9．閱讀材料，完成下列要求。高三某班組織學(xué)習(xí)2023年全國“兩會(huì)”精神。同學(xué)們通過觀看新聞報(bào)道、查詢相關(guān)網(wǎng)站等方式搜集資料并展開討論，發(fā)現(xiàn)代表提出的議案、建議具有以下特征：一是數(shù)量多。會(huì)議期間，共提出議案271件，其中代表團(tuán)提出19件，代表聯(lián)名提出252件；共提出建議8314件，其中23個(gè)代表團(tuán)以代表團(tuán)名義提出203件，2144名代表提出8111件。二是契合度高。議案、建議內(nèi)容與黨的二十大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署及人民根本利益高度契合。如建議中，涉及加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的占46.5%；涉及增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的占15.9%。三是接地氣。代表們深入實(shí)際調(diào)查研究、了解社情民意，通過“專題調(diào)研”“視察”“代表小組活動(dòng)和座談、走訪”等方式形成的議案、建議，分別占議案總數(shù)的62%和建議總數(shù)的59.5%。結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識，說明全國人大代表提出意見和建議的依據(jù)并分析全國人大代表應(yīng)該如何履職。依據(jù)：全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，按照法律規(guī)定享有提案權(quán)等權(quán)利，有權(quán)提出相應(yīng)意見和建議。如何履職：①認(rèn)真履行自身義務(wù)，深入基層，和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取人民群眾的意見和建議。②積極行使提案權(quán)。圍繞國家發(fā)展大局，寫出反映人民群眾根本利益的且具有可行性的議案，積極為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步建言獻(xiàn)策。③模范遵守憲法法律，努力為人民服務(wù)，自覺接受人民監(jiān)督。為人民群眾掌好權(quán)，用好權(quán)。④不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。

它在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。

它在我國政治制度體系中居于核心地位。

國家的其他制度都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。

這些基本政治制度與我國的根本政治制度相適應(yīng)，是中國特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。P54國體：國家性質(zhì)政體：根本政治制度基本政治制度人民民主專政人民代表大會(huì)制度政黨制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度決定決定我國的基本政治制度我國的根本政治制度人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會(huì)制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度知識回顧：根本政治制度與基本政治制度P40三項(xiàng)基本政治制度與我國的根本政治制度相適應(yīng)，是中國特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。相互適應(yīng)中國特色社會(huì)主義政黨制度以史為鑒開創(chuàng)未來埋頭苦干勇毅前行第六課我國的基本政治制度6.1中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度一個(gè)國家中三個(gè)以上政黨并立，互相爭奪政權(quán)的政黨制度。在德國、法國等大多數(shù)資本主義國家，政黨林立，各黨勢均力敵，很難有一個(gè)黨派有絕對優(yōu)勢，這樣會(huì)出現(xiàn)以一黨為主，多黨聯(lián)合執(zhí)政的情況。世界典型政黨制度一覽兩黨制由兩個(gè)主要政黨輪流執(zhí)政的體制，最先形成于英國，后來美國、加拿大等都實(shí)行兩黨制。（注：兩黨輪流執(zhí)政≠國內(nèi)只有兩個(gè)政黨）多黨制一黨制是由一個(gè)政黨長期執(zhí)掌國家政權(quán)的體制。非洲一些國家。一黨制一中國特色社會(huì)主義政黨制度（新型政黨制度)觀看視頻，我國政黨制度的形成和發(fā)展歷程新民主主義革命時(shí)期孕育建國過程中確立現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期發(fā)展一、中國特色社會(huì)主義政黨制度1.內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度。2.地位中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度3月5日，新一屆民主黨派中央和全國工商聯(lián)主席集體亮相！3.我國民主黨派的性質(zhì)名稱（簡稱）成立時(shí)間地點(diǎn)組織成員中國國民黨革命委員會(huì)（民革）1948年1月1日香港與國民黨有歷史聯(lián)系的人士為主中國民主同盟（民盟）1941年3月19日重慶文教和科技界的高、中級知識分子為主中國民主建國會(huì)（民建）1945年12月16日重慶經(jīng)濟(jì)界人士中國民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）1945年12月30日上海文教出版界高、中級知識分子為主中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年8月上海醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級知識分子為主中國致公黨1925年10月舊金山歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1946年5月4日重慶科技界高、中級知識分子為主臺(tái)灣民主自治同盟1947年11月12日臺(tái)灣臺(tái)灣省人士廣泛的人才優(yōu)勢和社會(huì)聯(lián)系性質(zhì)：在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)，現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。政黨聯(lián)盟×了解中國共產(chǎn)黨的朋友圈

