建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類）項(xiàng)目名稱：年加工2000萬(wàn)件玻璃制品深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目（重新報(bào)批）編制日期：2024年9月中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制——PAGE32—目錄TOC\o"1-1"\h\u3561一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 127211二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析 2824670三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 465481四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施 5217839五、環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 8918205六、結(jié)論 9119138附表 92一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱年加工2000萬(wàn)件玻璃制品深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目（重新報(bào)批）項(xiàng)目代碼2020-320322-30-03-516623建設(shè)單位聯(lián)系人謝一心聯(lián)系方式137****3776建設(shè)地點(diǎn)江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)地理坐標(biāo)（東經(jīng)117度5分1.645秒，北緯34度32分57.232秒）國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C3055玻璃包裝容器制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別二十七、非金屬礦物制品業(yè)、57玻璃制品制造305建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）□改建□擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形□首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目R重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目備案部門(mén)沛縣行政審批局項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）沛行審備[2020]52號(hào)總投資（萬(wàn)元）1000環(huán)保投資（萬(wàn)元）30環(huán)保投資占比（%）3施工工期/是否開(kāi)工建設(shè)￡否R是：項(xiàng)目已建成，發(fā)生重大變動(dòng)，重新報(bào)批3000（不新增用地）專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>內(nèi)容、格式及編制技術(shù)指南的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕33號(hào)）中《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》表1專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置原則表，分析本項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況：①大氣：本項(xiàng)目廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，但是不屬于排放廢氣含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣的建設(shè)項(xiàng)目。無(wú)需設(shè)置大氣專項(xiàng)評(píng)價(jià)。②地表水：本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池+地埋式污水處理設(shè)預(yù)處理后，回用于綠化。無(wú)需設(shè)置地表水專項(xiàng)評(píng)價(jià)。③環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量未超過(guò)臨界量。無(wú)需設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)價(jià)。④生態(tài)：本項(xiàng)目不屬于取水口下游500米范圍內(nèi)有重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道的新增河道取水的污染類建設(shè)項(xiàng)目。無(wú)需設(shè)置生態(tài)專項(xiàng)評(píng)價(jià)。⑤海洋：本項(xiàng)目不屬于直接向海排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目。無(wú)需設(shè)置海洋專項(xiàng)評(píng)價(jià)。規(guī)劃情況無(wú)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況無(wú)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析無(wú)其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析對(duì)照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目不屬于其鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類產(chǎn)品，屬允許類。目前，本項(xiàng)目已于2020年4月9日取得沛縣行政審批局備案，備案文號(hào)為：沛行審備[2020]52號(hào)（項(xiàng)目代碼：2020-320322-30-03-516623）。因此，建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策。2、選址合理性分析本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，根據(jù)建設(shè)單位提供的用地證明，本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合沛縣及五段鎮(zhèn)總體規(guī)劃。經(jīng)核查，本項(xiàng)目不屬于《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中的限制和禁止用地項(xiàng)目；不屬于《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》（蘇國(guó)土資發(fā)[2013]323號(hào)）中限制和禁止用地項(xiàng)目。綜上，本項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的要求，不屬于限制用地項(xiàng)目及禁止用地項(xiàng)目的范圍。與“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)保護(hù)紅線1）與江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃相符性分析本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)），徐州市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃包括自然保護(hù)區(qū)、森林公園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)、地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)、水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)5種類型，根據(jù)江蘇省人民政府發(fā)布的《省政府關(guān)于調(diào)整取消部分集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的通知》（蘇政發(fā)[2020]82號(hào)），取消了沛縣地下水源地保護(hù)區(qū)。根據(jù)《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）文件及《省政府關(guān)于調(diào)整取消部分集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕82號(hào)，本項(xiàng)目不在江蘇省國(guó)家級(jí)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)。距離本項(xiàng)目5km內(nèi)無(wú)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線。2）與江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃相符性分析根據(jù)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）文件和《沛縣2022年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案》，距離本項(xiàng)目最近的江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)榫┖歼\(yùn)河（沛縣）清水通道維護(hù)區(qū)，位于本項(xiàng)目東側(cè)約5km處。具體情況見(jiàn)表1-1。表1-1與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》相符性分析生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）相對(duì)本項(xiàng)目國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積方位距離（km）京杭運(yùn)河（沛縣）清水通道維護(hù)區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)/京杭運(yùn)河水體及兩岸各1000米范圍，其中，洪福寺區(qū)塊東側(cè)至順堤河西岸，湖西農(nóng)場(chǎng)區(qū)塊東側(cè)至順堤河西岸，南側(cè)至鹿口河北側(cè)，北側(cè)至韓壩港河/98.47835398.478353東5綜上所述，本項(xiàng)目符合《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）和《沛縣2022年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案》的要求，項(xiàng)目與生態(tài)紅線相對(duì)位置關(guān)系。（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)（2023年度）》，本項(xiàng)目距離大沙河最近，項(xiàng)目所在區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《江蘇省沛縣質(zhì)量環(huán)境報(bào)告書(shū)（2023年度）》，2023年度沛縣為大氣環(huán)境非達(dá)標(biāo)區(qū)，超標(biāo)因子為PM2.5、PM10、O3。