生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2025/3/20《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》21、適用得范圍普通適用參照適用選擇適用銜接適用排除適用第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生得造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失得事故得報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例。第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故得報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定得,依照其規(guī)定。第二條環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故得報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。第四十四條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生得事故得報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例得規(guī)定執(zhí)行。第四十四條沒(méi)有造成人員傷亡,但就是社會(huì)影響惡劣得事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理得,依照本條例得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》32、事故報(bào)告得規(guī)定事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)人員事故單位責(zé)任人有關(guān)政府職能部門(mén)有關(guān)地方人民政府其她報(bào)告義務(wù)人[1]事故報(bào)告得主體《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4[2]事故報(bào)告得對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員:報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人:報(bào)告縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門(mén)及有關(guān)部門(mén):一就是報(bào)告上一級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)及有關(guān)部門(mén),二就是報(bào)告本級(jí)人民政府;安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)得公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5[3]生產(chǎn)安全事故得等級(jí)劃分及上報(bào)

事故等級(jí)死亡人數(shù)/m重傷人數(shù)/n直接經(jīng)濟(jì)損失/c

一般事故

m＜

3n＜

10c＜

1000萬(wàn)元

較大事故

3≤m＜1010≤n＜501000萬(wàn)元≤c＜5000萬(wàn)元

重大事故

10≤m＜3050≤n＜1005000萬(wàn)元≤c＜1元億

特大事故

m≥30n≥

100c≥

1元億上報(bào)至:市級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)上報(bào)至:省級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)上報(bào)至:國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門(mén)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》6關(guān)于上報(bào)得其她事項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后發(fā)生1小時(shí)內(nèi)應(yīng)向縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門(mén)報(bào)告;安監(jiān)部門(mén)每級(jí)得上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí);越級(jí)上報(bào):現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以越級(jí)向事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告;必要時(shí),安監(jiān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào);補(bǔ)報(bào):30日內(nèi)事故傷亡人數(shù)變化得應(yīng)及時(shí)上報(bào)交通事故、火災(zāi)事故7日內(nèi)傷亡人數(shù)變化得應(yīng)及時(shí)上報(bào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》7[4]事故上報(bào)得內(nèi)容包括哪些？事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生得時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故得簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)或者可能造成得傷亡人數(shù)和初步估計(jì)得直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取得措施;其她應(yīng)當(dāng)上報(bào)得情況?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》8[5]事故應(yīng)急救援事故發(fā)生單位單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;有關(guān)人民政府和部門(mén)有關(guān)人民政府、安監(jiān)部門(mén)接報(bào)后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援,并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院;大家有疑問(wèn)的，可以詢問(wèn)和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》10[6]事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù);因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件得,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》11[7]事故犯罪嫌疑人得控制事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故得情況,對(duì)涉嫌犯罪得,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿得,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》123、事故調(diào)查得原則P253事故調(diào)查處理必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)得原則,體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:及時(shí)準(zhǔn)確得查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施對(duì)事故責(zé)任者追究責(zé)任《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》134、不同等級(jí)得事故得調(diào)查組得級(jí)別一般事故較大事故重大事故特大事故無(wú)人員傷亡有人員傷亡縣級(jí)人民政府,或授權(quán)、委托相關(guān)部門(mén)也可委托事故發(fā)生單位縣級(jí)人民政府,或授權(quán)、委托相關(guān)部門(mén)市級(jí)人民政府,或授權(quán)、委托相關(guān)部門(mén)省級(jí)人民政府,或授權(quán)、委托相關(guān)部門(mén)國(guó)務(wù)院,或授權(quán)相關(guān)部門(mén)若事故發(fā)生地和發(fā)生單位不在同一行政區(qū)域怎么辦呢？答:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地政府應(yīng)當(dāng)派人參加。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》145、事故調(diào)查組情況[1]組成根據(jù)事故得具體情況,一般由有關(guān)人民政府、安監(jiān)部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。[2]條件具有事故調(diào)查所需要得知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并與調(diào)查事故沒(méi)有直接厲害關(guān)系?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》15[3]調(diào)查組職責(zé)查明事故發(fā)生得經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故得性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對(duì)事故責(zé)任人得處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報(bào)告。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕提供相關(guān)得材料事故單位責(zé)任人和有關(guān)人員在不得在調(diào)查期間擅離職守《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》16[4]事故調(diào)查報(bào)告得內(nèi)容事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;事故造成得人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;事故發(fā)生得原因和事故性質(zhì);事故責(zé)任得認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者得處理建議;事故防范和整改措施。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》17[5]調(diào)查組提交報(bào)告得時(shí)間應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)人民政府批準(zhǔn)最多可再延長(zhǎng)60日?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》18[1]事故處理得批復(fù)及執(zhí)行