有人打過一個(gè)比方：西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對方打倒；而我們的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協(xié)力干成一項(xiàng)事業(yè)。思考：為什么說我們的政黨制度是“大合唱”？拳擊賽大合唱關(guān)系首要前提根本保證基本方針根本活動(dòng)準(zhǔn)則堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)長期共存互相監(jiān)督肝膽相照榮辱與共遵守憲法和法律重要機(jī)構(gòu)通力合作的友黨關(guān)系中國人民政治協(xié)商會(huì)議一、中國特色社會(huì)主義政黨制度4.我國政黨制度的基本內(nèi)容（1）基本方針：中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。長期共存互相監(jiān)督肝膽相照榮辱與共體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨同民主黨派長期合作的思想。表述了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派之間彼此信任、真誠合作的關(guān)系。

互相監(jiān)督：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派。監(jiān)督與被監(jiān)督：人大與其它國家機(jī)關(guān)、人民與人大代表4.我國政黨制度的基本內(nèi)容一、中國特色社會(huì)主義政黨制度

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提和根本保證。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。（2）首要前提和根本保證：政治上組織上法律地位監(jiān)督上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系相互獨(dú)立的關(guān)系平等的關(guān)系互相監(jiān)督的關(guān)系事業(yè)上是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系政治領(lǐng)導(dǎo)

：不包括思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)一、中國特色社會(huì)主義政黨制度4.我國政黨制度的基本內(nèi)容在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)。（3）政治地位：▲“參政黨”不是參加執(zhí)政、參與執(zhí)政，而是享有參政權(quán)1234擔(dān)任國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人就“十四五規(guī)劃”編制提出意見和建議就推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興提出意見就個(gè)人信息保護(hù)法制定提出政策性建議參加國家政權(quán)參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商參與國家事務(wù)的管理參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行參政權(quán)包括：不是在朝黨、在野黨、反對黨、兄弟黨的關(guān)系不是參加執(zhí)政、共同執(zhí)政、輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政一、中國特色社會(huì)主義政黨制度4.我國政黨制度的基本內(nèi)容（4）根本活動(dòng)準(zhǔn)則：注意：共產(chǎn)黨和民主黨派政治地位不平等（共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨）,但法律地位平等。（都要遵守憲法和法律）

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是在社會(huì)主義法治的框架下設(shè)定和運(yùn)行，各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。一、中國特色社會(huì)主義政黨制度4.我國政黨制度的基本內(nèi)容中國人民政治協(xié)商會(huì)議（簡稱人民政協(xié)）——不是國家機(jī)關(guān)（5）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：4.我國政黨制度的基本內(nèi)容一、中國特色社會(huì)主義政黨制度（1）基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共互相監(jiān)督≠監(jiān)督與被監(jiān)督（2）首要前提和根本保證：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治領(lǐng)導(dǎo)≠組織領(lǐng)導(dǎo)政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；組織上：相互獨(dú)立；法律上：地位平等（3）政治地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨參政黨≠在野黨和反對黨；依法執(zhí)政、依法參政≠輪流執(zhí)政（4）根本活動(dòng)準(zhǔn)則：以憲法為根本都要在法律允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，都有維護(hù)法律尊嚴(yán)、保證法律實(shí)施的職責(zé)（5）重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會(huì)議（人民政協(xié)）

