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預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南

1范圍

本文件界定了預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的術語和定義，給出了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的選址、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園基礎設

施建設、功能區(qū)建設等內容。

本文件適用于預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新建、改建以及擴建等。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB/T1921工業(yè)蒸汽鍋爐參數(shù)系列

GB4793測量、控制和實驗室用電氣設備的安全要求

GB5768道路交通標志和標線

GB13271鍋爐大氣污染物排放標準

GBl3457肉類加工工業(yè)水污染物排放標準

GB14881食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB15630消防安全標志設置要求

GB18484危險廢物焚燒污染控制標準

GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準

GB/T25180生活垃圾綜合處理與資源利用技術要求

GB/T28843食品冷鏈物流追溯管理要求

GB/T29052工業(yè)蒸汽鍋爐節(jié)水降耗技術導則

GB31621食品安全國家標準食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范

GB/T32146.3檢驗檢測實驗室設計與建設技術要求第3部分：食品實驗室

GB31605食品安全國家標準食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范

GB/T50006廠房建筑模數(shù)協(xié)調標準

GB50016建筑設計防火規(guī)范

GB50052供配電系統(tǒng)設計規(guī)范

GB50057建筑物防雷設計規(guī)范

GB50058爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范

GB50282城市給水工程規(guī)劃規(guī)范

GB/T50293城市電力規(guī)劃規(guī)范

GB50318城市排水工程規(guī)劃規(guī)范

河南省地方標準公共服務平臺GB50352民用建筑設計統(tǒng)一標準

GB/T50378綠色建筑評價標準

GB50688城市道路交通設施設計規(guī)范

GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標準

GB/T51223公共建筑標識系統(tǒng)技術規(guī)范

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GB51440冷庫施工及驗收標準

GB55009燃氣工程項目規(guī)范

GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范

GB55031民用建筑通用規(guī)范

GB55036消防設施通用規(guī)范

GB55037建筑防火通用規(guī)范

CJJ/T34城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設計標準

CJJ45城市道路照明設計標準

CJJ75城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)

以構建預制菜產(chǎn)品檢驗、研發(fā)、展示、電子商務、快遞物流等公共服務平臺，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品

加工、裝備研發(fā)、智慧餐飲、冷鏈倉儲、快遞物流、電子商務、文化旅游等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠

提供產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、體驗展示、金融保險、人力資源等服務，以預制菜為主要產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)

加工園區(qū)。

4選址

4.1園區(qū)外部應具備便利的交通條件。應具備可靠、適用、經(jīng)濟的電源、水源、通信等外部配套資

源。

4.2園區(qū)不應選擇有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源不能有效清除的

地址。

4.3園區(qū)不宜選擇易發(fā)生洪澇災害及受泥石流、滑坡等直接危害的區(qū)域，難以避開時應設計必要的防

范措施。

4.4園區(qū)周圍不宜有蟲害大量孳生的潛在場所，難以避開時應設計必要的防范措施。

4.5園區(qū)周圍配套規(guī)?；A制菜原材料生產(chǎn)基地，充分利用當?shù)刂饕称芳庸べY源。

4.6園區(qū)選址應充分考慮產(chǎn)業(yè)集群形成，具備形成完整預制菜產(chǎn)業(yè)鏈的條件。

4.7應考慮周邊環(huán)境給預制菜產(chǎn)業(yè)鏈帶來的潛在污染風險，并采取適當?shù)拇胧L險降至安全水平。

4.8應滿足近期建設所需的場地面積、并應根據(jù)中、遠期發(fā)展規(guī)劃留有適當?shù)陌l(fā)展余地。

4.9應滿足適宜的地形坡度，宜避開自然地形復雜、自然坡度過大的地段，宜避開高壓線、地下光

纜、電纜、輸油輸氣管道等設施。

5規(guī)劃與設計

河南省地方標準公共服務平臺5.1符合市政土地利用總體規(guī)劃，土地性質應為工業(yè)用地，與村鎮(zhèn)域規(guī)劃、縣域旅游規(guī)劃、經(jīng)濟社會

發(fā)展規(guī)劃等協(xié)調銜接，并突出預制菜園區(qū)特點及食品加工專業(yè)要求?？紤]當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源特征，建設

具有地區(qū)特色的預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5.2園區(qū)規(guī)劃應科學合理、整體協(xié)調、配套完善、安全環(huán)保、綠色低碳、集約高效，不涉及風景名

勝、自然保護區(qū)、飲用水源自然保護區(qū)等。

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5.3園區(qū)布局科學合理，功能分區(qū)明確，以生產(chǎn)優(yōu)質安全預制菜為基礎產(chǎn)業(yè)，開發(fā)預制菜相關配套產(chǎn)

品，結合農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、食品質量安全檢測、冷鏈物流、新型電子商務等延長預制菜產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)

