熱點09市場準(zhǔn)入10條

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熱點解讀

熱點鏈接：

習(xí)近平總書記指出，“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深

化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！?024年8月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)

于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》（以下簡稱《意見》），以加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向完善市場準(zhǔn)入制度，

為科技成果轉(zhuǎn)化最大限度地松綁解縛?！兑庖姟诽岢鐾晟啤耙粡埱鍐?'管理制度，確?！耙粏伪M列，不得單外

有單”，嚴(yán)禁在清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件、自行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負面清單。破除

顯性或隱性的市場壁壘和阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的堵點卡點，推動新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。實施前沿技

術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化市場準(zhǔn)入環(huán)境建設(shè)行動，率先推動海陸空全空間智能無人體系應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，

加快構(gòu)建綠色能源等領(lǐng)域準(zhǔn)入政策體系，積極擴大數(shù)字產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重

點領(lǐng)域和重大生產(chǎn)力布局，選擇重點區(qū)域開展放寬市場準(zhǔn)入試點，分批制定和推出放寬市場準(zhǔn)入特別措施,

進一步引領(lǐng)和拓寬新技術(shù)市場應(yīng)用。

命題角度：

（一）必修2《經(jīng)濟與社會》角度：

1.完善市場準(zhǔn)入制度相關(guān)舉措對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。運用《經(jīng)濟與社會》的知識對此加

以說明。

提示：①統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。將依法設(shè)定的市

場準(zhǔn)入管理措施，全部列入全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單，有利于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系，充分發(fā)揮市場

的作用。②加強內(nèi)外資準(zhǔn)入政策調(diào)整協(xié)同，有利于形成統(tǒng)一、公平的競爭環(huán)境，有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)

為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動開放發(fā)展。③對涉及重要民生領(lǐng)域的行業(yè)放寬準(zhǔn)入

限制，優(yōu)化相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動共享發(fā)展，解決公平正義問題。④聚焦深海、航天、生命健康

等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，制定優(yōu)化市場環(huán)境的實施方案，有利于推動創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.運用《經(jīng)濟與社會》的知識，分析我國有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制舉措的現(xiàn)實意義。

提示：①推動形成全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，提高資源配置效率。

②增加市場服務(wù)供給，提高服務(wù)供給質(zhì)量，更好滿足人民群眾多樣化的服務(wù)需求。

③擴大服務(wù)消費，擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，促進經(jīng)濟增長。

④破除服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入壁壘，打破行業(yè)壟斷，增強市場競爭活力，促進公平競爭。

⑤培育更多充滿活力的市場主體，更好地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在支撐經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)等方面

的作用。

⑥促進服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.運用《經(jīng)濟與社會》的知識，說明《意見》的印發(fā)對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義。

提示：①建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的社會主義市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，為新

質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境；②各種所有制經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素、公平競爭，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

激發(fā)市場活力；③推動科技成果轉(zhuǎn)化，增強科技對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐作用；④建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，

為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造有利條件；⑤堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動科技創(chuàng)新，布局未來產(chǎn)業(yè)，贏得先發(fā)優(yōu)勢，

為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育新動能。

4.運用經(jīng)濟與社會的知識，說明放寬市場準(zhǔn)入是如何通過市場機制讓消費者最終受益的？

提示：①市場對資源配置的決定性作用主要是通過價格、供求、競爭機制實現(xiàn)的。

②放寬市場準(zhǔn)入可以降低市場主體進入市場的成本，提高進入市場速度，使市場上企業(yè)的數(shù)量增加，從而

導(dǎo)致供給增加和競爭加大；③供給增加意味著商品種類的豐富，有利于滿足消費者多樣化的消費需求；④

競爭加大促進商家提高質(zhì)量和降價促銷，最終提高消費性價比。

（二）必修4《哲學(xué)與文化》角度：運用矛盾的普遍性與特殊性的知識，說明海南全面推進實施“兩張清單”

的原因。

提示：矛盾的普通性和特殊性相互聯(lián)結(jié)。普遍性寓于特殊性，并通過特殊性表現(xiàn)出來，海南全面推進實施“兩

張清單”，爭早日形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為各類企業(yè)營造更加高效便利的準(zhǔn)入環(huán)境。特殊性離不開普

遍性，海南自由貿(mào)易港作為我國對外開放高地，外商投資活力足，適用的外資準(zhǔn)入負面清單更短，因此海

南自貿(mào)港等地區(qū)在全國統(tǒng)一的清單基礎(chǔ)上，實施放寬市場準(zhǔn)入的特別措施。

（三）選擇性必修1《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟》角度：運用經(jīng)濟全球化的知識，說明加強內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)同

聯(lián)動對我國建設(shè)高水平對外開放的意義。

提示：推進高水平對外開放。中國堅持對外開放的基本國策，奉行多邊貿(mào)易體制。加強內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)