本項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量較好。根據(jù)本次評(píng)價(jià)分析結(jié)果得知，本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的污染物，采取相應(yīng)的污染防治措施后，各類污染物的排放不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成不良影響，不會(huì)降低當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。本項(xiàng)目建成后不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等級(jí)，滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中對(duì)不達(dá)標(biāo)區(qū)環(huán)境影響可行性的相關(guān)要求。根據(jù)本次評(píng)價(jià)分析結(jié)果得知，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢等均得到有效處置，不會(huì)降低區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。（3）資源利用上線本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，項(xiàng)目用水來(lái)源為市政供水，能夠滿足本項(xiàng)目的新鮮水使用要求；項(xiàng)目用電由市政電網(wǎng)所供給，不會(huì)達(dá)到資源利用上線；根據(jù)沛縣五段鎮(zhèn)人民政府出具的《用地證明》，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，所在地不屬于資源、能源緊缺區(qū)域，不占用基本農(nóng)田，不新增用地指標(biāo)，不影響區(qū)域土地資源總量，不會(huì)超過(guò)劃定的資源利用上線，符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃要求，亦不會(huì)達(dá)到項(xiàng)目所在區(qū)域土地資源利用上線；本項(xiàng)目使用液化天然氣，不會(huì)達(dá)到資源利用上線。本項(xiàng)目建設(shè)符合資源利用上線要求。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單1）與國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策和《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案》相符性分析本項(xiàng)目所在地沒(méi)有環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，本次環(huán)評(píng)對(duì)照國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策和《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》進(jìn)行說(shuō)明，具體見(jiàn)表1-2。表1-2項(xiàng)目與負(fù)面清單相符性分析序號(hào)內(nèi)容相關(guān)性分析1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》經(jīng)查《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，項(xiàng)目產(chǎn)品、所用設(shè)備及工藝均不屬于其中淘汰類、限制類，本改造項(xiàng)目為允許類，符合該文件要求2《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》本改造項(xiàng)目不在《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中3《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》本改造項(xiàng)目不在《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年）》中4《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》經(jīng)查市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版），本改造項(xiàng)目不在其禁止準(zhǔn)入類中2）本項(xiàng)目與《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實(shí)施細(xì)則的通知》（蘇長(zhǎng)江辦發(fā)〔2022〕55號(hào)）相符性分析見(jiàn)表1-3。表1-3本項(xiàng)目與《<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》相符性分析序號(hào)內(nèi)容相符性分析一、河段利用與岸線開(kāi)發(fā)（一）禁止建設(shè)不符合國(guó)家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江干線通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目及過(guò)長(zhǎng)江干線通道項(xiàng)目。（二）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。（三）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不在國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)；項(xiàng)目不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目不在國(guó)家濕地公園，且非挖沙、采礦。（五）禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項(xiàng)目，禁止在岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外的項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，不在長(zhǎng)江岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)。二、區(qū)域活動(dòng)（六）禁止在國(guó)家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，不占用基本農(nóng)田。（七）禁止在距離長(zhǎng)江干流和京杭大運(yùn)河（南水北調(diào)東線江蘇段）、新溝河、新孟河、走馬塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德勝河、三茅大港、夾江（揚(yáng)州）、潤(rùn)揚(yáng)河、潘家河、膨蟆港、泰州引江河1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流1公里按照長(zhǎng)江干支流岸線邊界（即水利部門(mén)河道管理范圍邊界）向陸域縱深1公里執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于水源地保護(hù)、岸線利用項(xiàng)目清理整治、沿江重化產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)政策文件要求，對(duì)長(zhǎng)江干支流兩岸排污行為實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)依法淘汰取締。項(xiàng)目不在（七）中所述河流兩岸禁止建設(shè)的范圍內(nèi)。（八）禁止在距離長(zhǎng)江干流岸線3公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)。項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，不在長(zhǎng)江干流岸線3km范圍內(nèi)。（九）禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國(guó)家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，不在沿江地區(qū)。（十）禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。高污染項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)綜合書(shū)錄》等有關(guān)要求執(zhí)行。項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。（十一）禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。（十二）禁止在化工集中區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中具有爆炸特性化學(xué)品的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。（十三）禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，周?chē)鸁o(wú)化工企業(yè)。（十四）禁止在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。項(xiàng)目不在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（十五）禁止新建、擴(kuò)建尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于尿素、磷按、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。（十六）禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項(xiàng)目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。（十七）禁止新建不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的合成氨、對(duì)二甲苯、二硫化碳、氟化氫、輪胎等項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于合成氨、對(duì)二甲苯、二硫化碳、氟化氫、輪胎等項(xiàng)目。（十八）禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工及獨(dú)立焦化項(xiàng)目。（十九）禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。（二十）禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。由上表可知，本項(xiàng)目建設(shè)符合《<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長(zhǎng)江辦發(fā)〔2022〕55號(hào)）規(guī)定和要求。3）本項(xiàng)目與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》（長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)）相符性分析見(jiàn)表1-4。