jì)期間在進(jìn)行高校教育成本核算研究的最初，關(guān)婉君（1988）認(rèn)為費(fèi)用和成本是隨同培養(yǎng)的各個(gè)階段而發(fā)生和逐步形成的，因此應(yīng)以每培養(yǎng)出一屆畢業(yè)生為一個(gè)成本計(jì)算周期。1988年，在《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》確立后，規(guī)定會(huì)計(jì)年度為公歷一月一日至十二月三十一日，為了與現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度一致，不少學(xué)者（王耕，1988、李定清，1990、王寶娟，1991、王曉光，1996等）提出教育成本計(jì)算期也應(yīng)確定為一年。在此期間陳金玉（1996）還提出過(guò)應(yīng)將高校的成本計(jì)算周期確定為半年，即學(xué)期制，認(rèn)為每半年計(jì)算出每個(gè)畢業(yè)生的培養(yǎng)成本，比較符合成本效益原則。1998年以后，新頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》雖然也規(guī)定以公歷年度為會(huì)計(jì)年度，但隨著高等學(xué)校教育的市場(chǎng)化，學(xué)者們的研究大致有以下三種觀點(diǎn)，其中有很大一部分學(xué)者（韋法云，2000、鄭健壯，2006、周艷艷，2008、劉莉，2009等）認(rèn)為學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)是按學(xué)年組織的、學(xué)費(fèi)是按學(xué)年收取的、在一學(xué)年內(nèi)學(xué)生的人數(shù)相對(duì)比較穩(wěn)定，便于進(jìn)行成本核算，因此應(yīng)該以學(xué)年作為核算周期；另外有一部分學(xué)者（陳希原，2003、郭曉順，2007、趙長(zhǎng)城，2009等）認(rèn)為現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》都是規(guī)定按公歷年度確定會(huì)計(jì)年度，并且高校經(jīng)費(fèi)中有一部分是由財(cái)政撥款，而財(cái)政撥款采用的也是公歷年度，所以高校教育成本核算也應(yīng)該以公歷年度為核算期間；此外，還有一部分學(xué)者（劉付婷，2007、王志成，2007、王清，2009等）綜合了上述兩種觀點(diǎn)，認(rèn)為可以將財(cái)務(wù)報(bào)告和教育成本報(bào)告分別分期編制，學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告仍然按照制度規(guī)定按公歷年度按期編制報(bào)表，而教育成本核算工作按月進(jìn)行，教育成本報(bào)告按學(xué)年編制。筆者認(rèn)為以學(xué)年為核算期間雖然更能準(zhǔn)確、直接地反映高校教育成本水平，但由于其與會(huì)計(jì)制度、預(yù)算制度、會(huì)計(jì)法以及其他相關(guān)政策沖突太大，要把成本核算期間由公歷年度改為學(xué)年度不太現(xiàn)實(shí)，國(guó)家預(yù)算管理體系是一個(gè)大整體，不可能因?yàn)榻逃@一項(xiàng)業(yè)務(wù)差異而做出調(diào)整，在2009年8月財(cái)政部會(huì)計(jì)司下發(fā)了《高校會(huì)計(jì)制度（征求意見(jiàn)稿）》也并沒(méi)有就核算期間做出調(diào)整說(shuō)明。因此，本文提議教育部門可以把一學(xué)年的時(shí)間調(diào)整為公歷年度，即1月為學(xué)年開(kāi)始，12月為結(jié)束，讓上下學(xué)期對(duì)調(diào)（2-6月為第一學(xué)期，9-12月為第二學(xué)期），這樣就便于成本核算并符合會(huì)計(jì)制度要求。（三）核算內(nèi)容對(duì)于核算內(nèi)容，即成本項(xiàng)目，學(xué)者們的意見(jiàn)基本一致，只是在分類方法和叫法上有一定區(qū)別，歸納一下可以分為人員費(fèi)用、公用費(fèi)用以及專項(xiàng)費(fèi)用三大類。其中人員經(jīng)費(fèi)又包括了工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、助學(xué)金等項(xiàng)目；公用費(fèi)用包括了公務(wù)費(fèi)、房屋或大型設(shè)備折舊費(fèi)和小型設(shè)備添購(gòu)費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)以及其他費(fèi)用；專項(xiàng)費(fèi)用包括離退休人員費(fèi)用、差額補(bǔ)助費(fèi)等。這些項(xiàng)目都必須剔除與人才培養(yǎng)不相關(guān)的因素。而當(dāng)中具有爭(zhēng)議的項(xiàng)目主要有兩點(diǎn)：第一，離退休人員工資是否應(yīng)該計(jì)入成本核算？第二，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校后勤集團(tuán)業(yè)務(wù)也不斷變化、增多，后勤服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用中到底那些應(yīng)該計(jì)入成本核算？大部分學(xué)者都在研究中提到，離退休人員應(yīng)該由社會(huì)保障部門管理，由于已經(jīng)不從事教學(xué)或管理工作，其工資不應(yīng)該計(jì)入教育成本核算中；而后勤集團(tuán)則應(yīng)該根據(jù)其業(yè)務(wù)的目的、性質(zhì)分別考慮，存在收入的，在計(jì)入教育成本時(shí)應(yīng)該首先扣除。（四）核算方法（1）計(jì)量方法。關(guān)于教育成本核算的計(jì)量方法，張璞，王贛湘在發(fā)表的《高等院校教育成本分析的探討》（2001）一文中歸納為三種：1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法（利用現(xiàn)存教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料或抽樣調(diào)查獲得的資料來(lái)獲取成本數(shù)據(jù)）；2.利用現(xiàn)有學(xué)校會(huì)計(jì)資料調(diào)整方法（利用現(xiàn)存的高校關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)收支會(huì)計(jì)記錄，經(jīng)過(guò)調(diào)整，轉(zhuǎn)換成教育成本數(shù)據(jù)）；3.