燃煤發(fā)電企業(yè)消防管理安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊

序號控制節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)分風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)管控效果評估評估依據(jù)

4.4消防管理380

4.4.1管埋制度201.企業(yè)應(yīng)建立以下消防管埋制度（可整合》：1.消防管理制度缺項(xiàng),每項(xiàng)扣4分;1.《中華人民共和國消防法》1次」

（1）消防安全貨任制度；2.管理制度中,通竹相關(guān)法律法規(guī),降低標(biāo)（主席令第81號》第16條：年

（2）逐級防火安全檢連制度：準(zhǔn),不得分:引用存左混項(xiàng)，每項(xiàng)扣2分：2.《中國大唐集團(tuán)公司消防安

（3）消防教仔培訓(xùn)酋理制度：3.管理制度中，所引用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是全管理標(biāo)準(zhǔn)》（Q/CDT214050

（4）重點(diǎn)防火部位管理制度：最新版本.每項(xiàng)扣4分:制度可掾作性不強(qiáng).01-2013）第7條;

（5）時(shí)建消防安全管理制度；每項(xiàng)扣2分。3.￡電力設(shè)備典型消防規(guī)程X

<6>易燃切爆危險(xiǎn)物品管現(xiàn)制度，（D1.5027-2015）第4.1條

（7）專職消防隊(duì)執(zhí)勤備戰(zhàn)管理制度：

（8）火災(zāi)報(bào)警及火火設(shè)備檢查、維護(hù)湃再

制度：

（9）電纜防火管理制度；

（10）常規(guī)消防器材的檢查、維護(hù)制度：

（11）火災(zāi)報(bào)警、氣體滅火、消防水系統(tǒng)、

泡沫滅火系統(tǒng)操作規(guī)程；

（12）消防安全考核制度：

2.以上制歐無漏項(xiàng)、無降低標(biāo)狀的情況；

3.以上管理制度應(yīng)引用最新國家、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)，并具有可操作性

?1.1.2機(jī)構(gòu)與職貴201.企業(yè)應(yīng)成立防火（消防》安全委員會，明1.未成立防火（消防）安全委員會，不得分：1.《中國大唐集團(tuán)公司消防安1次.

蹄機(jī)構(gòu)的組成和職費(fèi)，定期組織會議，研究未逐級簽訂安全所任狀未包含消防安全目全管理標(biāo)準(zhǔn)》(Q/CDT514050年

■消防安全工作:標(biāo)，扣2分，安全委員會未年季或召開會議.01—2013)第4條、第5條;

2.企業(yè)應(yīng)明確在級各部門消防安全管理的研究、部署本單位的鉗防安全工作,扣4分2.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程B

主要職表：/次；(DL5027-2015)第3條：

3.企業(yè)消防安全管理職能應(yīng)設(shè)在主業(yè)方：2.未明確消防安全管理主要職責(zé),扣2分/3.￡消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》

4.建立廠(公司)、聿間(部門、外委項(xiàng)目頂：(國辦發(fā)(2017)87號1第四

部)、班姐三級消防安全網(wǎng)絡(luò)，明確專、兼3.企業(yè)消防安全管理職能未設(shè)在主業(yè)方，執(zhí)章

職消防監(jiān)督人員：4分：

5.新廠新制發(fā)電企業(yè)消防安全歸口管理部1.未建立廠《公司〉、車間(制門、外委項(xiàng)

門設(shè)置至少一名專取消防安全管理人員：目部)、班組三級消防安全網(wǎng)絡(luò),并明確步、

6.成立義芬消防隊(duì)，且義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員總?cè)思媛毾辣O(jiān)將人員，扣4分：消防安全網(wǎng)每

數(shù)達(dá)到所有員工總?數(shù)的1蕤以上：月未召開一次工作例會,扣2分/次：

7.每年對義務(wù)消防隊(duì)人員進(jìn)行一次1W整,并5.新廠新制發(fā)電企業(yè)通防安全歸11管理部

公布人員名單；門沒有設(shè)置專職消防安全管理人員，扣4分：

8.電點(diǎn)防火部位義務(wù)消防員的人數(shù)不少于6.企業(yè)沒有成立義芬消防隊(duì).扣4分：義務(wù)

該部位人數(shù)的50%,且人員分布要均勻：年消防隊(duì)隊(duì)員總?cè)藬?shù)沒有達(dá)到企業(yè)員工總數(shù)

齡男性一般不理5S歲、女性一般不超過45的10%以h.扣2分，

歲，能行使職近工作：7.沒有每年公布義務(wù)消防隊(duì)人員名單,扣4

9.應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企業(yè),必須成立專分：

職消防隊(duì)承擔(dān)本企業(yè)的火災(zāi)撲救工作&重點(diǎn)防火部位義務(wù)消防員的人數(shù)少于核

部位人數(shù)的50%,每人2分；

9.應(yīng)建立而未建立弋職消防隊(duì),扣6分.