同聯(lián)動，堅持國民待遇原則，推進制度型開放，合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單，有利于吸引外資，打造國際

合作新平臺，營造良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)互利共贏，推進我國高水平對外開放建設(shè)。

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工限時提升練

熱點話題01

完善市場準(zhǔn)入制度對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機制

【新考法?傳導(dǎo)類試題】

1.（2025高三?廣東江門?階段練習(xí)）閱讀材料，完成下列要求。

隨著我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，對構(gòu)建更加完善的市場準(zhǔn)入制度體系提出了新的要求。2024年8月

21日，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外公

布。

材料一下表是《意見》及相關(guān)配套措施的部分內(nèi)容。

嚴(yán)禁在清單之外違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙，清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類經(jīng)營主

完善負面清單管理

體皆可依法平等進入，政府不再審批。

科學(xué)確定市場準(zhǔn)入

實施寬進嚴(yán)管，放開充分競爭領(lǐng)域準(zhǔn)入，大幅減少對經(jīng)營主體的準(zhǔn)入限制。

規(guī)則

加強內(nèi)外資準(zhǔn)入政對外資放開準(zhǔn)入限制的，對內(nèi)資同步放開；在不違反國際協(xié)定和承諾的前提下，對

策協(xié)同聯(lián)動內(nèi)資設(shè)定準(zhǔn)入門檻的，對外資同步適用。

聚焦新型能源、人工智能等十個新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，推出一批市場準(zhǔn)入特別措施，積極

優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境

探索更加高效便捷的準(zhǔn)入機制。

材料二市場準(zhǔn)入制度是市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度之一。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對實行統(tǒng)一的市

場準(zhǔn)入制度作出了一系列重要部署。同時要看到，我國的市場準(zhǔn)入制度還不完善，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入

規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不明確，準(zhǔn)入環(huán)境有待優(yōu)化。在當(dāng)今市場體系日益復(fù)雜、經(jīng)濟全球化深度發(fā)展的信息化時代，必

須為新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，才能實現(xiàn)新生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)配置，激發(fā)創(chuàng)新活力。

因此，此次中央層面出臺《意見》，可謂正當(dāng)其時、恰逢其勢。

（1）結(jié)合材料一，運用《經(jīng)濟與社會》知識，簡析完善市場準(zhǔn)入制度對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機制。

（2）優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境是適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展新要求的必然選擇。結(jié)合材料二，運用“社會歷史

發(fā)展的規(guī)律”相關(guān)知識加以說明。

【答案】（1）①在準(zhǔn)入清單以外的行業(yè)，各類市場主體皆可依法平等進入，有利于堅持和完善我國以公有制

為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。②放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)

微觀主體的內(nèi)生動力與活力，引導(dǎo)各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動，推動實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。③內(nèi)外資準(zhǔn)

入政策協(xié)同聯(lián)動，有利于保護外商合法權(quán)益，推動投資的自由化便利化，營造公平競爭市場環(huán)境，有利于

形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。④貫徹新發(fā)展理念，助力智能化

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。

（2）生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r時，就會推動生

產(chǎn)力的發(fā)展。完善市場準(zhǔn)入制度是同生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的重要保障?！兑庖姟返奶岢鲇欣趦?yōu)化

新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，充分釋放經(jīng)營主體活力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

【分析】背景素材：《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》

考點考查：高質(zhì)量發(fā)展、社會歷史發(fā)展的規(guī)律

能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題

核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同、科學(xué)精神

【解析】（1）第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題設(shè)問可以轉(zhuǎn)換為完善市

場準(zhǔn)入制度對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用，需要調(diào)用高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)知識，知識限定具體明確，可

以知識為線索，檢索材料有效信息，可從意義、作用等角度分析作答。

第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：完善負面清單管理一可聯(lián)系有利于堅持和完善我國以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

的基本經(jīng)濟制度，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

關(guān)鍵詞②：科學(xué)確定市場準(zhǔn)入規(guī)則一可聯(lián)系放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)微觀主體的內(nèi)生動力與活力，引導(dǎo)各類先

進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動，推動實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞③：優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境-可聯(lián)系貫徹新發(fā)展理念，助力智能化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞④：加強內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)同聯(lián)動一可聯(lián)系有利于形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展

更高層次的開放型經(jīng)濟。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料等相結(jié)合。

（2）第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題需要調(diào)用社會歷史發(fā)展的規(guī)律的

有關(guān)知識，知識限定具體明確，可以知識為線索，檢索材料有效信息，可從原因、意義等角度分析作答。

第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：我國的市場準(zhǔn)入制度還不完善，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不明確，準(zhǔn)入環(huán)境有待優(yōu)化。

在當(dāng)今市場體系日益復(fù)雜、經(jīng)濟全球化深度發(fā)展的信息化時代，必須為新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

