北京率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局

北京市委黨校北京行政學(xué)院工商管理教研部主任曾憲植

中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》2010.10.18

建議中指出：加快建設(shè)創(chuàng)新型國家推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎(chǔ)。

背景

在世界金融危機后，中國依靠低附加值的非核心部件加工和勞動密集型的產(chǎn)品出口之路已越走越難，各種形式的保護主義日益抬頭。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。在未來五年乃至更長時間里，堅定走構(gòu)建創(chuàng)新型國家之路，勢將有助中國經(jīng)濟社會發(fā)展。

中共中央五中全會閉幕當(dāng)天，國務(wù)院辦公廳發(fā)出“加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”，明確提出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義，并把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)，作為中國現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展主攻產(chǎn)業(yè)。總理溫家寶剛剛開過五中全會不久，就到武漢考察。他聽取武漢重型機床集團公司負責(zé)人“中國裝備、裝備中國”的匯報后，意有所指地加了一句“中國制造、中國創(chuàng)造”。所有這些，均可視為中國決策層構(gòu)建創(chuàng)新型國家的企圖心。要推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式人民網(wǎng)北京3月5日電（人民網(wǎng)前方報道組）今日9時，十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取和審議國務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報告。溫家寶在報告中提出了“十二五”時期的主要目標和任務(wù)，指出要加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。他強調(diào)，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

世界熱議中國ＧＤＰ首次超過日本（背景介紹）中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線（國家發(fā)展戰(zhàn)略要求）北京明確提出要建設(shè)國家創(chuàng)新中心（北京的優(yōu)勢與作用）

世界熱議中國ＧＤＰ首次超過日本

據(jù)美國《華爾街日報》2010年8月16日報道，中國經(jīng)濟總量今年預(yù)計將超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體對于一個仍處于發(fā)展階段的國家來說，這是一個空前的國際排名。但人均GDP僅為日本十分之一。許多經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測，如果按照美元計算，中國今年全年經(jīng)濟總量將超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。但中國經(jīng)濟總量與美國仍存在巨大差距。中國經(jīng)濟總量目前為5萬億美元，而美國經(jīng)濟總量接近15萬億美元。即使按照現(xiàn)有的經(jīng)濟增長率發(fā)展，中國經(jīng)濟還需要十年甚至更多時間才能夠與美國匹敵。摩根大通首席經(jīng)濟學(xué)家布魯斯-卡斯曼說：“這一變化將成為國際經(jīng)濟發(fā)展的里程碑。在全球大多數(shù)國家面臨經(jīng)濟困境時，中國卻成功度過危機并保持高速增長，給人留下深刻印象?！钡袊?jīng)濟確切的國際排名取決于如何衡量各國經(jīng)濟發(fā)展。例如，如果按照購買力平價衡量，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值早就超過日本。但中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為大約4000美元，只有日本的十分之一左右。

世界熱議中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體中國GDP規(guī)模超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體2011-02-1507:16

來源：中新網(wǎng)

綜合外電報道，日本內(nèi)閣14上午公布了2010年日本名義GDP總值。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后，日本去年10-12月份實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)折合成年率下降1.1%，總計為54742億美元。共同社發(fā)布快訊稱，日本政府當(dāng)天發(fā)布的2010年四季度(10-12月)實際GDP比上季度減少了0.3%，五個季度以來再次出現(xiàn)負增長。而日本的GDP總值比中國少4044億美元，排名全球第三。英國廣播公司報道稱，日本已經(jīng)不再是世界第二大經(jīng)濟體，它原來的地位已經(jīng)由中國取代。日本經(jīng)濟受到出口下降和消費者需求減少的影響，而中國的制造業(yè)則在蓬勃發(fā)展。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)字，2010年日本GDP為5.39萬億美元，而中國的GDP為5.75萬億美元。而該組織預(yù)估日本2010年經(jīng)濟增長率約為2.8%，而中國的數(shù)字在10%左右。美國《華爾街日報》刊文指出，日本經(jīng)濟在2010年第四季度出現(xiàn)萎縮，并將其全球第二大經(jīng)濟體的地位讓位于中國。主要因為是汽車補貼政策的結(jié)束給汽車銷售帶來壓力，而新頒布的一項煙草稅打擊了煙草銷售，此外，日元走強也推動出口下滑。國際金融危機給了中國新的發(fā)展機遇美國次貸危機引起國際金融危機中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線通貨膨脹的壓力人民幣升值的選擇劉易斯拐點的迫近對出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的置疑創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的緊迫通貨膨脹引起的思考

中國已經(jīng)成為了世界上錢最多的國家

截至2010年11月末，中國的廣義貨幣M2余額為71.03萬億元，狹義貨幣年M1余額為25.94萬億元。同在11月末，按目前的匯率計算，美國的M2和M1分別是53.69萬億元人民幣和12.11萬億元人民幣，都比中國少。

什么是劉易斯拐點？

“劉易斯拐點”說得通俗一點，就是勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，是指在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的領(lǐng)軍人物、經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·劉易斯（W.ArthurLewis）1972年發(fā)表了題為《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》的論文中提出了“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”理論和著名的“劉易斯拐點”O(jiān)EM（OriginalEquipmentManufacturer）原始設(shè)備制造商ODM45％10％OBM45％

