2020年青州市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作計劃

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主要任務(wù),工作項目,具體內(nèi)容,牽頭單位,責(zé)任單位,總投資,完成投資,工作主要措施,目前工作進(jìn)度

一、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,1、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村土地金融,齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心青州分中心建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與。,市人民銀行青州支行,市人民銀行青州支行,,,,

,,成立政府控股、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等出資參與的青州市國控融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，提供融資增信服務(wù)。,,,,,,

,,創(chuàng)新推出“一抵通”、“一權(quán)一棚”等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押類信貸產(chǎn)品，推出“農(nóng)地經(jīng)營權(quán)+地上附著物”抵押貸款新模式。,,,,,,

,,健全風(fēng)險防控機(jī)制，完善風(fēng)險緩釋機(jī)制，理順風(fēng)險補(bǔ)償情形，由齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、市政府專項資金、試點銀行共同承擔(dān)風(fēng)險，減少農(nóng)戶和金融風(fēng)險。,,,,,,

,2、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地利用方式,完善提升土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,市農(nóng)經(jīng)中心,市農(nóng)經(jīng)中心,,,,

,3、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。,,,,,,

二、優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展布局,4、健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制《青州市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》，完善國土空間規(guī)劃編制體系和村莊規(guī)劃,市自然資源和規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計勘測服務(wù)中心,市自然資源和規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計勘測服務(wù)中心,,,,

,5、加快“四六七”平臺建設(shè),抓好集群產(chǎn)業(yè)鏈條培育、規(guī)模膨脹、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、能力提升、品牌打造、規(guī)范發(fā)展，加快培育文旅融合、青州花卉、工程機(jī)械、汽車及零部件等特色產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建省級“雁陣形”特色產(chǎn)業(yè)集群及領(lǐng)軍企業(yè)。,市發(fā)改局,文旅局、花卉管理局、工信局,,,,

二、優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展布局,5、加快“四六七”平臺建設(shè),著力推進(jìn)德國SAP山東創(chuàng)新中心、中大智能筑路設(shè)備等重點項目進(jìn)度，打造2家濰坊市級以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)；加快建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園、坦博爾智慧產(chǎn)業(yè)園、青州華為大數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建全省智能制造示范園區(qū)。,市工信局、智慧青州建設(shè)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),市工信局、智慧青州建設(shè)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),,,,

,,培育壯大文化藝術(shù)小鎮(zhèn)、花卉小鎮(zhèn)、零碳小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，完成年度創(chuàng)建任務(wù)。,市住建局,黃樓街道、廟子鎮(zhèn)、花卉局,,,,

,,持續(xù)推動古城保護(hù)修復(fù)，加快東關(guān)片區(qū)市政設(shè)施改造提升，建設(shè)阜財門外地下通道、時空隧道展館等項目，推進(jìn)表海樓、參將署、關(guān)帝廟等歷史建筑建設(shè)布展，進(jìn)一步提升古城景區(qū)內(nèi)涵。,市古城管委會,,,,,

,,發(fā)揮26支專業(yè)招商隊伍和各地青州商會作用，招商區(qū)域向中部地區(qū)拓展。探索“母基金引進(jìn)子基金、子基金引進(jìn)項目”產(chǎn)業(yè)鏈招商新模式，實現(xiàn)項目精準(zhǔn)化招引，引進(jìn)省外過億元項目到位資金95億元以上，招院引所新增8處以上。,市招商局,市招商局,,,,

,6、提升農(nóng)村新型社區(qū),按照“居住集中化、環(huán)境生態(tài)化、管理社區(qū)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村新型示范社區(qū)創(chuàng)建工作，全市布局新增7個農(nóng)村新型示范社區(qū)。,市住建局,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),,,,

三、提升人口市民化服務(wù)質(zhì)量,7、加快發(fā)展職業(yè)教育,抓好職業(yè)院校的專業(yè)與課程建設(shè)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點、校企合作、就業(yè)指導(dǎo)等工作，推動內(nèi)涵發(fā)展。,市教育和體育局,市教育和體育局,,,,

,8、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)“青州模式”，創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市。,市人社局,人社局,,,,