一可聯(lián)系生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。

關(guān)鍵詞②：才能實現(xiàn)新生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)配置，激發(fā)創(chuàng)新活力。因此，此次中央層面出臺《意

見》，可謂正當(dāng)其時、恰逢其勢。一可聯(lián)系生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料等相結(jié)合。

2.（2025高三?山東?階段練習(xí)）材料一2024年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善市

場準(zhǔn)入制度的意見》（以下簡稱《意見》），提出由法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)設(shè)定的市場準(zhǔn)

入管理措施，省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)章依法設(shè)定的臨時性市場準(zhǔn)入管理措施，全部列入全國統(tǒng)一的市

場準(zhǔn)入負面清單，嚴(yán)禁在清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件、自行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負面

清單?！耙粏瘟斜M”“單外無單”，進一步強化了負面清單制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。.

《意見》首次根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域性質(zhì)，分類明確了相應(yīng)準(zhǔn)入規(guī)則。對于充分競爭領(lǐng)域，實施寬進嚴(yán)管，

大幅減少準(zhǔn)入限制；對于涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈和涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、重大公

共利益的領(lǐng)域，可以設(shè)定準(zhǔn)入限制，但必須依法依規(guī)進行。

(1)結(jié)合材料一，運用經(jīng)濟與社會知識，分析負面清單制度改革對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的作用。

材料二近年來，浙江發(fā)展面臨“爬坡過坎”的現(xiàn)實困境：資源要素缺乏、發(fā)展動能減弱、發(fā)展空間受

限、發(fā)展不平衡不充分。浙江立足本省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、

營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程''和"地瓜經(jīng)濟''提能升級"一號開放工程”，不斷探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的浙江

方案。

2023年末，浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值9867億元，比上年增長10.1%;規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)5.3

萬家，全年實現(xiàn)增加值15986億元，占規(guī)模以上工業(yè)的71.4%;貨物進出口總額增至48998億元(6968億美元)，

居全國第3位。

(2)結(jié)合材料二，運用經(jīng)濟與社會知識，闡述浙江加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索路徑。

【答案】(1)①實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一的公平競爭制度，推動建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)造更加公平、

更有活力的市場環(huán)境；

②放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)微觀主體的內(nèi)生動力與活力，引導(dǎo)各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動，推動實現(xiàn)資源

優(yōu)化配置。

③落實一張清單制度，處理好放開準(zhǔn)入與完善監(jiān)管的關(guān)系，強化事中事后監(jiān)管，全面提升監(jiān)管效能，推動

有效市場和有為政府更好結(jié)合。

(2)①從自身實際出發(fā)，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

②深化要素市場化改革，不斷破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的體制機制障礙，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活

力。

③推進高水平的對外開放，促進產(chǎn)業(yè)平臺共建、應(yīng)用市場互通，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

【分析】背景素材：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》

考點考查：我國的社會主義市場經(jīng)濟體制、我國的經(jīng)濟發(fā)展

能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題

核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同、科學(xué)精神

【解析】(1)第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題屬于意義類主觀題，要

求分析負面清單制度改革對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的作用。可以調(diào)用我國的社會主義市場經(jīng)濟

體制、我國的經(jīng)濟發(fā)展的知識，從意義角度并結(jié)合材料進行分析。

第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：嚴(yán)禁在清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件、自行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負面清單一

可聯(lián)系實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一的公平競爭制度，推動建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)造更加公平、更有

活力的市場環(huán)境。

關(guān)鍵詞②：對于充分競爭領(lǐng)域，實施寬進嚴(yán)管，大幅減少準(zhǔn)入限制一可聯(lián)系放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)微觀主體

的內(nèi)生動力與活力，引導(dǎo)各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動，推動實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞③：“一單列盡”“單外無單”，進一步強化了負面清單制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性-可聯(lián)系落實一張清單制

度，處理好放開準(zhǔn)入與完善監(jiān)管的關(guān)系，強化事中事后監(jiān)管，全面提升監(jiān)管效能，推動有效市場和有為政

府更好結(jié)合。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料、時政信息相結(jié)合。

(2)第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題屬于分析說明類主觀題，要求闡

述浙江加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索路徑，可以調(diào)用我國的社會主義市場經(jīng)濟體制、我國的經(jīng)濟發(fā)展的知識,

結(jié)合材料進行分析。

第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：浙江立足本省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”一可聯(lián)系從自身

實際出發(fā)，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞②：深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”一可聯(lián)系深化要素市場化改革，不斷破除制約民營企

業(yè)公平參與市場競爭的體制機制障礙，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力。

關(guān)鍵詞③：深入實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”一可聯(lián)系推進高水平的對外開放，促進產(chǎn)業(yè)平臺共

建、應(yīng)用市場互通，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料、時政信息相結(jié)合。

