刑釋解教人員安置幫教工作管理辦法?第一條目的與依據(jù)為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，幫助他們順利回歸社會，預(yù)防和減少重新違法犯罪，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條定義本辦法所稱刑釋解教人員，是指刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員。第三條工作原則安置幫教工作遵循"政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、以人為本、助人自助"的原則，旨在幫助刑釋解教人員解決實際困難，增強其適應(yīng)社會能力，促進社會和諧穩(wěn)定。第四條工作目標(biāo)通過建立健全安置幫教工作機制，落實各項安置幫教措施，使刑釋解教人員得到妥善安置，基本生活有保障，就業(yè)有門路，思想有轉(zhuǎn)變，最大限度地減少重新違法犯罪，實現(xiàn)社會長治久安。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，司法行政、公安、民政、人力資源和社會保障、財政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：1.貫徹落實國家有關(guān)安置幫教工作的法律法規(guī)和政策；2.研究制定本地區(qū)安置幫教工作計劃和措施；3.協(xié)調(diào)解決安置幫教工作中的重大問題；4.指導(dǎo)、督促各成員單位做好安置幫教工作。第六條司法行政部門職責(zé)司法行政部門是安置幫教工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)的安置幫教工作。具體職責(zé)包括：1.制定安置幫教工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；2.指導(dǎo)基層司法所開展刑釋解教人員的銜接、登記、建檔、幫教等工作；3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門為刑釋解教人員提供法律援助、法律咨詢等服務(wù)；4.組織開展安置幫教工作培訓(xùn)和宣傳活動；5.定期統(tǒng)計、分析安置幫教工作情況，及時向上級部門報告。第七條公安部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)做好刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的信息核查、反饋工作；2.協(xié)助司法行政部門做好銜接工作，對重點人員進行管控；3.依法打擊刑釋解教人員重新違法犯罪行為。第八條民政部門職責(zé)1.對符合社會救助條件的刑釋解教人員給予臨時救助或納入最低生活保障范圍；2.指導(dǎo)社區(qū)居委會、村委會做好刑釋解教人員的社會救助和生活幫扶工作；3.協(xié)助做好刑釋解教人員的安置工作，鼓勵社會組織為其提供就業(yè)崗位和培訓(xùn)機會。第九條人力資源和社會保障部門職責(zé)1.為刑釋解教人員提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)；2.按照有關(guān)政策規(guī)定，為符合條件的刑釋解教人員辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等手續(xù)；3.落實刑釋解教人員就業(yè)扶持政策，促進其實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。第十條財政部門職責(zé)保障安置幫教工作所需經(jīng)費，將其納入財政預(yù)算，并加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。第十一條其他部門職責(zé)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置幫教工作。第三章工作流程第十二條銜接工作1.監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員出所前，將其基本情況、改造表現(xiàn)、刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)時間等信息書面通知其戶籍所在地的縣級司法行政部門。2.司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到通知后，及時與公安派出所、社區(qū)居委會、村委會等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，共同做好銜接準(zhǔn)備工作。3.刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，持相關(guān)證明材料到戶籍所在地的縣級司法行政部門報到。司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時為其辦理登記手續(xù)，建立個人檔案，并根據(jù)其實際情況，落實幫教責(zé)任人。第十三條安置工作1.就業(yè)安置人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑釋解教人員的就業(yè)需求和實際情況，提供有針對性的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵企業(yè)吸納刑釋解教人員就業(yè)，對招用刑釋解教人員達到一定比例的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策扶持。對有創(chuàng)業(yè)意愿的刑釋解教人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和小額擔(dān)保貸款等服務(wù)，幫助其自主創(chuàng)業(yè)。2.