風(fēng)電項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建

雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》（安委辦（2016）11號(hào)）、《職業(yè)健康安全管理體系要

求及使用指南》（GB/T45001-2020）等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目（以

下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）危險(xiǎn)源管理，對(duì)工程建設(shè)和電力竺產(chǎn)工作中的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)

行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，以確定發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)

危險(xiǎn)源的全面管理和有效控制，特制定本辦法。

第二條根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，健全完善涵蓋危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)閉環(huán)管理

模式，構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)規(guī)范、管控有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第三條本辦法所稱危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境

破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)；危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其

特性的過(guò)程。

第四條本辦法所稱安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果

的組合；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定其是否在可承受范圍內(nèi)的

過(guò)程。

第五條本辦法所稱工作人員是指在項(xiàng)目控制下開(kāi)展工作或與工作相關(guān)

的活動(dòng)的人員，包括由公司雇傭的工作人員、供應(yīng)商的工作人員、承包方、個(gè)人、

外部派遣工作人員，以及其他相關(guān)人員。

第六條本辦法適用于項(xiàng)目及各參建單位的危險(xiǎn)源管理工作。

第二章組織與職責(zé)

第七條項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)是危險(xiǎn)源辨浜及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、管控工作的

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)危險(xiǎn)源管理相關(guān)規(guī)定；

（二）審議研究項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重大問(wèn)題。

第八條項(xiàng)目安委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)價(jià)工作，并監(jiān)督防

范措施的落實(shí)。

第九條項(xiàng)目安委會(huì)辦公室是危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的歸口管理

部門，監(jiān)督和指導(dǎo)開(kāi)展工作。

（一）編制公司危險(xiǎn)源辨識(shí)清單，確定對(duì)應(yīng)的控制措施。

（二）督促、指導(dǎo)、檢查、考核各單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管控工

作。

第十條各參建單位的主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，組織評(píng)估、管理、報(bào)告本

部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)并督促開(kāi)展相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作；開(kāi)展本

部門員工管理活動(dòng)相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)及相關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、管控工作。

1.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位員工作業(yè)活動(dòng)相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措

施的確定，監(jiān)督落實(shí)管理范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作；

2.負(fù)責(zé)組織、參與、評(píng)審和監(jiān)督承包方開(kāi)展作業(yè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)和控制措施的確定工作；

3.負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)的分解、執(zhí)行和管控方案（措施）的制定、

落實(shí)。

第三章危險(xiǎn)源辨識(shí)

第十一條項(xiàng)目及各參建單位應(yīng)組織全體工作人員對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備設(shè)施、

操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、工作場(chǎng)所、安全管理等方面存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行

全方位、全過(guò)程分析辨識(shí)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善。各級(jí)管

理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，鼓勵(lì)二作人員報(bào)告危險(xiǎn)源；工作人員

有權(quán)隨時(shí)報(bào)告危險(xiǎn)源，任何組織利個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

第十二條危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件；

（二）建設(shè)、生產(chǎn)區(qū)域地質(zhì)地貌、氣象；

（三）組織機(jī)構(gòu)、人員配置和素質(zhì)、能力情況；

（四）特種設(shè)備、危險(xiǎn)設(shè)施和特種作業(yè)；

（五）曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的事故事件；

（六）同行業(yè)單位形成的危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果。

第十三條危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

（一）預(yù)先識(shí)別法：根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、工藝流程、設(shè)備、

生產(chǎn)作業(yè)條件和作業(yè)人員等情況預(yù)先識(shí)別。

（二）信息分析法：依據(jù)內(nèi)部和本行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的各類事故資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

分析。

（三）員工座談法：召集有關(guān)安全管理人員、技術(shù)和作業(yè)人員等討論分析存

在的危險(xiǎn)源。

（四）現(xiàn)場(chǎng)觀察法：對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所條件、設(shè)備運(yùn)行、工藝程序、人員組成、

安全管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看。

第十四條參照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）、

《職業(yè)病危害因素分類目錄》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)（2015）92號(hào)），將辨識(shí)出的危險(xiǎn)

源進(jìn)行分類梳理，分為四大類：

（一）人的因素；

（二）物的因素（含職業(yè)病危害因素）；

（三）環(huán)境因素；

（四）管理因素。

第十五條結(jié)合實(shí)際情況，危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的后果分為四大類：

（一）按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）,危險(xiǎn)源可能導(dǎo)

致的員工傷亡事故分為：

物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、

坍塌、火藥爆炸、容器爆炸、其它傷害等。

（二）按照《職業(yè)病分類和目錄》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)（2013）48號(hào)），危險(xiǎn)源

