2025年水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)策劃與管理協(xié)議一、前言隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)在保障水資源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。水利工程在建設(shè)和運(yùn)行過程中，可能引發(fā)一系列環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活產(chǎn)生不利影響。為了加強(qiáng)水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)策劃與管理，確保工程安全、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，特制定本協(xié)議。二、目標(biāo)與原則1.目標(biāo)本協(xié)議旨在建立健全水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)策劃與管理體系，提高工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水利工程可持續(xù)發(fā)展。2.原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合。在水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等各階段，充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置。（2）綜合施策，協(xié)同治理。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的合力，共同參與水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。（3）科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展。積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的環(huán)境友好型技術(shù)，提高水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)策劃與管理內(nèi)容1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）在水利工程規(guī)劃階段，對(duì)可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工程布局、設(shè)計(jì)方案、施工工藝等進(jìn)行識(shí)別。（2）在工程建設(shè)階段，對(duì)施工過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括施工過程中的污染、生態(tài)破壞等。（3）在工程運(yùn)行階段，對(duì)運(yùn)行過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括水利工程設(shè)施老化、水質(zhì)污染、生態(tài)退化等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）對(duì)識(shí)別出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響范圍和程度。（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。3.風(fēng)險(xiǎn)防控（1）針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括工程措施、管理措施、技術(shù)措施等。（2）加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，提高工程質(zhì)量和安全性能，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（3）加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理，確保工程安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警（1）建立健全水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的因子進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施，防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。5.應(yīng)急處置（1）制定水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急資源保障等。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。四、組織與管理1.建立健全水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，明確各級(jí)職責(zé)。2.加強(qiáng)水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)和能力。3.制定水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作有序開展。4.加強(qiáng)水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育，提高公眾環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。五、實(shí)施與監(jiān)督1.各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)要按照本協(xié)議要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。2.加強(qiáng)水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督，對(duì)違反本協(xié)議的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.定期對(duì)水利工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策。六、附則1.本協(xié)議自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本協(xié)議解釋權(quán)歸水利部。3.各地可根據(jù)本協(xié)議，結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。4.本協(xié)議如有未盡事宜，可另行協(xié)商解決。通過本協(xié)議的實(shí)施，我們相信能夠