教育成本核算法（利用學(xué)校會(huì)計(jì)系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)置、登記賬簿，記錄教育耗費(fèi)得到教育成本數(shù)據(jù)）。這3種方法在準(zhǔn)確性方面具有遞增性，而其中統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法則是運(yùn)用最為廣泛的方法。1997年在新頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》中并沒(méi)有提到高校教育成本管理。同時(shí)1998年頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》將會(huì)計(jì)科目分為五類，但也沒(méi)有設(shè)置高校教育成本核算的有關(guān)科目。因此這一次會(huì)計(jì)制度改革并沒(méi)有為高校教育成本核算的計(jì)量提供很好的操作條件。但隨著一次次會(huì)計(jì)制度的改革、隨著高校教育從免費(fèi)到收費(fèi)的發(fā)展，高校教育成本核算受到了更多關(guān)注，對(duì)成本核算的準(zhǔn)確性方面要求也越來(lái)越高。2005年第一個(gè)全國(guó)性政府定價(jià)成本審核辦法《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》的出臺(tái)，以及2009年新會(huì)計(jì)制度《高校會(huì)計(jì)制度（征求意見(jiàn)稿）》的頒布都示意從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看采用教育成本核算法是必行的。（2）計(jì)算方法。對(duì)于教育成本核算的計(jì)算方法，學(xué)者們研究得最多的為傳統(tǒng)計(jì)算法和作業(yè)成本法。傳統(tǒng)計(jì)算法可以追溯到1988年第一次會(huì)計(jì)制度改革，在此以前學(xué)者們的研究（華世獻(xiàn)，1986）還只是把所有教育有關(guān)費(fèi)用簡(jiǎn)單相加后除以總學(xué)生人數(shù)得到生均教育成本，到1988年學(xué)者周薇華在《淺談“變動(dòng)成本法”在高校的應(yīng)用》一文中提出引入變動(dòng)成本法到高校教育成本核算中，把核算項(xiàng)目分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用來(lái)加以計(jì)算，得到廣泛響應(yīng)。此后學(xué)者們的研究都是圍繞著此項(xiàng)思想，即首先把核算項(xiàng)目分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，然后除以不同性質(zhì)學(xué)生人數(shù)或者學(xué)分?jǐn)?shù)，從而得到生均教育成本。此方法在實(shí)際運(yùn)用時(shí)又分為實(shí)算法（剔除一切與培養(yǎng)學(xué)生無(wú)關(guān)的費(fèi)用）和概算法（沒(méi)有剔除與培養(yǎng)學(xué)生無(wú)關(guān)的費(fèi)用）兩種，由于教育成本核算在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度下并不能很好實(shí)施，因此一般在測(cè)算生均教育成本時(shí)，主要都采用概算法進(jìn)行計(jì)算。作業(yè)成本法從20世紀(jì)末期引入我國(guó)開(kāi)始，就引起許多學(xué)者的關(guān)注，廣泛研究、運(yùn)用。從近兩年開(kāi)始，出現(xiàn)了大量關(guān)于在教育成本核算中運(yùn)用作業(yè)成本法的文章，學(xué)者們普遍認(rèn)為：首先，高校的資金來(lái)源在一次次制度改革后日益廣泛，目前主要有國(guó)家撥款、學(xué)生收費(fèi)、銀行貸款、學(xué)校其他產(chǎn)業(yè)收入以及捐贈(zèng)等渠道，體現(xiàn)出高校的運(yùn)作模式向產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展；其次，高校培養(yǎng)學(xué)生的費(fèi)用多屬于間接費(fèi)用且種類也復(fù)雜繁多，適合采用作業(yè)成本法進(jìn)行教育成本核算；第三，高校人才輩出，相對(duì)于其他工商行業(yè)，存在人員素質(zhì)較高，硬件基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)；另外，目前高校還一直存在資源利用率低下的問(wèn)題，需要發(fā)掘新的成本控制方法來(lái)解決。這些都為我國(guó)高等學(xué)校采用作業(yè)成本法來(lái)進(jìn)行教育成本核算提供了可行依據(jù)。在進(jìn)行引用作業(yè)成本法到高校成本核算的研究時(shí)，不少學(xué)者（王清，2009、張友棠，周韻婕，2009、賀小燕，2009、于謙龍，顧曉敏，2010等）對(duì)作業(yè)成本法在運(yùn)用時(shí)的四個(gè)主要步驟（確定高校的主要作業(yè)及作業(yè)中心；歸集作業(yè)消耗的資源費(fèi)用，并分析資源動(dòng)因；分析作業(yè)消耗的方式，確定作業(yè)動(dòng)因；將作業(yè)成本按作業(yè)動(dòng)因分配到學(xué)生培養(yǎng)成本中）做了具體分析，但并沒(méi)有全面系統(tǒng)地提到對(duì)如何把作業(yè)成本法運(yùn)用于高校，即在現(xiàn)有核算體制下如何引入作業(yè)成本法，以及相關(guān)作業(yè)賬戶應(yīng)該如何設(shè)置等。三、結(jié)語(yǔ)高校教育成本核算從教育收費(fèi)制度施行開(kāi)始一直都是學(xué)術(shù)界討論的熱門話題，從制度、基礎(chǔ)到具體核算對(duì)象、內(nèi)容以及方法在理論方面已經(jīng)取得了許多成績(jī)。目前許多學(xué)者對(duì)成本核算準(zhǔn)確性要求很高，所研究的理論構(gòu)想也非常完善，但卻存在許多可行性問(wèn)題，不能應(yīng)用到實(shí)際操作中。即便有許多高校會(huì)計(jì)工作者對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題有所探求，也往往局限在某一個(gè)方面，很難全面把握。隨著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)制度也在不斷更新，就國(guó)家而言，制定一個(gè)統(tǒng)一的完善的高校教育成本核算體系是非常有必要的。當(dāng)前，作業(yè)成本法是一種最為準(zhǔn)確也十分適合高校教育成本核算采用的方法，應(yīng)該就此深入細(xì)化，并結(jié)合到高校目前的實(shí)際情況，與傳統(tǒng)核算方法結(jié)合起來(lái)，研究出一套切實(shí)可行的高校教育成本核算體系。