可能導(dǎo)致的職業(yè)病分為：噪聲聾、中暑、凍傷、手臂振動(dòng)病等。

（三）可能導(dǎo)致的其他健康損害。

（四）可能導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞。

第十六條危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程應(yīng)考慮三種狀態(tài)和三種時(shí)態(tài)：

（一）三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）：

1.正常：正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理活動(dòng)中的危險(xiǎn)源，如日常辦公、工程建設(shè)、電

力生產(chǎn)；

2.異常：非日常但可預(yù)見(jiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理活動(dòng)中的危險(xiǎn)源，如設(shè)備故獐維

修；

3.緊急：需立即做出響應(yīng)的、意外的或非計(jì)劃的狀況，如工作場(chǎng)所的機(jī)器著

火、工作場(chǎng)所附近的自然災(zāi)害以及其他需要緊急疏散的情況；

（二）三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)）：

1.過(guò)去：以往遺留的危險(xiǎn)因素。

2.現(xiàn)在：現(xiàn)在存在的危險(xiǎn)問(wèn)題。

3.將來(lái)：新的項(xiàng)目、施工方案、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)方式等可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)

因素。

第十七條項(xiàng)E及各參建單位應(yīng)針對(duì)本部門、本單位員工工作過(guò)程中的危

險(xiǎn)源的類別、數(shù)量和狀況登記建檔，填寫《危險(xiǎn)源調(diào)查表》。

第四章安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

第十八條在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中，常采用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法”（格

雷厄姆評(píng)價(jià)法或LECD評(píng)價(jià)法）來(lái)評(píng)價(jià)工作人員在具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危

險(xiǎn)性。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),

分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

第十九條應(yīng)按照作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，評(píng)估《危險(xiǎn)源調(diào)查表》中危險(xiǎn)源

對(duì)應(yīng)的三個(gè)因素，計(jì)算危險(xiǎn)性大小，并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控

制措施清單》。各單位應(yīng)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，繪制本單位“紅橙黃藍(lán)”四

色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。

第二十條對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法不適用時(shí)，可

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)及具體情況，采用其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第五章安全風(fēng)險(xiǎn)管控

第二十一條應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、

技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控.通過(guò)隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、

實(shí)施個(gè)體防護(hù)等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)的目的?？砂凑找韵驴刂?/p>

層級(jí)確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施（每個(gè)層級(jí)的控制效果低于前一個(gè)層級(jí)）：

（一）首先選擇能夠消除危險(xiǎn)源的方式，如停止使用危險(xiǎn)設(shè)備等。

（二）其次用低危險(xiǎn)性替代高危險(xiǎn)性，如采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材粒；

（三）然后采用工程控制、重新組織工作，如設(shè)置防護(hù)、自動(dòng)報(bào)警、安全監(jiān)

護(hù)等。

（四）再采用管理控制，如上崗培訓(xùn)、定期安全檢查、改變輪班模式等。

（五）最后采取適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)措施（對(duì)同類別風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生頻度及可能性較

多的優(yōu)先選擇），提供充足的勞動(dòng)防護(hù)用品，包括其使用說(shuō)明。

為了將安全風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低至最低、合理、可行的水平，通常同時(shí)采用多種

控制措施。

第二十二條安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

（一）重大安全風(fēng)險(xiǎn)（I級(jí)）、較大安全風(fēng)險(xiǎn)（I［級(jí)）一一為公司重點(diǎn)管控

安全風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各單位必須通過(guò)制定管控目標(biāo)、管理方案（措施）實(shí)施控制，

對(duì)于可能引起重大人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展演練進(jìn)行控制。

其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊(cè)，按照職責(zé)范圍報(bào)告屬地負(fù)有安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，向上級(jí)單位報(bào)送。

（二）一般安全風(fēng)險(xiǎn)an級(jí)）、低風(fēng)險(xiǎn)（N級(jí)）一一通過(guò)技術(shù)改造、經(jīng)營(yíng)管

理、培訓(xùn)教育、安全防護(hù)和應(yīng)急處置等進(jìn)行控制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

各部門、各單位應(yīng)定期組織檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案（措施）的落實(shí)情況。

第二十三條根據(jù)第二十、二十一條規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)控制要求，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)

控制措施，完成《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施清單》，報(bào)安委會(huì)辦公室；安委會(huì)辦

公室匯總各單位辨識(shí)及評(píng)價(jià)結(jié)果，形成《危險(xiǎn)源調(diào)查表》《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制

措施清單》，并確定各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合分值，編制《重點(diǎn)管控安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。