業(yè)鏈條上下聯(lián)動一體推進。

5.4園區(qū)規(guī)劃

5.4.1建議園區(qū)不低于600畝，規(guī)劃宜考慮3+N“區(qū)-塊”結合的原則，建議N≥1；

5.4.23區(qū)：綜合服務區(qū)，生產(chǎn)加工區(qū)，冷鏈物流區(qū)；

5.4.3N塊：綜合服務區(qū)包括：檢測檢疫，科創(chuàng)金融、研發(fā)辦公、體驗展示、生活配套等功能塊；生

產(chǎn)加工區(qū)包括：生產(chǎn)廠房、動力、消防、蒸汽、水源、危廢處理等功能塊；冷鏈物流區(qū)包括：冷庫、

倉儲、分揀、裝卸、物流服務等功能塊；

5.4.4園區(qū)規(guī)劃3區(qū)應明確，功能塊可自由組合，因地制宜打造以生態(tài)、科技、健康為主題，融合生

產(chǎn)、文化、旅游為一體，突出產(chǎn)品地域特色，體現(xiàn)產(chǎn)品差異化和個性化的產(chǎn)業(yè)園；

5.5園區(qū)功能布局應充分考慮工業(yè)配套、公共服務布局和生態(tài)環(huán)境一體化設計，基礎設施建設遵循資

源優(yōu)化、合理配置、節(jié)能減排等原則，避免盲目建設和重復建設。

5.6園區(qū)的規(guī)劃與設計必須由相應資質單位完成。

6建設

6.1園區(qū)基礎設施建設

6.1.1道路

6.1.1.1綜合考慮園區(qū)所在地的地貌情況、用地要求、交通要求、綠化要求、管線鋪設需求等。合理

布局建設主要道理、次要道路和支路等構成的道路系統(tǒng)。生產(chǎn)加工區(qū)、冷鏈物流區(qū)宜采用混凝土路

面，構造應滿足車輛荷載要求。

6.1.1.2園區(qū)范圍內的城市道路設施符合GB50688相關規(guī)定。各功能區(qū)內部道路人車分流，車行道

路等級、路幅、轉彎半徑、路面上凈空高度等根據(jù)功能需要，滿足相應類型車輛通行。

6.1.1.3園區(qū)出入口宜按車輛類型和流向進行設計和建設，位置和數(shù)量應根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、總體規(guī)劃、

園區(qū)用地、平面布置要求等因素綜合確定。

6.1.1.4根據(jù)園區(qū)規(guī)模、入駐企業(yè)和單位數(shù)量，設立相應的停車場，并按車輛類型分類。

6.1.1.5園區(qū)道路交通標志和標線設置符合GB5768（所有部分）的規(guī)定，公共建筑導向標識系統(tǒng)按

GB/T51223的規(guī)定設置。

6.1.1.6園區(qū)城市道路綠化按CJJ75的要求設計、建設和養(yǎng)護，道路照明按CJJ45的規(guī)定設計和建

河南省地方標準公共服務平臺造。

6.1.1.7利用區(qū)域交通資源，倡導建設慢行交通系統(tǒng)，宜設置公共自行車服務系統(tǒng)及充電樁。

6.1.2能源設施

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6.1.2.1能源設施要與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相配套，由相關部門統(tǒng)一設計施工，建設完善配套的供電、供氣

等系統(tǒng)。

6.1.2.2電氣控制設備宜符合GB/T3797中的規(guī)定。

6.1.2.3建設滿足園區(qū)需要的電力設施和應急供電系統(tǒng)，園區(qū)內的用電負荷等級和供電要求按照GB

50052和GB/T50293的規(guī)定執(zhí)行。

6.1.2.4園區(qū)內的消防用電的供配電應按照標準GB50016、GB55037中的規(guī)定執(zhí)行。

6.1.2.5供熱設施建設符合CJJ/T34的規(guī)定。

6.1.2.6燃氣設施建設符合GB55009的規(guī)定。

6.1.2.7園區(qū)宜根據(jù)自身情況配套集中供汽設施，工業(yè)蒸汽設施符合GB/T29052、GB/T1921的規(guī)

定，鍋爐大氣的排放符合GB13271的規(guī)定。

6.1.2.8充分利用清潔能源和（或）二次能源，符合GB55015的規(guī)定，建設和配備余熱、余壓、廢

熱資源的回收利用設施設備。園區(qū)宜采用天燃氣、太陽能、清潔電能、空氣熱泵等綠色能源，禁止使

用煤炭。

6.1.3供水排水設施

6.1.3.1按照GB50282的規(guī)定建設供水設施，水質、水壓、水量等要求符合生產(chǎn)、生活和消防需

要。食品生產(chǎn)加工用水的水質應符合GB5749的規(guī)定。

6.1.3.2排水系統(tǒng)的設計和建造符合GB50318的規(guī)定，應保證排水暢通，滿足園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的衛(wèi)生