第三篇：高校教育成本與學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定研究【摘要】本文在分析教育成本、高等教育成本和高校教育成本內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)大學(xué)的組織任務(wù)理論，進(jìn)一步將高校教育成本分為高校教育服務(wù)成本和高校教育運(yùn)營(yíng)成本，并明確劃分了其構(gòu)成內(nèi)容，最后提出了以高校教育成本為基礎(chǔ)的實(shí)際成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定思路?！娟P(guān)鍵詞】高校教育成本；學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定；高校教育服務(wù)成本；高校教育運(yùn)營(yíng)成本高校教育成本信息備受政府、受教育者及其家庭、教育界的關(guān)注。目前我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了教育成本分擔(dān)機(jī)制，1996年原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家教委、財(cái)政部聯(lián)合頒布了《普通高等學(xué)校收費(fèi)管理辦法》，規(guī)定了高校收取的學(xué)費(fèi)最高不得超過(guò)生均培養(yǎng)成本的25%。該辦法將高校教育成本與學(xué)費(fèi)緊密聯(lián)系起來(lái)，但現(xiàn)實(shí)中高校屬于事業(yè)單位并不進(jìn)行成本核算，因此目前高校收取的學(xué)費(fèi)缺乏高校教育成本核算的支撐，受到社會(huì)各界質(zhì)疑。本文探討了高校教育成本的構(gòu)成，并以此為基礎(chǔ)提出了學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的新思路。一、高校教育成本的內(nèi)涵（一）教育成本的內(nèi)涵教育成本概念在20世紀(jì)50年代末60年代初教育經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生時(shí)就出現(xiàn)了，中外學(xué)者對(duì)教育成本概念提出了眾多觀點(diǎn)。國(guó)外學(xué)者中最早提出教育成本概念的是約翰·維澤（JohnVaizy）（1958）和美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨（TheodoreW．Schulte）（1963），隨后科恩（ElchananCohn）于1979年出版的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》中認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，教育成本概念以機(jī)會(huì)成本表示最為恰當(dāng)，即教育成本包括有直接成本和間接成本。直接成本是學(xué)校提供教育服務(wù)的成本，另外，有一部分是學(xué)生因上學(xué)而發(fā)生的支出。間接成本有學(xué)生上學(xué)放棄的收入，學(xué)校享受的稅款減免，用于教育的建筑物、土地等資產(chǎn)損失的收入，如利息和租金。我國(guó)的教育成本研究是在國(guó)外已有的研究基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。臺(tái)灣學(xué)者蓋浙生教授（1982），大陸學(xué)者閻達(dá)五、王耕（1989），北京師范大學(xué)的王善邁教授（1996）都在其專著中提出了教育成本概念。其中比較有影響的是北京師范大學(xué)教育系的袁連生教授在《教育成本計(jì)量探討》（2000）一書(shū)中提出的教育成本的概念。袁連生的觀點(diǎn)是從財(cái)務(wù)成本與機(jī)會(huì)成本的角度探討了教育成本的內(nèi)涵，界定更加科學(xué)規(guī)范，對(duì)教育成本的內(nèi)涵體系建立具有基礎(chǔ)性的指導(dǎo)作用，不足之處是沒(méi)有指出不同的主體。本文的教育成本是指為使受教育者接受教育服務(wù)而由社會(huì)和受教育者個(gè)人或家庭直接或間接耗費(fèi)的資源的價(jià)值。它既包括以貨幣支出的教育資源價(jià)值，也包括因資源用于教育所造成的價(jià)值損失。前者為教育實(shí)支成本，后者為教育的機(jī)會(huì)成本。（二）高校教育成本的內(nèi)涵高校教育成本是高等教育成本的下位概念，屬于會(huì)計(jì)學(xué)的概念范疇，是指高校為學(xué)生提供高等教育服務(wù)而直接或間接耗費(fèi)的教育資源的價(jià)值。為了清楚地理解高校教育成本的內(nèi)涵，有必要將高校教育成本與高等教育成本加以區(qū)分。高等教育成本是教育成本的下位概念，屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念范疇。因此，高等教育成本從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，包括高等教育的機(jī)會(huì)成本和財(cái)務(wù)成本。高等教育的機(jī)會(huì)成本包括公共機(jī)會(huì)成本與個(gè)人機(jī)會(huì)成本。其中，公共機(jī)會(huì)成本是指公共資金用于教育而損失的收益；個(gè)人機(jī)會(huì)成本是指?jìng)€(gè)人因上學(xué)而放棄的收入，以及個(gè)人投資于教育所損失的收益。高等教育的財(cái)務(wù)成本包括高校教育成本和個(gè)人財(cái)務(wù)成本。高校教育成本是以高校為會(huì)計(jì)核算主體，核算高校為學(xué)生提供高等教育服務(wù)而實(shí)際耗費(fèi)的教育資源的價(jià)值。個(gè)人財(cái)務(wù)成本是以個(gè)人為會(huì)計(jì)核算主體，核算個(gè)人因接受高等教育服務(wù)而實(shí)際消耗的資源，其中交納的學(xué)費(fèi)部分是高校教育成本由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分。因此高等教育財(cái)務(wù)成本不是個(gè)人財(cái)務(wù)成本與高校教育成本的簡(jiǎn)單相加，他們有交叉的部分。高等教育財(cái)務(wù)成本核算的主體不同，其構(gòu)成內(nèi)容有很大差別。二、高校教育成本的劃分關(guān)于高校組織的任務(wù)，邁克爾·阿倫認(rèn)為，目前可以達(dá)成共識(shí)的觀點(diǎn)是高校的基本任務(wù)包括三方面：傳播、擴(kuò)展和應(yīng)用知識(shí)。