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文檔簡介
師生申訴制度?一、總則(一)目的為了保障師生的合法權(quán)益,規(guī)范學(xué)校的管理行為,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,特制定本申訴制度。本制度旨在為師生提供一個公正、公平、公開的申訴渠道,當(dāng)師生認(rèn)為其合法權(quán)益受到學(xué)?;?qū)W校工作人員的侵害時,能夠通過合理的程序獲得有效的救濟。
(二)適用范圍本制度適用于本校全體教師和學(xué)生。教師包括在編教師、合同制教師以及其他在學(xué)校從事教育教學(xué)工作的人員;學(xué)生涵蓋本校各個年級、各個專業(yè)的全日制在校生。
(三)基本原則1.合法性原則:申訴處理過程必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)章制度,確保處理結(jié)果合法有效。2.公正性原則:申訴處理機構(gòu)和工作人員應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度,客觀對待每一起申訴案件,不偏袒任何一方。3.及時性原則:對于師生的申訴,應(yīng)及時受理、及時處理,避免拖延,以保障師生的合法權(quán)益得到及時維護(hù)。4.保密性原則:在申訴處理過程中,應(yīng)對涉及師生個人隱私和商業(yè)秘密等信息予以保密,不得泄露。
二、申訴受理機構(gòu)及職責(zé)
(一)教師申訴處理委員會1.組成教師申訴處理委員會由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生代表和法律專業(yè)人士等組成。其中教師代表應(yīng)涵蓋不同學(xué)科、不同職稱的教師,學(xué)生代表應(yīng)從各年級、各專業(yè)中隨機抽取。法律專業(yè)人士可外聘具有豐富教育法律經(jīng)驗的律師或法學(xué)專家。委員會設(shè)主任一名,由學(xué)校分管人事或教學(xué)的副校長擔(dān)任,負(fù)責(zé)主持委員會的全面工作;設(shè)副主任若干名,協(xié)助主任開展工作。2.職責(zé)受理教師的申訴案件,對申訴事項進(jìn)行全面審查和調(diào)查。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度,對申訴案件進(jìn)行公正裁決,并作出處理決定。定期向?qū)W校教職工代表大會報告教師申訴處理工作情況,接受教職工的監(jiān)督。對學(xué)校管理工作中存在的問題提出改進(jìn)建議,促進(jìn)學(xué)校管理水平的提升。
(二)學(xué)生申訴處理委員會1.組成學(xué)生申訴處理委員會由學(xué)校學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表和法律顧問組成。教師代表應(yīng)選擇熟悉學(xué)生管理工作、具有良好溝通能力的教師;學(xué)生代表通過班級推薦、年級選拔等方式產(chǎn)生,確保能夠代表不同層次、不同專業(yè)學(xué)生的利益;法律顧問由學(xué)校聘請的律師擔(dān)任。委員會設(shè)組長一名,由學(xué)校學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)委員會的工作;設(shè)副組長若干名,協(xié)助組長開展工作。2.職責(zé)受理學(xué)生的申訴案件,審查申訴材料是否符合受理條件。對申訴案件進(jìn)行調(diào)查核實,聽取申訴人和被申訴人的陳述和申辯。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依據(jù)學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī),作出公正的申訴處理決定。向?qū)W生宣傳解釋學(xué)校的規(guī)章制度,引導(dǎo)學(xué)生正確行使權(quán)利,自覺遵守學(xué)校紀(jì)律。分析學(xué)生申訴反映出的問題,提出改進(jìn)學(xué)校學(xué)生管理工作的意見和建議。
三、申訴條件及范圍
(一)申訴條件1.申訴人必須是認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的本校教師或?qū)W生。2.有明確的被申訴人。3.有具體的申訴請求和事實依據(jù)。4.屬于本申訴制度規(guī)定的申訴范圍,且未超過申訴期限。
(二)申訴范圍1.教師申訴范圍學(xué)校作出的涉及教師考核、獎懲、職稱評定、崗位聘任等人事管理方面的決定,教師認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的。例如,教師對學(xué)校給予的不公正考核結(jié)果、不合理的獎懲決定、職稱評定過程中的違規(guī)操作等有異議。學(xué)校在教師培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等方面的安排,教師認(rèn)為不符合其職業(yè)發(fā)展需求或侵犯其相關(guān)權(quán)益的。比如,學(xué)校拒絕教師參加必要的專業(yè)培訓(xùn),或者在學(xué)術(shù)交流機會分配上存在不公平現(xiàn)象。學(xué)校在工作條件、工作環(huán)境等方面的管理措施,影響教師正常工作和生活,教師認(rèn)為不合理的。例如,辦公設(shè)施配備不足、工作時間安排不合理等。學(xué)?;?qū)W校工作人員侵犯教師的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利等其他合法權(quán)益的行為。如教師受到無端的人身攻擊、學(xué)校非法克扣教師工資等。2.學(xué)生申訴范圍學(xué)校作出的涉及學(xué)生學(xué)籍管理、紀(jì)律處分、學(xué)業(yè)成績評定等方面的決定,學(xué)生認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的。例如,學(xué)生對學(xué)校給予的退學(xué)處理、留校察看等紀(jì)律處分不服,或者對學(xué)業(yè)成績評定結(jié)果有異議,認(rèn)為存在評分不公等情況。學(xué)校在教育教學(xué)活動組織、課程安排、教學(xué)設(shè)施使用等方面的管理措施,學(xué)生認(rèn)為影響其受教育權(quán)利或?qū)W習(xí)效果的。比如,教學(xué)計劃頻繁變動、實驗設(shè)備不足影響實踐教學(xué)等。學(xué)校或?qū)W校工作人員侵犯學(xué)生的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利等其他合法權(quán)益的行為。如學(xué)生在校園內(nèi)受到欺凌,學(xué)校未及時處理;學(xué)校違規(guī)收取學(xué)生費用等。