4.4.i工作計(jì)劃10企業(yè)應(yīng)編制年度消防工作計(jì)劃.按月落實(shí)，1.企業(yè)未編制年度消防工作計(jì)劃，不得分：1,《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》1次/

且計(jì)劃應(yīng)涵前宣傳培訓(xùn)、日常管理、檢貪整未落實(shí)工作計(jì)劃，每項(xiàng)扣1分;(DL5027-2015)第3,3,1、3.年

改、應(yīng)急演練等內(nèi)容2.企業(yè)編制的工作計(jì)劃.內(nèi)容不完善,每項(xiàng)4.5、3.5.2條：

扣1分.2.￡中國大唐集團(tuán)公司潦防安

全管理標(biāo)準(zhǔn)》(Q/CDT214050

01—2013)第5.6.2條、第5.

7.1條

4.4.4fit傳與培訓(xùn)201.至少每半年組織一次全員消防安全宣傳、1.沒力■每半不組織一次全員消防安全宣傳、1?￡中國大唐集團(tuán)公司消防安1次,

培訓(xùn)；培訓(xùn)，扣4分;全管理標(biāo)準(zhǔn)3(Q/CDT214050年

2.新員工上崗前，應(yīng)進(jìn)行消防安全培調(diào),并2.新員工上崗前.未進(jìn)行消防安全培訓(xùn)并考01—2013)第5.10.4條、第1

考試合格：試合格，每人扣2分;1條：

3.員工做到“四憧二“四會”；3.員工未做到“四懂?、”四會”,每人扣22.《中國大唐集團(tuán)有限公司突

1.員工掌握應(yīng)急流程，掌我現(xiàn)場處置方案，分：發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案管理辦

應(yīng)急能力滿足安全需要；1.企業(yè)員工沒仃掌握應(yīng)急流程和現(xiàn)場處W法》《大唐集團(tuán)制(2019)55

5.有關(guān)人員熟悉犯、軟氣、氮?dú)?、乙塊、六方案,每人扣2分：號)第21條:

被化罐等有關(guān)氣體的物理、化學(xué)特性；5.有關(guān)人員不熟悉氨、狙氣、虱氣、乙烘、3.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》

6.消防控制室值班人員、自動消防系統(tǒng)的操六篇化硫等有關(guān)氣體外物理、化學(xué)特性,知(D1.5027-2015)第4.3釜、第

作人員，必須羥消防部門培訓(xùn)考試合格，持人扣2分：4.4條；

4.加關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)

有初級技能以上等級的資格證15.并遵守消6.消防值班人員、自罰消防系統(tǒng)的操作人員

防安全操作規(guī)程未持證上崗，每人扣4分.單位消防安全管理規(guī)定》(公安

部令第61號)第六章

1.1.5消防應(yīng)急管301.企業(yè)根據(jù)實(shí)際、制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和1.消防火災(zāi)事故應(yīng)急便案和現(xiàn)場處置方案1.《中國大麻集團(tuán)公司臾發(fā)事

理以下現(xiàn)場處置方案：缺項(xiàng),每項(xiàng)扣15分:件總體應(yīng)急預(yù)案管理辦法收大

變壓器、發(fā)電機(jī)、鍋爐燃油系統(tǒng)、燃油睇區(qū)、2.企業(yè)毋年未進(jìn)行火災(zāi)事故全面演練，扣9典集團(tuán)制(2019)55號)第2

制(供)氫站、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、制酚系統(tǒng)、分：未及時(shí)修訂段案和現(xiàn)場處置方案，每項(xiàng)2、28條、附錄3：

輸煤皮帶、電纜、集控號、計(jì)算機(jī)房；扣3分；2.￡電力設(shè)備典型消防規(guī)程：(

2.對火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案每3.企業(yè)未半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏(D1.5027-2015)第4.4條

年不少于?次全面演練，三年修訂預(yù)案和現(xiàn)械演練，捅15分.

