疫苗接種異常事件預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經(jīng)營單位在疫苗接種過程中發(fā)生的異常事件，包含但不限于接種后不良反應、疫苗質量問題、接種操作失誤等。預案旨在規(guī)范疫苗接種異常事件的應急響應和處理流程，最大限度地減少人員傷亡和資產損失，保障人民群眾的生命安全和身體健康。

（二）響應分級

1響應分級原則：

（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將疫苗接種異常事件應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大、一般。

（2）分級響應應遵從“統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則。

（3）依據(jù)事件的具體情況，可適時調整響應級別。

2響應分級標準：

（1）特別重點（I級）：造成大量人員傷亡或重點資產損失，嚴重影響社會穩(wěn)定和生產經(jīng)營秩序。

（2）重點（II級）：造成較大人員傷亡或重點資產損失，對生產經(jīng)營秩序和公眾健康造成較大影響。

（3）較大（III級）：造成肯定人員傷亡或資產損失，對生產經(jīng)營秩序和公眾健康造成肯定影響。

（4）一般（IV級）：造成細小人員傷亡或資產損失，對生產經(jīng)營秩序和公眾健康影響較小。

3響應程序：

（1）I級、II級事件，由生產經(jīng)營單位重要領導組織應急處理，并向相關部門報告。

（2）III級事件，由生產經(jīng)營單位分管領導組織應急處理，并向相關部門報告。

（3）IV級事件，由生產經(jīng)營單位相關責任人組織應急處理，并向相關部門報告。

4響應措施：

（1）依據(jù)事件級別，啟動相應級別的應急響應預案。

（2）及時向相關部門報告事件情況，懇求幫助。

（3）采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和資產損失。

（4）做好信息發(fā)布和輿論引導工作，維護社會穩(wěn)定。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責

1應急組織形式

本生產經(jīng)營單位疫苗接種異常事件應急組織機構采用分級響應的組織形式，依據(jù)事件等級設立相應的應急指揮部和應急小組。

2構成單位（部門）的應急處理職責

（1）應急指揮部

應急指揮部是疫苗接種異常事件應急處理的最高指揮機構，由生產經(jīng)營單位重要負責人擔負總指揮，下設以下工作小組：

總指揮：全面負責應急處理工作的指揮協(xié)調。

副總指揮：幫助總指揮工作，負責應急處理工作的監(jiān)督和引導。

信息聯(lián)絡組：負責收集、匯總、上報事件相關信息，確保信息暢通。

醫(yī)療救治組：負責受傷人員的救治，組織醫(yī)療資源和醫(yī)療隊伍。

應急救援組：負責現(xiàn)場救援、事故調查和善后處理。

公共關系組：負責輿論引導，及時發(fā)布信息，維護社會穩(wěn)定。

物資保障組：負責調配應急物資，確保救援工作順利開展。

（2）醫(yī)療救治組

構成：由醫(yī)院、防疫部門、醫(yī)療專家等構成。

職責：

組織受傷人員的緊急救治。

供應專業(yè)醫(yī)療建議和治療方案。

協(xié)調醫(yī)療機構和醫(yī)療人員參加救援。

（3）應急救援組

構成：由安全管理部門、消防部門、安保人員等構成。

職責：

組織現(xiàn)場救援，包含人員疏散、現(xiàn)場保護等。

協(xié)調救援資源，確保救援工作有序進行。

調查事故原因，訂立防備措施。

（4）公共關系組

構成：由宣傳部門、媒體聯(lián)絡人員等構成。

職責：

負責與媒體溝通，及時發(fā)布事件信息。

引導輿論，維護生產經(jīng)營單位的形象。

處理公眾關切，解答疑問。

（5）物資保障組

構成：由后勤保障部門、物資采購人員等構成。

職責：

負責應急物資的采購、儲備和調配。

確保救援工作所需的物資供應。

（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1信息聯(lián)絡組

構成：由辦公室、信息部門等人員構成。

職責分工：

信息收集：負責收集事故現(xiàn)場、救援行動、醫(yī)療救治等相關信息。

信息上報：向上級指揮部和相關部門報告事件進展。

信息發(fā)布：向公眾發(fā)布權威信息，引導輿論。

行動任務：

及時掌握事故現(xiàn)場情況，向上級報告。

組織信息發(fā)布，確保信息透亮。

2醫(yī)療救治組

構成：由醫(yī)院、防疫部門、醫(yī)療專家等人員構成。

職責分工：

救治協(xié)調：負責協(xié)調醫(yī)療資源和醫(yī)療人員。

救治引導：向現(xiàn)場救援人員供應醫(yī)療救治引導。

行動任務：

組織醫(yī)療救治，確保受傷人員得到及時救治。

供應醫(yī)療救治建議，引導現(xiàn)場救治工作。

（注：以上內容僅為示例，具體構成、職責分工及行動任務應依據(jù)實際情況進行調整。）

三、信息接報

（一）應急值守電話

1應急值守電話：[電話號碼]