,,建成高標(biāo)準(zhǔn)的青州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，打造就業(yè)信息與各鎮(zhèn)街、各高校互聯(lián)互通的智能化、信息化人力資源招聘市場，實現(xiàn)求職零距離，信息全覆蓋，年累計提供就業(yè)崗位2萬個，年達(dá)成就業(yè)意向6000人。,,青州市人力資源服務(wù)中心,,,,

,,積極推動包括城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力等五類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完成各類培訓(xùn)8686人以上,,青州市人力資源服務(wù)中心,,,,

三、提升人口市民化服務(wù)質(zhì)量,9、提升民生保障水平,居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月118元提高到130元，其中，65-74歲、75歲（含）以上的居民分別提高到135元、140元。,市民政局,市民政局,,,,

,,繳費困難居民基本養(yǎng)老保險費政府代繳標(biāo)準(zhǔn)由每人每年100元提高到300元。,,,,,,

,,建設(shè)7處標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居民服務(wù)中心，建成2-3處城市綜合性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。,,,,,,

,,開展醫(yī)療支付方式改革，全面落實城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機(jī)制,市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局,市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局,,,,

,,推進(jìn)“電子健康卡”一卡通建設(shè)，構(gòu)建全市醫(yī)療信息資源一張網(wǎng)。,,,,,,

,,大力實施文化惠民工程，組織農(nóng)村電影放映和文化惠民演出，加快推進(jìn)圖書館、文化館總分館制和數(shù)字化建設(shè)，做好國家一級文化館評估定級工作，完善城鄉(xiāng)公共文化體系。,市文旅局,市文旅局,,,,

,,完善提升基層公共文化服務(wù)體系，提升改造5處鎮(zhèn)街文化站所配套設(shè)施，扎實開展省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出。,,,,,,

,,以創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣為抓手，改善辦學(xué)條件，提升教育質(zhì)量，探索推行中小學(xué)營養(yǎng)配餐，完善家校社協(xié)同育人機(jī)制，努力辦好人民滿意的教育。,市教體局,市教體局,,,,

,,新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園7處，建成圣水學(xué)校。,,,,,,

,,加快建設(shè)緊密型醫(yī)共體，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評價，實現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%。,市衛(wèi)健局,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),,,,

,,加快“愛青州”APP建設(shè)，集成各領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造青州“掌上服務(wù)”總門戶，實現(xiàn)數(shù)據(jù)惠民。,智慧青州建設(shè)中心,智慧青州建設(shè)中心,,,,

三、提升人口市民化服務(wù)質(zhì)量,10、推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，加快推進(jìn)長庚養(yǎng)生文化園、東籬居認(rèn)知康復(fù)家園、福智萬家等重點項目建設(shè)，積極推進(jìn)長期護(hù)理險試點工作，進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系。,市衛(wèi)生健康局、市民政局,民政局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、規(guī)劃局、發(fā)改局、財政局、住建局、農(nóng)業(yè)局，王府街道、益都街道、東夏鎮(zhèn),,,,

,,完善健康產(chǎn)業(yè)園控制性規(guī)劃，引進(jìn)中醫(yī)產(chǎn)學(xué)研項目、濰坊理工學(xué)院附屬醫(yī)院項目，加快精誠醫(yī)藥裝備創(chuàng)新研發(fā)中心等項目建設(shè)。,,衛(wèi)健局、云門山街道、濰坊理工學(xué)院,,,,

,,完善健康服務(wù)網(wǎng)點布局，建設(shè)200個“健康細(xì)胞”，做好省首批健康城市試點建設(shè)工作。,,教體局、各鎮(zhèn)街,,,,

,,發(fā)揮好智慧養(yǎng)老平臺作用，推動建立鄰里互助點以及老年助餐點等居家養(yǎng)老服務(wù)載體，探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式。,民政局,民政局,,,,

,,深入實施中醫(yī)藥“六進(jìn)”行動，健全完善市鎮(zhèn)村三級中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造三產(chǎn)融合發(fā)展中醫(yī)藥示范項目。,衛(wèi)健局,衛(wèi)健局,,,,

,,發(fā)展中藥材種植加工，加快推進(jìn)南湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)。,衛(wèi)健局,衛(wèi)健局,,,,