這三者分別與高校的教學(xué)、研究和社會(huì)服務(wù)職能相聯(lián)系。學(xué)院制管理體制強(qiáng)調(diào)了學(xué)院的核心地位，明確了學(xué)校的宏觀管理與協(xié)調(diào)的職能。當(dāng)今許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的高校都采用這種模式。高校的校院系三級(jí)設(shè)置與管理，為高校教育成本的核算提供了基礎(chǔ)。根據(jù)高校的職能，院系是提供教育服務(wù)的主體，而校級(jí)的管理職能主要是保證高校的正常運(yùn)行以及未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。因此，院系所發(fā)生的與教育直接或間接相關(guān)的費(fèi)用都可以歸屬于高校教育服務(wù)成本。而校級(jí)所發(fā)生的費(fèi)用關(guān)系到整個(gè)高校的生存與發(fā)展，并不直接提供教育服務(wù)，應(yīng)當(dāng)作為高校教育運(yùn)營(yíng)成本。因此高校教育成本可以分為高校教育服務(wù)成本和高校教育運(yùn)營(yíng)成本。高校教育服務(wù)成本與制造業(yè)的制造成本法類似，屬于不完全成本。只有將高校教育服務(wù)成本和高校教育運(yùn)營(yíng)成本合并起來(lái)才能反映完全高校教育成本。完全教育成本理念下計(jì)算的高校教育成本才完整，教育成本才能全部得到補(bǔ)償。三、高校教育成本的內(nèi)容（一）高校教育服務(wù)成本的內(nèi)容高校教育服務(wù)成本是指高校為學(xué)生提供高等教育服務(wù)而直接或間接耗費(fèi)的教育資源的價(jià)值。按照教育費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)用途與計(jì)入成本的方式，高校教育服務(wù)成本的內(nèi)容和開(kāi)支范圍包括：1.直接人員費(fèi)。它指直接提供教育服務(wù)的教師薪酬，包括教師的工資、津貼、代課費(fèi)、福利費(fèi)和對(duì)教師的各項(xiàng)補(bǔ)貼等。2.直接教學(xué)費(fèi)。它指教學(xué)過(guò)程中發(fā)生的實(shí)驗(yàn)消耗材料費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)用、考務(wù)費(fèi)等直接與教學(xué)相關(guān)的非人員費(fèi)。3.間接教育費(fèi)。它指高校各教育單位為提供教育服務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，以及直接組織和管理教學(xué)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)與修理費(fèi)。間接教育費(fèi)用的明細(xì)項(xiàng)目一般包括：（1）學(xué)院學(xué)生事務(wù)費(fèi)：學(xué)院為管理學(xué)生事務(wù)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，如學(xué)生管理人員工資及福利費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、招生及畢業(yè)生費(fèi)等。（2）教學(xué)輔助部門費(fèi)：教學(xué)輔助部門發(fā)生的人員費(fèi)、折舊費(fèi)、辦公費(fèi)等。（3）教學(xué)折舊費(fèi)：直接用于教育的固定資產(chǎn)按規(guī)定的折舊率提取的折舊費(fèi)用。（4）本學(xué)院間接教育費(fèi)：由不同專業(yè)年級(jí)的學(xué)生負(fù)擔(dān)的本學(xué)院發(fā)生的間接教育費(fèi)。（5）外學(xué)院間接教育費(fèi)：由不同專業(yè)年級(jí)的學(xué)生負(fù)擔(dān)的外學(xué)院發(fā)生的間接教育費(fèi)。（二）高校教育運(yùn)營(yíng)成本的內(nèi)容高校教育運(yùn)營(yíng)成本是校級(jí)為了教育事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。主要包括：1.校級(jí)學(xué)生事務(wù)費(fèi)。它指高校校級(jí)學(xué)生事務(wù)機(jī)構(gòu)為了組織學(xué)生管理工作與學(xué)生活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。2.校級(jí)教務(wù)費(fèi)。它指高校校級(jí)教務(wù)機(jī)構(gòu)為了管理全校的教學(xué)管理工作所發(fā)生的費(fèi)用。3.校級(jí)管理費(fèi)。它指高校行政管理部門為組織和管理教育事業(yè)所發(fā)生的費(fèi)用。包括管理部門的經(jīng)費(fèi)、一般管理費(fèi)用和應(yīng)該直接計(jì)入當(dāng)期校級(jí)管理費(fèi)用的其他教育事業(yè)費(fèi)用。四、以高校教育成本為基礎(chǔ)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定思路高等教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府、受教育者都應(yīng)當(dāng)分擔(dān)教育成本。學(xué)費(fèi)作為受教育者分擔(dān)的教育成本，與高校教育成本的關(guān)系受到普遍關(guān)注。這里提出以高校教育成本為基礎(chǔ)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的兩個(gè)思路：實(shí)際成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法。（一）實(shí)際成本法實(shí)際成本法是指以不同專業(yè)不同學(xué)年學(xué)生接受高等教育實(shí)際發(fā)生的生均高校教育成本為計(jì)算基礎(chǔ)的學(xué)費(fèi)計(jì)算辦法。根據(jù)生均高校教育成本計(jì)算學(xué)生負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)，可以有兩種途徑。1.比例法。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的學(xué)生分擔(dān)學(xué)費(fèi)的一定比例，乘以某學(xué)年某專業(yè)生均高校教育成本，得到該學(xué)年該專業(yè)的學(xué)生本學(xué)年接受教育服務(wù)應(yīng)該負(fù)擔(dān)的成本。