與安全需要，保證預制菜產(chǎn)品不受污染，污水排放應符合國家污水排放的相關規(guī)定。

6.1.3.3結合城市防澇系統(tǒng)設置防澇行泄通道及防澇蓄水設施，并制定應急預案。根據(jù)氣象、水利部

門的暴雨和洪水預報進行災害預警，及時啟動園區(qū)防洪應急預案。

6.1.3.4園區(qū)應采用有組織排水系統(tǒng)，雨水經(jīng)收集后排入市政雨水排放系統(tǒng)或按當?shù)卣笾付ㄅ?/p>

放，污廢水經(jīng)處理后排入城市污水排放系統(tǒng)或按當?shù)卣笈欧胖林付ǖ攸c，經(jīng)過處理的污廢水應

達到環(huán)保要求的排放標準。

6.1.4建筑設施

6.1.4.1建設滿足園區(qū)不同規(guī)模和功能需要的建筑設施，廠房建筑參照GB/T50006的規(guī)定建設，居

住建筑和公共建筑的設計和建設符合GB50352、GB55031以及相關國家標準和建工行業(yè)建設標準的

要求。

6.1.4.2建筑設施防火設計符合GB50016、GB55037的規(guī)定，接地及防雷符合GB50057的規(guī)定，

靜電防護符合GB50058的規(guī)定。

河南省地方標準公共服務平臺6.1.4.3宜根據(jù)園區(qū)氣候特色和資源現(xiàn)狀，結合建筑不同功能，參照GB/T50378、GB/T50878相關

要求，通過新建或改建，推廣綠色建筑。

6.1.5消防設施

6.1.5.1消防安全布局、防火分區(qū)、消防安全管理等符合GB50016、GB55037的規(guī)定。

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6.1.5.2消防車道、救援場地和入口、消防電梯等滅火救援設施設置符合GB50016、GB55037的規(guī)

定。

6.1.5.3消防設施設置及性能符合GB50016、GB55037和GB55036的規(guī)定。

6.1.5.4消防電源及其配電系統(tǒng)的設置符合GB50016、GB55037的規(guī)定。

6.1.5.5消防安全疏散標志的設置、管理和維護符合GB15630的規(guī)定。

6.1.6環(huán)保設施

6.1.6.1園區(qū)按照“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”要求，建設配套的環(huán)境保護設施。

6.1.6.2入園項目宜優(yōu)先選用先進有效的污染治理技術和設備，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

6.1.6.3園區(qū)宜配套建設集中污廢水處理站及污廢水收集管網(wǎng)，滿足生活污水和生產(chǎn)廢水分開收集以

及不同性質的生產(chǎn)廢水分開處理的要求。園區(qū)宜根據(jù)自身規(guī)模情況建設集中污廢水處理站，集中污水

處理站排水口設置在線檢測系統(tǒng)，對水質進行監(jiān)控，排水符合GB18918的要求；屠宰與肉類加工工

業(yè)水污染物排放符合《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準（GBl3457)》。

6.1.6.4根據(jù)需要建設一般工業(yè)固體廢物和危險廢物集中處置設施，實現(xiàn)無害化處置。對其產(chǎn)生、貯

存、運輸、利用、處理和處置各環(huán)節(jié)進行全過程管控，并減少二次污染。危險廢物焚燒、熔融、熱解

等設施建設和運行管理及污染物排放等符合GB18484的規(guī)定。

6.1.6.5設置集中生活垃圾處理處置中心，配備滿足GB/T25180要求的綜合再生資源循環(huán)利用設

施。

6.1.6.6根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征建立廢氣集中處理設施，對廢氣進行分類收集、集中處理和利用。企業(yè)釆用先

進的生產(chǎn)技術和工藝對廢氣進行回收、處理和利用。

6.1.6.7園區(qū)宜根據(jù)實際情況編制生態(tài)環(huán)境提升改善方案，并組織實施。宜加強新污染物治理，并對

重點新污染物實行全過程管控。

6.2園區(qū)廠房建設

6.2.1基本要求

宜建設預制菜智能工廠，實現(xiàn)預制菜生產(chǎn)過程的自動化管理，并通過工藝和生產(chǎn)過程控制實現(xiàn)數(shù)

字化管理。

6.2.2結構和布局

6.2.2.1園區(qū)廠房采用活禽、生鮮水產(chǎn)品為原料生產(chǎn)禽類預制菜、水產(chǎn)類預制菜的，應設置獨立宰

殺、去雜、清洗等粗加工車間；采用新鮮果蔬為原料生產(chǎn)果蔬類預制菜的，應設置獨立的去雜、清洗

等粗加工車間。粗加工車間應明確標識，并設工器具間。

河南省地方標準公共服務平臺6.2.2.2園區(qū)廠房應按照生產(chǎn)工藝布局和功能區(qū)要求，分別設置清潔作業(yè)區(qū)、準清潔作業(yè)區(qū)、一般作