表1-4與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南相符性分析表內(nèi)容本項(xiàng)目情況相符性（一）禁止建設(shè)不符合國(guó)家和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭及過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目相符（二）禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)相符（三）禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及水源保護(hù)區(qū)相符（四）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及國(guó)家濕地公園相符（五）禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公共利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)，不在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)相符（六）禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池+地埋式污水處理設(shè)施預(yù)處理后，回用綠化，不設(shè)置排污口相符（七）禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不屬于生產(chǎn)性捕撈項(xiàng)目相符（八）禁止在距離長(zhǎng)江干流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不屬于化工、尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)或磷石膏庫(kù)項(xiàng)目相符（九）禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目相符（十）禁止在新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工相符（十一）禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能或嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目相符（十二）法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。無(wú)相符綜上，本項(xiàng)目符合“三線一單”要求。4）與《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）文件相符性分析表1-5與（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）文件相符性分析江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析相符性空間布局約束1.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的22.49%。其中國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的14.28%。本項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）規(guī)劃的區(qū)域范圍內(nèi)，本項(xiàng)目選址符合生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃的要求。相符2.牢牢把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。本項(xiàng)目為玻璃包裝容器制造項(xiàng)目，不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，符合文件的要求。相符3.大幅壓減沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問(wèn)題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。本項(xiàng)目不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)，符合文件的要求。相符4.全省鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局。本項(xiàng)目為玻璃包裝容器制造項(xiàng)目，符合文件的要求。相符5.對(duì)列入國(guó)家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動(dòng)避讓；確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)采取無(wú)害化方式（如無(wú)害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)，符合文件的要求。相符污染物排放管控1.堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開(kāi)發(fā)建設(shè)行為突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬(wàn)噸、85.4萬(wàn)噸、149.6萬(wàn)噸、91.2萬(wàn)噸、11.9萬(wàn)噸、29.2萬(wàn)噸、2.7萬(wàn)噸。本項(xiàng)目污染物實(shí)施總量控制，不會(huì)突破生態(tài)環(huán)境承載力。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控?？h級(jí)以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。本項(xiàng)目不在飲用水水源地范圍內(nèi)，符合文件的要求；本項(xiàng)目為玻璃包裝容器制造項(xiàng)目，不屬于化工行業(yè)；本項(xiàng)目為玻璃包裝容器制造項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為Ⅰ，廠區(qū)內(nèi)配備相應(yīng)應(yīng)急物資。相符2.強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫(kù)、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)。3.強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門(mén)、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。4.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過(guò)524.15億立方米。全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)到90%。本項(xiàng)目為玻璃包裝容器制造項(xiàng)目，不屬于高耗水行業(yè)。相符2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬(wàn)公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于390.67萬(wàn)公頃。本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不涉及耕地和基本農(nóng)田。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項(xiàng)目主要生產(chǎn)能源為電和液化天然氣，符合文件要求。江蘇省重點(diǎn)區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析相符性三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2.落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。3.在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng)，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。本項(xiàng)目為玻璃包裝容器制造項(xiàng)目，亦不在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，符合文件的要求。相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)行排污總量控制制度。本項(xiàng)目污染物實(shí)施總量控制，不會(huì)突破生態(tài)環(huán)境承載力。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。相符資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目為玻璃包裝容器制造項(xiàng)目，不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。相符與《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果公告》相符性分析表1-6與《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果公告》附件3江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求文件相符性分析江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析空間布局約束1．按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函（2023）880號(hào)）、《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》（國(guó)函〔2023〕69號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)紅線不低于1.82萬(wàn)平方千米，其中海洋生態(tài)保護(hù)紅線不低于0.95萬(wàn)平方千米。距離本項(xiàng)目最近的江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)榫┖歼\(yùn)河（沛縣）清水通道維護(hù)區(qū)，最近距離約為5km。因此，本項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)），對(duì)照《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》（國(guó)函〔2023〕69號(hào)），全省生態(tài)功能未降低、面積未發(fā)生減少且性質(zhì)未發(fā)生改變，符合文件的要求。2．牢牢把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。本項(xiàng)目不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，符合文件的要求。3．大幅壓減沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問(wèn)題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。本項(xiàng)目不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)，符合文件的要求。