2負責人：[姓名]，[職務]

3說明：應急值守電話應24小時有人值守，確保能夠及時接收和處理相關信息。

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

電話報告

短信報告

郵件報告

現(xiàn)場報告

網(wǎng)絡報告

2接收責任人：[姓名]，[職務]

3接收程序：

接收人應立刻記錄事故信息，包含時間、地方、事件類型、初步損失等。

確認信息真實性，對信息進行初步核實。

將信息及時上報應急指揮部。

（三）內部通報程序、方式和責任人

1通報方式：

內部會議

短信通知

電子郵件

網(wǎng)絡平臺

2通報程序：

應急指揮部依據(jù)事故等級和性質，決議通報范圍和內容。

由信息聯(lián)絡組負責內部通報，確保全部相關人員及時了解事故情況。

3負責人：[姓名]，[職務]

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1報告流程：

應急指揮部在確認事故信息后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。

信息聯(lián)絡組負責整理報告料子，包含事故基本情況、初步處理措施、人員傷亡情況等。

報告料子經(jīng)應急指揮部審核后，由指定責任人上報。

2報告內容：

事故發(fā)生的時間、地方、原因初步推斷。

事故造成的人員傷亡、資產損失情況。

應急處理措施和進展情況。

需要上級單位供應幫助的情況。

3報告時限：

事故發(fā)生后，應在[時限]小時內向相關部門報告。

4責任人：[姓名]，[職務]

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1通報方法：

通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。

通過新聞媒體發(fā)布事故信息，確保公眾知情。

2通報程序：

應急指揮部決議通報范圍和內容。

信息聯(lián)絡組負責與相關部門或單位聯(lián)系，進行通報。

通報內容應準確、客觀，避開誤導。

3負責人：[姓名]，[職務]

（注：以上內容中的[電話號碼]、[姓名]、[職務]、[時限]等應依據(jù)實際情況進行填寫。）

四、信息處理與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1響應啟動程序：

（1）信息收集：應急指揮部通過多種渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報告、內部通報、外部通報等。

（2）信息研判：信息聯(lián)絡組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

（3）啟動決策：依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組作出啟動響應的決策。

（4）響應啟動：應急指揮部依據(jù)啟動決策，下達響應命令，啟動相應級別的應急預案。

2響應啟動方式：

（1）人工啟動：當應急領導小組認為事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，由總指揮或其授權人下達啟動命令。

（2）自動啟動：若事故監(jiān)測系統(tǒng)或報警系統(tǒng)檢測到特定的事故信息，實現(xiàn)預設的響應啟動條件，系統(tǒng)將自動啟動響應程序。