第二十四條依據(jù)《危險(xiǎn)源調(diào)查表》《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施清單》進(jìn)行

二次辨識(shí)，確認(rèn)與本單位有關(guān)的危險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)

進(jìn)行管理，逐一落實(shí)部門、班組和崗位等各級(jí)管控責(zé)任。重大及較大安全風(fēng)魚(yú)的

管控目標(biāo)、管理方案（措施）應(yīng)報(bào)送安委會(huì)辦公室。

第二十五條應(yīng)督促承包方落實(shí)安全防范措施和控制措施，對(duì)危險(xiǎn)源做到定

期檢查，確保危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。

第二十六條應(yīng)定期、動(dòng)態(tài)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，高度關(guān)注

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,

每年至少開(kāi)展一次。當(dāng)遇到下述情況時(shí)，應(yīng)考慮及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作：

（一）新增工程建設(shè)、電力運(yùn)行項(xiàng)目；

（二）本單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生變化；

（三）工作人員數(shù)量、作業(yè)流程、設(shè)備設(shè)施、工作場(chǎng)所周邊環(huán)境發(fā)生變化;

（四）法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求發(fā)生變化；

（五）出現(xiàn)事故、事件、不符合；

（六）內(nèi)審、外審及管理評(píng)審提出要求；

（七）有關(guān)危險(xiǎn)源的信息變更，知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展；

（八）其他情況需要時(shí)。

第二十七條加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)I,確保管理層和每名員工都掌握

安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全

風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患

類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)

的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

第六章附則

第二十八條本辦法由安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)起草和修訂，經(jīng)安委員審議通過(guò)后

發(fā)布。

第二十九條本辦法由安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類

2.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

3.危險(xiǎn)源調(diào)查表

4.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施清單

5.重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單

6.危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管控流程

附件1

生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類

一、人的因素

（-）心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素

1.負(fù)荷超限：體力負(fù)荷超限（指易引起疲勞、勞損、傷害等的負(fù)荷超限）、

聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限；

2.健康狀況異常（指?jìng)?、病期等）?/p>

3.從事禁忌作業(yè)；

4.心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常；

5.辨識(shí)功能缺陷：感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷；

6.其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素。

（二）行為性危險(xiǎn)和有害因素：

1.指揮錯(cuò)誤：指揮失誤（包括生產(chǎn)過(guò)程中的各級(jí)管理人員的指揮）、違章指

揮、其他指揮錯(cuò)誤；

2.操作錯(cuò)誤：誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯(cuò)誤；

3.監(jiān)護(hù)失誤；

4.其他行為性危險(xiǎn)和有害因素（包括脫崗等違反勞動(dòng)紀(jì)律行為）。

二、物的因素

（一）物理性危險(xiǎn)和有害因素?：

1.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷（強(qiáng)度不夠，剛度不夠，穩(wěn)定性差，密封

不良，耐腐蝕性差，應(yīng)力集中，外形缺陷，外露運(yùn)動(dòng)件，操縱器缺陷，制動(dòng)器缺

陷，控制器缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件其他缺陷），如：腳手架、支撐架強(qiáng)

度、剛度不夠、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)不良、起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重。

2.防護(hù)缺陷（無(wú)防護(hù)，防護(hù)裝置、設(shè)施缺陷，防護(hù)不當(dāng)，支撐不當(dāng)，防護(hù)

距離不夠，其他防護(hù)缺陷），如：電氣作業(yè)安全距離不夠。

3.電傷害（帶電部位裸露，漏電，靜電和雜散電流，電火花，其他電傷害），

如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。

4.噪聲（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、具他噪聲），如：手

風(fēng)鉆、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)工作時(shí)發(fā)生噪聲。

5.振動(dòng)危害（機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)危害），

如：手風(fēng)鉆工作時(shí)的振動(dòng)。

6.電離輻射（X射線、丫射線、a粒子、B粒子、中子、質(zhì)子、高能電子束

等）。

7.非電離輻射（紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁

場(chǎng)、工頻電場(chǎng)）。

8,運(yùn)動(dòng)物傷害（拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、巖土滑動(dòng)、堆料垛滑