4．全省鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵行業(yè)，符合文件的要求。5．對(duì)列入國(guó)家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動(dòng)避讓；確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)采取無(wú)害化方式（如無(wú)害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)，符合文件的要求。污染物排放管控1．堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開(kāi)發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。本項(xiàng)目污染物實(shí)施總量控制，不會(huì)突破生態(tài)環(huán)境承載力。2．2025年，主要污染物排放減排完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品二氧化碳排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。實(shí)施氮氧化物（NOx）和VOCs協(xié)同減排，推進(jìn)多污染物和關(guān)聯(lián)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。本項(xiàng)目涉及的污染物主要為顆粒物、VOCs、SO2、NOx，項(xiàng)目廢氣經(jīng)有效處理后能夠達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控?？h級(jí)以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。本項(xiàng)目不在飲用水水源地范圍內(nèi)，符合文件的要求；本改造項(xiàng)目不屬于化工行業(yè)；本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為Ⅰ，配備相應(yīng)應(yīng)急物資。2.強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗危化品使用企業(yè)、貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫(kù)、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)。3.強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門(mén)、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。4.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要求1．水資源利用總量及效率要求：到2025年，全省用水總量控制在525.9億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.625本項(xiàng)目不屬于高耗水行業(yè)。2．土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5344萬(wàn)畝。本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不涉及耕地和基本農(nóng)田。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項(xiàng)目不銷售、燃用高污染燃料；不涉及燃用高污染燃料的設(shè)施，主要生產(chǎn)能源為電和液化天然氣，符合文件要求。江蘇省重點(diǎn)區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2.落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、改建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。3.在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng)，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。本項(xiàng)目生產(chǎn)地址位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，不在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，符合文件要求。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)行排污總量控制制度。本項(xiàng)目污染物實(shí)施總量控制，不會(huì)突破生態(tài)環(huán)境承載力。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目?！蛾P(guān)于印發(fā)<徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案>的通知》（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）文件相符性分析本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)區(qū)，對(duì)照徐州市環(huán)境管控單元?jiǎng)澐智闆r，本項(xiàng)目位于一般管控單元中的“五段鎮(zhèn)”，本項(xiàng)目與其“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性見(jiàn)表1-7。表1-7與（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）文件相符性分析管控類別重點(diǎn)管控要求本項(xiàng)目實(shí)際情況相符性五段鎮(zhèn)空間布局約束各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合徐州市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)要求。本項(xiàng)目不屬于所列禁止新建項(xiàng)目相符污染物排放管控城鎮(zhèn)區(qū)域持續(xù)提高配套管網(wǎng)覆蓋率與管護(hù)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水污染治理以及黑臭水體治理。農(nóng)村區(qū)域重點(diǎn)加強(qiáng)水污染防治。一是推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)效運(yùn)維，加強(qiáng)農(nóng)村戶廁改造與生活污水治理的銜接。二是推進(jìn)農(nóng)村河道整治，實(shí)施河塘溝渠清淤疏浚工作計(jì)劃，落實(shí)農(nóng)村河道監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查和治理示范，建立健全河道環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。調(diào)優(yōu)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘尾水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)控農(nóng)藥化肥面源污染，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥施用量減量化和替代利用。嚴(yán)禁秸軒堆放河道及岸坡或在岸坡焚燒。對(duì)省考以上斷面周邊制定農(nóng)田退水改排方案，確保退水不影響斷面水質(zhì)。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池+地埋式污水處理設(shè)施處理后，回用綠化，不在設(shè)置排污口；不在河道設(shè)置排污口。本項(xiàng)目為玻璃包裝容器制造項(xiàng)目，不涉及畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、化肥、農(nóng)藥施用、秸軒堆放河道及岸坡或在岸坡焚燒以及農(nóng)田退水等方面內(nèi)容。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控合理布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴(yán)格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項(xiàng)目布局。項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，不涉及此內(nèi)容。相符資源開(kāi)發(fā)效率要求優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源清潔利用。萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP用水量等指標(biāo)達(dá)到市定目標(biāo)。提高土地利用效率，節(jié)約集約利用土地資源。本項(xiàng)目執(zhí)行禁燃區(qū)相關(guān)要求。產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗等均采用同行業(yè)先進(jìn)水平。相符綜上所述，本項(xiàng)目符合“三線一單”環(huán)境保護(hù)要求。4、其他相關(guān)法規(guī)政策相符性分析1）與江蘇省人民政府《省政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕20號(hào)）相符性分析表1-8與《大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控暫行辦法》相符性分析條款管控要求相符情況相符性第十條嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)，實(shí)行國(guó)土空間準(zhǔn)入正（負(fù)）面清單管理制度，控制開(kāi)發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)本項(xiàng)目距離大運(yùn)河主河道岸5千米，符合功能定位相符第十一條加強(qiáng)岸線管理。嚴(yán)格保護(hù)和合理利用岸線，維護(hù)岸線基本穩(wěn)定。項(xiàng)目占用岸線須符合《中華人民共和國(guó)水法》《江蘇省河道管理?xiàng)l例》《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃要求。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，本項(xiàng)目距離大運(yùn)河主河道岸5千米，不占用岸線相符第十二條濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴(yán)控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)外新增集中居民點(diǎn)。新增建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)行正面清單管理。