食品流通監(jiān)管要求演講人：日期：目錄CATALOGUE02.食品流通許可管理04.食品經(jīng)營者責(zé)任與義務(wù)05.監(jiān)督管理與法律責(zé)任01.03.食品質(zhì)量安全監(jiān)管06.持續(xù)改進與優(yōu)化建議食品流通監(jiān)管概述01食品流通監(jiān)管概述PART維護社會穩(wěn)定食品安全問題關(guān)系到人民群眾的切身利益，加強監(jiān)管有助于維護社會和諧穩(wěn)定。保障食品安全通過實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，確保市場上銷售的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費者的健康和生命安全。促進行業(yè)健康發(fā)展加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品經(jīng)營者行為，提高食品行業(yè)誠信度和市場競爭力。監(jiān)管目的與意義監(jiān)管范圍涵蓋食品流通的各個環(huán)節(jié)，包括采購、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。監(jiān)管對象食品經(jīng)營者，包括食品批發(fā)商、零售商、餐飲服務(wù)提供者等。監(jiān)管范圍與對象監(jiān)管機構(gòu)國家工商行政管理部門及其派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理工作。監(jiān)管職責(zé)制定和執(zhí)行食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織對食品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，查處違法行為，保障食品安全。監(jiān)管機構(gòu)與職責(zé)02食品流通許可管理PART食品流通許可證是對食品流通許可的發(fā)放、條件、程序等進行規(guī)范的一種行政許可制度。定義與性質(zhì)食品流通許可證制度經(jīng)歷了先證后照到先照后證的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)已被廢止，但其影響和意義依然深遠(yuǎn)。歷史沿革食品流通許可證的發(fā)放和管理曾依據(jù)《食品流通許可證管理辦法》等法規(guī)文件。法律依據(jù)食品流通許可證制度申請條件與流程申請材料包括食品流通許可申請書、營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度、食品經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施清單等。申請流程申請人提交申請材料→相關(guān)監(jiān)管部門進行審核→審核通過后頒發(fā)食品流通許可證。申請條件具有與食品流通相適應(yīng)的食品安全管理人員和食品安全管理制度；具有與食品流通相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施；具有保證食品安全的存儲、運輸條件等。030201食品經(jīng)營者在許可事項發(fā)生變化時，需依法向原發(fā)證部門申請變更，未經(jīng)許可不得擅自變更。許可證變更許可證變更與注銷食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營、食品流通許可證有效期屆滿未申請延續(xù)等情形，需依法辦理注銷手續(xù)。注銷情形申請人提交注銷申請→相關(guān)監(jiān)管部門進行審核→審核通過后注銷食品流通許可證并公告。注銷程序03食品質(zhì)量安全監(jiān)管PART食品安全標(biāo)準(zhǔn)與要求01食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。食品的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。禁止經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，對即將到保質(zhì)期的食品應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所向消費者作出醒目提示。0203食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品標(biāo)簽標(biāo)識食品保質(zhì)期自行檢驗縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，不得向食品經(jīng)營者收取檢驗費用。抽樣檢驗監(jiān)測信息發(fā)布工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布食品抽樣檢驗信息，對檢驗不合格的食品，應(yīng)當(dāng)立即采取措施下架退市，并跟蹤其退市后的處理情況。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品自檢制度，對經(jīng)營的食品進行檢驗，也可以委托依法設(shè)立的食品檢驗機構(gòu)檢驗。食品檢驗與監(jiān)測措施停止經(jīng)營食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有食品安全法規(guī)定禁止經(jīng)營情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。退市處理召回制度不合格食品處理流程對退市和過期的食品應(yīng)當(dāng)做好退市和銷毀記錄，防止退市和過期食品再次流入市場。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取召回措施，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。04食品經(jīng)營者責(zé)任與義務(wù)PART食品經(jīng)營者必須了解和遵守國家及地方關(guān)于食品安全的各項法律法規(guī)，確保自身經(jīng)營行為合法。嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)食品經(jīng)營者需按照相關(guān)規(guī)定取得食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)，未取得相關(guān)資質(zhì)不得從事食品經(jīng)營活動。依法取得經(jīng)營資質(zhì)食品經(jīng)營者應(yīng)查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，確保所售食品來源合法、質(zhì)量可靠。履行進貨查驗義務(wù)遵守法律法規(guī)要求設(shè)立食品安全管理機構(gòu)或配備食品安全管理人員食品經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模、經(jīng)營品種等實際情況，設(shè)立專門的食品安全管理機構(gòu)或配備專職、兼職的食品安全管理人員，負(fù)責(zé)食品安全管理工作。建立食品安全管理制度制定食品安全管理制度食品經(jīng)營者應(yīng)制定完善的食品安全管理制度，包括從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度、進貨查驗記錄制度、食品召回制度等，確保各項制度落實到位。定期組織培訓(xùn)考核食品經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓(xùn)，提高其食品安全意識和操作技能，并組織考核，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的食品安全管理能力。配合監(jiān)管部門檢查與調(diào)查接受監(jiān)管部門檢查食品經(jīng)營者應(yīng)積極配合市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。配合調(diào)查處理落實整改措施食品經(jīng)營者應(yīng)積極配合市場監(jiān)管部門對食品安全事故的調(diào)查處理，不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。食品經(jīng)營者在接到市場監(jiān)管部門的整改通知后，應(yīng)認(rèn)真落實整改措施，及時改正違法行為，確保食品安全。05監(jiān)督管理與法律責(zé)任PART權(quán)力行使在履行職責(zé)過程中，有權(quán)采取進入經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱相關(guān)文件資料等措施。監(jiān)管部門國家工商行政管理總局及其地方各級工商行政管理機關(guān)對流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)管。職責(zé)內(nèi)容負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查，組織實施食品質(zhì)量監(jiān)測，查處食品安全違法行為等。監(jiān)管部門職責(zé)與權(quán)力包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。處罰種類根據(jù)《食品安全法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，對違反食品安全規(guī)定的經(jīng)營者進行處罰。處罰依據(jù)嚴(yán)格按照法定程序進行，包括立案、調(diào)查取證、聽證、作出處罰決定等環(huán)節(jié)。處罰程序違法違規(guī)行為處罰措施010203應(yīng)急預(yù)案發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)立即向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。事故報告應(yīng)急處置采取封存、下架、召回等措施，防止事故擴大，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。食品經(jīng)營者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練。食品安全事故應(yīng)急處理機制06持續(xù)改進與優(yōu)化建議PART信息共享與協(xié)作加強監(jiān)管部門之間的信息共享和協(xié)作，打破信息孤島，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。數(shù)據(jù)分析與風(fēng)險評估運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對食品安全信息進行深度挖掘和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，為監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。食品安全信息系統(tǒng)建立食品安全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)食品流通全程可追溯，確保食品來源可溯、去向可追。加強信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率標(biāo)準(zhǔn)化管理推廣先進的食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全管理體系，提高行業(yè)整體水平。培訓(xùn)與教育示范引領(lǐng)推廣先進管理經(jīng)驗，提升行業(yè)水平加強食品安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和法律意識，確保各項食品安全措施得到有效執(zhí)行。鼓勵和支持企業(yè)開展食品安全示范創(chuàng)建活動，樹立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動行業(yè)健康發(fā)展。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進行食品安全宣傳，提