（二）響應啟動條件

依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策：

人員傷亡情況：造成人員重傷、死亡或重點健康風險。

資產損失：造成重點資產損失或潛在的重點經(jīng)濟損失。

環(huán)境影響：對環(huán)境造成嚴重污染或生態(tài)破壞。

社會影響：對社會穩(wěn)定、公共安全或公眾健康造成嚴重影響。

可控性：事故處于失控狀態(tài)，需要外部幫助才略有效掌控。

（三）預警啟動

若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：

做好響應準備：啟動預警程序，通知相關人員做好應急準備。

實時跟蹤：實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估風險變動。

預警解除：當風險得到有效掌控或除去后，預警狀態(tài)解除。

（四）響應級別調整

響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求，依據(jù)以下情況進行響應級別調整：

事故情況變動：事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性發(fā)生變動。

救援效果：救援措施實施后的效果評估。

資源需求：依據(jù)救援進展，評估所需資源的充分性。

避開響應不足或過度響應，確保應急處理工作高效、有序進行。

五、預警

（一）預警啟動

1預警信息發(fā)布渠道

內部通知：通過單位內部通訊系統(tǒng)、會議、短信等方式。

外部通報：通過政府應急管理部門、新聞媒體等渠道。

2預警信息發(fā)布方式

緊急通知：對于可能引發(fā)疫苗接種異常事件的潛在風險，立刻發(fā)布緊急通知。

定期報告：定期向相關部門和單位報告風險監(jiān)測和評估情況。

3預警信息發(fā)布內容

預警級別：依據(jù)風險程度確定預警級別。

風險概述：簡要描述潛在風險的情況和可能的影響。

應對措施：提出防備措施和建議，降低風險發(fā)生的可能性。

聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，便于信息溝通。

（二）響應準備

1隊伍準備

確認應急隊伍的構成，包含醫(yī)療救治組、應急救援組、信息聯(lián)絡組等。

組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。

2物資準備

整理和增補應急物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品等。

確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。

3裝備準備

檢查和維護應急裝備，如救助車、通訊設備、防護服等。

確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可用。

4后勤準備

確保應急響應所需的后勤保障，如食宿、交通等。

準備應急資金，用于支持應急響應工作。

5通信準備

確保應急通信系統(tǒng)暢通，包含內部和外部的通信聯(lián)絡。

訂立通信聯(lián)絡方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（三）預警解除

1預警解除的基本條件

風險得到有效掌控，事故發(fā)生的可能性降低。

應急準備和響應措施已實現(xiàn)預期效果。

預警信息已通過適當渠道向相關人員發(fā)布。

2預警解除的要求

應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。

解除預警前，需對應急準備和響應效果進行評估。

解除預警后，需向相關人員通報解除預警信息。

3責任人

預警啟動和解除的責任人由應急指揮部指定，負責預警信息的發(fā)布、響應準備和解除工作。

應急指揮部負責人對預警啟動和解除的決策負責。

六、應急響應

（一）響應啟動

1響應級別確定

依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定響應級別，分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。

2響應啟動后的程序性工作

（1）應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。

（2）信息上報：依照應急響應分級，及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

（3）資源協(xié)調：協(xié)調各部門、各單位資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力。