業(yè)區(qū)，防止交叉污染，具體如下。

——宜設置冷卻車間、內包裝車間等清潔作業(yè)區(qū)；

——宜設置分切間、腌制間、熟制間、殺菌間等準清潔作業(yè)區(qū)；

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——宜設置原材料驗收區(qū)、原料倉庫、粗加工間、精加工間、成品庫、工器具間、包材庫、內包

裝間、外包裝間等一般作業(yè)區(qū)。

6.2.2.3園區(qū)廠房材料選型滿足保溫、防火、防潮、放霉變、易清潔等要求。

6.2.2.4可布局建設預制菜相關食品接觸材料及制品的生產(chǎn)廠房和車間，符合GB31603的規(guī)定；園區(qū)

建設內部結構易于維護、清潔或消毒，地面、墻壁、頂棚、門窗等材料按照GB14881的規(guī)定，滿足食

品通用管理要求。

6.2.3照明設施

6.2.3.1園區(qū)廠房內應有充足的自然采光或人工照明，光澤和亮度應能滿足生產(chǎn)和操作需要，光源應

能使物料呈現(xiàn)真實的顏色。

6.2.3.2園區(qū)廠房內暴露在食品和原輔料正上方的照明設施應當使用安全型或有防護措施的照明設

施。

6.2.3.3園區(qū)廠房內的照明光源宜采用防水、防塵、防腐“三防”燈具，如工藝有特殊要求，也可采

用其它形式光源。

6.2.3.4園區(qū)廠房內一般照明燈具為吸頂明裝。如燈具嵌入頂棚暗裝時，其安裝縫隙應有可靠的密封

措施。

6.2.3.5園區(qū)廠房內一般照明燈具為吸頂明裝。如燈具嵌入頂棚暗裝時，其安裝縫隙應有可靠的密封

措施。

6.2.3.6園區(qū)內掛載功能照明和景觀照明設備，通過智能化設計與精細化管控，支持遠程集中控制、

自動調節(jié)等功能。

6.2.4通風設施

應符合GB14881的規(guī)定。

6.2.5蟲害控制設備

應符合GB14881的規(guī)定。

6.2.6自動化控制設備

園區(qū)廠房應配備用于生產(chǎn)和安全管理的監(jiān)測、控制、記錄的設備，如壓力表、溫控設施、記錄儀

等，應定期校準、維護。

6.2.7靜電防護及接地

6.2.7.1園區(qū)廠房內靜電防護應符合GB50058的規(guī)定。

河南省地方標準公共服務平臺6.2.7.2園區(qū)廠房內靜電防護應符合GB50058的規(guī)定。

6.2.8廢棄物存放設施

應根據(jù)工藝需要配備設計合理、防止?jié)B漏、易于清潔的存放廢棄物的專用設施。車間內存放廢棄

物的設施和容器應當加蓋，且標識清晰，不應與盛裝原輔料、半成品、成品的容器混用。

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6.2.9生態(tài)環(huán)境保護設施

6.2.9.1園區(qū)應執(zhí)行“三同時”制度，采取環(huán)保措施落實污染物總量控制目標和達標排放要求。

6.2.9.2入園項目應優(yōu)先選用成熟、高效、穩(wěn)定的污染治理技術，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

6.2.9.3為降低廢氣污染，源頭上采用無污染或少污染的綠色生產(chǎn)工藝和設備，提高動靜設備密閉性

能；積極開展廢氣的回收和綜合利用。

6.2.9.4園區(qū)應配備工業(yè)廢水集中處理設施，及專管或明管輸送的配套管網(wǎng)，園區(qū)內廢水做到應納盡

納、集中處理和達標排放，并規(guī)范設置排放口。

6.2.9.5園區(qū)污水集中處理設施的規(guī)模、處理工藝等應根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、水質水量、排

放特征等情況合理確定。

6.2.9.6固體廢物應遵循減量化、無害化、資源化原則，根據(jù)需要建設一般工業(yè)固體廢物和危險廢物

集中處置設施，實現(xiàn)無害化處置。對其產(chǎn)生、貯存、運輸、利用、處理和處置各環(huán)節(jié)進行全過程管

控，并減少二次污染。

6.2.9.7園區(qū)宜根據(jù)實際情況編制生態(tài)環(huán)境提升改善方案，并組織實施。

6.2.9.8園區(qū)應加強新污染物治理，并對重點新污染物實行全過程管控。

6.2.10智慧設施

6.2.10.1園區(qū)應建立統(tǒng)一的智慧園區(qū)應用支撐平臺，宜包括集成服務、物聯(lián)網(wǎng)服務、大數(shù)據(jù)服務、