除以下建設(shè)項(xiàng)目外禁止準(zhǔn)入：軍事和外交需要用地的；由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；納入國(guó)家、省大運(yùn)河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目；國(guó)家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，本項(xiàng)目距離大運(yùn)河主河道岸5千米，不在濱河生態(tài)空間內(nèi)相符第十三條核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止以下建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入：1、非建成區(qū)內(nèi)，大規(guī)模新建擴(kuò)建房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；2、新建擴(kuò)建高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；3、對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的；4、不符合國(guó)家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的；5、不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用相關(guān)要求的；6、法律法規(guī)禁止或限制的其他情形。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，本項(xiàng)目距離大運(yùn)河5千米，不在核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)相符注：大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)是指大運(yùn)河江蘇段主河道兩岸各2千米的范圍，濱河生態(tài)空間是指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)，原則上除建成區(qū)（城市、建制鎮(zhèn)）外，大運(yùn)河江蘇段主河道兩岸各1千米的范圍。核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控，遵循保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、文化引領(lǐng)、永續(xù)傳承、因地制宜、合理利用的原則，按照濱河生態(tài)空間、建成區(qū)（城市、建制鎮(zhèn)）和核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域（“三區(qū)”），予以分類管控。大運(yùn)河徐州段主河道河段為大運(yùn)河湖西段—不牢河河段，該河段起點(diǎn)為二級(jí)壩（沛縣龍固鎮(zhèn)），訖點(diǎn)為中運(yùn)河（大王廟）（邳州市趙墩鎮(zhèn)），河道長(zhǎng)度114.87km。2）與《市政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控細(xì)則（試行）的通知》（徐政規(guī)〔2023〕4號(hào)）相符分析根據(jù)通知內(nèi)容，大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)范圍為大運(yùn)河徐州段主河道兩岸各2千米，共劃定772.8平方公里。大運(yùn)河徐州段，主要包括中運(yùn)河徐州段和大運(yùn)河湖西段—不牢河段兩部分，全長(zhǎng)181.16千米，涉及沛縣、邳州市、新沂市、銅山區(qū)、豐縣、鼓樓區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)。本項(xiàng)目位于徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，本項(xiàng)目距離大運(yùn)河主河道岸5千米，故不屬于大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)范圍內(nèi)。圖1-1大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控分區(qū)示意圖3）與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)）文件相符性分析本項(xiàng)目與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)）文件相符性對(duì)照情況見(jiàn)表1-9。表1-9本項(xiàng)目與（蘇環(huán)辦）〔2019〕36號(hào)）文件相符性對(duì)照表文件要求本項(xiàng)目實(shí)際情況相符性三、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。——《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號(hào)）本項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，環(huán)評(píng)文件審批前，主要污染物排放總量指標(biāo)需向徐州市沛縣生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)并平衡。相符四、除受自然條件限值、確實(shí)無(wú)法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。——《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)）本項(xiàng)目不屬于在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，除受自然條件限值、確實(shí)無(wú)法避讓的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不屬于依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。相符九、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變途徑?！妒≌P(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)本項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。相符十一、（2）禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不涉及風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。相符（3）禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)。相符（4）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目，不屬于挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。相符（6）禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)。相符（9）禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策命令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策命令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目相符（10）禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。——《關(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）的通知》（推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件第89號(hào)）本項(xiàng)目不屬于不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。相符4）與《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)）的相符性分析本項(xiàng)目與《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)）文件相符性對(duì)照情況見(jiàn)表1-10。表1-10本項(xiàng)目與（（徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)）文件相符性對(duì)照表文件內(nèi)容項(xiàng)目情況相符性一、禁止審批情形1、禁止審批有下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目：(1)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；（2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；(3)建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；(4)建設(shè)、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；(5)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。2、禁止審批無(wú)法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用，處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大，本地?zé)o配套處置利用能力，且需要市級(jí)統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目。3、一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)項(xiàng)目(除化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴(kuò)建項(xiàng)目)，一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建(含搬遷)化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)。4、污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表。5、對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批。1、建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；本項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，但本項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物采取對(duì)應(yīng)治理措施處理后對(duì)周?chē)h(huán)境影響較??；通過(guò)切實(shí)有效的區(qū)域治理，沛縣環(huán)境空氣質(zhì)量將趨于好轉(zhuǎn)，區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境將大幅度改善；本項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物采取對(duì)應(yīng)治理措施處理后可達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較?。槐卷?xiàng)目不存在原有環(huán)境污染問(wèn)題；本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告符合實(shí)際情況。