場處置方案：

3.企業(yè)每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏

散演練

4.4.6車輛、設(shè)施101.發(fā)電裝機(jī)容量在250萬千瓦以下的發(fā)電1.發(fā)電裝機(jī)容量在230萬千瓦以下的發(fā)電企1.《中國大屬集團(tuán)公司消防安

器材管理企業(yè)消防車輛配設(shè)應(yīng)為兩部大型消防車(我業(yè)消防車輛未配渣兩部大型消防車(效求量全管理標(biāo)準(zhǔn)3(Q/CDT21405()

量地不小于8噸)以及相應(yīng)的消防專業(yè)器不小于8噸)以及相應(yīng)的消防專業(yè)器材,執(zhí)01—2013)第4.4.2條、第5.

材：16分：15條、第9.8.1條、第9.8.2

2.發(fā)電裝機(jī)容量在250萬「瓦及以上的發(fā)2.發(fā)電裝機(jī)容量在25Q萬『瓦及以上的發(fā)電條：

電企業(yè)消防車輛配置應(yīng)為三部大型消防車企業(yè)消防車輛未配發(fā)三部大型消防車和一2.《中華人民共和國消防法》

和一部小型消防指揮乍以及相應(yīng)的消防專部小型消防指揮車以及相應(yīng)的消防專業(yè)器(主席令第29號)第16條

業(yè)器材：材，扣16分:㈢、第21條：

3.特殊消防設(shè)族、設(shè)備應(yīng)由有資質(zhì)的維護(hù)3.特殊消防設(shè)族、設(shè)備不是由有資質(zhì)的維護(hù)3.￡電力設(shè)備典型消防規(guī)程X

單位負(fù)貨進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),并做好記錄：單位負(fù)責(zé)進(jìn)行維護(hù)、俁養(yǎng),扣12分：無推(DI.5027-2015)笫4.5.2、第

1.建筑消防設(shè)能的柞護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)由護(hù)保養(yǎng)記錄，扣8分:5條、第13.1.3條：

營資質(zhì)的單位進(jìn)行；悻年應(yīng)對建筑消防設(shè)碓1.未按規(guī)定對建筑消陰設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，扣8%4電業(yè)安全工作規(guī)程第1部

進(jìn)行一次檢測,維保及檢測人員的資痂應(yīng)符分:未進(jìn)行年度檢測,扣8分：維保、檢測分：熱力和機(jī)械》(GB2€164.1

合隈求；人員資偵不符合要求，扣4分；-2010)第4.1.8條;

5.每月*少對火火器、消火栓等消防器材檢

5.未按照規(guī)定對滅火器、消防水龍帶和水槍5.學(xué)注筑消防設(shè)施的維護(hù)管理?

&-次：專職消防隊(duì)每周對消防水龍帶和水以及其他消防器材進(jìn)行檢有，扣12分：(GB25201—2010)第5.1.1

槍檢貨一次,每季對常規(guī)消防器材進(jìn)行一次6.無遠(yuǎn)方后動裝置或無定期試限制度,不得條、第6.3.6釜、第7條、第

全面檢查.發(fā)現(xiàn)丟失、損壞或不符合要求，分：8.1條、第9.L2條：

及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更換；了.在全廠停電的情況F，不能保證消防水6.C社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)

6.消防泵有遠(yuǎn)方后幻裝置和定期試驗(yàn)制度：源,不得分：定》(公安部令第136號)第3

7.備用消防泵定期淪換，在全廠停電的情8.動火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦市未辦理許可手續(xù)，不條、第4條和第二章；

況卜’.保證澗防泵外郵電源或其他消防水源得分.未落實(shí)監(jiān)護(hù)班任、未采取防火、滅火7.《滅火第維修》(CA05-2015》

不中斷：措施.每次扣8分，

8.動火作業(yè)時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)施護(hù)貴什，

辦理許可手續(xù),采取防火'滅火措施

4.4.7防火檢查601.企業(yè)防火安全委員會每月組稅?次本單1.防火安全委員會月度防火檢臺記錄塊少，1.￡中國大唐集團(tuán)公司消防安

位范困的防火檢杳；每次扣6分;全管理標(biāo)準(zhǔn)令(Q/CDT2b105001

2.企業(yè)消防安全管理機(jī)構(gòu)專職人每周進(jìn)行2.企業(yè)消防管理機(jī)構(gòu)專職消防人員用防火-2013)第9.4條、第9.5條、

