高二歷史選擇性必修1知識(shí)梳理編制：時(shí)間：國家制度與社會(huì)治理第1講：政治制度階段特征國家治理是國家的核心職能，古今中外的國家治理經(jīng)歷了漫長而曲折的發(fā)展歷程，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。1.國家統(tǒng)治依賴一系列的制度建設(shè)，包括建立組織和制定規(guī)則。以權(quán)力分配、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行為主的政治體制，規(guī)定了國家制度的基本框架。在古代，由于國情的差異，各國的政治制度差異很大。近代以來，民主制逐漸成為歷史潮流，經(jīng)歷了近代的曲折，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)代中國逐漸形成了中國特色的社會(huì)主義政治制度。2.選官制度與人事管理、法律與教化、民族關(guān)系與外交、貨幣與賦稅制度等財(cái)政措施，都是國家制度不可或缺的組成部分。社會(huì)治理，尤其是社會(huì)基層治理則是國家關(guān)注的重點(diǎn)，是國家治理水平的重要表現(xiàn)。重點(diǎn)知識(shí)：1.中國的政治制度：（1）發(fā)展趨勢：由專制到民主，由人治到法治的趨勢；中國古代由等級(jí)分封的貴族政治到封建官僚制度的轉(zhuǎn)變，中國近現(xiàn)代由專制政體向代議制政黨政治的轉(zhuǎn)變；（2）三大重要制度：貴族等級(jí)分封制、君主專制中央集權(quán)制度、政黨制度。2.世界政治制度：（1）形式多樣：君主制、貴族制、民主制、共和制；（2）曲折歷程：古代希臘羅馬奴隸制民主制、中古歐洲的封君封臣制度、近代資本主義代議制。3.中國歷史上的變法與改革：（1）中國歷史上變法與改革的具體表現(xiàn)；（2）對(duì)歷史上變法與改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。知識(shí)點(diǎn)1：中國古代政治制度的形成與發(fā)展時(shí)空坐標(biāo)中國古代歷史朝代簡表一、先秦時(shí)期的政治制度（一）夏朝的政治體制——王位世襲制1、王位世襲制的出現(xiàn)：約公元前2070年，禹建立了我國最早的奴隸制王朝國家夏。禹死后，其子啟繼位，打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，世襲制代替了禪讓制。方式：父子相傳，兄終弟及。特點(diǎn)：王位在一家一姓中傳承。結(jié)果：政治權(quán)力由傳賢變成傳子，“家天下”的局面逐漸形成。認(rèn)識(shí)：王位世襲制的出現(xiàn)是私有制發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是階級(jí)對(duì)立的必然趨勢。順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流，推動(dòng)了中國社會(huì)的進(jìn)步。【知識(shí)鏈接】禹為中華民族的歷史發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，他結(jié)束中國原始社會(huì)部落聯(lián)盟的社會(huì)組織形態(tài)，創(chuàng)造了“國家”這一新型的社會(huì)政治形態(tài)，以文明社會(huì)代替野蠻社會(huì)，推動(dòng)了中國社會(huì)的進(jìn)步與歷史沿革的發(fā)展。2、禪讓制到王位世襲制的變化：（1）政權(quán)性質(zhì)：公天下到家天下（2）權(quán)利傳承：從傳賢到傳子（3）社會(huì)形態(tài)：從原始公有制到奴隸私有制（二）商朝的政治體制——內(nèi)外服制度1、商朝的建立：公元前1600年，商湯滅夏，商朝建立2、商朝的內(nèi)外服制度：內(nèi)服：指商王直接控制的王畿地區(qū)。外服：指商王間接控制的方國和部族。3、夏商時(shí)期政治制度的特點(diǎn)：（1）家天下；（2）具有神秘色彩，通過壟斷神權(quán)來強(qiáng)化王權(quán)；（3）商王對(duì)外服控制力有限。4、商朝國家機(jī)構(gòu)和官吏的設(shè)置：商朝已經(jīng)有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。（三）西周的政治體制——分封制與宗法制1、西周的建立：公元前1046年，武王伐紂，滅商，周王朝建立，史稱西周。2、分封制：（1）分封對(duì)象：同姓：王族異姓：功臣、先代貴族（古代帝王后代）（2）分封制的目的：直接：對(duì)殷商遺民的防范，對(duì)征服地區(qū)進(jìn)行有效統(tǒng)治。根本：進(jìn)行有效統(tǒng)治，強(qiáng)化王權(quán)，鞏固西周統(tǒng)治。（3）諸侯的權(quán)利與義務(wù)：諸侯義務(wù)：諸侯權(quán)利：世襲統(tǒng)治權(quán)，可以再分封、設(shè)置官員、建立武裝和征派賦役。分封制的影響積極：（1）加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的有效統(tǒng)治，擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域；（2）確立了周王“天下共主”的地位，形成了對(duì)周王室眾星捧月的政治格局；（3）密切了同周邊民族的關(guān)系，推動(dòng)了西周邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與社會(huì)的發(fā)展。