生活安置民政部門應(yīng)當(dāng)對生活困難的刑釋解教人員給予臨時救助或納入最低生活保障范圍，保障其基本生活。社區(qū)居委會、村委會應(yīng)當(dāng)為刑釋解教人員提供必要的生活幫助和住房保障，協(xié)助解決其實際困難。第十四條幫教工作1.確定幫教責(zé)任人：司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑釋解教人員的實際情況，確定一名或多名幫教責(zé)任人，負(fù)責(zé)對其進行日常幫教工作。幫教責(zé)任人可以由社區(qū)民警、社區(qū)干部、志愿者等擔(dān)任。2.制定幫教計劃：幫教責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在了解刑釋解教人員基本情況的基礎(chǔ)上，制定個性化的幫教計劃，明確幫教目標(biāo)、措施和期限。3.開展幫教活動：幫教責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期與刑釋解教人員見面交流，了解其思想動態(tài)、工作生活情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過開展法制教育、道德教育、心理輔導(dǎo)等活動，幫助刑釋解教人員增強法制觀念、道德意識和自我約束能力，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。第十五條檔案管理1.司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全刑釋解教人員檔案管理制度，對其檔案進行規(guī)范管理。檔案內(nèi)容包括：銜接通知書、釋放證明、解除勞動教養(yǎng)證明、個人基本情況登記表、幫教協(xié)議書、思想?yún)R報、談話記錄、就業(yè)安置情況、生活救助情況等。2.檔案應(yīng)當(dāng)做到一人一檔，專柜存放，專人負(fù)責(zé)，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確和安全。第十六條考核獎懲1.建立安置幫教工作考核制度，對各成員單位和幫教責(zé)任人的工作情況進行定期考核。考核內(nèi)容包括安置幫教工作措施落實情況、刑釋解教人員重新違法犯罪率等。2.對在安置幫教工作中成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、導(dǎo)致刑釋解教人員重新違法犯罪率上升的單位和個人，進行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。第四章重點對象管理第十七條確定標(biāo)準(zhǔn)對有重新違法犯罪傾向、生活困難、無家可歸等情形的刑釋解教人員，列為重點幫教對象。第十八條管控措施1.建立重點幫教對象臺賬，實行一人一檔、動態(tài)管理。2.幫教責(zé)任人應(yīng)當(dāng)增加走訪次數(shù)，加強與重點幫教對象的溝通交流，及時掌握其思想動態(tài)和行為表現(xiàn)。3.公安派出所應(yīng)當(dāng)將重點幫教對象納入重點人口管理，加強日常管控，及時發(fā)現(xiàn)和處理其違法違規(guī)行為。4.司法行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對重點幫教對象開展有針對性的幫扶工作，解決其實際困難，預(yù)防重新違法犯罪。第五章社會參與第十九條鼓勵社會組織參與鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和志愿者參與安置幫教工作，通過提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)、就業(yè)崗位等方式，幫助刑釋解教人員更好地融入社會。第二十條建立志愿者隊伍建立安置幫教志愿者隊伍，通過招募、培訓(xùn)等方式，吸納熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)知識和技能的人員參與幫教工作。志愿者應(yīng)當(dāng)在幫教責(zé)任人的指導(dǎo)下，開展對刑釋解教人員的幫扶活動。第二十一條社區(qū)參與社區(qū)居委會、村委會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層組織的作用，組織居民群眾參與安置幫教工作，為刑釋解教人員提供生活幫助、就業(yè)信息、心理支持等服務(wù)，營造良好的社會氛圍。第六章教育矯治第二十二條法制教育1.定期組織刑釋解教人員參加法制教育學(xué)習(xí)活動，通過舉辦法律講座、觀看法制教育片、發(fā)放法律宣傳資料等形式，增強其法制觀念，提高法律意識。2.結(jié)合實際案例，向刑釋解教人員講解法律法規(guī)知識，使其了解違法犯罪的后果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)。第二十三條道德教育1.開展道德教育活動，培養(yǎng)刑釋解教人員的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。2.通過組織學(xué)習(xí)先進模范事跡、開展道德評議等方式，引導(dǎo)刑釋解教人員樹立正確的道德觀念，增強道德自律能力。第二十四條心理輔導(dǎo)1.對有心理問題的刑釋解教人員，提供心理咨詢和心理輔導(dǎo)服務(wù)。2.幫助刑釋解教人員緩解心理壓力，消除心理障礙，增強心理調(diào)適能力和社會適應(yīng)能力。第七章經(jīng)費保障第二十五條經(jīng)費來源安置幫教工作經(jīng)費主要來源于財政撥款，同時鼓勵通過社會捐贈、公益基金等渠道籌集資金。第二十六條經(jīng)費使用范圍經(jīng)費主要用于刑釋解教人員的銜接、安置、幫教、培訓(xùn)、救助等工作，以及安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常辦公費用。第二十七條經(jīng)費管理1.建立健全經(jīng)費管理制度，