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，比例清晰；不足之處是難以使受教育者及其家庭確定學(xué)費(fèi)與教育服務(wù)和教育運(yùn)營(yíng)的相關(guān)性，導(dǎo)致嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。比例法計(jì)算學(xué)費(fèi)要求將不同專業(yè)不同學(xué)年的高校教育服務(wù)成本除以相應(yīng)人數(shù)，計(jì)算出某專業(yè)生均高校教育服務(wù)成本；然后再將高校教育運(yùn)營(yíng)成本除以全校的本學(xué)年學(xué)生人數(shù)，得到生均高校教育運(yùn)營(yíng)成本。生均高校教育服務(wù)成本加上生均高校教育運(yùn)營(yíng)成本，得到生均高校教育成本，便可以確定不同專業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.結(jié)構(gòu)法。根據(jù)某學(xué)年某專業(yè)生均高校教育成本的結(jié)構(gòu)分析，可以將高校教育服務(wù)成本部分作為學(xué)生負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)，高校教育運(yùn)營(yíng)成本部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是符合高等教育成本分擔(dān)理論，負(fù)擔(dān)原因明確；不足之處是社會(huì)可能誤認(rèn)為學(xué)生負(fù)擔(dān)了全部教育成本，抹煞了政府給予教育的財(cái)政支持。結(jié)構(gòu)法計(jì)算學(xué)費(fèi)僅要求計(jì)算出生均高校教育服務(wù)成本，就可以確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校教育運(yùn)營(yíng)成本信息則是財(cái)政資金撥付和考核的依據(jù)。實(shí)際成本法計(jì)算的學(xué)生負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)與具體高校的實(shí)際成本相匹配，因此實(shí)際成本的波動(dòng)嚴(yán)重影響著學(xué)費(fèi)數(shù)額。此外由于發(fā)生的成本由受教育者和政府分擔(dān)，高校成本控制動(dòng)力不足，學(xué)費(fèi)上漲的趨勢(shì)難以控制。（二）標(biāo)準(zhǔn)成本法標(biāo)準(zhǔn)成本法是指依據(jù)多所管理高效、規(guī)范的高校所核算的某學(xué)年某專業(yè)高校教育成本進(jìn)行合理平均，得到某一專業(yè)高水平級(jí)別的高校教育成本作為標(biāo)準(zhǔn)教育成本，然后根據(jù)專業(yè)水平的高低，確定不同水平的同一專業(yè)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)教育成本。按照比例法或者結(jié)構(gòu)法，根據(jù)某一高校某一專業(yè)的水平選定標(biāo)準(zhǔn)成本，計(jì)算出不同專業(yè)不同水平的學(xué)年學(xué)生負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是，學(xué)費(fèi)不會(huì)存在大的波動(dòng)，而且符合接受的教育服務(wù)水平不同，負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)有差別的理念，體現(xiàn)了高學(xué)費(fèi)獲得高水平教育服務(wù)的價(jià)值規(guī)律，能夠避免出現(xiàn)低水平教育服務(wù)的學(xué)費(fèi)比高水平教育服務(wù)還高的不合理現(xiàn)象，同時(shí)可以有力督促高校加強(qiáng)管理，提高資金使用效益，減少與教育無(wú)關(guān)的支出；缺點(diǎn)是，標(biāo)準(zhǔn)成本制定需要收集大量客觀的數(shù)據(jù)，根據(jù)教育成本的內(nèi)容剔除不合理因素才能得到。這需要高校有統(tǒng)一的成本核算規(guī)范。另外，實(shí)際成本大于標(biāo)準(zhǔn)成本的部分如何處理，將直接影響高校的管理效率，有待于進(jìn)一步深入研究。標(biāo)準(zhǔn)成本法計(jì)算學(xué)費(fèi)，雖然并不直接利用本校核算的成本信息，但是為了加強(qiáng)管理，尋找差距，按照統(tǒng)一口徑計(jì)算的高校教育服務(wù)成本和高校教育運(yùn)營(yíng)成本仍然具有重要意義。第四篇：高校教育成本核算體系構(gòu)建研究近年來(lái)我國(guó)高等教育領(lǐng)域得到了非常迅速的發(fā)展，導(dǎo)致高校所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大，只有不斷提升高校自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，才能夠滿足其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。因此高校還需要不斷提升自身的教育成本核算工作，為后續(xù)財(cái)政撥款活動(dòng)的開(kāi)展提供良好基礎(chǔ)。高校在教育成本管理工作中雖然無(wú)需遵循企業(yè)的成本效益原則，但是可以在重視自身價(jià)值的成本補(bǔ)償原則下，進(jìn)行教育成本的有效控制，以促進(jìn)自身的教育水平以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，這對(duì)于高校的長(zhǎng)期健康發(fā)展也有著至關(guān)重要的意義。一、政府會(huì)計(jì)制度背景下開(kāi)展高校教育成本核算的重要意義（一）保障高校教育活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源在我國(guó)高等教育體制不斷改革的新趨勢(shì)下，高校在教育活動(dòng)開(kāi)展中對(duì)于教學(xué)資金的需求量也進(jìn)一步增大，導(dǎo)致了高校的經(jīng)費(fèi)籌集壓力進(jìn)一步增大。目前我國(guó)政府教育制度改革背景下，政府在對(duì)高校進(jìn)行財(cái)政撥款過(guò)程中，主要是根據(jù)高校的教育效果以及撥款資金使用效益來(lái)進(jìn)行撥款力度的確定。因此高校在各項(xiàng)活動(dòng)中，還需要對(duì)學(xué)校的教育成本體系做好合理的績(jī)效評(píng)價(jià)以及精準(zhǔn)科學(xué)的核算工作。因此良好的高校教育成本核算體系能夠幫助高校強(qiáng)化自身的成本核算工作，并且直接影響到財(cái)政部門的撥款金額，其也是保障高校教育經(jīng)濟(jì)來(lái)源的重要策略。