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文檔簡介
上市公司信息披露管理辦法?一、總則(一)目的與宗旨為了規(guī)范上市公司及其他信息披露義務(wù)人的信息披露行為,加強信息披露事務(wù)管理,保護投資者合法權(quán)益,根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
本辦法旨在確保上市公司及時、準(zhǔn)確、完整地向投資者及社會公眾披露有關(guān)公司經(jīng)營、財務(wù)等方面的重要信息,維護證券市場的公平、公正和透明,促進證券市場健康發(fā)展。
(二)適用范圍本辦法適用于在境內(nèi)證券交易所上市的股份有限公司(以下簡稱"上市公司")及其他信息披露義務(wù)人。其他信息披露義務(wù)人包括但不限于上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,持有公司5%以上股份的股東、實際控制人,以及法律、行政法規(guī)和中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱"中國證監(jiān)會")規(guī)定的其他承擔(dān)信息披露義務(wù)的主體。
(三)信息披露基本原則1.真實、準(zhǔn)確、完整原則信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整地披露信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。所披露的信息應(yīng)當(dāng)客觀反映公司的實際情況,不得夸大或縮小事實。2.及時原則信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時披露信息,確保投資者能夠及時獲取相關(guān)信息,以便做出合理的投資決策。對于可能對公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,應(yīng)當(dāng)立即披露。3.公平原則信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公平地向所有投資者披露信息,不得有選擇性地向特定對象披露、提前泄露或者泄露未公開信息,確保所有投資者在相同時間內(nèi)獲取同等的信息。
二、信息披露義務(wù)人(一)上市公司上市公司作為信息披露的核心主體,應(yīng)當(dāng)依法履行信息披露義務(wù),承擔(dān)信息披露的首要責(zé)任。上市公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的信息披露事務(wù)管理部門,配備必要的工作人員,負(fù)責(zé)公司信息披露事務(wù)的日常管理工作。
(二)董事、監(jiān)事、高級管理人員上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)忠實、勤勉地履行職責(zé),保證披露信息的真實、準(zhǔn)確、完整、及時、公平。董事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)對定期報告簽署書面確認(rèn)意見,監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見。
(三)股東及實際控制人持有公司5%以上股份的股東、實際控制人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,履行信息披露義務(wù),其所披露的信息應(yīng)當(dāng)包括其持有股份變動情況、對公司的重大影響等內(nèi)容。實際控制人應(yīng)當(dāng)協(xié)助上市公司履行信息披露義務(wù),不得干預(yù)上市公司信息披露事務(wù)。
三、信息披露的內(nèi)容與形式(一)定期報告1.年度報告上市公司應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束之日起4個月內(nèi)編制并披露年度報告。年度報告應(yīng)當(dāng)包括公司基本情況、主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)、公司治理情況、股東大會情況、董事會報告、監(jiān)事會報告、財務(wù)會計報告、內(nèi)部控制評價報告、社會責(zé)任報告等內(nèi)容。2.中期報告上市公司應(yīng)當(dāng)在每個會計年度的上半年結(jié)束之日起2個月內(nèi)編制并披露中期報告。中期報告應(yīng)當(dāng)包括公司基本情況、主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)、公司治理情況、股東大會情況、董事會報告、監(jiān)事會報告、財務(wù)會計報告、內(nèi)部控制評價報告等內(nèi)容。
(二)臨時報告1.重大事件的界定發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。重大事件包括但不限于公司的重大投資、重大資產(chǎn)重組、重大債務(wù)重組、重大訴訟仲裁、重大關(guān)聯(lián)交易、公司經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化、公司主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押、出售重大資產(chǎn)或者重大投資行為、公司的董事、1/3以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動、持有公司5%以上股份的股東或者實際控制人,其持有股份或者控制公司的情況發(fā)生較大變化、公司減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定、涉及公司的重大訴訟、股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效、公司涉嫌犯罪被司法機關(guān)立案調(diào)查,公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌犯罪被司法機關(guān)采取強制措施等。2.臨時報告的披露要求上市公司應(yīng)當(dāng)在重大事件發(fā)生之日起2個交易日內(nèi)編制并披露臨時報告。臨時報告應(yīng)當(dāng)包括事件的基本情況、產(chǎn)生的原因、對公司的影響及公司擬采取的措施等內(nèi)容。對于連續(xù)發(fā)生的重大事件,上市公司應(yīng)當(dāng)持續(xù)披露事件的進展情況。