3.(2024高三?全國?專題練習(xí))閱讀材料，回答下列問題。

《關(guān)于市場準(zhǔn)入制度的意見》指出要科學(xué)確定市場準(zhǔn)入規(guī)則，明確提出要前瞻性部署新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)

入體系，更好促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，提出若干實施方案和建設(shè)行動：一是分領(lǐng)域制定優(yōu)化市場環(huán)境實施方

案，針對性破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的堵點卡點，推動新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展；二是用好先進技術(shù)應(yīng)

用推進中心和各類科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新平臺，暢通產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新資源、資本要素、應(yīng)用場景、制度政策

等，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；三是實施前沿技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化市場準(zhǔn)入環(huán)境建設(shè)行動，率

先推動海陸空全空間智能無人體系應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快構(gòu)建綠色能源等領(lǐng)域準(zhǔn)入政策體系，積極擴大數(shù)

字產(chǎn)品市場準(zhǔn)入；四是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和重大生產(chǎn)力布局，選擇重點區(qū)域開展放

寬市場準(zhǔn)入試點，分批制定和推出放寬市場準(zhǔn)入特別措施，進一步引領(lǐng)和拓寬新技術(shù)市場應(yīng)用。

結(jié)合材料，運用《經(jīng)濟與社會》知識，說明完善市場準(zhǔn)入制度對我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極影響。

【答案】①前瞻性部署新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入體系，為新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的快速發(fā)展提供了條件，為構(gòu)建高水

平社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力支撐，有利于釋放經(jīng)營主體活力，推動加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

②市場準(zhǔn)入是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵條件。通過放寬準(zhǔn)入限制和優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，可以激發(fā)市場

潛力活力，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

【分析】背景素材：《關(guān)于市場準(zhǔn)入制度的意見》

考點考查：我國的社會主義市場經(jīng)濟體制、我國的經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)知識

能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題

核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同、科學(xué)精神

【解析】第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題實為意義類主觀題，設(shè)問要

求分析完善市場準(zhǔn)入制度對我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極影響，需要調(diào)用我國的社會主義市場經(jīng)濟體制、我

國的經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)知識分析作答。

第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：前瞻性部署新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入體系，更好促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展一可聯(lián)系有利于釋放經(jīng)營主

體活力，推動加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

關(guān)鍵詞②：分批制定和推出放寬市場準(zhǔn)入特別措施，進一步引領(lǐng)和拓寬新技術(shù)市場應(yīng)用一可聯(lián)系有利于激

發(fā)市場潛力活力，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料等相結(jié)合。

熱點話題02

政府是如何扎實抓好《意見》重點任務(wù)落地落實的

【新情境?“措施類

1.（2024高三?全國?專題練習(xí)）閱讀材料，回答下列問題。

《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要制度安排。各級政府深入落

實《意見》有關(guān)要求，全面落實“全國一張清單''管理模式，推動市場準(zhǔn)入負面清單依法依程序動態(tài)調(diào)整，及

時根據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)進行依規(guī)修訂。持續(xù)完善市場準(zhǔn)入負面清單信息公開機制，依托全國一

體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面落實清單事項“一目了然、一網(wǎng)通辦“，確保實現(xiàn)準(zhǔn)入辦理透明、便捷、高效。

探索建立高標(biāo)準(zhǔn)市場準(zhǔn)入評估指標(biāo)體系，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)手段，構(gòu)建評估

系統(tǒng)、建立分析模型、持續(xù)完善評估標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對準(zhǔn)入政策合理性、審批辦理便利度、經(jīng)營主體滿意度等

的精準(zhǔn)分析與量化評估。進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，把更多監(jiān)管資源投向加強對經(jīng)營主體投資

經(jīng)營行為的事中事后監(jiān)管，全面提升監(jiān)管效能，營造更加公平、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

結(jié)合材料，運用政治與法治的相關(guān)知識，說明政府是如何扎實抓好《意見》重點任務(wù)落地落實的。

【答案】①建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,

依法全面履行政府職能，全面落實“全國一張清單''管理模式，更好發(fā)揮政府作用，營造良好營商環(huán)境。

②利用現(xiàn)代科技手段依法行政，依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，確保實現(xiàn)準(zhǔn)入辦理透明、便捷、高效,

不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。

③政府依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面提升監(jiān)管效能，不斷提高政府行政水平,

實現(xiàn)善政。

【分析】背景素材：《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》

考點考查：法治政府、嚴(yán)格執(zhí)法的有關(guān)知識

能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題

核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同、科學(xué)精神

【解析】第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題的設(shè)問要求分析政府是如何

扎實抓好《意見》重點任務(wù)落地落實的，需要調(diào)用法治政府、嚴(yán)格執(zhí)法的有關(guān)知識分析作答。

第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：全面落實“全國一張清單”管理模式，推動市場準(zhǔn)入負面清單依法依程序動態(tài)調(diào)整T可聯(lián)系建設(shè)法

