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文檔簡介
安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案?一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅持人民至上、生命至上,強化紅線意識和底線思維,牢固樹立安全發(fā)展理念,以防范化解重大安全風險為主線,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為總抓手,全面排查整治各類安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標通過深入開展安全生產(chǎn)專項整治,全面摸清安全風險底數(shù),落實落細安全生產(chǎn)責任,強化安全監(jiān)管執(zhí)法,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,建立健全長效機制,推動安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容危險化學品安全整治1.強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置等全生命周期安全監(jiān)管。2.開展危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理,重點整治重大危險源管控不到位、自動化控制系統(tǒng)不完善、安全儀表系統(tǒng)未投用、特殊作業(yè)管理不規(guī)范等問題。3.加強危險化學品運輸安全管理,嚴厲打擊非法違法運輸行為,整治運輸車輛不符合要求、駕駛員和押運員資質(zhì)不達標等問題。4.推進危險化學品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目安全風險防控,嚴格項目準入,加強安全設(shè)計診斷,確保項目安全穩(wěn)定運行。
煤礦安全整治1.加強煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害治理,落實"一通三防"、防治水等各項措施。2.推進智能化煤礦建設(shè),提高煤礦安全管理信息化、智能化水平。3.強化煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn),以及瓦斯超限作業(yè)、假數(shù)據(jù)假圖紙等違法違規(guī)行為。4.加強煤礦安全培訓,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能。
非煤礦山安全整治1.深化非煤礦山安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。2.加強地下礦山采空區(qū)、尾礦庫"頭頂庫"、露天礦山高陡邊坡等重大安全隱患治理。3.嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"管理,整治建設(shè)項目不按設(shè)計施工、擅自變更設(shè)計等問題。4.強化非煤礦山外包工程安全管理,落實發(fā)包方、承包方安全責任。
消防領(lǐng)域安全整治1.加強消防安全責任落實,推動行業(yè)部門和社會單位履行消防安全職責。2.開展人員密集場所、高層建筑、"三合一"場所、大型商業(yè)綜合體等重點場所消防安全治理,整治消防設(shè)施損壞、疏散通道堵塞、違規(guī)用火用電等問題。3.推進消防安全標準化管理,提高社會單位消防安全管理水平。4.加強消防宣傳教育,提高公眾消防安全意識和自防自救能力。
道路運輸安全整治1.深入開展道路運輸安全專項整治三年行動,加強"兩客一危一貨"等重點車輛安全監(jiān)管。2.整治貨車超載超限、超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,加強常壓液體危險貨物罐車治理。3.加強道路運輸企業(yè)安全管理,落實安全生產(chǎn)主體責任,強化動態(tài)監(jiān)控。4.推進農(nóng)村道路交通安全治理,改善農(nóng)村道路安全通行條件。
建筑施工安全整治1.強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實項目負責人帶班制度。2.加強建筑施工深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危大工程安全管理,嚴格執(zhí)行專項施工方案。3.整治施工現(xiàn)場安全防護不到位、臨時用電不規(guī)范、文明施工差等問題。4.加強建筑施工安全教育培訓,提高從業(yè)人員安全意識和操作技能。
工貿(mào)行業(yè)安全整治1.開展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等專項整治,整治粉塵清掃不及時、有限空間作業(yè)未落實安全防范措施等問題。2.加強工貿(mào)企業(yè)安全管理,落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全管理制度。3.推進工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。4.加強工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
四、工作步驟動員部署階段([具體時間區(qū)間1])1.制定印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案,明確整治目標、任務(wù)、措施和工作要求。2.組織召開動員會議,對專項整治工作進行全面動員部署。3.各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實際,制定具體的工作方案,明確責任分工,廣泛宣傳發(fā)動。
排查整治階段([具體時間區(qū)間2])1.各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照工作方案,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施"兩個清單"。2.對排查出的安全風險隱患,要明確整改責任、措施、資金、時限和預(yù)案,確保整改到位。3.加強對排查整治工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。
集中攻堅階段([具體時間區(qū)間3])1.針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,要集中力量進行攻堅,采取有效措施加以解決。2.對重大安全風險隱患,要掛牌督辦,確保按時整改銷號。3.推動建立健全長效機制,完善安全生產(chǎn)制度和標準體系。
鞏固提升階段([具體時間區(qū)間4])1.對專項整治工作進行全面總結(jié),分析存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗做法。2.組織開展"回頭看",對已整改的問題隱患進行復查,確保整改到位不反彈。3.固化工作成果,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)工作機制。
五、工作措施加強組織領(lǐng)導成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,各有關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確專人負責,確保專項整治工作有序推進。
強化責任落實1.嚴格落實屬地管理責任,各地區(qū)要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,將專項整治工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,層層壓實責任。2.強化部門監(jiān)管責任,各有關(guān)部門要按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,加強協(xié)同配合,形成工作合力。3.落實企業(yè)主體責任,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全管理制度,加大安全投入,加強安全管理,確保安全生產(chǎn)。
加大執(zhí)法力度1.加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),充實執(zhí)法力量,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。2.加大執(zhí)法檢查頻次和力度,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依法依規(guī)嚴肅處理。3.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,加強部門間的協(xié)作配合,形成執(zhí)法合力。
加強宣傳引導1.充分利用各種媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)專項整治工作的重要意義、目標任務(wù)和工作要求,營造濃厚的輿論氛圍。2.加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳教育,提高公眾安全意識和自我保護能力。3.鼓勵群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,舉報各類安全隱患和違法違規(guī)行為。
強化考核問責1.將安全生產(chǎn)專項整治工作納入安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容,對工作成效顯著的地區(qū)和部門進行表彰獎勵。2.對工作不力、敷衍塞責的地區(qū)和部門進行通報批評,并嚴肅追究相關(guān)人員責任。3.對因工作不到位導致發(fā)生重特大事故的,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任。
六、工作要求提高認識,加強領(lǐng)導各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分認識安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導,精心安排部署,確保專項整治工作取得實效。
突出重點,精準發(fā)力要緊緊圍繞整治內(nèi)容,突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè),精準排查整治安全風險隱患,做到有的放矢,確保整治工作取得實實在在的效果。
統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同推進要將安全生產(chǎn)專項整治與
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