,11、加快棚戶區(qū)改造,完成云門山片區(qū)、益都路南片區(qū)1168套棚改,市住建局,市住建局,,,,

,,完成30個老舊小區(qū)改造提升，啟動老舊小區(qū)加裝電梯試點工作。,,,,,,

四、深化產(chǎn)城一體融合發(fā)展,12、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，重點抓好中化弘潤、煙廠技改和中聯(lián)水泥全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等106個擴(kuò)產(chǎn)升級項目。,市工信局,工信局,,,,

,,開展品牌強(qiáng)基、培育、傳播三大行動，梯次培育制造業(yè)單項冠軍、“瞪羚”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，創(chuàng)建省級單項冠軍企業(yè)1家以上、濰坊市級以上“隱形冠軍”2家以上、“專精特新”企業(yè)3家以上。,,,,,,

,,推進(jìn)“畝產(chǎn)效益”評價改革，推行工業(yè)企業(yè)綜合評價，推動資源要素向高產(chǎn)區(qū)域、高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。,,各鎮(zhèn)、街道，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局、市科技局、市統(tǒng)計局、市人社局、市市場監(jiān)督管理局、市地方金融監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市財政局、市供電公司、人民銀行青州市支行,,,,

四、深化產(chǎn)城一體融合發(fā)展,13、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模,加快建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園、坦博爾智慧產(chǎn)業(yè)園、青州華為大數(shù)據(jù)中心，打造2家濰坊市級以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)，10家以上企業(yè)完成智能化改造。,市工信局,智慧青州建設(shè)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、王府街道、云門山街道,,,,

,,實施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動和“小升高”計劃，凈增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。申報省重點研發(fā)計劃項目10個以上，建設(shè)濰坊市級及以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺30處以上。,市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)改局,市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)改局,,,,

,,全力爭取政策資金和項目支持，新增省重點建設(shè)和動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目6個以上。,市發(fā)改局,發(fā)改局,,,,

,14、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、金融中心、旅游集散中心、書畫交易中心，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到48%左右。,市發(fā)改局,商務(wù)局、金融監(jiān)管局、文旅局、統(tǒng)計局,,,,

,,規(guī)劃建設(shè)一批城區(qū)集貿(mào)市場、特色商品市場和區(qū)域性骨干商品市場，完善城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局。,市商務(wù)局,市商務(wù)局,,,,

,,啟動中儲二期擴(kuò)建、中外運三期建設(shè)，加快瑞銘冷鏈物流港、傳化泓德“公路港”建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)區(qū)域性物流樞紐。,,,,,,

,,扶持八喜旅游網(wǎng)做大做強(qiáng)。,市文旅局,市文旅局,,,,

,,加速開發(fā)房車旅游、研學(xué)旅游、航空旅游、工業(yè)旅游，推動形成1-2個夜間文旅消費集聚區(qū)，全力打造青州全域旅游升級版。,市文旅局,市文旅局,,,,

,,推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級和A級景區(qū)村莊創(chuàng)建，加快西南山區(qū)旅游綜合開發(fā)。,,,,,,

,,繼續(xù)打造A級景區(qū)村莊,,,,,,

四、深化產(chǎn)城一體融合發(fā)展,15、推進(jìn)農(nóng)業(yè)差異化特色化發(fā)展,堅持科技興花，研發(fā)新品種2個以上，推廣新技術(shù)5項、新品種15個以上，全年種苗生產(chǎn)突破6000萬株，持續(xù)推廣“青州花卉”統(tǒng)一標(biāo)識包裝產(chǎn)品。,市花卉局,市花卉局,,,,

,,重點突破花卉小鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)增福寺盆景園、青卉君子蘭培育中心、千畝蝴蝶蘭基地等項目，提升彌河濕地公園、青州（國際）花卉創(chuàng)業(yè)園，串聯(lián)重點花卉項目，打造十里花海長廊特色旅游線路。,,,,,,

,,規(guī)范提升花卉交易中心，創(chuàng)新辦好第七屆山東省花卉博覽會，啟動省花博會永久會址爭創(chuàng)和中國花卉博覽會申辦工作。,,,,,,

,,加快建設(shè)華盛農(nóng)業(yè)“三院一基地”、金潮來山楂產(chǎn)業(yè)園等重點項目，新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)3家，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,,,,

,,抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體培育，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.5萬畝，創(chuàng)建濰坊市級合作社示范社、家庭農(nóng)場16家以上,,,,,,