動(dòng)、氣流卷動(dòng)、其他運(yùn)動(dòng)物傷害）。

9.明火、高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)）。

10.低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）。

11.信號(hào)缺陷（無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信

號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷）。

12.標(biāo)志缺陷（無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位

置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）。

13.有害光照（直射光、反射光、眩光、頻閃效應(yīng)等）。

14.其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。

（二）化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素

1.爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕

易燃物品。

2.氧化劑和過(guò)氧化物、有毒品、放射性物品、腐蝕品、粉塵與氣溶膠。

3.其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。

（三）生物性危險(xiǎn)和有害因素

1.致病微生物（細(xì)菌、病毒、真菌、其他致病微生物）。

2.傳染病媒介物。

3.致害動(dòng)物、致害植物。

4.其他生物性危險(xiǎn)和有害因素

三、環(huán)境因素

（一）室內(nèi)作、業(yè)場(chǎng)所不良：室內(nèi)地面滑、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、場(chǎng)地雜亂、地面不

平、梯架缺陷、地面墻面和天花板上的開(kāi)口缺陷、房屋基礎(chǔ)下沉、安全通道及出

口缺陷、采光照明不良、空氣不良、溫濕度和氣壓不適、給排水不良、室內(nèi)涌水、

其他室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所不良。

（二）室外作業(yè)場(chǎng)所不良：惡劣氣候與環(huán)境，作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施濕滑，作

、也場(chǎng)所狹窄、雜亂、不平，航道狹窄、有暗礁或險(xiǎn)灘，腳手架、階梯和活動(dòng)梯架

缺陷，地面開(kāi)口缺陷，建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷，門和圍欄缺陷，作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)下

沉、安全通道或出口缺陷、光照不良、空氣不良，作業(yè)場(chǎng)地溫濕度、氣壓不適,

作業(yè)場(chǎng)地涌水，其他室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良。

（三）地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良：隧道頂面缺陷、正面或側(cè)壁缺陷、地

面缺陷，地下作業(yè)面空氣不良，地下火，沖擊地面，地下水，水下作業(yè)供氧不當(dāng)，

其他地下（水下）作業(yè)環(huán)境不良。

（四）其他作業(yè)環(huán)境不良：強(qiáng)迫體位、綜合性作業(yè)環(huán)境不良、以上未包括的

其他作業(yè)環(huán)境不良。

四、管理因素

（一）職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全（包括組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置）。

（二）職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)。

（三）職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度規(guī)章不完善

1.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)；

2.操作規(guī)程不規(guī)范；

3.事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷；

4.培訓(xùn)制度不完善；

5.其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全（包括隱患管理、事故調(diào)查處理

等制度不健全）。

（四）職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足。

（五）職業(yè)健康管理不完善（包括職業(yè)健康體檢及其檔案管理等不完善）。

（六）其他管理因素缺陷。

附件2

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是用與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)

險(xiǎn)大小，這三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻

繁程度）和C（發(fā)生事故可能造成的后果）。

一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公式是：

D=LXEXC

其中：D——危險(xiǎn)性大小值

L——事故發(fā)生的可能性

E一一暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

C一一事故可能造成的后果

二、三個(gè)因素的分值確定方法

（一）事故發(fā)生的可能性L值與作業(yè)類型有關(guān)，按照表1的規(guī)定確定。

表1事故發(fā)生的可能性L值對(duì)照表

分值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實(shí)際不可能

（二）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E值與作業(yè)活動(dòng)類型無(wú)關(guān)，僅與作業(yè)活動(dòng)

時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)，按照表2的規(guī)定確定。

表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率因素E值對(duì)照表

分值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見(jiàn)暴露

（三）事故可能造成的后果C值與危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生

后果的嚴(yán)重程度有關(guān)，按照表3的規(guī)定確定。

表3事故可能造成的后果C值對(duì)照表

分值事故可能造成的后果

100重大事故以上，死亡10人以上，重傷50人以上；經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上

40較大事故，死亡3至9人，重傷10至49人：經(jīng)濟(jì)損失1000至5000萬(wàn)元

15一般事故，夕匕亡2人，重傷6至9人；經(jīng)濟(jì)損失100至1000萬(wàn)兀

7一般事故，死亡1人，重傷3至5人；經(jīng)濟(jì)損失30至100萬(wàn)元

3重傷1至2人；經(jīng)濟(jì)損失5至30萬(wàn)元

1輕傷；經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以下

三、危險(xiǎn)性等級(jí)劃分以作業(yè)條件危險(xiǎn)性大小D值作為標(biāo)準(zhǔn),按照表4的規(guī)定,

劃分危險(xiǎn)程度，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

表4作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

分值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

D>320重大風(fēng)險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)I

3202D>160較大風(fēng)險(xiǎn)，需要立即整改II

160^D>70一般風(fēng)險(xiǎn)，需要整改III

70>D低風(fēng)險(xiǎn)，需要注意IV

附件3

危險(xiǎn)源調(diào)查表（模板）

危險(xiǎn)和有害