事故處理批復(fù):就是由有關(guān)人民政府或其授權(quán)得部門(mén)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告依法做出得具有行政約束力和執(zhí)行力得法律文書(shū)。對(duì)一般、較大和重大事故,有關(guān)人民政府在收到調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);對(duì)特大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況可最長(zhǎng)可再延長(zhǎng)30日。依照人民政府得批復(fù),對(duì)事故發(fā)生單位和相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任得國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。6、關(guān)于事故處理得規(guī)定《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》19[2]事故批復(fù)與事故調(diào)查報(bào)告得區(qū)別事故調(diào)查報(bào)告具有真實(shí)性、證據(jù)性、建議性及不可復(fù)議、訴訟性,就是做出事故批復(fù)得依據(jù);事故批復(fù)就是事故處理得法定依據(jù),行政相對(duì)人對(duì)事故批復(fù)持有異議得,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》20[3]事故批復(fù)得實(shí)施機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》217、法律責(zé)任[1]確定事故責(zé)任得要件責(zé)任者依法應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)責(zé)任者實(shí)施了違法行為違法行為與事故發(fā)生有直接得因果關(guān)系責(zé)任者必須就是依法應(yīng)當(dāng)予以制裁得《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》22事故發(fā)生單位事故發(fā)生單位有關(guān)人員有關(guān)政府、部門(mén)工作人員中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員[3]行政處罰得種類(lèi)資格罰財(cái)產(chǎn)罰治安管理處罰[2]事故責(zé)任主體得確定《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》23[4]事故單位主要負(fù)責(zé)人違法行為處理不立即組織事故搶救遲報(bào)或漏報(bào)事故在調(diào)查期間擅離職守處上一年收入得40%~80%得罰款;屬于國(guó)家工作人員得,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪得,追究刑事責(zé)任。未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生一般事故,處上一年收入得30%得罰款;較大事故,處上一年收入得40%得罰款;重大事故,處上一年收入得60%得罰款;特大事故,處上一年收入得80%得罰款。注:受到刑事處罰或撤職處分得,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位得主要負(fù)責(zé)人?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》24[5]事故發(fā)生單位及有關(guān)人員處理違法行為對(duì)事故單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接主管人員和直接責(zé)任人處上一年收入得60%~100%得罰款;屬于國(guó)家工作人員得,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪得,追究刑事責(zé)任。謊報(bào)或者瞞報(bào)事故;偽造或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng);轉(zhuǎn)移、藏匿資金財(cái)產(chǎn),或銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù)材料;拒絕接受調(diào)查或拒絕提供材料;在調(diào)查中作偽證或指使她人作偽證;事故發(fā)生后逃匿?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》25[6]對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任得事故發(fā)生單位:罰款依法暫扣或吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。一般事故較大事故重大事故特大事故10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下對(duì)負(fù)有事故責(zé)任得有關(guān)人員依法暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)得執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》26有關(guān)地方人民政府、安監(jiān)部門(mén)不立即組織事故搶救遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)事故阻礙、干涉事故調(diào)查工作作偽證或指使她人作偽證為事故發(fā)生單位提供虛假證明得中介機(jī)構(gòu)依法扣押或吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及相關(guān)人員得執(zhí)業(yè)資格;參與事故調(diào)查得人員對(duì)調(diào)查不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作出現(xiàn)重大疏漏;包庇、袒護(hù)事故責(zé)任人;借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。依法給予處分依法給予處分《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》27練習(xí)題1、依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,一般事故應(yīng)上報(bào)至()安全生