（4）信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情。

（5）后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。

（二）應急處理

1事故現(xiàn)場警戒疏散

確定警戒區(qū)域，設置警戒線，掌控人員進出。

疏散受威逼區(qū)域的人員，確保安全。

2人員搜救

組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。

使用必需的救援設備和技術。

3醫(yī)療救治

確保受傷人員得到及時、有效的醫(yī)療救治。

組織醫(yī)療專家團隊，供應專業(yè)醫(yī)療支持。

4現(xiàn)場監(jiān)測

對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。

監(jiān)測受影響區(qū)域的環(huán)境變動。

5技術支持

供應必需的技術支持，如通訊、電力等。

協(xié)調專業(yè)技術人員參加應急處理。

6工程搶險

對受損設施進行緊急修復，確保安全。

防止次生事故的發(fā)生。

7環(huán)境保護

采取措施防止事故對環(huán)境造成進一步污染。

監(jiān)測和整治環(huán)境污染。

8人員防護要求

全部參加應急處理的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。

定期進行健康檢查，確保人員安全。

（三）應急幫助

1懇求外部幫助的程序及要求

當事故超出本單位的應急處理本領時，應立刻向上級主管部門懇求幫助。

懇求幫助時，需供應認真的事故情況和所需幫助類型。

2聯(lián)動程序及要求

與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。

明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。

3外部救援力氣到達后的指揮關系

外部救援力氣到達后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動的高效性。

外部救援力氣應聽從應急指揮部的指揮，同時保存原有救援力氣指揮體系。

（四）響應停止

1響應停止的基本條件

事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環(huán)境造成威逼。

受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測結果顯示安全。

受傷人員得到妥當救治，無新的傷亡報告。

2響應停止的要求

應急指揮部應正式宣布響應停止。

對應急處理工作進行總結評估，分析經(jīng)驗教訓。

3責任人

應急指揮部負責人對響應停止的決策負責。

各部門負責人對各自職責范圍內的響應停止工作負責。

七、后期處理

（一）污染物處理

1事故現(xiàn)場清理

在應急響應結束后，對事故現(xiàn)場進行徹底清理，特別是對污染區(qū)域的清理。

使用適當?shù)脑O備和料子進行清理，確保符合環(huán)保要求。

2污染物收集與處理

對收集到的污染物進行分類，依照國家環(huán)保規(guī)定進行無害化處理。

對可能受到污染的土壤、水體等進行檢測，必需時進行修復。

3環(huán)境監(jiān)測

在清理和修復過程中，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境質量達標。

（二）生產秩序恢復

1設施設備檢查

對事故中受損的設施和設備進行檢查、維護和修理或更換，確?；謴驼＿\行。

2生產計劃調整

依據(jù)設施設備恢復情況，調整生產計劃，漸漸恢復正常生產秩序。

3供應鏈管理

加強與供應商的合作，確保原材料子和物資的及時供應。

（三）人員安排

1受影響人員的安排

對因事故受傷或受到影響的員工供應必需的醫(yī)療救治和心理輔導。

對于無法立刻返回工作崗位的員工，供應必需的幫忙和彌補。

2職業(yè)健康監(jiān)護

對全部受影響人員實施職業(yè)健康監(jiān)護，確保他們的健康安全。

3信息溝通

保持與受影響人員及家屬的溝通，及時通報事故進展和恢復情況。

（四）事故調查與分析

1事故調查

成立事故調查組，對事故原因、過程進行認真調查。

收集相關證據(jù)，分析事故原因，查找管理上的缺陷。

2成績報告

調查組撰寫事故調查報告，提出改進措施和建議。

報告提交給應急指揮部和相關部門。

（五）恢復重修

1恢復重修計劃

依據(jù)事故調查報告和恢復重修需求，訂立恢復重修計劃。

2執(zhí)行與監(jiān)督

嚴格執(zhí)行恢復重修計劃，確保各項工作定時完成。

建立監(jiān)督機制，確?；謴椭匦薰ぷ鞯馁|量和效果。

（六）總結評估

1評估內容

評估應急響應的效率和效果。

評估后期處理工作的完成情況。

2評估報告

撰寫總結評估報告，提出改進建議，為今后的應急管理工作供應參考。

3責任人

后期處理工作的負責人由應急指揮部指定，確保各項工作順利進行。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1相關單位及人員通信聯(lián)系方式

應急指揮部：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務]

醫(yī)療救治組：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務]

應急救援組：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務]

公共關系組：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務]

物資保障組：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務]

其他相關部門及人員：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務]

2通信方法

使用固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話等多種通信手段。

利用網(wǎng)絡平臺、短信群發(fā)等現(xiàn)代通信技術。

3備用方案

在重要通信線路故障時，啟用備用通信線路。

建立應急通信小組，負責通信線路的維護和修復。

4保障責任人

由應急指揮部指定專人負責通信與信息保障工作。

（二）應急隊伍保障

1應急人力資源

專家：包含醫(yī)療、公共衛(wèi)生、法律、心理等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備肯定應急救援技能。

協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，可在緊急情況下供應幫助。

2隊伍培訓

定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。

組織應急演練，檢驗隊伍的實戰(zhàn)本領。

（三）物資裝備保障

1應急物資和裝備類型

醫(yī)療急救用品：藥品、醫(yī)療器械、救助車等。

防護用品：防護服、口罩、手套等。

救援設備：切割工具、起重設備、照明設備等。

通訊設備：衛(wèi)星電話、對講機、無線電等。

2數(shù)量、性能、存放位置

依據(jù)預案要求，確定各類物資和裝備的數(shù)量、性能。

將物資和裝備存放在安全、便于取用的位置。

3運輸及使用條件

訂立物資和裝備的運輸方案，確保及時到達現(xiàn)場。

明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。

4更新及增補時限

定期對物資和裝備進行檢查，確保其性能良好。

依據(jù)需要及時更新和增補物資和裝備。

5管理責任人及其聯(lián)系方式

指定專人負責物資和裝備的管理工作。

明確管理責任人的聯(lián)系方式，確保及時溝通。

6臺賬建立

建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置等信息。

定期更新臺賬，確保信息準確無誤。

九、其他保障

依據(jù)應急工作需求，以下為確定的其他相關保障措施：

（一）能源保障

1確保應急響應期間必需的電力、水源和燃料供應。

2針對可能發(fā)生的能源停止，訂立備用能源方案。

3負責能源保障的責任人應定期檢查能源設施，確保其處于良好狀態(tài)。

（二）經(jīng)費保障

1預留專項應急經(jīng)費，用于事故處理、物資采購、人員彌補等。

2確定經(jīng)費使用的審批流程，確保資金使用透亮、合理。

3負責經(jīng)費管理的責任人應確保經(jīng)費的有效使用和監(jiān)督。

（三）交通運輸保障

1確保應急救援車輛和人員的快速、安全運輸。

2與交通運輸部門建立聯(lián)系，確保應急通道的暢通。

3訂立交通運輸保障方案，包含路線規(guī)劃、車輛調配等。

（四）治安保障

1加強事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。

2與公安機關合作，確保事故處理期間的社會治平穩(wěn)定。

3負責治安保障的責任人應確保及時處理突發(fā)事件。

（五）技術保障

1供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、風險評估、決策支持等。

2確保應急通信系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等關鍵技術的正常運行。

3技術保障責任人應確保技術資源的及時更新和維護。

（六）醫(yī)療保障

1確保受傷人員得到及時、有效的醫(yī)療救治。

2與醫(yī)療機構建立合作關系，供應必需的醫(yī)療資源。

3醫(yī)療保障責任人應確保醫(yī)療救治工作的協(xié)調和高效。

（七）后勤保障

1供應應急響應所需的食宿、交通、辦公等后勤支持。

2確保應急物資和生活用品的供應。

3后勤保障責任人應確保后勤工作的有序進行。

能源保障責任人：[姓名]，[職務]

經(jīng)費保障責任人：[姓名]，[職務]

交通運輸保障責任人：[姓名]，[職務