（二）提高高校的辦學(xué)質(zhì)量高校教育成本核算作為高校教育成本管理工作的重要內(nèi)容，在進(jìn)行成本核算工作開(kāi)展過(guò)程中，還需要在結(jié)合成本的經(jīng)濟(jì)效益原則基礎(chǔ)上，對(duì)高校教育的成本進(jìn)行核算管理，能夠幫助高校實(shí)現(xiàn)各種教學(xué)資源的優(yōu)化配置，幫助學(xué)校實(shí)施精細(xì)化管理，借此實(shí)現(xiàn)對(duì)教育資源的優(yōu)化配置。因此高校還需要不斷提升自身的成本核算工作，進(jìn)行自身教育資源的充分利用，在學(xué)校降低了教育成本基礎(chǔ)上不斷提升學(xué)校的教育管理水平，讓學(xué)校自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)高校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。因此說(shuō)教育成本核算管理是提升高校辦學(xué)質(zhì)量與成本管理水平的重要途徑，從而滿足高?？沙掷m(xù)發(fā)展的具體管理需求。（三）提升高校全面預(yù)算管理水平高等教育體制改革對(duì)于高校的內(nèi)部管理水平也提出了非常高的要求。因此高校還需要加強(qiáng)自身的全面預(yù)算管理水平，做好教育成本的嚴(yán)格控制。只有做好了教育成本核算工作，才能夠?yàn)楦咝５膬?nèi)部管理工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)高校的全面預(yù)算管理水平進(jìn)一步提升，為各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的有序開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。二、高校教育成本核算要素概述（一）成本核算對(duì)象在高校教育成本核算工作開(kāi)展過(guò)程中，成本核算對(duì)象主要是高校在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程資源耗費(fèi)的載體。為了滿足成本控制的實(shí)際需求，高校還可以將自身的業(yè)務(wù)活動(dòng)類型以及具體教學(xué)項(xiàng)目作為具體的成本核算對(duì)象。為了滿足績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展需求，還可以從內(nèi)部組織部門、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)以及高校整體等角度入手，將其作為重要的成本核算對(duì)象。因?yàn)楦咝W(xué)生自身多元化的特點(diǎn)，要求高校能夠從多維度以及多層次入手，將院校的所有學(xué)生們作為一個(gè)整體進(jìn)行成本核算對(duì)象的設(shè)定，以為后續(xù)高校成本核算工作的良好開(kāi)展。（二）成本核算周期在高校會(huì)計(jì)核算過(guò)程中一般應(yīng)用的是公歷日期，而教育活動(dòng)則是嚴(yán)格遵循培養(yǎng)周期進(jìn)行安排的。在進(jìn)行成本核算周期的選擇過(guò)程中，一般還需要與產(chǎn)品的生產(chǎn)周期保持一致。因此各高校還需要將每年的9月1號(hào)到次年的8月31號(hào)作為教育成本核算期間，并需要在結(jié)合成本核算要求基礎(chǔ)上，進(jìn)行會(huì)計(jì)期間各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的調(diào)整工作。（三）成本構(gòu)成分析在新政府會(huì)計(jì)制度下，需要做好高校所有成本信息的分析與歸類工作。比如高校還可以通過(guò)成本能否直接進(jìn)行對(duì)象的追溯，將成本劃分為直接成本與間接成本兩大類。其中直接成本可以包含有高校在各種業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用中的教育費(fèi)用，并且可以將其直接計(jì)入到成本對(duì)象之中。針對(duì)高校自身的教育成本而言，在自身教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中還需要科研、行政、后勤等多個(gè)部門輔助配合。但是這些經(jīng)費(fèi)還需要在經(jīng)過(guò)分配之后方能夠歸集到培養(yǎng)對(duì)象之中，導(dǎo)致間接成本在高校教育成本中占據(jù)非常大的比例。在結(jié)合了效益涵蓋的會(huì)計(jì)期間進(jìn)行教育成本劃分時(shí)，可以將高校的教育成本劃分為收益性費(fèi)用以及資本性支出等部分內(nèi)容，這樣能夠?yàn)楦咝＝逃顒?dòng)開(kāi)展過(guò)程中所產(chǎn)生的教育成本進(jìn)行更加全面的細(xì)分，幫助財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行教育成本構(gòu)成的有效分析，為后續(xù)高校教育成本核算工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的基礎(chǔ)。（四）成本核算范圍在新政府會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素之中，費(fèi)用類取代了支出類要素，具體可以包含業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、單位管理費(fèi)用以及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等類型。在進(jìn)行高校教育成本的核算過(guò)程中，因?yàn)楦咝?nèi)的相當(dāng)一部分支出不是因?yàn)榻虒W(xué)活動(dòng)所發(fā)生的，而需要將其進(jìn)行必要的剔除處理。在業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用中的教育費(fèi)用以及單位管理費(fèi)用，要全部計(jì)入到教育成本之中。而業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用中的科研費(fèi)用與行政管理費(fèi)用，需要在經(jīng)過(guò)詳細(xì)分析之后，按照一定的比例將其計(jì)入到教育成本之中。此外行政管理費(fèi)用中包含的離退休費(fèi)用等費(fèi)用類型與學(xué)生的培養(yǎng)工作無(wú)關(guān)，因此不需要將其計(jì)入到教育成本范圍之內(nèi)。三、政府會(huì)計(jì)制度背景下高校教育成本核算中存在的問(wèn)題（一）對(duì)教育成本核算工作重視度不足目前我國(guó)部分高校在自身發(fā)展過(guò)程中，還存在有對(duì)教育成本核算工作重視度不足的問(wèn)題，對(duì)于后續(xù)成本核算工作的開(kāi)展也造成了比較大的影響。