民主黨派≠政協(xié)總結(jié)、我國政黨制度的基本內(nèi)容：（P55--56）注意：“互相監(jiān)督”：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派。監(jiān)督與被監(jiān)督：人大與其他國家機(jī)關(guān)中國共產(chǎn)黨民主黨派區(qū)別性質(zhì)地位聯(lián)系事業(yè)上：通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系（政治地位不平等）組織、思想上：相互獨(dú)立監(jiān)督上：法律地位：平等的，都以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系

是中國工人階級先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)政治聯(lián)盟執(zhí)政黨參政黨互相監(jiān)督《中國特色的政黨制度》思考：我國的政黨制度與西方政黨制度有何不同？新在哪？一、中國特色社會(huì)主義政黨制度5.我國政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性（為什么要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政黨制度？）制度特色創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系和政黨制度形式，在當(dāng)今世界獨(dú)具特色：既親密合作又相互監(jiān)督，而不是相互反對；黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)；有利于發(fā)展社會(huì)主義民主；有利于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)；有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。優(yōu)越性制度優(yōu)越性一、中國特色社會(huì)主義政黨制度6.新型政黨制度“新”在哪里新型政黨制度人民利益

它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。政黨關(guān)系決策科學(xué)二中國人民政治協(xié)商會(huì)議/人民政協(xié)（愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織）民主協(xié)商匯共識，同商國事譜華章——專門的協(xié)商機(jī)構(gòu)：人民政協(xié)議一議：1.人民政協(xié)是一個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？2.哪些人參加，來自于哪些界別？3.主題、職能、新時(shí)代要求是什么？是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。

注意：人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不是政府，不能履行國家職能。也不是各民主黨派政治聯(lián)盟。但它可推動(dòng)國家決策的科學(xué)化、民主化。各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國僑胞的代表特別邀請的人士愛國二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議1.人民政協(xié)的性質(zhì)履行國家職能的主體國家元首：國家主席國家權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)國家行政機(jī)關(guān)：政府國家監(jiān)察機(jī)關(guān)：監(jiān)察委員會(huì)國家審判機(jī)關(guān)：人民法院國家檢察機(jī)關(guān)：人民檢察院國家軍事機(jī)關(guān)：中華人民共和國中央軍事委員會(huì)【特別提醒】中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民政協(xié)、村（居）委會(huì)、消協(xié)、婦聯(lián)