2、本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處理。3、本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。4、本項(xiàng)目地塊為非污染地塊。相符二、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求6、禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。7、禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。8、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實(shí)施減量置換。部分產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)為：鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、電解鋁、水泥(熟料)、平板玻璃行業(yè)。9、重點(diǎn)區(qū)域新建或改造升級(jí)的高端鑄造建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)施等量或減量置換，并將產(chǎn)能置換方案報(bào)送當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)征求省級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)意見(jiàn)后審核，并公示、公告。10、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。11、在禁燃區(qū)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。6、根據(jù)上文分析可知，項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。7、項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)。8、項(xiàng)目不屬于鑄造項(xiàng)目。9、項(xiàng)目使用水性漆符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）文件中表1—水性涂料—工業(yè)防護(hù)涂料—包裝涂料限值要求。10、項(xiàng)目不使用高污染燃料。11、本項(xiàng)目不涉及高污染燃料使用。相符三、“兩高”項(xiàng)目相關(guān)要求12、新建、建設(shè)、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則要求。13、石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。14、新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法制定并嚴(yán)格落實(shí)防治土壤與地下水污染的措施。15、禁止新建、擴(kuò)建尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、建設(shè)、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項(xiàng)目。禁止新建、建設(shè)、擴(kuò)建三類中間體項(xiàng)目。禁止新建不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的合成氨、對(duì)二甲苯、二硫化碳、氟化氫、輪胎等項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。16、禁止在取消化工定位的園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)新建化工項(xiàng)目；禁止在化工集中區(qū)內(nèi)新建、建設(shè)、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中具有爆炸特性化學(xué)品的項(xiàng)目，禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)禁在京杭運(yùn)河1公里范圍內(nèi)新建?；反a頭。12、本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。13、本項(xiàng)目不屬于上述行業(yè)，符合要求。14、本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。15、本項(xiàng)目不屬于上述行業(yè)，符合要求。16、本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，符合要求。相符四、總量控制要求17、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。18、新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，應(yīng)在本省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)有明確具體的重金屬污染物排放總量來(lái)源。無(wú)明確具體總量來(lái)源的，各級(jí)環(huán)保部門(mén)不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。19、新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域(以下稱重點(diǎn)區(qū)域)內(nèi)新建耗煤項(xiàng)目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。17、本項(xiàng)目廢氣在審批前取得污染物排放總量指標(biāo)。18、項(xiàng)目不屬于涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)。19、項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。相符五、環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)空間管控要求20、在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為重要依據(jù)。具有建設(shè)項(xiàng)目審批職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)把“三線一單”作為審批的重要依據(jù)，從嚴(yán)把好生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。21、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。22、禁止在國(guó)家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目(受自然條件限制、確實(shí)無(wú)法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除外)23、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；嚴(yán)禁審批在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。24、禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、建設(shè)、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁審批在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、建設(shè)、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。25、禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。26、濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴(yán)控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)外新增集中居民點(diǎn)。新增建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)行正面清單管理。(除以下建設(shè)項(xiàng)目外禁止準(zhǔn)入：軍事和外交需要用地的；由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；納入國(guó)家、省大運(yùn)河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目；國(guó)家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項(xiàng)目。)27、核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止以下建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入：(1)非建成區(qū)內(nèi)，大規(guī)模新建擴(kuò)建房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；(2)新建擴(kuò)建高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；(3)對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的；(4)不符合國(guó)家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的；(5)不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用相關(guān)要求的；(6)法律法規(guī)禁止或限制的其他情形。20、本項(xiàng)目選址符合“三線一單”要求，項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目符合《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》、《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》要求。21、本項(xiàng)目選址不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，符合要求。22、本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、不涉及基本農(nóng)田，符合要求。23、本項(xiàng)目涉及上述保護(hù)區(qū)。24、本項(xiàng)目涉及上述保護(hù)區(qū)。25、本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池+地埋式污水處理設(shè)施處理后，回用綠化。26、本項(xiàng)目不在濱河生態(tài)空間內(nèi)，符合要求。27、本項(xiàng)目不在核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)，符合要求。相符六、其他污染防治要求28、加快工業(yè)廢水與生活污水分開(kāi)收集、分質(zhì)處理。原則上生活污水處理廠不再接收工業(yè)企業(yè)廢水。29、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。