治政府，依法全面履行政府職能。

關(guān)鍵詞②：依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面落實清單事項“一目了然、一網(wǎng)通辦”一可聯(lián)系利用現(xiàn)代

科技手段依法行政，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。

關(guān)鍵詞③：把更多監(jiān)管資源投向加強對經(jīng)營主體投資經(jīng)營行為的事中事后監(jiān)管一可聯(lián)系政府依法行政，嚴(yán)

格執(zhí)法。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料等相結(jié)合。

2.（2025高三?北京石景山?期末）2024年下半年，針對經(jīng)濟運行中的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院科學(xué)

決策、果斷出手，密集出臺一系列增量政策，推動經(jīng)濟回升向好。

材料一以下是增量政策中的部分內(nèi)容。

7月底，財政部統(tǒng)籌3000億元超8月11日，《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展8月21日，《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入

長期特別國債資金,加力支持設(shè)備全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》印發(fā)，提出推制度的意見》印發(fā)，提出構(gòu)建開

換新、消費品以舊換新。進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型等10項意放透明、規(guī)范有序、平等競爭、

8月3日，《關(guān)于促進服務(wù)消費高見。權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入

質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)，提出挖掘8月24日，《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)制度體系。

餐飲住宿、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費型發(fā)展實施指南》印發(fā)，提出推動大9月8日，《外商投資準(zhǔn)入特別

潛力，激發(fā)體育文旅、居住服務(wù)等數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低管理措施(2024年版)》發(fā)布，

改善型消費活力等。碳產(chǎn)業(yè)深度融合，利用數(shù)智技術(shù)、綠全面取消制造業(yè)外商準(zhǔn)入限制。

色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(1)結(jié)合材料一，運用《經(jīng)濟與社會》知識，分析上述政策是如何推動我國經(jīng)濟回升向好的。

材料二增量政策是針對解決當(dāng)前促進經(jīng)濟向好的、社會最為期待的關(guān)鍵問題打出的一套政策組合拳，

涵蓋社會經(jīng)濟發(fā)展的多個重要方面，只有堅持系統(tǒng)落實，相互配合，才能最大程度釋放政策紅利。同時，

增量政策立足于解決問題，必須根據(jù)新問題的出現(xiàn)而適時作出調(diào)整，做好政策預(yù)研儲備，讓政策工具箱始

終充足，靈活應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

(2)材料二中關(guān)于用好用足增量政策的觀點是如何體現(xiàn)辯證思維特征的。

【答案】(1)支持設(shè)備換新、消費品以舊換新，促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，有助于以提振消費為重點擴大內(nèi)

需，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建新發(fā)展格局。加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，有助于走綠色低碳發(fā)展

道路，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。完善市場準(zhǔn)入制度能推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，優(yōu)化營商環(huán)境，激

發(fā)市場活力。

(2)增量政策涵蓋社會經(jīng)濟發(fā)展的多個方面，用好用足增量政策必須用全面的觀點看問題，堅持系統(tǒng)落實、

相互配合，體現(xiàn)了辯證思維整體性的特征。根據(jù)新問題的出現(xiàn)，用變化發(fā)展的觀點看問題，適時調(diào)整、預(yù)

研儲備政策，體現(xiàn)了辯證思維動態(tài)性的特征。堅持矛盾分析法，用好增量政策解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的

關(guān)鍵問題，體現(xiàn)了辯證思維用實踐的觀點看問題。

【分析】背景素材：增量政策

考點考查：我國的社會主義市場經(jīng)濟體制、我國的經(jīng)濟發(fā)展、辯證思維特征

能力考查：獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡述事物

核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同、科學(xué)精神

【解析】(1)第一步：審設(shè)問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題屬于措施類主觀題，需

調(diào)用我國的社會主義市場經(jīng)濟體制的相關(guān)知識結(jié)合材料有效信息分析作答。

第二步：審材料，提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：加力支持設(shè)備換新、消費品以舊換新。提出挖掘餐飲住宿、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費潛力，激發(fā)

體育文旅、居住服務(wù)等改善型消費活力等-可從對服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展、擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升

級、構(gòu)建新發(fā)展格局的作用的角度分析。

關(guān)鍵詞②：提出推進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型等10項意見，利用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一可

從對走綠色低碳發(fā)展道路，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的作用的角度分析。

關(guān)鍵詞③：提出構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入制度體系。全面取

消制造業(yè)外商準(zhǔn)入限制一從可對推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力的作用

的角度分析。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。

（2）第一步：審設(shè)問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題屬于體現(xiàn)類主觀題，需調(diào)用辯證