消極：分封制下諸侯王在封地內(nèi)有相對(duì)的獨(dú)立性，隨著社會(huì)的發(fā)展，西周后期，諸侯勢力日益壯大，周王室衰落，諸侯不尊天子，諸侯之間為爭奪土地、人口以及對(duì)其他諸侯國的支配權(quán)，彼此征戰(zhàn)不已形成爭霸兼并局面。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，分封制逐漸瓦解。3、宗法制：（1）含義：宗法制是根據(jù)父系血緣關(guān)系的親疏來規(guī)定宗族內(nèi)地位的繼承和名分的制度。（2）目的：鞏固分封制形成的秩序，解決貴族之間在權(quán)利、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。（3）西周宗法制的特點(diǎn)：①以嫡長子繼承制為核心；②大宗與小宗具有相對(duì)性；③是家族關(guān)系，又是政治隸屬關(guān)系，族權(quán)與政權(quán)緊密結(jié)合，家與國結(jié)合即家國一體；④血緣紐帶與政治關(guān)系相結(jié)合，形成森嚴(yán)的社會(huì)等級(jí)。（4）宗法制影響①保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，也有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，鞏固分封制；②宗法觀念的傳承，有利于凝聚宗族，有利于社會(huì)的安定和民族凝聚力的增強(qiáng)。③宗法制下形成的特權(quán)思想、等級(jí)觀念等在一定程度上阻礙了近現(xiàn)代中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型?！局R(shí)鏈接】家國同構(gòu)："家"是小"國"，"國"是大"家"。"家國同構(gòu)"體現(xiàn)了血緣關(guān)系與政治關(guān)系的融洽，是一種借助血緣人倫關(guān)系來治理國家的政治模式。4、西周分封制與宗法制的關(guān)系（1）宗法制和分封制是西周的基本的政治制度，兩者之間相輔相成，是互為表里的政治制度，共同維護(hù)西周政局的穩(wěn)定。（2）宗法制是分封制實(shí)行的基礎(chǔ)，是維系分封制順利實(shí)行的血緣紐帶，也是鞏固分封制的重要手段，更保證了分封制的順利推行和穩(wěn)定實(shí)施。（3）分封制是建立在宗法制基礎(chǔ)之上的，是宗法制在政治制度上的體現(xiàn)。分封制與宗法制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合，是西周政體的基本特征。（四）先秦政治體制的特征1、商周原始民主傳統(tǒng)的特點(diǎn)：（1）君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，原始民主遺存對(duì)君主的權(quán)力有制約作用；（2）國家遇到重大問題時(shí)，君主要征求平民“國人”的意見；（3）國人也可以通過輿論影響朝政。（4）原始民主遺存在春秋各國政治中仍然有一定影響。2、先秦政治體制的特征：（1）等級(jí)森嚴(yán)；（2）以血緣關(guān)系為紐帶；（3）具有延續(xù)性和穩(wěn)定性；（4）神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合，迷信色彩濃厚；（5）最高統(tǒng)治者尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。（五）春秋戰(zhàn)國時(shí)期的政治體制表現(xiàn)：春秋戰(zhàn)國時(shí)期，為適應(yīng)社會(huì)變化的需要，各國進(jìn)行了重大改革，君主專制加強(qiáng)，郡縣制、官僚制等封建政治體制開始產(chǎn)生。春秋戰(zhàn)國時(shí)期郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生的原因：（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宗族血緣關(guān)系瓦解，貴族等級(jí)分封制解體。（2）各國政治上的重大變革，使君主權(quán)力得到加強(qiáng)。二、秦朝君主專制中央集權(quán)的建立概念解析——專制主義中央集權(quán)制度“專制主義”指國家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁；（主要矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)）“中央集權(quán)”指中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對(duì)服從中央。（主要矛盾：中央vs地方）皇帝制度1、皇帝制度的由來及其特點(diǎn)：◎“皇帝”名稱的由來秦王嬴政自認(rèn)為“功過五帝，地廣三王”，不更改過去的王號(hào),“無以稱成功，傳后世”，于是下令丞相、御史議帝號(hào)。臣下議論后，上尊號(hào)為“泰皇”。嬴政去泰號(hào)，取名“皇帝”?；实圩苑Q“朕”或“始皇帝”，命和令分別稱為制”與“詔”，印稱為“璽”，其位世襲?；实壑贫仍谥袊鴼v史上延續(xù)了2000多年。中央官制——三公九卿制（1）特點(diǎn)：以皇權(quán)為中心，國與家同治，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。