人工智能服務、共享交換服務、標識解析服務、融合通信服務、GIS地理信息服務、應用開發(fā)服務、

統(tǒng)一運維服務等。

6.2.10.2園區(qū)應建設5G網(wǎng)絡，綜合考慮布置成本及使用場景要求，在園區(qū)內布設有線通信和無線

通信相結合互補的網(wǎng)絡，滿足園區(qū)管理和應用需求。

6.2.10.3應推進智慧和數(shù)字化園區(qū)建設，依托大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，提升園區(qū)建設的標

準化、智能化和精細化水平。

6.2.10.4應在設備性能、寬帶能力、接入用戶能力、安全防護等多個方面考慮智慧設施的性能保

障。園區(qū)智慧設施建設應符合DB37/T2657的規(guī)定。

7功能區(qū)建設

7.1生產(chǎn)加工區(qū)

7.1.1生產(chǎn)加工區(qū)與生活配套區(qū)保持適當?shù)木嚯x或分隔，宜設在生活區(qū)的下風向。

河南省地方標準公共服務平臺7.1.2生產(chǎn)加工區(qū)衛(wèi)生設施與設備及衛(wèi)生管理應符合GB14881的規(guī)定。

7.1.3生產(chǎn)加工區(qū)廠房的設計布局及建設內容應符合第6章的規(guī)定。

7.1.4三廢排放應符合國家及排放的相關規(guī)定。屠宰與肉類加工工業(yè)水污染物排放符合《肉類加工工

業(yè)水污染物排放標準（GBl3457)》。

7.1.5宜建設預制菜智能工廠，實現(xiàn)預制菜生產(chǎn)過程的自動化管理，并通過工藝和生產(chǎn)過程控制實現(xiàn)

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數(shù)字化管理。

7.2物流集散區(qū)

7.2.1物流集散區(qū)宜設在交通方便、地理位置顯著、具備輻射能力的區(qū)域。

7.2.2根據(jù)園區(qū)企業(yè)的物流需求、預制菜產(chǎn)品流通規(guī)模，確定物流設施布局和建設規(guī)模，配備開展運

輸、配送等活動提供必要的物流設施，符合GB31621的規(guī)定。冷鏈物流設施設備符合GB31605的

規(guī)定。

7.2.3園區(qū)設置專用道路、專用車道，并根據(jù)需要配套建設易燃易爆(煤燃氣、油品等)車輛專用停

車場，防止安全風險積聚。

7.2.4宜建設快遞、物流服務商商務平臺系統(tǒng)，與主要快遞、物流企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全流

程物流跟蹤。

7.3冷鏈倉儲區(qū)

7.3.1倉儲區(qū)應以無毒、堅固的材料建成；倉庫地面應平整，便于通風換氣。

7.3.2倉儲區(qū)設計應能易于維護和清潔，防止蟲害藏匿，并應有防止蟲害侵入的裝置。

7.3.3冷鏈倉儲建設應符合GB51440、GB31605、GB50072的規(guī)定。

7.3.4宜建立滿足GB/T28843要求的食品冷鏈物流追溯管理平臺或者系統(tǒng)。

7.4科研創(chuàng)新區(qū)

7.4.1配備預制菜科學研究、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)等所需的設施設備。

7.4.2根據(jù)預制菜上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，宜建設特色型高層次人才交流中心，建立高端人才信息庫，共同

推動預制菜相關產(chǎn)品研發(fā)。

7.4.3園區(qū)宜搭建或引入綜合型互聯(lián)網(wǎng)平臺，與園區(qū)內部企業(yè)、園區(qū)設施和環(huán)境、園區(qū)外部產(chǎn)學研對

接，匯聚各種在線資源，提供大數(shù)據(jù)、人工智能、微服務和開發(fā)工具、開發(fā)環(huán)境以及針對園區(qū)設施和

環(huán)境的設備管理等能力，支持園區(qū)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展資源共享協(xié)同、服務提供和應用創(chuàng)

新。

7.4.4宜設置人才招聘和人才資質認定的專用區(qū)域。

7.4.5宜設置組織開展業(yè)務培訓、講座學術活動等專用區(qū)域。

7.4.6宜搭建成果轉化與知識產(chǎn)權服務平臺，支持園區(qū)科技成果轉化，建立或引進商標、專利等服務

機構，提升預制菜知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平。

7.5檢驗檢測區(qū)

河南省地方標準公共服務平臺7.5.1通過自建或引進檢驗檢測機構，建設檢驗檢測服務平臺，服務能力滿足園區(qū)預制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模和