思維特征的相關(guān)知識結(jié)合材料有效信息分析作答。

第二步：審材料，提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：涵蓋社會經(jīng)濟發(fā)展的多個重要方面，只有堅持系統(tǒng)落實，相互配合，才能最大程度釋放政策紅

利-可從整體性的角度分析。

關(guān)鍵詞②：增量政策立足于解決問題，必須根據(jù)新問題的出現(xiàn)而適時作出調(diào)整，做好政策預(yù)研儲備，讓政

策工具箱始終充足，靈活應(yīng)對各種挑戰(zhàn)-從可從動態(tài)性的角度分析。

關(guān)鍵詞③：增量政策是針對解決當(dāng)前促進經(jīng)濟向好的、社會最為期待的關(guān)鍵問題打出的一套政策組合拳一

可從用實踐的觀點看問題的角度分析。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。

熱點話題03

我國進一步完善市場準(zhǔn)入制度的意義

【新情境?"原因意義類”】

1.（2024高三?全國?專題練習(xí)）閱讀材料，回答下列問題。

國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，對構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系提出了更高要求。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進入高

質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，發(fā)展不平衡不充分成為制約高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，迫切需

要建設(shè)更加完善的市場準(zhǔn)入制度，進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力。同時還應(yīng)看到，新一輪科技革命與

產(chǎn)業(yè)變革深刻交織，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)市場準(zhǔn)入規(guī)則、準(zhǔn)入體系、監(jiān)管方式，難以直接應(yīng)用于

新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，迫切需要進一步創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、增強發(fā)展活力，促進新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域更好更

快發(fā)展。

結(jié)合材料，運用《經(jīng)濟與社會》相關(guān)知識，說明我國進一步完善市場準(zhǔn)入制度的意義。

【答案】①市場準(zhǔn)入制度是社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度之一，完善市場準(zhǔn)入制度有助于推動有效市場和有

為政府更好結(jié)合，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

②完善市場準(zhǔn)入制度可以優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

③通過完善市場準(zhǔn)入制度，有利于保障各類經(jīng)營主體能夠依法享有平等的市場準(zhǔn)入機會。為培育更多具有

全球競爭力的世界一流企業(yè)提供良好的制度環(huán)境。

【分析】背景素材：完善市場準(zhǔn)入制度

考點考查：我國的社會主義市場經(jīng)濟體制、我國的經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)知識

能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題

核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同、科學(xué)精神

【解析】第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題屬于意義類主觀題，設(shè)問要

求分析我國進一步完善市場準(zhǔn)入制度的意義，需要調(diào)用我國的社會主義市場經(jīng)濟體制、我國的經(jīng)濟發(fā)展的

有關(guān)知識，可用“有利于/有助于……”的話術(shù)分析作答。

第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：建設(shè)更加完善的市場準(zhǔn)入制度，進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力一可聯(lián)系有利于推動有效市

場和有為政府更好結(jié)合，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞②：新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深刻交織，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域大量涌現(xiàn)一可聯(lián)系有利于激發(fā)市場創(chuàng)新活

力，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

關(guān)鍵詞③：迫切需要進一步創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、增強發(fā)展活力一可聯(lián)系有利于保障各類經(jīng)營主

體能夠依法享有平等的市場準(zhǔn)入機會。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料等相結(jié)合。

2.（2024高三?全國?專題練習(xí)）閱讀材料，回答下列問題。

《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》的出臺，旨在解決當(dāng)前國內(nèi)外形勢下的多個挑戰(zhàn)和需求。在全球?qū)用妫?/p>

隨著世界百年變局的加速演進和國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜變化，需要進一步全面深化改革，完善市場準(zhǔn)入制度,

加快對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強化內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)同聯(lián)動，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，推動建

設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。在國內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，

發(fā)展不平衡不充分成為制約高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。因此，迫切需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性

作用，更好發(fā)揮政府作用，建設(shè)更加完善的市場準(zhǔn)入制度，進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力。同時，隨

著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的深刻交織，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)市場準(zhǔn)入規(guī)則、準(zhǔn)入體系、監(jiān)管

方式難以直接應(yīng)用于新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，迫切需要進一步創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、增強發(fā)展活力，促進

新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域更好更快發(fā)展。

結(jié)合材料，運用“尋覓社會的真諦”的知識，說明出臺《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》的必要性。

【答案】①社會存在決定社會意識，社會存在的變化發(fā)展決定社會意識的變化發(fā)展。為了應(yīng)對國際國內(nèi)形

勢的復(fù)雜變化，需要進一步全面深化改革，完善市場準(zhǔn)入制度。

②社會意識具有相對獨立性。先進的社會意識對社會存在起積極的推動作用，要求我們樹立正確的社會意

識?！兑庖姟返某雠_，為我國建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供方向指引，促使有效市場與有為政府