（2）參政方式：三公九卿以“廷議”的方式討論國家重大事務(wù)，供皇帝裁決?！巴⒆h”可以集思廣益，減少?zèng)Q策失誤，但最終決定權(quán)仍掌握在皇帝手中。（三）地方行政制度——郡縣制1、背景、原因：（1）秦實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)。（2）總結(jié)西周以來因分封導(dǎo)致“天下共苦戰(zhàn)斗不休”歷史經(jīng)驗(yàn)；2、內(nèi)容：3、郡縣制作用：（1）是古代官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志；（2）實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；（3）有利政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)國家統(tǒng)一；（4）是古代地方行政制度劃時(shí)代的變革，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。（四）秦朝的文書行政管理制度1、文書行政制度建立：各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書行政，建立了以郵驛為中心的文書傳遞系統(tǒng)。2、秦朝文書制度影響：（1）保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地；（2）提高行政效率，加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制；三、兩漢至明清時(shí)期行政體制的演變（一）中樞行政體制的演變——兩漢的中外朝制度、尚書臺(tái)1、兩漢行政中樞的演變（1）漢承秦制，有所損益：中央行政體制仍為三公九卿制。（2）漢武帝時(shí)期的中外朝制度（1）中朝（或稱“內(nèi)朝”）：包括侍中、尚書令、常侍，負(fù)責(zé)決策；（1）中朝（或稱“內(nèi)朝”）：包括侍中、尚書令、常侍，負(fù)責(zé)決策；（2）外朝：即三公九卿，成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。（3）作用：設(shè)立中朝，中央中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱。中外朝制度的設(shè)立，加強(qiáng)了皇權(quán)，削弱了相權(quán)。西漢晚期，中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。（3）東漢劉秀時(shí)期：光武帝劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。（一）中樞行政體制的演變——隋唐三省六部制2、隋唐時(shí)期的三省六部制：標(biāo)志著中央行政體制發(fā)展到新階段。（1）隋唐三省六部制的內(nèi)容：（2）隋唐三省六部制的特點(diǎn)和影響：特點(diǎn)：相權(quán)三分、職責(zé)分明、節(jié)制君權(quán)、體系完整。作用：（1）相權(quán)三分：三省既相互合作又相互牽制和監(jiān)督，從而削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；（2）職責(zé)分明：減少?zèng)Q策失誤，提高行政效率；（3）節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行；以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干之不足。（4）是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，標(biāo)志著中國古代政治體制的成熟，以后歷朝基本沿襲這種制度。（一）中樞行政體制的演變——宋朝的二府三司制3、宋朝的二府三司制（1）二府三司制的內(nèi)容：（2）宋代二府三司制特點(diǎn)：（1）分化事權(quán)，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。（2）增設(shè)機(jī)構(gòu)，相互牽制。（一）中樞行政體制的演變——元朝的一省二院制4、元朝一省二院制：元朝實(shí)行一省制原因何在？有何弊端？（1）原因：（1）元朝統(tǒng)治面積空前擴(kuò)大，事務(wù)繁雜，蒙古貴族文化水平相對(duì)落后；（2）為了更便捷、高效處理全國事務(wù)，改三省為一省。（2）弊端：宰相權(quán)力過大，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。（相權(quán)反彈）（一）中樞行政體制的演變——明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣5、明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣：（1）廢丞相：洪武十三年（1380年），明太祖廢除中書省和丞相，親理政務(wù)，綿延1000多年的丞相制度終結(jié)，標(biāo)志封建君主專制發(fā)展到更高階段。（2）內(nèi)閣制：廢丞相后，明朝逐步建立起內(nèi)閣制。內(nèi)閣大學(xué)士協(xié)助皇帝處理大量政務(wù)，成為事實(shí)上中央行政的中樞首腦。