檢驗檢測項目需要。

7.5.2預制菜檢驗檢測實驗室參照GB/T32146.3的規(guī)定進行設計和建設。

7.5.3宜參照DB50/T1126的規(guī)定建設食品快速檢測實驗室。

8

DB41/TXXXX—XXXX

7.5.4實驗室用電氣設備符合GB4793（所有部分）相關安全要求。

7.6文化科普展示區(qū)

7.6.1設立獨立的展示區(qū)域，展示與預制菜產(chǎn)業(yè)相關的歷史、文化、工藝等。

7.6.2展示預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)所生產(chǎn)的各類產(chǎn)品。

7.6.3結合大數(shù)據(jù)，采用展廳文字、視頻、動畫、直播等多媒體展覽手段，展示預制菜產(chǎn)業(yè)園內各生

產(chǎn)企業(yè)標準化車間實時畫面、品牌生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)等。

7.6.4設立電商直播區(qū)域，搭建國內國際電商中心。

7.6.5應建立園區(qū)品牌服務中心，從品牌設計、打造等為園區(qū)企業(yè)提供全過程服務。

7.6.6宣傳普及預制菜及相關產(chǎn)品質量與安全知識。

7.7品質制作體驗區(qū)

7.7.1預制菜制作體驗

合理劃分體驗區(qū)域，根據(jù)體驗區(qū)規(guī)模合理控制體驗人數(shù)。應準備好需要的蒸、煮、炸等設備和原

料，使用的設備應提前進行清潔、消毒。在游客制作預制菜前，服務人員應向體驗者細致講解操作流

程以及注意事項。根據(jù)體驗者的需求，可將制作好的米粉進行現(xiàn)場烹飪食用。

7.7.2預制菜成品品評區(qū)

設立獨立的展示區(qū)域，讓體驗者感受不同品類預制菜特別是河南產(chǎn)的預制菜的風味。

7.8生活服務區(qū)

7.8.1設在生產(chǎn)加工區(qū)上風向，并與生產(chǎn)加工區(qū)的距離在25m以上。

7.8.2公寓、食堂及其它生活設施等生活區(qū)應與生產(chǎn)加工區(qū)保持適當距離或分隔。

7.8.3宜建設不同檔次的人才公寓、員工公寓，滿足多元需求。公寓建設按GB55025的規(guī)定執(zhí)行。

7.8.4根據(jù)園區(qū)大小等特征，可選擇建設托育中心、教育培訓機構、醫(yī)療機構、商超影院、文化館、

圖書館等公共服務設施。

7.8.5根據(jù)園區(qū)位置可適當在區(qū)域內開通班車、接駁車線路。

7.9綜合管理服務區(qū)

7.9.1園區(qū)應明確管理和運營機構，具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應急救援等方面管理人員和力量，并

與政府主管部門進行工作聯(lián)動。

7.9.2園區(qū)應根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和主要產(chǎn)品分類，建立滿足突發(fā)生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件

河南省地方標準公共服務平臺等情形下應急處置需求的體系、預案、平臺和專職應急救援隊伍，配備符合相關國家標準、行業(yè)標準

要求的人員和裝備，采取自建、共建、委托服務的方式，配套建設安全技能實訓。

7.9.3園區(qū)應分區(qū)實行封閉化管理，建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對物料、人員、車輛進出實施全

過程監(jiān)管。

9

DB41/TXXXX—XXXX

7.9.4園區(qū)應根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結構需要，建立完善的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控和風險預警

體系，相關監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)應接入所在地監(jiān)測預警系統(tǒng)。

7.9.5園區(qū)管理運營機構應按照有關規(guī)定開展園區(qū)對外危險貨物運輸風險論證等工作。

7.9.6園區(qū)管理運營機構應與當?shù)鼐C合審批部門實現(xiàn)聯(lián)動，設置綠色通道或者在園區(qū)設立服務窗口，

為園區(qū)企業(yè)提供各類許可或審批服務。

7.9.7宜為園區(qū)企業(yè)提供包括但不限于以下公共信息服務：

——動態(tài)信息發(fā)布：包括園區(qū)招商租賃、行業(yè)新聞、產(chǎn)業(yè)政策等；

——企業(yè)服務指南：包括政務辦事、金融貸款、融資擔保等；

——生活便民指南：包括園區(qū)餐飲、健身、娛樂活動等；

——重大消息發(fā)布：包括園區(qū)重要熱點事件、緊急情況公告等；

——物業(yè)管理服務：包括物業(yè)服務告知、快速繳費、便捷報修等；

——投訴建議服務：包括在線對園區(qū)服務進行投訴或提出意見建議、投訴處理進程實時查詢等。

河南省地方標準公共服務平臺

10

《預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南》河南省地方標準

編制說明

一、主要編制內容：

（一）編制的目的和意義：

預制菜是指以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，添

加或不添加調味料或食品添加劑等配料，經(jīng)調制等預處理、熟

制或不熟制、包裝等工藝制成的，方便消費者或食品生產(chǎn)經(jīng)營

者烹飪或即食的預包裝菜肴。按照加工方式預制菜主要包括速

凍預制菜、冷凍預制菜、冷藏預制菜、常溫預制菜。預制菜是

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，是農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化的有