相結(jié)合，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

③生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r時，就會推動生

產(chǎn)力的發(fā)展。完善市場準(zhǔn)入制度是加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的重要保障。《意見》的提

出有利于優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，充分釋放經(jīng)營主體活力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

【分析】背景素材：《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》

考點考查：“尋覓社會的真諦”的有關(guān)知識

能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題

核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同、科學(xué)精神

【解析】第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題的設(shè)問要求分析出臺《關(guān)于

完善市場準(zhǔn)入制度的意見》的必要性，需要調(diào)用“尋覓社會的真諦”的有關(guān)知識，知識限定具體明確，可以知

識為線索，檢索材料有效信息，可從原因、意義等角度分析作答。

第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：隨著世界百年變局的加速演進和國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜變化，需要進一步全面深化改革一可聯(lián)系

社會存在決定社會意識。

關(guān)鍵詞②：《意見》的出臺，旨在解決當(dāng)前國內(nèi)外形勢下的多個挑戰(zhàn)和需求一可聯(lián)系社會意識具有相對獨

立性。

關(guān)鍵詞③：進一步創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，促進新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域更好更快發(fā)展一可聯(lián)系生產(chǎn)力決定生

產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料等相結(jié)合。

3.（2025高三?云南保山?期中）閱讀材料，完成下列要求。

材料一面對世界百年未有之大變局加速演進和國際國內(nèi)形勢復(fù)雜變化，以及我國經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)

量發(fā)展階段，社會主要矛盾深刻變化的大背景。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善市

場準(zhǔn)入制度的意見》（以下簡稱《意見》）,對完善市場準(zhǔn)入制度作出系統(tǒng)部署。

市場準(zhǔn)入一直是外資企業(yè)在華發(fā)展重點關(guān)心的問題，也是我國推動擴大制度型開放的重要著力點。隨

著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的深刻交織，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)市場準(zhǔn)入規(guī)則、準(zhǔn)入體系、監(jiān)管

方式難以直接應(yīng)用于新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，迫切需要進一步創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、增強發(fā)展活力，促進

新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域更好更快發(fā)展。此次《意見》發(fā)布是中央層面首次專門就完善市場準(zhǔn)入制度出臺政策文件，

體現(xiàn)了我國堅定不移擴大對外開放、與外資企業(yè)共享國內(nèi)發(fā)展機遇的決心，也表明我國在擴大對外開放過

程中堅持以問題為導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會訴求和企業(yè)呼聲，將為外資企業(yè)提供更加明確和穩(wěn)定的市場預(yù)期。

《意見》在完善市場準(zhǔn)入制度方面的諸多部署，都體現(xiàn)了穩(wěn)妥有序原則。

材料二蘇州園林以其獨特的設(shè)計和精湛的工藝聞名于世。園林的總體布局充分體現(xiàn)了“借景”“對景”

等造園藝術(shù)技巧。園林中的建筑、山水、花木等元素相互呼應(yīng)，形成了一個既獨立又統(tǒng)一的整體。例如，

園林中的亭臺樓閣不僅提供了觀景的佳處，而且通過其位置和形狀的變化，與周圍的景觀相互襯托，增強

了園林的空間感和層次感。園林中的建筑與景觀融合得十分緊密。園林中的廳堂、樓閣、亭臺等建筑不僅

提供了休息和觀賞的功能，而且本身就是園林中的重要景觀。這些建筑通常與周圍的山水、花木相結(jié)合，

形成了富有詩意的畫面。蘇州園林的結(jié)構(gòu)特點體現(xiàn)在其總體布局、空間處理、建筑與景觀融合、水系與地

形設(shè)計以及色彩與質(zhì)感等多個方面。這些特點不僅使得蘇州園林成為了中國古典園林的代表，也在世界園

林藝術(shù)中占有重要的地位。

(1)結(jié)合材料一，運用社會歷史觀的相關(guān)知識，分析說明我國出臺《意見》進一步完善市場準(zhǔn)入制度的意義。

(2)結(jié)合材料二，運用分析與綜合的相關(guān)知識，分析蘇州園林建筑設(shè)計所蘊含的智慧。

【答案】(1)①社會存在決定社會意識，社會意識具有相對獨立性。面對新形勢，我國出臺《意見》完善市

場準(zhǔn)入制度，體現(xiàn)了以問題為導(dǎo)向，適應(yīng)社會發(fā)展需求，同時將為外資企業(yè)提供穩(wěn)定預(yù)期，推動經(jīng)濟發(fā)展。

②經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)?！兑庖姟返某雠_是對傳統(tǒng)市場準(zhǔn)入制度的調(diào)整和

完善，有利于促進新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。③人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。《意見》的出

臺回應(yīng)了社會訴求和企業(yè)呼聲，有利于保障人民群眾的利益，促進社會公平正義。④改革是社會主義制度

的自我完善和發(fā)展。完善市場準(zhǔn)入制度是我國深化改革的重要舉措，有利于推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)