都不是國家機(jī)關(guān)、都不能行使國家職能。國家機(jī)關(guān)知識鏈接表示中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)齒輪、麥穗表示以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)1949表示中國人民政治協(xié)商會(huì)議誕生的年號根據(jù)政協(xié)會(huì)徽，你知道政協(xié)由誰組成嗎？二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議中國共產(chǎn)黨各少數(shù)民族和各界的代表各民主黨派、無黨派人士人、人民團(tuán)體、港澳特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士2.人民政協(xié)的組成人員單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式民革（65人）民盟（65人）、民建（65人）民進(jìn)（45人）農(nóng)工民主黨（45人）中國致公黨（30人）九三學(xué)社（45人）臺(tái)盟（20人）無黨派人士（64人）特邀香港人士（124人）特邀澳門人士（29人）特別邀請人士（82人）政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)委員除了中國共產(chǎn)黨98人外，還有……共青團(tuán)和中華青聯(lián)會(huì)（36人）中華全國總工會(huì)（62人）全國婦女聯(lián)合會(huì)（67人）全國工商聯(lián)合會(huì)（65人）中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（43人）臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)（14人）歸國華僑聯(lián)合會(huì)（26人）少數(shù)民族（100人）文化藝術(shù)界（111人）科學(xué)技術(shù)界（103人）社會(huì)科學(xué)界（73人）經(jīng)濟(jì)界（108人）農(nóng)業(yè)界（70人）教育界（103人）體育界（24人）新聞出版界（49人）醫(yī)藥衛(wèi)生界（96人）對外友好界（46人）社會(huì)福利和保障界（35人）環(huán)境資源界（85人）宗教界（69人）2023年新設(shè)的界別中國人民政治協(xié)商會(huì)議議學(xué)情境2024兩會(huì)：詳解人民政協(xié)主要職能二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議（1）主題：團(tuán)結(jié)和民主（2）職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政①政治協(xié)商：一般在決策前和中，黨政機(jī)關(guān)針對國家大政方針和重大問題，向政協(xié)征求意見。（自上而下：黨政機(jī)關(guān)→政協(xié)）②民主監(jiān)督：一般在決策后，決策后側(cè)重對法律實(shí)施、政策執(zhí)行、問題的解決等通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督。③參政議政：政協(xié)向黨政機(jī)關(guān)主動(dòng)建議，側(cè)重于側(cè)重對問題開展調(diào)查研究民生問題，反映社情民意，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案等向黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。（自下而上（主動(dòng)）：政協(xié)及民主黨派→黨政機(jī)關(guān)）方式：會(huì)議、協(xié)商、座談會(huì)方式：意見、批評、建議方式：調(diào)研報(bào)告、提案、建議3.人民政協(xié)的主題和職能區(qū)別三種職能一般在決策前和決策中，向政協(xié)征求意見，針對國家大政方針和重大問題。（自上而下：黨政機(jī)關(guān)→政協(xié)）一般以會(huì)議形式一般在決策后，決策后的建議與批評，無強(qiáng)制力以意見、批評、建議的形式參政議政政治協(xié)商政協(xié)向黨政機(jī)關(guān)主動(dòng)建議，側(cè)重于民生問題（自下而上：政協(xié)及民主黨派→黨政機(jī)關(guān)）以調(diào)研報(bào)告、提案、建議案等形式民主監(jiān)督提案≠議案中國這些大事小事，都有政協(xié)委員“拼”的身影扶貧在工作上：民主黨派中央深入省區(qū)涉及1200余個(gè)鄉(xiāng)村，在扶貧政策落地之前，開展座談會(huì)協(xié)商、溝通400余場，提出意見近1500條生態(tài)文明建設(shè)中：20年間，圍繞怎么建、水質(zhì)如何保證？未來如何管理，怎樣確保“一庫清水永續(xù)北上”等一系列議題，全國政協(xié)不斷進(jìn)行著調(diào)查、研究、建言，涉及全國政協(xié)提案240余件、調(diào)研報(bào)告和發(fā)言百余份，參與的政協(xié)委員人數(shù)多達(dá)千余人次?？箵粜鹿诜窝咨希核麄儎哿ν?，奮力前行，積極匯集各方力量，參與抗擊疫情一線工作中，對涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況提出了許多中肯的意見和建議政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，豐富協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實(shí)。4.人民政協(xié)的作用5.新時(shí)代對政協(xié)工作的要求1、人民政協(xié)≠民主黨派≠政治聯(lián)盟在人民政協(xié)的組成中，不僅有民主黨派，還有中國共產(chǎn)黨及無黨派人士等。無黨派人士是指沒有參加任何黨派、對社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識分子（如，郭沫若）2、政協(xié)委員由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生。各級人大代表是通過選舉產(chǎn)生的。3、提案≠議案：政協(xié)委員向政協(xié)提交提案，人大代表向人大提交議案。政協(xié)委員不是人大代表，不能審議政府工作報(bào)告，但是可以討論政府工作報(bào)告，提出意見。政協(xié)委員可以審議政協(xié)工作報(bào)告。拓展：注意：厘清對人民政協(xié)的幾點(diǎn)認(rèn)知拓展：注意：厘清對人民政協(xié)的幾點(diǎn)認(rèn)知4、人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能行使國家職能，其具有的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能也不是國家職能。5、人民政協(xié)不能直接對國家事務(wù)進(jìn)行決策，政協(xié)的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務(wù)。6、不能認(rèn)為“中國人民政治協(xié)商會(huì)議是一種會(huì)”：

