1DB14/T1278—2016重大建設(shè)項目檔案驗收規(guī)范本標準規(guī)定了重大建設(shè)項目檔案驗收的術(shù)語和定義、總則、驗收要求和評價結(jié)果應(yīng)用。本標準適用于重大建設(shè)項目檔案驗收和重點工程檔案驗收。其他建設(shè)項目可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10609.3技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法GB/T11821照片檔案管理規(guī)范GB/T11822科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求DA/T50數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范JGJ25檔案館建筑設(shè)計規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1重大建設(shè)項目關(guān)系社會公共利益、公眾安全的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)項目，使用政府財政性資金、政府融資資金和政府設(shè)立投資主體的建設(shè)項目。3.2檔案國家機構(gòu)、社會組織和個人在社會活動中形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖像、聲音及其他各種形式的原始記錄。4總則4.1重大建設(shè)項目檔案工作實行項目建設(shè)單位（法人）負責制。項目建設(shè)單位或其委托機構(gòu)在簽訂合同、協(xié)議時應(yīng)明確各自的檔案管理職責。4.2項目各參建單位應(yīng)按照“誰形成文件材料、誰立卷歸檔”的原則，具體負責所承擔項目文件材料的收集、整理、歸檔工作。4.3項目檔案工作應(yīng)堅持過程控制和規(guī)范管理的原則，貫穿于項目建設(shè)全過程。4.4項目竣工驗收前，應(yīng)通過項目檔案驗收。4.5各級檔案行政主管部門按職責負責對重大建設(shè)項目檔案驗收工作進行監(jiān)督和指導。2DB14/T1278—20165驗收要求5.1驗收組織5.1.1重大建設(shè)項目及重點工程應(yīng)由同級檔案行政管理部門組織驗收。5.1.2項目檔案驗收由檔案行政主管部門負責組織，驗收組成員由檔案專業(yè)人員、項目主管部門人員、工程專業(yè)技術(shù)人員組成。5.1.3項目檔案驗收組的成員不少于5人，其中工程專業(yè)技術(shù)人員不少于2人；檔案專業(yè)人員應(yīng)具備中級以上檔案職稱或從事檔案工作5年以上，工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備中級以上職稱。5.1.4項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關(guān)人員應(yīng)列席項目檔案驗收會議。5.2驗收條件5.2.1項目主體工程和輔助設(shè)施已按照設(shè)計建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要。5.2.2項目試運行指標考核合格或者達到設(shè)計能力。5.2.3項目文件材料已全部歸檔，并完成了項目檔案的分類、編目等整理工作。5.2.4項目建設(shè)單位應(yīng)組織參與工程建設(shè)的各部門及設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負責人和有關(guān)人員對項目檔案進行了自查，形成自查報告，報送上級主管部門。5.2.5自查報告正文應(yīng)包括：項目建設(shè)及項目檔案管理情況；保證項目檔案完整、準確、系統(tǒng)所采取的控制措施；項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況；竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況；項目檔案信息化情況；項目檔案在項目建設(shè)、管理、試運行中的作用；存在問題及解決措施。自查報告附件包括：單位工程檔案數(shù)量一覽表，竣工圖變更一覽表見附錄C，項目檔案分類及末級類目案卷數(shù)量一覽表。5.2.6項目建設(shè)單位負責編制自查報告，經(jīng)其上級主管部門上報檔案行政主管部門。5.3驗收流程5.3.1聽取匯報。a)項目建設(shè)單位匯報項目建設(shè)概況及項目檔案工作情況。b)項目監(jiān)理單位匯報監(jiān)理文件收集、整理、歸檔及對項目檔案的審核情況。c)項目設(shè)計單位匯報設(shè)計文件收集、整理和歸檔情況及設(shè)計變更情況。d)項目施工單位匯報施工文件收集、整理及歸檔情況及竣工圖編制情況。5.3.2抽查案卷，檢查項目實體、項目檔案管理及項目檔案實體情況。5.3.3按照附錄A進行評分，形成評估報告，評估報告見附錄B。5.3.4反饋意見。5.4驗收時限和抽檢數(shù)量5.4.1項目檔案總量在1000卷以下的項目，驗收時間為一個工作日；項目檔案總量在1000卷以上的項目，驗收時間不得少于兩個工作日。5.4.2項目檔案抽檢數(shù)量一般不少于項目檔案總數(shù)的10%，項目檔案總量少于1000卷時，抽查數(shù)量不得少于100卷。6評價結(jié)果應(yīng)用6.1評價結(jié)果3DB14/T1278—2016項目檔案驗收結(jié)果分為合格與不合格，按照評分表計分80分（含80分）以上驗收為合格，否則為不合格。評分表設(shè)單項否決項，存在否決項條件之一的驗收為不合格。6.2結(jié)果的應(yīng)用項目檔案驗收合格的項目，由檔案行政主管部門出具檔案驗收評估報告，作為該項目竣工驗收的前置條件之一。4DB14/T1278—2016（規(guī)范性附錄）重大建設(shè)項目檔案驗收評分表得得分（一）項目法人單位認真履行項目檔案工（一）項目法人單位認真履行項目檔案工檔案工作納入了有關(guān)部門和有關(guān)人員的工作責任制，并采取了有效的檢查、一項目建設(shè)過程中積極主動保持與檔案行政管理部門和項目主管部門檔案機構(gòu)一檔案工作組織檔案工作組織管理（二）項目檔案工作（三）項目檔案工作（二）項目檔案工作（三）項目檔案工作與項目建設(shè)同步進行（四）建立健全項目檔案工作各項規(guī)章制（五）配備了適應(yīng)工作需要的檔案管理人3自覺接受有關(guān)部門對項目檔案工作的檢查監(jiān)督和指導，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題2121檔案管理人員經(jīng)過國家或省級檔案行政主管部門組織的檔案管理知識培訓，22（二）項目前期文件2（二）項目前期文件25DB14/T1278—2016完整性（三）項目設(shè)計文件222開工報告、技術(shù)交底、圖紙會審紀要、施工組織設(shè)計、21311111132111試運行、各專業(yè)驗收（包括土地、規(guī)劃、工程質(zhì)量、環(huán)2施工前舊貌、開(竣)工儀式、施工過程、隱蔽工程、領(lǐng)導2項目建設(shè)過程中形成的、應(yīng)歸檔的電子文件，應(yīng)及準確性（一）有確?？⒐の募鎸崪蚀_的有效措21竣工文件編制方、質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理部門、建設(shè)單位對文（二）歸檔文件材料能真實、準確反映項目建設(shè)過程和竣工時11（三）竣工圖編制規(guī)152116DB14/T1278—2016項目檔案的系統(tǒng)性（一）制定了項目檔案分類編號方案或說1（二）項目應(yīng)歸檔文件材料進行了系統(tǒng)整1（三）整理規(guī)范、合理，符合國家或行業(yè)121照片、數(shù)碼照片按照GB/T11821（四）編目規(guī)范、排11112（六）采用先進技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)檔案信息3（七）提供利用檔案1安全性（一）檔案用房能滿足工作需要,庫房與閱覽室、辦公室分開21（二）檔案裝具符合112（四）歸檔文件的制成材料符合耐久性要2不存在用易褪色的書寫材料如紅墨水、純藍墨水、（五）保證檔案信息17DB14/T1278—2016（規(guī)范性附錄）重大建設(shè)項目檔案驗收評價報告8DB14/T1278—2016（資料性附錄）重大建設(shè)項目竣工圖變更一覽表序號施工圖竣工圖變更依據(jù)備注檔號檔號檔號文件名稱9DB14/T1278—2