效載體，是實現(xiàn)河南省十四五期間萬億級綠色食品集群的重要

支撐，對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費升級和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意

義。

河南省地方標準公共服務平臺為深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，立足新

發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格

局，我省充分發(fā)揮預制菜產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加強政策引導，完善

產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設全國重要的預制菜生產(chǎn)基地、全國有影響力的

預制菜生產(chǎn)大省，培育食品工業(yè)高質量發(fā)展新增長極，推動河

南預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展走在全國前列。2022年我省已制定

《河南省加快預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《綠色食品業(yè)轉型

升級行動計劃》，明確了預制菜發(fā)展的指導思想，即以需求牽

引、創(chuàng)新驅動、品牌培育、標準創(chuàng)設為重點，深化供給側結構

性改革，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強做優(yōu)做大預制菜

重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點園區(qū)，建設全國重要的預制菜生產(chǎn)

基地，加快食品工業(yè)轉型升級和換道領跑。舉辦了省預制菜行

業(yè)大會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，成立了河南省預制菜技術創(chuàng)新研究

院、河南省現(xiàn)代預制菜行業(yè)學院等，一系列舉措明確了河南預

制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、總體思路、重點任務。

河南省是農(nóng)業(yè)大省、食品工業(yè)大省，發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

明顯。2023年中央一號文件首次提出培育發(fā)展預制菜，我省提

河南省地方標準公共服務平臺出到2025年，全省規(guī)模以上預制菜企業(yè)超過200家，主營業(yè)

務收入突破1000億元。目前河南各省市均在積極布局和規(guī)劃預

制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2023年1月汝陽縣全體（擴大）會議暨縣委經(jīng)

濟工作會議中明確表示要加快紅薯、香菇、畜產(chǎn)品等預制菜產(chǎn)

品開發(fā)，謀劃建設預制菜產(chǎn)業(yè)園，河南牧業(yè)經(jīng)濟學院鄒建教授

結合當?shù)貙嶋H情況為預制菜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃提出了建設性的意見和

建議，促進了汝陽縣預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科學規(guī)劃與發(fā)展；2022

年信陽市引發(fā)《關于加快信陽菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意

見》，明確提出支持預制菜生產(chǎn)和研發(fā)，重點打造信陽菜產(chǎn)業(yè)

園、中央廚房、優(yōu)質食材基地、快餐連鎖品牌等產(chǎn)業(yè)板塊，為

預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展指明了方向，目前開始投資打造信陽菜

智能化產(chǎn)業(yè)園和羅山預制菜產(chǎn)業(yè)園；原陽縣2022年9月，規(guī)劃

建設中國（原陽）預制菜創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地5510.07

畝，投資150億元，打造集“產(chǎn)業(yè)鏈＋供應鏈+創(chuàng)新鏈+金融鏈”

為一體的預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。賽迪顧問發(fā)布“2023十大預制菜產(chǎn)

業(yè)基地”，河南省新鄉(xiāng)市原陽縣入圍，這是河南唯一一家上榜的

河南省地方標準公共服務平臺預制菜產(chǎn)業(yè)基地，也是中西部唯一一家。

隨預制菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，河南省原陽縣、汝陽縣、信陽

市、鹿邑縣、臨潁縣、長垣市等各個地方縣市都在積極規(guī)劃預

制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個新興的園區(qū)，各級地

方政府對園區(qū)規(guī)劃內容不清楚，沒有相對應的指導標準，這樣

會導致規(guī)劃的預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)與地方預制菜產(chǎn)業(yè)基礎無法有機

結合，且不能夠有效的滿足企業(yè)需求。預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的

規(guī)范與否，生產(chǎn)生活配套設施完善與否，直接會影響到企業(yè)的

入住率，企業(yè)的品質和人才的聚集等內容。因此如何科學的規(guī)

范預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的選址、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設和功能

區(qū)建設等內容迫在眉睫，亟待需要預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南的

出臺。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展可以使預制菜企業(yè)之間的交互關系

緊密，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，實質性地降低企業(yè)的溝通成本，規(guī)

范化的服務可以多維度地減少企業(yè)的運營成本，且可以促進企

業(yè)、技術、人才的匯聚，對企業(yè)拓寬市場、技術創(chuàng)新、吸納人

河南省地方標準公共服務平臺才幫助明顯。作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種重要手段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建