2011-02-11

北京時間2月11日上午消息，知情人士透露，在美國國防部要求進行評估之后，美國外國投資委員會(以下簡稱“CFIUS”)建議美國總統(tǒng)否決華為收購3Leaf的交易。CFIUS正在評估華為去年5月提出的200萬美元收購3Leaf的交易。3Leaf的技術(shù)能夠使多臺服務(wù)器協(xié)同工作，成為一臺性能更強大的計算機。CFIUS從國家安全的角度評估涉及美國公司的跨國交易，并向美國總統(tǒng)提出建議。北京明確提出要建設(shè)國家創(chuàng)新中心珠三角長三角京津冀東三省內(nèi)生增長創(chuàng)新驅(qū)動外源性增長模式內(nèi)生增長模式技術(shù)外溢自主創(chuàng)新北京市委提出的“十二五”規(guī)劃建議將“率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局”作為推動首都科學(xué)發(fā)展的第一項主要任務(wù)，劉淇書記在2010年北京市經(jīng)濟工作會議上提出“要把抓創(chuàng)新驅(qū)動作為明年經(jīng)濟工作的重中之重”。

國家“十二五”規(guī)劃給北京定了兩件大事

打造首都經(jīng)濟圈

把中關(guān)村建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心

推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟圈，重點推進河北沿海地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域發(fā)展，建設(shè)海南國際旅游島。——摘自《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》第44頁發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)的集聚輻射帶動作用，加快形成若干區(qū)域創(chuàng)新中心，把北京中關(guān)村逐步建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心?！浴吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》第65頁

全國人大代表、北京市委書記劉淇：規(guī)劃綱要（草案）給北京定了兩件大事：一個是建設(shè)首都經(jīng)濟圈，一個是把中關(guān)村建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。這進一步明確了北京在“十二五”時期的發(fā)展方向。打造首都經(jīng)濟圈，這是一個新的目標。如何理解和打造首都經(jīng)濟圈，我們要與國家有關(guān)部門深入研究。我們要堅決落實好規(guī)劃，把中關(guān)村逐步建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。要按照國家“十二五”規(guī)劃要求，進一步細化北京市“十二五”規(guī)劃，更加關(guān)注民生，把打造首都經(jīng)濟圈、把中關(guān)村建成科技創(chuàng)新中心這些內(nèi)容補充進來。全國人大代表，北京市委副書記、市長郭金龍：規(guī)劃綱要（草案）在積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展中，明確了推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟圈；在增強科技創(chuàng)新能力中，提出把北京中關(guān)村逐步建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，這是對我們工作的極大鼓舞和鞭策，也明確了我們的發(fā)展方向。我們要充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)的引領(lǐng)帶動作用，加快提升自主創(chuàng)新能力，全力推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出更大貢獻?！笆濉币?guī)劃綱要：把北京建設(shè)成為國家創(chuàng)新中心，持續(xù)推進競爭力提升，更好地服務(wù)于區(qū)域和全國創(chuàng)新發(fā)展。

解讀：

“十二五”規(guī)劃綱要草案首次將“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”單獨成篇，并作為規(guī)劃的總體目標后的第一部分，顯示創(chuàng)新的分量。

作為支撐，計劃5年統(tǒng)籌500億元財政資金，支持國家科技重大專項、科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。另外，完善政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品相關(guān)制度，不斷擴大采購比重和范圍，五年采購總額超過300億元。

北京經(jīng)濟競爭力就來自于創(chuàng)新，因此把“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”擺在這樣一個突出位置。北京有這個基礎(chǔ)，全市創(chuàng)新的資源很豐富，高等院校、科研院所、國家重點實驗室、科技成果等在全國都處于前列。“十二五”戰(zhàn)略的重點是中關(guān)村，國家給了先行先試的政策優(yōu)勢，“十二五”將打造“兩城兩帶”，集中力量打造中關(guān)村科學(xué)城和未來科技城，著力加快建設(shè)“一北一南”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，包括北部研發(fā)服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，基本形成國家創(chuàng)新中心的新格局。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃發(fā)布

到2020年主要目標:示范區(qū)總收入達到10萬億元;在軟件及信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域中形成2-3個擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群;培育出一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)。

中關(guān)村在國家863項目中，有四分之一由中關(guān)村承擔(dān)，而在國家973項目中有三分之一由中關(guān)村承擔(dān)。此外國家科技進步一等獎的產(chǎn)品中，中關(guān)村誕生的超過50項。所以在北京的“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出北京要打造國家創(chuàng)新中心，中關(guān)村無疑是最重要的基礎(chǔ)。

思考題：１、北京在全國率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局具有什么樣的意義和能發(fā)揮什么樣的重要作用？２、北京如何率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新格局？參考書：１、中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會相關(guān)文件２、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》

3、《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》4、北京“十二五”規(guī)劃綱要

9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。3月-253月-25Saturday,March8,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。20:15:3420:15:3420:153/8/20258:15:34PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。3月-2520:15:3420:15Mar-2508-Mar-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。20:15:3420:15:3420:15Saturday,March8,202513、志不立，天下無可成之事。3月-253月-2520:15:3420:15:34March8,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmyw