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文檔簡介
接受社會捐贈資助管理制度?一、總則1.目的為規(guī)范本單位接受社會捐贈資助行為,加強對捐贈資助資金和物資的管理,確保捐贈資助資金和物資使用的規(guī)范、透明、高效,維護本單位合法權益,促進公益事業(yè)健康發(fā)展,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位接受國內外自然人、法人或其他組織的捐贈資助活動。3.基本原則(1)合法性原則:接受捐贈資助活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定。(2)自愿無償原則:捐贈資助應出于捐贈資助方的自愿,本單位不得強迫或變相強迫任何單位和個人進行捐贈資助。(3)公開透明原則:接受捐贈資助的過程和結果應向社會公開,接受社會監(jiān)督。(4)??顚S迷瓌t:捐贈資助資金和物資應按照捐贈資助方指定的用途使用,不得挪作他用。(5)高效管理原則:建立健全捐贈資助管理制度,提高管理效率,確保捐贈資助資金和物資安全、合理使用。
二、捐贈資助管理機構及職責1.管理機構成立由單位領導、財務部門、業(yè)務部門等相關人員組成的捐贈資助管理工作領導小組(以下簡稱"領導小組"),負責領導和協(xié)調本單位的捐贈資助管理工作。領導小組下設辦公室,設在[具體部門],負責日常工作。2.職責分工(1)領導小組職責研究制定捐贈資助管理工作的政策、制度和辦法。審核捐贈資助項目,確定是否接受捐贈資助及捐贈資助的方式、金額等。監(jiān)督檢查捐贈資助資金和物資的使用情況。協(xié)調解決捐贈資助管理工作中的重大問題。(2)領導小組辦公室職責負責受理捐贈資助申請,對申請材料進行初審。組織開展捐贈資助項目的評估、論證等工作。負責與捐贈資助方溝通協(xié)調,簽訂捐贈資助協(xié)議。建立捐贈資助管理臺賬,對捐贈資助資金和物資進行登記、核算。定期向領導小組匯報捐贈資助管理工作情況。負責捐贈資助信息公開工作。(3)財務部門職責負責捐贈資助資金的財務管理和會計核算,確保資金安全。按照捐贈資助協(xié)議和相關規(guī)定,及時辦理資金收付手續(xù)。定期對捐贈資助資金使用情況進行財務審計。(4)業(yè)務部門職責負責提出捐贈資助項目需求,制定項目實施方案。組織實施捐贈資助項目,確保項目順利完成。對捐贈資助項目的實施效果進行跟蹤評估。
三、捐贈資助的受理與審批1.受理條件(1)捐贈資助事項符合本單位宗旨和業(yè)務范圍。(2)捐贈資助方具有良好的信譽,捐贈資助資金和物資來源合法。(3)捐贈資助項目具有可行性和必要性,預期效果良好。2.受理流程(1)捐贈資助方應向本單位提交書面申請,申請內容包括捐贈資助的目的、金額、方式、用途等,并提供相關證明材料。(2)領導小組辦公室收到申請后,對申請材料進行初審。初審內容包括申請材料的完整性、真實性、合法性等。(3)經初審符合受理條件的,領導小組辦公室將申請材料提交領導小組進行審核。領導小組根據本單位實際情況和捐贈資助項目的可行性、必要性等,決定是否接受捐贈資助及捐贈資助的方式、金額等。3.審批結果反饋領導小組作出審批決定后,領導小組辦公室應及時將審批結果反饋給捐贈資助方。如接受捐贈資助,應與捐贈資助方簽訂捐贈資助協(xié)議;如不接受捐贈資助,應向捐贈資助方說明理由。
四、捐贈資助協(xié)議的簽訂與履行1.協(xié)議簽訂(1)經審批同意接受捐贈資助的,領導小組辦公室應與捐贈資助方簽訂書面捐贈資助協(xié)議。捐贈資助協(xié)議應明確雙方的權利和義務,包括捐贈資助的金額、方式、用途、期限、雙方的違約責任等。(2)捐贈資助協(xié)議簽訂后,雙方應嚴格按照協(xié)議約定履行各自的義務。2.協(xié)議變更與解除(1)在捐贈資助協(xié)議履行過程中,如因特殊情況需要變更或解除協(xié)議的,雙方應協(xié)商一致,并簽訂書面協(xié)議。(2)變更或解除捐贈資助協(xié)議應報領導小組備案。3.協(xié)議履行監(jiān)督領導小組辦公室負責對捐贈資助協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查,確保雙方按照協(xié)議約定履行各自的義務。如發(fā)現捐贈資助方未按照協(xié)議約定履行義務的,應及時與捐贈資助方溝通協(xié)調,要求其履行義務;如捐贈資助方拒不履行義務的,應依法追究其違約責任。
五、捐贈資助資金和物資的管理1.資金管理(1)財務部門應設立專門賬戶,對捐贈資助資金進行獨立核算,確保資金安全。(2)捐贈資助資金應按照捐贈資助協(xié)議約定的用途使用,不得挪作他用。如需變更資金用途的,應報領導小組審批,并征得捐贈資助方同意。(3)財務部門應定期對捐贈資助資金使用情況進行財務核算和分析,及時向領導小組匯報資金使用情況。(4)接受捐贈資助的資金屬于專項資金,應專款專用,不得與本單位其他資金混淆使用。2.物資管理(1)業(yè)務部門負責對捐贈資助物資進行驗收、登記、保管和發(fā)放。(2)驗收捐贈資助物資時,應檢查物資的數量、質量、規(guī)格等是否符合捐贈資助協(xié)議約定。如發(fā)現物資存在問題的,應及時與捐贈資助方溝通協(xié)調,要求其更換或補充物資。(3)對驗收合格的捐贈資助物資,業(yè)務部門應進行登記造冊,詳細記錄物資的名稱、規(guī)格、數量、捐贈日期、捐贈單位等信息,并建立物資管理臺賬。(4)捐贈資助物資應妥善保管,確保物資安全。對易損、易腐等物資,應采取相應的保管措施,防止物資損壞或變質。(5)發(fā)放捐贈資助物資時,應按照捐贈資助協(xié)議約定的用途和受助對象進行發(fā)放,并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應包括物資名稱、規(guī)格、數量、發(fā)放日期、受助對象等信息。
六、捐贈資助項目的實施與管理1.項目實施(1)業(yè)務部門應按照捐贈資助協(xié)議和項目實施方案組織實施捐贈資助項目,確保項目順利完成。(2)在項目實施過程中,如因特殊情況需要調整項目實施方案的,應報領導小組審批,并征得捐贈資助方同意。(3)業(yè)務部門應定期向領導小組匯報項目實施情況,及時解決項目實施過程中出現的問題。2.項目監(jiān)督(1)領導小組辦公室負責對捐贈資助項目的實施情況進行監(jiān)督檢查,確保項目按照協(xié)議約定和實施方案要求實施。(2)監(jiān)督檢查內容包括項目進展情況、資金使用情況、物資發(fā)放情況、項目實施效果等。(3)如發(fā)現項目實施過程中存在問題的,應及時要求業(yè)務部門進行整改。如業(yè)務部門拒不整改的,應依法追究其責任。3.項目驗收(1)捐贈資助項目完成后,業(yè)務部門應及時組織項目驗收。驗收內容包括項目目標完成情況、資金使用情況、物資發(fā)放情況、項目實施效果等。(2)項目驗收合格后,業(yè)務部門應出具項目驗收報告,并報領導小組備案。(3)如項目驗收不合格的,業(yè)務部門應按照領導小組要求進行整改,直至項目驗收合格。
七、捐贈資助信息公開1.公開內容(1)本單位接受捐贈資助的總體情況,包括捐贈資助項目名稱、捐贈資助方名稱、捐贈資助金額、捐贈資助時間等。(2)捐贈資助項目的實施情況,包括項目進展情況、資金使用情況、物資發(fā)放情況、項目實施效果等。(3)捐贈資助資金和物資的管理情況,包括資金賬戶信息、物資管理臺賬等。(4)其他需要公開的信息。2.公開方式(1)本單位應在官方網站設立捐贈資助信息公開專欄,及時公開捐贈資助信息。(2)通過單位公告欄、新聞媒體等渠道公開捐贈資助信息。(3)定期向社會發(fā)布捐贈資助情況報告,接受社會監(jiān)督。3.公開時間(1)捐贈資助信息應在接受捐贈資助后[具體時間]內公開。(2)捐贈資助項目實施過程中,應定期公開項目進展情況。項目完成后,應及時公開項目驗收情況。
八、捐贈資助檔案管理1.檔案內容(1)捐贈資助申請材料,包括書面申請、相關證明材料等。(2)捐贈資助協(xié)議及變更、解除協(xié)議的相關材料。(3)捐贈資助資金和物資的管理資料,包括資金賬戶信息、物資管理臺賬、財務核算資料等。(4)捐贈資助項目的實施資料,包括項目實施方案、項目進展情況報告、項目驗收報告等。(5)捐贈資助信息公開資料,包括公開專欄內容、公告欄信息、新聞媒體報道等。(6)其他與捐贈資助管理有關的資料。2.檔案管理(1)領導小組辦公室負責捐贈資助檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。(2)捐贈資助檔案應按照檔案管理的有關規(guī)定進行分類、編號、裝訂,并妥善保管。(3)捐贈資助檔案的保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
九、監(jiān)督與考核1.內部監(jiān)督(1)領導小組負責對本單位接受捐贈資助管理工作進行內部監(jiān)督檢查,確保捐贈資助管理工作規(guī)范、透明、高效。(2)財務、審計等部門應定期對捐贈資助資金和物資的使用情況進行檢查和審計,發(fā)現問題及時整改。2.社會監(jiān)督(1)本單位應主動接受社會監(jiān)督,及時回應社會關切。(2)設立舉報電話和郵箱,接受社會公眾對捐贈資助管理工作的舉報和投訴。對舉報和投訴事項,應及時進行調查處理,并將處理結果反饋給舉報人。3.考核評價(1)建立捐贈資助管理工作考核評價機制,對本單位各部門捐贈資助管理工作進行考核評價。(2)考核評價內容包
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