,,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個以上，建設(shè)濰坊市級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)畜產(chǎn)品示范基地3家。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，積極爭創(chuàng)濰坊市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。,,,,,,

,,建設(shè)青州銀瓜生態(tài)保護(hù)區(qū)，完成2019年度3.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，積極申報2020年4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。,,,,,,

五、推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè),16、提升城市承載能力,完善西南山區(qū)旅游道路建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)王仰路、張橫路等主要干道，實現(xiàn)區(qū)域旅游道路閉環(huán)式串聯(lián)。加快農(nóng)村公路升級改造。大力實施“窄路基路面”提升工程，確保通往重要景點的主要道路全部達(dá)到三級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，改善旅游高峰時的交通擁堵狀況。,市交通局,市交通局,,,,

,,積極推進(jìn)普通國省道改造提升項目，全面完成G233國道克黃線青州臨淄界至西環(huán)路口大中修工程和G308文石線陽河橋、G516沾青線崔家莊橋、史家莊橋防洪提升改造工程。提升改造普通國省道里程10.1公里。,市交通局、市公路事業(yè)發(fā)展中心,市公路事業(yè)發(fā)展中心,,,,

,,全面建立林長制，力爭新造林面積2.08萬畝，新增濰坊市級以上森林鎮(zhèn)1個、森林村8個。,市自然資源和規(guī)劃局,市自然資源和規(guī)劃局,,,,

五、推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè),16、提升城市承載能力,災(zāi)毀道路建設(shè)嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理，7月底前全面完成350余處縣道與國省道水毀路段修復(fù)建設(shè)。,市交通運輸局,市交通運輸局,,,,

,,推進(jìn)南部科創(chuàng)園區(qū)、東南部藝術(shù)小鎮(zhèn)供熱中心建設(shè)。,市住建局,市住建局,,,,

,,持續(xù)抓好東部新城規(guī)劃建設(shè)，加快新中心醫(yī)院片區(qū)道路工程建設(shè)，提升改造云門山北路、鳳凰山東路等道路，以及昭德路、益王府路等道路基礎(chǔ)設(shè)施，組織開展背街小巷延伸治理工程。,,,,,,

,,推進(jìn)王墳35千伏變電站主變增容工程建設(shè)，新建35千伏輸電線路15.3公里；對30條線路投入自愈功能，擴(kuò)大配網(wǎng)自愈應(yīng)用范圍。,市供電公司,市供電公司,,,,

,,改造提升市殯儀館，建設(shè)市級綠色生態(tài)公益性公墓，每個鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）新建2-3處綠色生態(tài)公益性公墓。,市民政局,市民政局,,,,

,,主汛期前，完成大石河、仁河、南陽河及小型水庫水毀修復(fù)主體工程建設(shè)，平原區(qū)、東部低洼易澇區(qū)等4項區(qū)域排澇工程主體建設(shè)，豬龍河、堯河、彌河、塌河等7項河道治理工程主體建設(shè)。,市水利局,市水利局,,,,

,,提高燃?xì)夤?yīng)保障能力，規(guī)劃建設(shè)LNG儲備調(diào)峰站，實現(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。,市住建局,市住建局,,,,

,,完善城市供水管網(wǎng)，建設(shè)科創(chuàng)園區(qū)加壓泵站。,,,,,,

,,完成6座污水處理廠提標(biāo)改造,,,,,,

,17、全面提升城市品質(zhì),加強(qiáng)非遺傳承保護(hù)，建設(shè)兩處非遺展示體驗中心，打響青州非遺行研學(xué)品牌,市文旅局,市文旅局,,,,

,,加快推進(jìn)新博物館建設(shè)，新開工2-3處名人藝術(shù)館。,,,,,,

五、推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè),17、全面提升城市品質(zhì),全市年內(nèi)建成5G基站188個以上，基本實現(xiàn)本級重點區(qū)域5G信號覆蓋。,市工信局,濰坊鐵塔公司、濰坊移動公司、濰坊聯(lián)通公司、濰坊電信公司,,,,

,,啟動雨污水管網(wǎng)探查檢測，實施鳳凰山路雨污分流改造工程。,市住建局,市住建局,,,,

,,全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增4條深度保潔道路。,市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心,市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心,,,,

,,新建及改造提升5處公園綠地與口袋公