(三)信息披露的形式上市公司信息披露主要通過中國證監(jiān)會指定的報刊、網(wǎng)站等媒體進行。定期報告、臨時報告等信息披露文件應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會和證券交易所的規(guī)定格式編制,并在指定媒體上全文刊登。上市公司還應(yīng)當(dāng)在公司網(wǎng)站上及時披露公司信息,但不得早于指定媒體披露的時間。
四、信息披露事務(wù)管理(一)信息披露事務(wù)管理制度的建立上市公司應(yīng)當(dāng)制定信息披露事務(wù)管理制度,明確信息披露的工作流程、各部門及人員的職責(zé)分工、信息披露的審核與審批程序、保密措施等內(nèi)容。信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司董事會審議通過,并報證券交易所備案。
(二)信息披露的內(nèi)部審核與審批上市公司應(yīng)當(dāng)建立健全信息披露的內(nèi)部審核與審批機制。信息披露文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會秘書審核后,由董事長簽發(fā)。對于涉及財務(wù)會計報告、內(nèi)部控制評價報告等專業(yè)性較強的信息披露文件,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)人員進行審核。對于重大事件的信息披露,應(yīng)當(dāng)提交董事會或股東大會審議通過后披露。
(三)信息披露的保密措施上市公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露保密制度,對未公開信息的知悉范圍嚴(yán)格限定在相關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)定的范圍內(nèi)。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他因工作關(guān)系接觸到未公開信息的人員,應(yīng)當(dāng)對該信息予以保密,不得利用該信息謀取不正當(dāng)利益或泄露給無關(guān)人員。
五、監(jiān)督管理與法律責(zé)任(一)監(jiān)督管理機構(gòu)中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對上市公司及其他信息披露義務(wù)人信息披露行為進行監(jiān)督管理。證券交易所對上市公司的信息披露行為進行自律管理,對上市公司違反信息披露規(guī)定的行為采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
(二)違規(guī)行為的認(rèn)定與處罰1.違規(guī)行為的認(rèn)定信息披露義務(wù)人違反本辦法規(guī)定,有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏等行為的,構(gòu)成違規(guī)。虛假記載是指信息披露義務(wù)人在披露信息時,將不存在的事實在信息披露文件中予以記載的行為;誤導(dǎo)性陳述是指信息披露義務(wù)人在披露信息時,故意發(fā)布含有誤導(dǎo)性內(nèi)容的信息,或者隱瞞部分事實,足以使投資者對其投資行為發(fā)生錯誤判斷的行為;重大遺漏是指信息披露義務(wù)人在披露信息時,未將應(yīng)當(dāng)記載的事項完全或者部分予以記載的行為。2.處罰措施對于信息披露義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的行為,中國證監(jiān)會可以采取責(zé)令改正、警告、罰款、暫停或者終止上市等處罰措施。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,中國證監(jiān)會可以給予警告、罰款、撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格等處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)投資者保護與救濟投資者因上市公司虛假陳述等違規(guī)行為遭受損失的,可以依法提起民事訴訟要求賠償。上市公司應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,以保護投資者的合法權(quán)益。
六、附則(一)實施日期本辦法自[具體實施日期]起施行。
(二)解釋權(quán)本辦法由中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。
上市公司信息披露管理辦法對于規(guī)范上市公司的信息披露行為,保障投資者的知情權(quán)和合法權(quán)益具有至關(guān)重要的意義。上市公司及其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、完整地披露信息,共同維護證券市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。隨著證券市場的不斷發(fā)展和變化,信息披露管理辦法也將適時進行修訂和完善,以適應(yīng)新的形勢和要求。各市場主體應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)政策法規(guī)的變化,不斷加強自身的信息披露管理工作,為證券市場的繁榮做出積極貢獻。
通過以上對《上市公司信息披露管理辦法》的詳細(xì)闡述,我們可以清晰地了解到該辦法對于上市公司信息披露的全面規(guī)范和嚴(yán)格要求。從信息披露義務(wù)人的明確界定,到信息披露內(nèi)容與形式的具體規(guī)定,再到信息披露事務(wù)管理的各項措施以及監(jiān)督管理與法律責(zé)任的設(shè)定,構(gòu)成了一個完整的信息披露監(jiān)管體系。這有助于提高上市公司信息透明度,增強投資者信心,促進證券市場資源的合理配置,保障證券市場的有序運行。在實際操作中,上市公司應(yīng)認(rèn)真貫徹落實該辦法,不斷優(yōu)化信息披露工作流程,提
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