第一，目前我國(guó)高校的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政撥款，因此高校也不需要給予財(cái)政部門回饋以及分紅。在這一財(cái)務(wù)模式中，很多高校還存在有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不足的問(wèn)題，也沒(méi)有做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的規(guī)范化管理。部分高校因?yàn)槿狈ν饨绲某杀竞怂銐毫?，在傳統(tǒng)管理理念影響下多是一味加大教育成本的投入力度，也就不愿意參與到成本經(jīng)濟(jì)效益的管理上面。第二，因?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)分析的數(shù)量以及能力有限，因此在進(jìn)行高校經(jīng)費(fèi)成本核算工作開(kāi)展過(guò)程中，還多是采用相對(duì)簡(jiǎn)單的工作方式，在成本核算過(guò)程中所存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重，得出的結(jié)果往往沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義。因此說(shuō)對(duì)教育成本核算工作重視力度不足的原因，也是現(xiàn)有高校成本核算管理工作中的重要問(wèn)題。（二）成本核算方法缺乏合理性目前我國(guó)高校對(duì)于成本核算的研究起步比較晚，加上高校類別比較多的情況，教學(xué)特點(diǎn)也存在有較大差異性，導(dǎo)致了傳統(tǒng)的教育成本核算模式已經(jīng)難以滿足各大高校成本核算管理工作的實(shí)際開(kāi)展需求。很多高校的教育成本核算模式無(wú)法跟自身的實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中也就容易出現(xiàn)比較多的問(wèn)題，對(duì)于各大高校教育成本核算工作的順利開(kāi)展也會(huì)造成比較大的影響。在傳統(tǒng)的成本核算模式中無(wú)法對(duì)高校的投入利用率進(jìn)行真實(shí)有效的反映，得出的結(jié)果也就難以滿足成本管理工作的實(shí)際需求，這也是高校教育成本管理工作中的重要問(wèn)題。（三）缺乏完善的成本核算體系目前我國(guó)政府部門已經(jīng)進(jìn)行了事業(yè)單位成本核算相關(guān)政策的制定，對(duì)于成本核算的具體要求以及所需遵循的原則進(jìn)行了明確，但是很多高校在成本核算工作的實(shí)際操作過(guò)程中，還存在落實(shí)難度比較大的問(wèn)題。很多高校在教育成本管理工作開(kāi)展中，無(wú)法將高校的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)格分配到各個(gè)成本核算對(duì)象之中，也就難以滿足相應(yīng)核算工作的開(kāi)展需求。此外部分高校所實(shí)施的教育成本核算制度與成本核算的相關(guān)政策制度還存在有比較大的差異性，我國(guó)財(cái)政部門也沒(méi)有針對(duì)高校業(yè)務(wù)進(jìn)行教育成本核算政策的構(gòu)建，現(xiàn)階段并沒(méi)有構(gòu)建完善的教育成本核算體系，對(duì)于教育成本核算工作的開(kāi)展也就造成了比較大的阻礙。（四）成本核算系統(tǒng)不夠?qū)I(yè)在我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革之前，高校的教育成本核算工作主要是為了滿足會(huì)計(jì)人員核算工作的實(shí)際需求所構(gòu)建的，對(duì)于高校成本的了解程度不足，在教育成本核算工作中也只是對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收入支出情況進(jìn)行了解。但是在現(xiàn)實(shí)情況中，成本核算所需的數(shù)據(jù)與各方面的數(shù)據(jù)信息比較多，再加上高校的業(yè)務(wù)部門比較多，各部門之間的溝通與交流力度不足。很多高校現(xiàn)階段還沒(méi)有構(gòu)建完善的成本核算系統(tǒng)，甚至是通過(guò)財(cái)務(wù)人員到各部門詢問(wèn)的方式來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集工作，不僅存在有工作量比較大的問(wèn)題，成本核算數(shù)據(jù)的全面性與可靠性也難以保障，對(duì)于高校教育成本核算工作的開(kāi)展造成了比較大的影響。（五）成本核算監(jiān)管力度過(guò)低只有在嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制基礎(chǔ)上，才能夠?yàn)槌杀竞怂愎ぷ鞯拈_(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。但是目前我國(guó)財(cái)政部門對(duì)于高校成本核算管理工作的監(jiān)管力度不足，多是由高校自己進(jìn)行財(cái)政資金的分配工作，使得很多高校都不愿意主動(dòng)開(kāi)展成本核算工作，對(duì)于教育成本核算工作效果造成了比較大的影響。政府以及社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行高校成本核算監(jiān)管工作的主要群體，要求教育核算成本內(nèi)容能夠定期進(jìn)行公示，讓政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管職能充分發(fā)揮出來(lái)。但是現(xiàn)階段很多高校在教育成本核算中依舊存在有成本核算監(jiān)管力度不足的問(wèn)題，對(duì)于學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支配信息以及實(shí)際成本信息難以進(jìn)行精準(zhǔn)反映，影響到高校教育成本的核算管理效果。四、現(xiàn)階段高校教育成本核算管理的優(yōu)化策略（一）加強(qiáng)對(duì)成本核算工作的重視力度在以往的高校教育成本核算工作中，由于對(duì)教育成本核算重視力度不足，節(jié)約成本的觀念意識(shí)相對(duì)比較淡薄。因此在高校成本核算工作開(kāi)展過(guò)程中，還需要緊跟政府會(huì)計(jì)制度改革的需求，加強(qiáng)對(duì)成本核算工作的重視力度，促進(jìn)成本核算管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理合理性進(jìn)一步提升，為后續(xù)成本核算管理工作開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。