設有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

本標準提供了預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南，包括建設的選

址、規(guī)劃、基礎設施建設、園區(qū)廠房建設、功能區(qū)建設等方面

的指南。適用于預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設。預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建

設對推動農(nóng)業(yè)初加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游拓展，鼓勵食品企業(yè)積

極開發(fā)預制菜產(chǎn)品，支持餐飲企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，引進和

培育預制菜示范企業(yè)具有重要意義?！额A制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指

南》地方標準的制定，對推動預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科學規(guī)劃、建

設、運營管理等工作具有積極作用，是預制菜產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設

發(fā)展的重要抓手。

（二）任務來源及編制原則和依據(jù)

《預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南》由河南牧業(yè)經(jīng)濟學院牽頭組

建省內相關單位聯(lián)合申報，河南省市場監(jiān)督管理局于2023年6

月29日立項，項目編號為：20231110015。該標準主要起草

單位包括：河南牧業(yè)經(jīng)濟學院、河南省產(chǎn)品質量檢驗技術研究

河南省地方標準公共服務平臺院、河南省計量標準和產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗檢測中心、河南省疾

病預防控制中心、鄭州建筑設計院、河南工業(yè)大學、鄭州中糧

科研設計研究院等單位和企業(yè)。標準在制訂過程中遵循透明原

則、參與原則、一致性原則、可理解性原則、可驗證性原則和

持續(xù)改進等原則。

（三）編制過程：

本標準主要起草單位為：河南牧業(yè)經(jīng)濟學院、河南省產(chǎn)品

質量檢驗技術研究院、河南省計量標準和產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗檢

測中心、河南省疾病預防控制中心、鄭州建筑設計院、河南工

業(yè)大學、鄭州中糧科研設計研究院等單位和企業(yè)，各單位與企

業(yè)組織了在預制菜領域的專家和學者制訂了該標準，主要起草

人包括：鄒建、侯銀臣、劉燕、王龍霞、解魁、楊樂、劉昕等

人。在起草單位的支持下，標準起草人于2023年4月-9月份

做了大量的資料收集、產(chǎn)業(yè)園區(qū)調研等工作，形成了初稿，并

于2023年10-11月征求了各參與單位及河南省各個預制菜產(chǎn)

業(yè)園區(qū)以及其它相關單位的意見，召開了《預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建

河南省地方標準公共服務平臺設指南》的研討會，對各方提出的意見進行了匯總、分析和討

論，采集了大量的建設性意見，并對標準草案進行了進一步的

完善，形成了最終的標準草案。

（四）主要內容的確定

該標準提供了預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的術語和定義、總則、

選址、規(guī)劃、基礎設施建設、功能區(qū)建設等方面的指南。

本標準適用于預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的的新建、改建及擴建等。

標準的預期和效果：①《預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南》標準

的制定有利于推動河南省各地市預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科學規(guī)劃、

建設和運營管理，是預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設的重要抓手。

②《預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南》標準的制定有利于實現(xiàn)預制菜

企業(yè)的聚集效應，提供更有針對性的配套設施和專業(yè)服務，有

效降低企業(yè)的運行成本，推動當?shù)仡A制菜企業(yè)的快速發(fā)展；

③《預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南》標準的制定有利于為河南搶占

行業(yè)風口、瞄準靶向發(fā)力，加快預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供標

準引領作用。

（五）采標情況

河南省地方標準公共服務平臺無。

（六）重大意見分歧的處理

無。

（七）與國家法律法規(guī)和強制性標準的關系

無。

（八）標準實施的建議：

本標準為《預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南》可為河南省各級地

方政府及企業(yè)新建、改建及擴建預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供指導，建

議各級政府及企業(yè)能夠充分考慮當?shù)氐念A制菜企業(yè)情況、農(nóng)副

產(chǎn)品等其它情況，充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，建成具有地方特色

的、科學的、合理的預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（九）其他應予說明的事項

無。

河南省地方標準公共服務平臺

ICS91.104

CCSP00

41

河南省地方標準

DB41/TXXXX—XXXX

預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南

（工作組討論稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。

河南省地方標準公共服務平臺

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

河南省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB41/TXXXX—XXXX

預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南

1范圍

本文件界定了預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的術語和定義，給出了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的選址、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園基礎設

施建設、功能區(qū)建設等內容。

本文件適用于預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新建、改建以及擴建等。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB/T1921工業(yè)蒸汽鍋爐參數(shù)系列

GB4793測量、控制和實驗室用電氣設備的安全要求

GB5768道路交通標志和標線

GB13271鍋爐大氣污染物排放標準

GBl3457肉類加工工業(yè)水污染物排放標準

GB14881食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB15630消防安全標志設置要求

GB18484危險廢物焚燒污染控制標準

GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準

GB/T25180生活垃圾綜合處理與資源利用技術要求

GB/T28843食品冷鏈物流