30、新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬(wàn)噸/年，控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。31、禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、建設(shè)、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。32、在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。33、根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)范文件，其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的約束性要求。國(guó)家、省、市及上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。28、本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池+地埋式污水處理設(shè)施處理后，回用綠化。29、項(xiàng)目采用一定的清潔工藝，采用了一定的處理措施防止環(huán)境污染及生態(tài)破壞。30、項(xiàng)目不屬于危廢集中焚燒處置項(xiàng)目。31、本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)造成土壤污染。32、項(xiàng)目選址內(nèi)無(wú)基本農(nóng)田。33、本項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。相符5、與大氣污染防治相關(guān)規(guī)劃相符性分析本項(xiàng)目與大氣污染防治相關(guān)規(guī)劃文件相符性對(duì)照情況見(jiàn)表1-11。表1-11項(xiàng)目與揮發(fā)性有機(jī)物相關(guān)文件對(duì)照分析一覽表相關(guān)規(guī)劃文件名稱主要內(nèi)容本項(xiàng)目符合情況結(jié)果《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（公告〔2013年〕第31號(hào)）三、末端治理與綜合利用（十三）對(duì)于含高濃度VOCs的廢氣，宜優(yōu)先采用冷凝回收、吸附回收技術(shù)進(jìn)行回收利用，并輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（十四）對(duì)于含中等濃度VOCs的廢氣，可采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑，或采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。當(dāng)采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)進(jìn)行凈化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行余熱回收利用。（十五）對(duì)于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價(jià)值時(shí)可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對(duì)有機(jī)溶劑回收后達(dá)標(biāo)排放；不宜回收時(shí)，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外光高級(jí)氧化技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放。（十六）含有有機(jī)鹵素成分VOCs的廢氣，宜采用非焚燒技術(shù)處理。（十九）嚴(yán)格控制VOCs處理過(guò)程中產(chǎn)生的二次污染，對(duì)于催化燃燒和熱力焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等無(wú)機(jī)廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理過(guò)程中所產(chǎn)生的含有機(jī)物廢水，應(yīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。（二十）對(duì)于不能再生的過(guò)濾材料、吸附劑及催化劑等凈化材料，應(yīng)按照國(guó)家固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定處理處置。本項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物（以非甲烷總烴計(jì)）經(jīng)負(fù)壓有效收集后采用干式過(guò)濾+活性炭吸附/脫附+催化燃燒裝置處理；項(xiàng)目廢氣處理產(chǎn)生的廢活性炭、廢過(guò)濾棉、廢催化劑等作為危廢委托有資質(zhì)單位安全處置。符合《徐州市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理基礎(chǔ)規(guī)范（試行）》1、定期更換噴淋塔的循環(huán)液，定期更換吸附劑、催化劑、紫外燈管、填料等耗材；更換下來(lái)的廢棄物按照相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。2、產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，廢氣經(jīng)收集系統(tǒng)和（或）處理設(shè)施后排放。如不能密閉，則應(yīng)采取局部氣體收集處理措施或其他有效污染控制措施。3、確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%，其他行業(yè)原則上不低于75%。本項(xiàng)目更換的廢活性炭、廢過(guò)濾棉和廢催化劑委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理；本項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物（以非甲烷總烴計(jì)）經(jīng)負(fù)壓有效收集后采用干式過(guò)濾+活性炭吸附/脫附+催化燃燒裝置處理；本項(xiàng)目廢氣總收集、凈化處理率均不低于90%。符合《關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的通知》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）2、加強(qiáng)設(shè)備與場(chǎng)所密閉管理。含VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車(chē)等。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過(guò)程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。4、低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。本項(xiàng)目水性漆使用桶裝密閉保存，使用過(guò)程中可滿足文件要求；本項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物（以非甲烷總烴計(jì)）經(jīng)負(fù)壓有效收集后采用干式過(guò)濾+活性炭吸附/脫附+催化燃燒裝置處理。符合《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案>的通知》（環(huán)大氣〔2020〕33號(hào)）企業(yè)在無(wú)組織排放排查整治過(guò)程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車(chē)等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進(jìn)行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時(shí)容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過(guò)VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過(guò)加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄，7月15日前集中清運(yùn)一次，交有資質(zhì)的單位處置；處置單位在貯存、清洗、破碎等環(huán)節(jié)應(yīng)按要求對(duì)VOCs無(wú)組織排放廢氣進(jìn)行收集、處理。本項(xiàng)目水性漆使用桶裝密閉保存，使用過(guò)程中可滿足文件要求；本項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物（以非甲烷總烴計(jì)）經(jīng)負(fù)壓有效收集后采用干式過(guò)濾+活性炭吸附/脫附+催化燃燒裝置處理，廢氣處理過(guò)程更換的廢活性炭、廢過(guò)濾棉和廢催化劑等作為危廢委托有資質(zhì)單位安全處置；本項(xiàng)目產(chǎn)生的漆渣、廢活性炭、廢過(guò)濾棉和廢催化劑委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理符合《沛縣2022年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》推動(dòng)工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)，全面實(shí)施低VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等原輔材料的源頭替代，完成市定清潔原料替代年度任務(wù)；在其他行業(yè)，優(yōu)先推動(dòng)使用溶劑型原輔材料且治理設(shè)施低效的，先行開(kāi)展清潔原料替代，對(duì)替代技術(shù)尚不成熟的，開(kāi)展論證核實(shí)，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保VOCs無(wú)組織排放得到有效控制，廢氣排氣口達(dá)到國(guó)家及地方VOCs排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布等，積極培育源頭替代示范企業(yè)。在確保安全前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)排查整治項(xiàng)目使用水性漆符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）文件中表1—水性涂料—工業(yè)防護(hù)涂料—包裝涂料限值要求。企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)排查整治相符《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）5.1.1VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫(kù)、料傖倉(cāng)中。6.11液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時(shí)，應(yīng)采用密閉容器、罐車(chē)。7.1.1物料投加和卸放a）液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等給料方式密閉投加。無(wú)法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進(jìn)行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。