展。

(2)①分析是綜合的基礎(chǔ)，綜合是分析的先導(dǎo)。蘇州園林建筑設(shè)計中，對建筑、山水、花木等元素分別進行

分析，如建筑的位置、形狀、功能等，同時又將這些元素綜合起來，形成一個既獨立又統(tǒng)一的整體。②園

林中的建筑與景觀相互融合，體現(xiàn)了分析與綜合的辯證統(tǒng)一。例如，亭臺樓閣與周圍景觀相互襯托，增強

了園林的空間感和層次感，既分析了建筑和景觀各自的特點，又將它們綜合起來考慮，實現(xiàn)了整體效果的

優(yōu)化。③蘇州園林在總體布局、空間處理、水系與地形設(shè)計等多個方面都體現(xiàn)了分析與綜合相結(jié)合的方法,

使園林成為富有詩意的整體，在世界園林藝術(shù)中占據(jù)重要地位。

【分析】背景素材：《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》；蘇州園林建設(shè)

考點考查：社會歷史觀、分析與綜合的相關(guān)知識

能力考查：調(diào)動和運用知識、描述和闡述事物，論證和探究問題

核心素養(yǎng)：科學(xué)精神、公共參與

【解析】（1）第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題需要調(diào)用社會歷史觀的

有關(guān)知識，從社會存在與社會意識的辯證關(guān)系原理、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的辯

證關(guān)系、改革角度分析作答。

第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：面對世界百年未有之大變局加速演進和國際國內(nèi)形勢復(fù)雜變化，以及我國經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量

發(fā)展階段，社會主要矛盾深刻變化的大背景一可聯(lián)系教材知識社會存在與社會意識的辯證關(guān)系原理。

關(guān)鍵詞②：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》（以下簡稱《意見》），對

完善市場準(zhǔn)入制度作出系統(tǒng)部署T可聯(lián)系教材知識經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系。

關(guān)鍵詞③：積極回應(yīng)社會訴求和企業(yè)呼聲，將為外資企業(yè)提供更加明確和穩(wěn)定的市場預(yù)期一可聯(lián)系教材知

識人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。

（2）第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題需要調(diào)用辯證思維的有關(guān)知識，

從分析與綜合的關(guān)系角度分析作答。

第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：園林中的建筑、山水、花木等元素相互呼應(yīng)，形成了一個既獨立又統(tǒng)一的整體T可聯(lián)系教材知

識分析與綜合的辯證統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞②：園林中的廳堂、樓閣、亭臺等建筑不僅提供了休息和觀賞的功能，而且本身就是園林中的重要

景觀一可聯(lián)系教材知識分析是綜合的基礎(chǔ)，綜合是分析的先導(dǎo)。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。

熱點話題04

選擇題專練

【新情境?客觀題專練】

1.（2025高一?山西?期末）2024年8月21日，被稱為“市場準(zhǔn)入10條”的《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》

（以下簡稱《意見》）對外公布。就完善市場準(zhǔn)入制度，深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，構(gòu)建開放透明、規(guī)范有

序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入制度體系作出明確部署。該《意見》的實施有利于（）

中共中央辦公廳.國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)

《圻

3./h1?J

?完善市場準(zhǔn)入負面清單管理模式

?放開充分競爭領(lǐng)域準(zhǔn)入

?有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制

?優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境

①發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系

②增強市場準(zhǔn)入制度的統(tǒng)一性，提升市場準(zhǔn)入效能

③推動有效市場和有為政府相結(jié)合，激發(fā)市場活力

④取消市場準(zhǔn)入門檻，營造公平有序的市場競爭環(huán)境

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】C

【解析】②③：“市場準(zhǔn)入10條''就完善市場準(zhǔn)入制度，深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、

平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入制度體系作出明確部署。它的實施，有利于增強市場準(zhǔn)入制度

的統(tǒng)一性，提升市場準(zhǔn)入效能；也有利于推動有效市場和有為政府相結(jié)合，激發(fā)市場活力，②③符合題意。

①：市場對資源配置起決定性作用，政府要進行科學(xué)的宏觀調(diào)控，而不是發(fā)揮主導(dǎo)作用，①不選。④：可

以放寬或降低市場準(zhǔn)入門檻，但不能取消，④不選。故本題選C。

2.（2025高一?湖南?階段練習(xí)）2024年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入

制度的意見》提出，完善市場準(zhǔn)入負面清單管理模式，嚴(yán)禁在清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入

條件、自行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負面清單，或者在實施特許經(jīng)營、指定經(jīng)營、檢測認(rèn)證等過程中違規(guī)設(shè)置

準(zhǔn)入障礙。上述舉措有利于（）

①加快建設(shè)高