防火巡查:檢查記錄缺少，4次扣12分;笫9.6條、第9.7條、海9.8

3.部門、單位(項(xiàng)目部)專兼職消防安全管3.部門、單位(項(xiàng)目制)專兼職消防安全管條、第5.14條、第5.15條：

理人員每門進(jìn)行防火巡杳；理人員的口防火檢隹已錄缺少，每次招122.￡電力設(shè)品典型消防規(guī)程X

4.企業(yè)專職消防隊(duì)何日進(jìn)行防火巡查：分：(D1.5027-2015)第4.5條：

5.每月對消防水壓最低部位進(jìn)行消防水壓1.企業(yè)專兼職消防隊(duì)的日檢杳記錄缺少,每3.￡防止電力生產(chǎn)事故的二十

力和水量檢費(fèi)試臉：次扣12分:五項(xiàng)重點(diǎn)要求3(國家能源局安

6.火災(zāi)報(bào)警及自動滅火、隔熟系統(tǒng)正常投入5.未進(jìn)行消防水IE力和水fit檢查試驗(yàn)，每次全[2014]161號）第2.1.3條

運(yùn)行；扣6分；

7.發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)下達(dá)整改計(jì)劃,閉環(huán)監(jiān)督6.自動滅火系統(tǒng)未投入,不得分；每發(fā)現(xiàn)1

整改落實(shí)處未投入，扣12分;自動報(bào)警未投入，扣3

。分：

,未及時(shí)下達(dá)整改計(jì)劃，未及時(shí)檢查整改情

況，扣18分。

4.4.8重點(diǎn)部位成901.將油罐區(qū)、控制室、調(diào)度室、通信機(jī)房、1.沒有籽規(guī)定區(qū)域全部列入田點(diǎn)防火部位?1.《中國大唐集團(tuán)公司消防安

場所管理計(jì)算機(jī)房、檔案室、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、每處扣9分：全管理標(biāo)準(zhǔn)》(Q/CDT1(5001-

脫破系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)、汽輪機(jī)油系統(tǒng)、級氣2.企業(yè)沒有對重點(diǎn)防火部位或場所明確責(zé)2013)第6條:

系統(tǒng)及氫站、變壓曙、電纜間及隧道、蓄電住人,未落實(shí)消防措他，未配置消防涔材.2.《火力發(fā)電廠與變電拈設(shè)計(jì)

池京、易燃易爆物品存放場等部位和場所列每處扣9分;防火爆范》(GB50229-2019)；

為重點(diǎn)防火部位：3.里點(diǎn)防火部位或場所未設(shè)置明顯標(biāo)志.何3.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》

2.對也點(diǎn)防火部位或場所明確崗位防火災(zāi)處扣9分；(DL5027-2015)第4.2條、第

任人、落實(shí)消防措施，配置消防器材：1.蓄電池室、油族室、油處理室等場所的照8.3條、第10.5.3條、第10.

3.曳點(diǎn)防火部位或場所應(yīng)有明顯標(biāo)忐：明和通風(fēng)設(shè)備未采用廝爆型,每處扣18分;6.1.7條：

4.M(供)氫站、蓄電池室、油罐室、油處5.電纜溝道內(nèi)的防火閉斷封堵、防火門等不4,《中國大唐集團(tuán)公司電纜防

理室等防火、防爆色點(diǎn)場所的照明、通風(fēng)設(shè)符合規(guī)范要求，每處扣9分：火管理標(biāo)準(zhǔn)》(Q/CDT1(9006

備應(yīng)采用防爆型，并配備防爆工具；6.卡要的電纜未采取防火措施，扣18分;—2005)第6.2條

5.電攬溝道內(nèi)的防火隔斷封培、防火門等應(yīng)7.系統(tǒng)與圖紙不對應(yīng)或消防水系統(tǒng)壓力不

符合短位要求：能滿足需要，每處扣9分；

6.重要的電她應(yīng)采取加分槽盒、分層、分溝8.建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能不符合

敷設(shè)、采用阻燃電纜等防火措施：國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得分：防火封堵存

7.系統(tǒng)與圖紙一致，消防水裔位水箱或消防在缺陷、永久性封堵部位沒有使用環(huán)保M堵

水池使用正常：產(chǎn)品,每處扣9分.

8.隹筑構(gòu)件和建筑材科的防火性能應(yīng)符合

國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)貓防火封堵應(yīng)做到安全

可靠、經(jīng)濟(jì)合理，永久性封堵部位應(yīng)使用環(huán)

保封堵產(chǎn)品

4.4.9易撼易爆品601.易燃、易爆物品的管理（包括領(lǐng)取、使用、1.易燃、易爆物品的管埋不符合標(biāo)準(zhǔn)，不得1,《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》

管理存放地點(diǎn)、數(shù)量、貢任人等相關(guān)內(nèi)容）符合分；（D1.5027-2015）第12」條：

標(biāo)準(zhǔn)要求：2