7.2.1VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)：無(wú)法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項(xiàng)目水性漆使用桶裝密閉保存，使用過(guò)程中可滿足文件要求；本項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物（以非甲烷總烴計(jì)）經(jīng)負(fù)壓有效收集后采用干式過(guò)濾+活性炭吸附/脫附+催化燃燒裝置處理，廢氣處理過(guò)程更換的廢活性炭、廢過(guò)濾棉和廢催化劑等作為危廢委托有資質(zhì)單位安全處置；本項(xiàng)目更換的漆渣、廢活性炭、廢過(guò)濾棉和廢催化劑委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理符合根據(jù)以上相關(guān)政策相符性分析，本項(xiàng)目廢氣收集、處理，均能符合有關(guān)政策的要求。《徐州市2023年打深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（徐州市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室）相符性分析見(jiàn)表1-12。表1-12與徐州市2023年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案相符性分析文件要求本項(xiàng)目情況相符性（一）加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。建立“兩高”項(xiàng)目清單化管理機(jī)制，有序推進(jìn)高耗能項(xiàng)目能效提升。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群化發(fā)展，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)鋼鐵、化工等行業(yè)布局優(yōu)化、效益提升。對(duì)照《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》（2021）和《江蘇省“兩高”項(xiàng)目管理目錄(2024年版)》，本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。相符（二）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)VOCs治理。大力推進(jìn)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代?！ぁぁぁぁぁら_(kāi)展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在臭氧高發(fā)時(shí)期加大檢測(cè)頻次。依規(guī)曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究相關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目不涉及高VOCs含量的溶劑型涂料。相符強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。強(qiáng)化VOCs無(wú)組織排放管理，開(kāi)展“關(guān)門(mén)、閉窗、蓋桶”專項(xiàng)整治，提升企業(yè)環(huán)境管理水平。重點(diǎn)關(guān)注石化、化工、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)存儲(chǔ)介質(zhì)真實(shí)蒸氣壓≥5.2kPa及制藥、涂料油墨膠粘劑存儲(chǔ)介質(zhì)真實(shí)蒸氣壓≥0.7kPa的有機(jī)液體儲(chǔ)罐；逐步淘汰上裝式裝載方式，倒逼相關(guān)運(yùn)輸車(chē)輛加快配套改造裝載方式；醫(yī)藥類原藥及中間體企業(yè)廢水應(yīng)密閉輸送，儲(chǔ)存、處理設(shè)施應(yīng)在曝氣池及其之前加蓋密閉，其他行業(yè)敞開(kāi)液面上方100mm處VOCs濃度≥100μmol/mol應(yīng)加蓋密封。項(xiàng)目不涉及高VOCs含量的溶劑型涂料。不屬于石化、化工、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)，不屬于醫(yī)藥類原藥及中間體企業(yè)。相符（三）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)水污染整治。持續(xù)開(kāi)展徐州市工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，在鞏固提升前期省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算和工業(yè)園區(qū)污染物限值限量管理工作，加快配套專業(yè)化污水集中處理設(shè)施，深入排查整治污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯(cuò)接等問(wèn)題，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，豐縣、沛縣、睢寧縣、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)按照整治方案序時(shí)推進(jìn)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)整治，到2023年底，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州綜合保稅區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等3家國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)完成整治任務(wù)。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池+地埋式污水處理設(shè)預(yù)處理后，回用綠化。相符打好生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物治理、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等環(huán)保設(shè)施開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，共同推動(dòng)企業(yè)提升重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理水平。持續(xù)深化核與輻射安全監(jiān)管。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。開(kāi)展輻射事故應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處置能力。核技術(shù)利用單位的輻射安全許可、環(huán)評(píng)文件審批、放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批、放射性同位素轉(zhuǎn)移備案及回收備案的辦結(jié)率達(dá)到100%。本項(xiàng)目建立突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，按要求在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行簡(jiǎn)化管理。相符6、與環(huán)境保護(hù)綜合目錄（2021年版）相符性分析與《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》（2021年版）比對(duì)分析，本項(xiàng)目玻璃瓶包裝加工項(xiàng)目，行業(yè)類別為C3055玻璃包裝容器制造，與《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》（2021年版）中表一“高污染”產(chǎn)品名錄、表二“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄、表三“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄比對(duì)，本項(xiàng)目的產(chǎn)品不屬于《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》（2021年版）中所列的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，因此，本項(xiàng)目不屬于高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合相關(guān)政策的要求。二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)內(nèi)容1.項(xiàng)目由來(lái)徐州安濤玻璃制品有限公司成立于2019年1月29日，位于徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)，公司經(jīng)營(yíng)范圍包括玻璃制品、工藝美術(shù)品、瓶蓋、模具制造、銷售，塑料制品、五金產(chǎn)品銷售、自營(yíng)和代理各類商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)（國(guó)家限定企業(yè)經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外）。（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。徐州安濤玻璃制品有限公司投資1000萬(wàn)元在徐州市沛縣五段鎮(zhèn)龍?zhí)链鍙埼迓纺蟼?cè)建設(shè)年加工2000萬(wàn)件玻璃制品深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目，項(xiàng)目廠房面積為2000m2，已經(jīng)取得沛縣行政審批局出具的《江蘇省投資項(xiàng)目備案證》（沛行審備[2020]52號(hào)）。2020年12月企業(yè)委托編制了《年加工2000萬(wàn)件玻璃制品深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，2021年3月30日取得徐州市生態(tài)環(huán)境局出具的環(huán)評(píng)批復(fù)（徐沛環(huán)項(xiàng)表〔2021〕26號(hào)）。目前，原環(huán)評(píng)批復(fù)中工程內(nèi)容已基本建成，處于試生產(chǎn)階段。根據(jù)企業(yè)規(guī)劃及工藝技術(shù)等原因，生產(chǎn)線布置、生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料及工藝等均發(fā)生變化，具體生產(chǎn)變化內(nèi)容詳見(jiàn)表1-1。表1-1項(xiàng)目已建或計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)批復(fù)不同之處序號(hào)類別環(huán)評(píng)及批復(fù)情況已建或計(jì)劃建設(shè)情況變化情況1生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生變化1條玻璃制品深加工生產(chǎn)線，1間15m2噴漆房，一條噴涂自動(dòng)線（電加熱），一臺(tái)空壓機(jī)，1臺(tái)絲印機(jī)，1臺(tái)烤花退火爐，1間烘焙房，1臺(tái)擦瓶機(jī)建設(shè)一條噴涂、烘干流水線（天然氣加熱）、天然氣隧道加熱爐、空壓機(jī)、自動(dòng)包