中國人民政治協(xié)商會(huì)議是一個(gè)機(jī)構(gòu)，是一種組織，它有不同級別、不同職能的部門，有專職的工作人員。政協(xié)工作的主要方式是舉行會(huì)議，它定期或不定期的舉行不同的會(huì)議，參加會(huì)議的各方一起討論問題。不能把政協(xié)這一機(jī)構(gòu)與這一機(jī)構(gòu)的工作方式混為一談?；仡櫍簠f(xié)商民主p40協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，其在政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等各個(gè)方面的統(tǒng)籌推進(jìn)和制度化發(fā)展，保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的民主權(quán)利。含義在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,人民內(nèi)部在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商,努力形成共識的重要民主形式。人民群眾領(lǐng)導(dǎo)核心形成共識最終目標(biāo)01發(fā)展

穩(wěn)定群眾切身利益改革問題領(lǐng)域決策之前決策實(shí)施途徑方法廣泛協(xié)商中國共產(chǎn)黨實(shí)施主體我國政黨制度屬于其中之一嗎？協(xié)商民主1、地位——協(xié)商民主

是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢區(qū)分—選舉民主（少數(shù)服從多數(shù)原則）2、渠道——政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、基層協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等3、意義①拓寬了公民政治參與的渠道，有效保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利②充分考慮了各方面意見和利益的共贏，有利于化解矛盾沖突、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、構(gòu)建和諧③推動(dòng)公共決策科學(xué)化、民主化，有利于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化區(qū)分：民主協(xié)商、協(xié)商民主、政治協(xié)商協(xié)商民主政治協(xié)商民主協(xié)商是公民參與政治生活的重要途徑和方式民主協(xié)商側(cè)重于發(fā)揚(yáng)民主協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，協(xié)商民主的主體則包括社會(huì)各階層群眾，涵蓋面更大更廣。側(cè)重民主形式政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和社會(huì)各族各界代表人士的協(xié)商，具有高層次特點(diǎn)。側(cè)重內(nèi)容政治性具體

體現(xiàn)人民代表大會(huì)人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，多黨合作的政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)......職能

立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政監(jiān)督效力具有法律效力屬于民主監(jiān)督、不具有法律約束力產(chǎn)生方式人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由提名推薦產(chǎn)生聯(lián)系①都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式；②都有助于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提高國家機(jī)關(guān)的工作效率；③都接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)分：人民代表大會(huì)、人民政協(xié)我國政黨制度的內(nèi)容3我國民主黨派2中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國人民政治協(xié)商會(huì)議我國政黨制度1中國特色社會(huì)主義政黨制度我國政黨制度的特點(diǎn)4性質(zhì)12組成3主題4職能5作用6要求我國政黨制度的優(yōu)越性5課堂小結(jié)區(qū)別職權(quán)聯(lián)系對國家實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政擁有最高立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)履行對內(nèi)職能?（1）（2）和對外職能?…….………….政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政①中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的主張和政策，然后通過全國人民代表大會(huì)的法定程序，使其成為國家的法律和決定，實(shí)現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)。②全國人大通過的法律和作出的決定，由國務(wù)院和其他國家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。一般情況下，由國務(wù)院根據(jù)黨的代表大會(huì)提出的建議和作出的決定，起草國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提請全國人大審議，并征求全國政協(xié)委員的意見，最后由全國人大批準(zhǔn)黨全國人大國務(wù)院人民政協(xié)的異同中國共產(chǎn)黨全國人大國務(wù)院人民政協(xié)是執(zhí)政黨，..領(lǐng)導(dǎo)核心，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，.本質(zhì)特征…最大優(yōu)勢…領(lǐng)導(dǎo)核心作用是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是立法機(jī)關(guān)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)是…組織形式，….愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，…..重要形式，是……的重要組成部分，是…….的制度安排。地位（人大制的基本功能）想一想：為什么先開黨代會(huì)、再開人民政協(xié)會(huì)議、最后開人民代表大會(huì)？

