一、什么是消費者和經(jīng)營者？消費者：關(guān)于消費者的界定有寬有窄。我國的《消費者權(quán)益保護法》保護的主體是消費者，但本法并未直接明確消費者的定義。

而在第二條中將“消費者為生活消費需要購買，使用商品或者接受服務(wù)”的行為界定為消費者的行為。為此，消費者可界定為：

消費者為生活消費需要購買，使用商品或者接受服務(wù)的公民個人。

這里所講的消費者，我們應(yīng)該從以下幾方面去把握：（一）消費者僅指公民個人，不包括國家機關(guān)、企業(yè)及事業(yè)單位和其他社會組織。（二）消費者的購買使用商品或者接受服務(wù)是為了生活消費，而不是生產(chǎn)性消費；

真實個案:“買了90條駝絨被要求賠9萬”

“3·15”一天前，上海市民龔先生在（寧波）萬達廣場的沃爾瑪超市買了90條駝絨被，購物第二天他送了一條到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測，結(jié)果這條駝絨被駝絨含量與產(chǎn)品合格證上載明的駝絨含量嚴重不符。龔先生因此認為沃爾瑪超市以次充好、以假充真，將超市告上法庭。龔先生買駝絨被的目的屢遭沃爾瑪超市質(zhì)疑：龔先生一次性購買90條駝絨被，從數(shù)量上看，他并非是為了生活和消費購買產(chǎn)品，不屬于消費者權(quán)益保護法中所稱的消費者。龔先生買完被子第二天就把駝絨被送到質(zhì)檢中心檢測，維權(quán)手法嫻熟，不似普通消費者。而且這些駝絨被只送檢了一條，其他均沒有拆過，也不符合一名消費者的正常消費心理。所以他們覺得龔先生是基于贏利目的而大量購買駝絨被，說白了也就是“職業(yè)索賠”。如果不是消費者，就不能適用消費者權(quán)益保護法第49條懲罰性賠償?shù)囊?guī)定?！罢l說買多了就不是消費者？”龔先生反駁道，他說，我是一名生意人，這些駝絨被他原本打算作為新春賀禮，送給親戚朋友和生意上的伙伴的，沒想到買到的都是假貨，只好擱在家里；我一直沒有拆開來用是出于維權(quán)需要，如果拆封了，要講清楚這些駝絨被是從沃爾瑪超市購買的恐怕就不是那么容易了。（三）消費者的范圍不限于直接購買、使用商品或者接受服務(wù)的人，通常還包括購買的家屬、應(yīng)購買者之邀使用商品和接受服務(wù)的人。(四)消費者購買使用商品或者接受服務(wù)時，只需考慮該商品或服務(wù)是不是該經(jīng)營者提供。而無須考慮有償和無償?shù)膯栴}。（五）消費者必須與經(jīng)營者銷售的商品、服務(wù)直接相連。（六）消費者還應(yīng)該只存在于一定的時間期限內(nèi)。經(jīng)營者：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》對什么是經(jīng)營者未做明文規(guī)定。但與該法有相同立法目的、保護消費者合法權(quán)益的《反不正當(dāng)競爭法》第二條明文指出：

“本法所稱經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人，其他經(jīng)濟組織和個人。”

經(jīng)營者應(yīng)該包括生產(chǎn)者和銷售者。生產(chǎn)者即產(chǎn)品的制造商。銷售者即產(chǎn)品的銷售商。銷售商的范圍比較廣泛，不論采用什么樣的銷售方式，如代銷、信托、直銷、傳銷等都應(yīng)視作銷售商，從事服務(wù)業(yè)的業(yè)主，如在餐飲、修理、旅游、郵政、儲蓄、運輸?shù)确矫嫣峁┑挠袃敺?wù)的都可以視為經(jīng)營者。我們認為，作為《消費者權(quán)益保護法》規(guī)范主體之一的經(jīng)營者應(yīng)該具備以下兩個要件：1、必須具備合法的主體資格。2、經(jīng)營的內(nèi)容必須是提供商品或者服務(wù)。這里著重談?wù)劅o償提供時經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任問題。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定,經(jīng)營者提供免費品或者免費服務(wù)給消費者造成損害的，提供者也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這是因