（一）中樞行政體制的演變——清朝軍機(jī)處的設(shè)置6、雍正帝時(shí)期設(shè)置軍機(jī)處：軍機(jī)大臣直接秉承皇帝，逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞，提高行政效率，標(biāo)志君主專制達(dá)到頂峰。軍機(jī)處的職能后來發(fā)生了什么變化？總攬國家大事，成為位居內(nèi)閣等中樞機(jī)構(gòu)之上、皇帝之下的政務(wù)機(jī)構(gòu)。為什么說軍機(jī)處的設(shè)立標(biāo)志著君主專制達(dá)到頂峰？（1）軍機(jī)處不是一個(gè)正式的權(quán)力機(jī)關(guān)，地位凌駕于內(nèi)閣和六部之上，其人員可以隨時(shí)被撤換，；（2）軍機(jī)處的主要職權(quán)是撰擬諭旨，軍機(jī)大臣只能“跪受筆錄”皇帝對(duì)軍政大事的裁決，然后傳達(dá)給中央各部和地方官員去執(zhí)行；（3）軍機(jī)大臣完全聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝做主，皇帝通過軍機(jī)處完全控制全國的軍政大權(quán)。【知識(shí)歸納1】君主專制的演變——中樞權(quán)力體系的演變【知識(shí)歸納2】漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)（1）皇權(quán)不斷強(qiáng)化，相權(quán)不斷削弱。宰相制度沿著相權(quán)的步步削弱，君權(quán)的逐漸強(qiáng)化這條主線發(fā)展演變。（2）內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，逐漸發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。（3）宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。由實(shí)位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不在專職是對(duì)相權(quán)的限制壓縮。（4）宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又注重事權(quán)的相對(duì)集中，彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的弊端。（二）地方行政體制的演變——西漢郡、縣二級(jí)制1、漢承秦制，漢朝在地方行政制度沿襲秦朝的郡、縣二級(jí)制。郡設(shè)太守為一郡最高長官，其下設(shè)郡尉、郡丞分別協(xié)掌軍事、行政。郡下設(shè)縣，縣設(shè)令或長，其下有縣丞、縣尉，分曹屬吏。（二）地方行政體制的演變——漢初郡國并行制2、郡國并行制：（1）含義：西漢初年，在地方上實(shí)行郡縣制的同時(shí)，又分封諸侯王國。（2）原因：吸收秦亡的教訓(xùn)，鞏固王朝統(tǒng)治。（3）郡國并行制的弊端：隨著諸侯王勢力不斷增強(qiáng)，開始形成分裂勢力，威脅中央集權(quán)，最終在漢景帝時(shí)期出現(xiàn)“七國之亂”?！局R(shí)鏈接】七國之亂：公元前154年，漢景帝采用晁錯(cuò)的《削藩策》，先后下詔削奪楚、趙等諸侯國的封地。吳王劉濞為首的七個(gè)劉姓宗室諸侯由于不滿朝廷削減他們的權(quán)力，以"清君側(cè)"為名聯(lián)兵反叛，史稱“七國之亂”。由于梁國的堅(jiān)守和漢將周亞夫所率漢軍的進(jìn)擊，叛亂在三個(gè)月內(nèi)被平定。這不僅標(biāo)志著西漢諸侯王勢力的威脅基本被清除，也使得中央集權(quán)得到鞏固和加強(qiáng)。（4）漢武帝推行“推恩令”：規(guī)定諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱?；旧辖鉀Q王國問題。地方行政體制的演變——東漢州、郡、縣三級(jí)制東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級(jí)制。刺史改稱“州牧”。州刺史在地方不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，這就形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。（二）地方行政體制的演變——魏晉南北朝州、郡、縣三級(jí)制魏晉南北朝時(shí)期，地方行政制度也主要是州、郡、縣三級(jí)制。但在不斷限制地方勢力發(fā)展的情況下，三級(jí)行政區(qū)的實(shí)際管轄范圍都在縮小。在少數(shù)民族地區(qū)，往往設(shè)置都護(hù)等軍事機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理。而各國對(duì)不鞏固的統(tǒng)治地區(qū)，則設(shè)置鎮(zhèn)、戍，派軍將以行軍事管制。（二）地方行政體制的演變——隋唐州、縣兩級(jí)制1.隋朝：廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)制。2.唐朝：（1）唐朝根據(jù)山川形勢，把全國劃分成10道、后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。（2）安史之亂后，道變成了州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體