——這個(gè)順序是由中共、政協(xié)、人大會(huì)各自性質(zhì)、地位和作用所決定的。(1)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須首先召開黨代會(huì),制定方針、政策，體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。(2)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要組織形式。因此，召開黨代會(huì)后，繼而召開政協(xié)會(huì)議，聽取各民主黨派和各界人士的意見，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。這有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化和民主化。(3)全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)。因此，黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種意見和建議，必須提交全國人大討論通過，使之上升為國家意志。最后交由國務(wù)院或其他國家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。注意：黨的主張并不直接表現(xiàn)為國家意志，只有通過人民代表大會(huì)的審議、通過才能把黨的意志變成國家意志。全國人大審議通過將黨的主張上升為國家意志交全國人大審議同時(shí)在全國政協(xié)廣泛征求意見（保證決策科學(xué)化、民主化）各民主黨派等充分協(xié)商（保障參政權(quán)）中共中央提出建議（政治領(lǐng)導(dǎo)）在全國實(shí)施

★黨的主張并不直接表現(xiàn)為國家意志，只有通過人民代表大會(huì)的審議、通過才能把黨的意志變成國家意志。拓展提升：我國作出重大決策的一般程序1、人民政協(xié)職能≠國家職能

前者是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，后者指國家權(quán)力機(jī)關(guān)的對內(nèi)、對外職能。2、人民政協(xié)≠民主黨派

人民政協(xié)的組成和活動(dòng)中，不僅有民主黨派，還有中國共產(chǎn)黨和無黨派人士，因此，不能說人民政協(xié)是“民主黨派的政治聯(lián)盟”。3、政協(xié)委員的產(chǎn)生方式

協(xié)商推薦的方式產(chǎn)生的4、中國人民政治協(xié)商會(huì)議是一場會(huì)議？中國人民政治協(xié)商會(huì)議是一個(gè)機(jī)構(gòu)，是一種組織，它有不同職能部門，有專職的工作人員。人民政協(xié)工作的主要方式是舉行會(huì)議。易混提醒1.堅(jiān)持我國政黨制度的原因【答題要素】政治制度地位+優(yōu)越性+新在哪2.人民政協(xié)為什么能發(fā)揮不可替代的重要作用【答題要素】政黨制度地位＋政協(xié)性質(zhì)＋作用+政協(xié)職能【答題模板】①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項(xiàng)基本政治制度。②人民政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。③人民政協(xié)是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商重要渠道的作用，符合社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求，有利于廣泛集中民智，增強(qiáng)合力。④發(fā)揮人民政協(xié)履行參政議政的職能，有利于推動(dòng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政方式，促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策。⑤人民政協(xié)履行民主監(jiān)督的職能，有利于監(jiān)督黨和國家重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。3.政協(xié)委員如何做某事【答題要素】提出意見和建議＋協(xié)商式監(jiān)督+密切聯(lián)系群眾【答題模板】①開展調(diào)查研究，反映社情民意，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向國家機(jī)關(guān)提出意見和建議；②通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督；③密切聯(lián)系群眾，了解和反映人民群眾的愿望和要求。③人民政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，民主黨派發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，有利于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和水平。①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)根本政治制度。()②民主黨派與中國共產(chǎn)黨是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。()③中國共產(chǎn)黨對民主黨派實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。()④各民主黨派與中國共產(chǎn)黨共同決定國家發(fā)展的重要問題。（）⑤民主黨派的參政權(quán)就是參與執(zhí)政。()⑥民主黨派可以決定國家法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。()⑦我國的政黨制度是共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作。()⑧中國共產(chǎn)黨就國家大政方針邀請民主黨派協(xié)商是加強(qiáng)