高校還需要進(jìn)行專職部門的設(shè)立，在結(jié)果導(dǎo)向下開(kāi)展高校教育成本的核算管理工作，并強(qiáng)化成本效益以及責(zé)任約束工作，讓政府部門的財(cái)政撥款作用得以充分發(fā)揮出來(lái)。此外還需要將成本核算工作以及部門人員的績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行關(guān)聯(lián)性管理，讓財(cái)務(wù)管理人員對(duì)教育成本核算工作的重要性進(jìn)行明確，從而為后續(xù)成本核算工作的有序開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。（二）進(jìn)行成本核算方法的合理選擇在我國(guó)新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，對(duì)于高校的會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求，傳統(tǒng)的成本核算方法已經(jīng)難以滿足目前高校復(fù)雜發(fā)展環(huán)境的實(shí)際開(kāi)展需求。新政府會(huì)計(jì)制度采用了新的成本核算方法，并且重新進(jìn)行了核算科目的設(shè)置。在這一趨勢(shì)下，要求高校能夠應(yīng)用作業(yè)成本法開(kāi)展教育成本核算工作。因?yàn)楦咝Ｋ囵B(yǎng)的學(xué)生有著不同的專業(yè)以及不同的學(xué)歷層次，在進(jìn)行教育成本核算對(duì)象的明確時(shí)，其投入以及產(chǎn)出相對(duì)比較復(fù)雜，因此無(wú)法直接分?jǐn)偟礁鱾€(gè)學(xué)生的直接費(fèi)用上面。通過(guò)作業(yè)成本法的應(yīng)用能夠直接將費(fèi)用類的科目數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分配到核算對(duì)象的成本之中，這樣能夠有效解決數(shù)據(jù)信息分配到最合適核算對(duì)象中的針對(duì)性問(wèn)題，讓成本核算管理工作的精準(zhǔn)性與細(xì)化程度進(jìn)一步提升。高校在應(yīng)用作業(yè)成本法時(shí)，需要積極應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行高校數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，構(gòu)建作業(yè)成本法的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)用規(guī)范，幫助高校對(duì)不同專業(yè)與不同學(xué)歷層次學(xué)生的教育成本的有效核算，從而為高校成本管理工作的開(kāi)展提供精準(zhǔn)全面的數(shù)據(jù)支撐，保障各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)資源的最優(yōu)化分配。（三）進(jìn)行現(xiàn)有教育成本核算體系的完善在高校教育成本核算工作中，需要在結(jié)合教育成本核算體系不斷完善基礎(chǔ)上，促進(jìn)教育成本核算的可操作性進(jìn)一步提升。新政府會(huì)計(jì)制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣可以為高校的全面成本核算工作提供條件及重要基礎(chǔ)，促使高校的教育成本核算體系得到進(jìn)一步完善。因此教育部門與財(cái)政部門要做好溝通交流工作，在不斷協(xié)調(diào)過(guò)程中共同研究出一套適用于高校教育成本核算體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校教育成本核算的制度建設(shè)力度。因此各大高校還要在結(jié)合自身實(shí)際基礎(chǔ)上積極采取相應(yīng)的操作方法，就自身的教育預(yù)算與數(shù)據(jù)核算分配費(fèi)用等具體工作流程進(jìn)行規(guī)范化管理，保障教育成本核算工作開(kāi)展時(shí)的規(guī)范性。這樣可以幫助高校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門成本核算工作的有效落實(shí)，促使成本核算質(zhì)量以及核算效率得到進(jìn)一步的提高。（四）構(gòu)建專業(yè)的成本核算系統(tǒng)在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施基礎(chǔ)上，要求高校進(jìn)行專業(yè)成本核算體系的構(gòu)建，借此實(shí)現(xiàn)高校教育成本核算工作的規(guī)范化開(kāi)展。在現(xiàn)有高校教育成本核算工作中，還存在有工作人員與業(yè)務(wù)部門非常多，現(xiàn)金流比較大以及業(yè)務(wù)過(guò)于繁雜的問(wèn)題。因此在高校教育成本核算工作開(kāi)展過(guò)程中，要進(jìn)行專業(yè)成本核算系統(tǒng)的構(gòu)建，對(duì)各業(yè)務(wù)部門的信息進(jìn)行有效整合，將數(shù)據(jù)集合起來(lái)通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析處理，這樣才能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)部門的成本核算工作進(jìn)行理論與數(shù)據(jù)的支撐，從而獲得良好的教育成本核算效果。（五）加大對(duì)成本核算管理的監(jiān)管力度政府部門需要針對(duì)高校教育成本核算工作做好監(jiān)管工作，完善監(jiān)管體制，將監(jiān)督審核與績(jī)效管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)高校教育成本核算工作的監(jiān)管力度。此外各高校內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)各部門成本管控監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)成本控制與各部門績(jī)效考核的關(guān)聯(lián)度，協(xié)助高校完成教育成本核算工作。近年來(lái)隨著我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革力度的不斷增大，要求高校能夠加強(qiáng)對(duì)教育成本核算工作的重視力度