四、申訴程序
(一)申訴的提出1.教師或?qū)W生如認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害,應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起[X]個工作日內(nèi),以書面形式向相應(yīng)的申訴處理委員會提出申訴。申訴書應(yīng)包括申訴人的基本信息、申訴事項、申訴請求、事實與理由等內(nèi)容,并附上相關(guān)證據(jù)材料。2.申訴書可以通過當(dāng)面遞交、郵寄等方式送達(dá)申訴處理委員會。申訴處理委員會應(yīng)設(shè)立專門的申訴受理郵箱或收件地址,并在學(xué)校網(wǎng)站上公布,方便師生提交申訴材料。
(二)申訴的受理1.申訴處理委員會在收到申訴書后,應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)對申訴材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查,符合申訴條件的,予以受理,并向申訴人發(fā)出受理通知書;不符合申訴條件的,不予受理,并書面告知申訴人不予受理的理由。2.對于受理的申訴案件,申訴處理委員會應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),并將申訴書副本送達(dá)被申訴人。被申訴人應(yīng)在收到申訴書副本之日起[X]個工作日內(nèi),向申訴處理委員會提交書面答辯意見及相關(guān)證據(jù)材料。
(三)申訴的調(diào)查與處理1.申訴處理委員會受理申訴案件后,應(yīng)根據(jù)案件的具體情況,通過查閱相關(guān)文件資料、詢問當(dāng)事人、實地調(diào)查等方式進(jìn)行全面調(diào)查。在調(diào)查過程中,應(yīng)充分聽取申訴人和被申訴人的陳述和申辯,保障雙方的合法權(quán)益。2.對于事實清楚、爭議較小的申訴案件,申訴處理委員會可以采取書面審查的方式進(jìn)行處理。經(jīng)審查,認(rèn)為申訴理由成立的,應(yīng)作出相應(yīng)的處理決定,責(zé)令被申訴人改正錯誤行為或撤銷原決定;認(rèn)為申訴理由不成立的,應(yīng)駁回申訴,并書面說明理由。3.對于事實較為復(fù)雜、爭議較大的申訴案件,申訴處理委員會應(yīng)組織聽證。聽證應(yīng)公開進(jìn)行,但涉及個人隱私、商業(yè)秘密等不宜公開的內(nèi)容除外。聽證過程中,申訴人和被申訴人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證,申訴處理委員會應(yīng)認(rèn)真聽取各方意見,并做好聽證記錄。聽證結(jié)束后,申訴處理委員會應(yīng)根據(jù)聽證情況作出公正的處理決定。
(四)申訴處理決定的送達(dá)與執(zhí)行1.申訴處理委員會應(yīng)在作出申訴處理決定之日起[X]個工作日內(nèi),將處理決定書送達(dá)申訴人和被申訴人。處理決定書應(yīng)包括申訴的基本情況、處理依據(jù)、處理結(jié)果等內(nèi)容。2.申訴人和被申訴人應(yīng)自覺執(zhí)行申訴處理決定。對于要求被申訴人改正錯誤行為或撤銷原決定的處理決定,被申訴人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行;對于駁回申訴的處理決定,申訴人如不服,可以在收到處理決定書之日起[X]個工作日內(nèi),向上一級教育行政部門提出申訴,但在申訴期間,不停止原處理決定的執(zhí)行。
五、申訴處理決定的復(fù)查與監(jiān)督
(一)復(fù)查1.申訴人如對申訴處理決定不服,可以在收到處理決定書之日起[X]個工作日內(nèi),向申訴處理委員會提出復(fù)查申請。復(fù)查申請應(yīng)說明申請復(fù)查的理由和請求。2.申訴處理委員會應(yīng)在收到復(fù)查申請后[X]個工作日內(nèi),對復(fù)查申請進(jìn)行審查。經(jīng)審查,認(rèn)為復(fù)查申請符合條件的,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查;認(rèn)為復(fù)查申請不符合條件的,應(yīng)駁回復(fù)查申請,并書面說明理由。3.申訴處理委員會進(jìn)行復(fù)查時,應(yīng)按照申訴處理程序重新進(jìn)行調(diào)查和處理。復(fù)查處理決定應(yīng)在作出之日起[X]個工作日內(nèi)送達(dá)申訴人。復(fù)查處理決定為最終決定,申訴人不得再就同一事項提出申訴。
(二)監(jiān)督1.學(xué)校教職工代表大會和學(xué)生代表大會有權(quán)對申訴處理工作進(jìn)行監(jiān)督。申訴處理委員會應(yīng)定期向教職工代表大會和學(xué)生代表大會報告申訴處理工作情況,接受代表們的監(jiān)督和質(zhì)詢。2.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對申訴處理工作進(jìn)行全程監(jiān)督,確保申訴處理過程公正、公平、公開。對于在申訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.教育行政部門有權(quán)對學(xué)校的師生申訴處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。學(xué)校應(yīng)積極配合教育行政部門的監(jiān)督檢查工作,如實提供相關(guān)材料和情況。對于教育行政部門提出的整改意見,學(xué)校應(yīng)認(rèn)真落實,不斷完善師生申訴處理制度。
六、附則
(一)解釋權(quán)本申訴制度由學(xué)校[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。在實施過程中,如遇本制度未明確規(guī)定的情況,由學(xué)校[具體部門]根據(jù)實際情況進(jìn)行研究處理,并及時對本制度進(jìn)行修訂和完善。
(二)施行日期本申訴制度自發(fā)
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