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安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與分級管控

工作制度

二零一七年十月

-可編輯修改-

目錄

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與分級管控工作制度............................1

-編制目的...........................................1

二、編制㈱居...........................................1

三、術(shù)語我...........................................1

四、主題內(nèi)容...........................................3

五、合用范圍..........................................6

六、管理職責(zé)..........................................6

七、管理內(nèi)容及要求....................................7

八、實(shí)施日期..........................................10

九、瞬至胡..........................................10

十、其他說明..........................................10

-可編輯修改

*********煤礦安

全風(fēng)險(xiǎn)辨識與分級管控工作制度

-編制目的

為把生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患泯滅在

事故之前，推動(dòng)安全管理的關(guān)口前移。對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識,

采用科學(xué)方法進(jìn)行評估與分級，高度關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)，采取工程、技術(shù)、

管理措施有效管控風(fēng)險(xiǎn),有效防范和遏制煤礦重特大事故,實(shí)現(xiàn)煤礦

安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定《*********煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工

彳偉峻》。

二、編制1

1、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建

雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦[2022]11號）；

2、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》（煤安監(jiān)行管

[2022]5號）（試行）;

3、《四川省安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作指的通知（川安辦[2。22]25

號）。

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三、術(shù)語定義

1.風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危（wei）險(xiǎn)事件或者危害暴露的可能性，與隨之引起

的人身傷害或者健康傷害的嚴(yán)重性的組合。

2.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：通常指風(fēng)險(xiǎn)存在的部位，又稱危（wei）險(xiǎn)源。

3.重大安全風(fēng)險(xiǎn)：是指具有發(fā)生事故的極大可能性或者發(fā)生事故后產(chǎn)

生嚴(yán)重后果，或者二者的結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)。

4.風(fēng)險(xiǎn)辨識:是識別組織或者系統(tǒng)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特

性的過程。

5.風(fēng)險(xiǎn)評估:是對危（wei）險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制

措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。

6.風(fēng)險(xiǎn)分級:采用科學(xué)方法對危（wei）險(xiǎn)源所伴有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量

或者定性評價(jià),對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分等級。

7.風(fēng)險(xiǎn)管控:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，

制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)特別是重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的

談

企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：

⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；

應(yīng)包括：⑴工程控制；⑵行政管理控制；③個(gè)體防護(hù)控制；⑷應(yīng)急救

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雌制。

8.風(fēng)險(xiǎn)信息：是指包括危（wei）險(xiǎn)源名稱、類型、存在位置、當(dāng)前

狀態(tài)以及伴有風(fēng)險(xiǎn)大小、等級、所需管控措施等一系列信息的綜合。

9.危（wei）險(xiǎn)因素：是指能對人造成傷亡或者身體健康導(dǎo)致疾病、

對物能造成突發(fā)性破壞、對環(huán)境能造成慢性破壞的因素。參照

GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》，綜合考慮起因物、引起事

故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危（wei）險(xiǎn)因素分為

20類：

物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火

災(zāi)、高處瞬、坍塌、冒頂洋?、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、

鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。

10.危（wei）險(xiǎn)源：是可能導(dǎo)致人員傷害和（或者）健康傷害、財(cái)

產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源、狀態(tài)或者行為，或者它們的組合。

四、主題內(nèi)容

（一）、風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估

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1、煤礦每年12月底進(jìn)行一次重大安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識評估。

2、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前開展一次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)

辨識評估。

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3、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大

變化時(shí)開展一次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。

4、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前開展一次專項(xiàng)

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。

5、新技術(shù)、新材料試臉或者推廣應(yīng)用前、連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上

的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展一次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。

6、本礦發(fā)生死亡事故或者涉險(xiǎn)事故、浮現(xiàn)重大事故隱患或者所在省

份發(fā)生重特大事故后開展一次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。

7、根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)和主要危（wei）險(xiǎn)有害因素種類，本礦井

按照《四川省煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作指南》的推薦采用作業(yè)條件

危（wei）險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）。

8、技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果繪制礦井安全風(fēng)險(xiǎn)四色分

布圖，安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖采用礦井采掘工程平面圖繪制，將各類別

安全風(fēng)險(xiǎn)按相同等級用同一顏色（重大風(fēng)險(xiǎn)（D值2320）、較大風(fēng)險(xiǎn)

（D值2160）、普通風(fēng)險(xiǎn)（D值，70）、低風(fēng)險(xiǎn)（D值＜70）,分別

用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示）繪制，按安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布區(qū)域繪制

在該圖上。

9、煤礦企業(yè)應(yīng)對全礦井安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評估，并上報(bào)屬地政府煤

礦安全監(jiān)管部門備案。

（二）、安全風(fēng)險(xiǎn)管控

10、風(fēng)險(xiǎn)分級管控應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別對應(yīng)礦井管理機(jī)構(gòu)設(shè)置層級實(shí)施分

級管控。

1級（重大風(fēng)險(xiǎn)、紅色），由礦長組織實(shí)施管控；

2級（較大風(fēng)險(xiǎn)、橙色），由分管副礦長（總工程師）組織實(shí)施管控，

礦長督辦；

3級（普通風(fēng)險(xiǎn)、黃色），由責(zé)任范圍內(nèi)的科、隊(duì)組織實(shí)施管控，分

管副職督辦；

4級（低風(fēng)險(xiǎn)，藍(lán)色），由作業(yè)班組實(shí)施管控，主管部門（單位）主

要負(fù)責(zé)人督辦。

11、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措