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文檔簡介
重大危險源管理制度?一、總則(一)目的為加強公司重大危險源的安全管理,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標準,結(jié)合公司實際情況,制定本制度。
(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)重大危險源的辨識、評估、登記、備案、監(jiān)控、應(yīng)急管理以及日常監(jiān)督檢查等工作。
(三)引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)3.《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》4.其他相關(guān)法律法規(guī)及標準
(四)術(shù)語和定義1.重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。2.危險物質(zhì):一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物,由于它的化學(xué)、物理或毒性特性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。
二、職責(zé)分工(一)安全管理部門1.負責(zé)組織開展公司重大危險源的辨識、評估工作。2.建立重大危險源檔案,定期更新相關(guān)信息。3.制定重大危險源安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實施。4.組織對重大危險源的監(jiān)控措施落實情況進行檢查,協(xié)調(diào)解決存在的問題。5.參與重大危險源事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
(二)生產(chǎn)部門1.負責(zé)本部門重大危險源的日常安全管理工作,確保各項安全措施的有效落實。2.配合安全管理部門進行重大危險源的辨識、評估工作,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。3.負責(zé)對本部門涉及重大危險源的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進行維護保養(yǎng),確保其正常運行。4.組織本部門員工進行重大危險源相關(guān)知識的培訓(xùn),提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。5.在重大危險源發(fā)生異常情況時,及時采取措施,并向安全管理部門報告。
(三)技術(shù)部門1.為重大危險源的辨識、評估、監(jiān)控等工作提供技術(shù)支持。2.參與制定重大危險源的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,對其科學(xué)性和可行性進行論證。3.協(xié)助安全管理部門和生產(chǎn)部門解決重大危險源監(jiān)控過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。
(四)其他部門1.按照各自職責(zé),做好與重大危險源管理相關(guān)的工作。2.配合安全管理部門、生產(chǎn)部門等開展重大危險源的各項管理工作。
三、重大危險源辨識與評估(一)辨識范圍公司內(nèi)涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等場所和設(shè)施,以及其他存在可能導(dǎo)致重大事故的危險因素的場所和設(shè)施。
(二)辨識方法依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)標準,采用定量風(fēng)險評價方法,對公司內(nèi)的危險物質(zhì)數(shù)量和臨界量進行比較,確定是否構(gòu)成重大危險源。
(三)評估周期1.重大危險源每年至少進行一次安全評估。2.當重大危險源的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施、周邊環(huán)境等發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變更時,應(yīng)當及時對重大危險源重新進行安全評估。
(四)評估內(nèi)容1.辨識與分析重大危險源的危險有害因素,確定其危險程度。2.評估重大危險源的安全設(shè)施配備情況及其有效性。3.評估重大危險源的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的完善性和可操作性。4.評估重大危險源的監(jiān)控措施落實情況及其可靠性。5.對重大危險源的事故風(fēng)險進行預(yù)測和分析,提出防范措施和建議。
(五)評估報告安全評估工作完成后,評估機構(gòu)應(yīng)出具安全評估報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括重大危險源的基本情況、危險有害因素分析、安全評估結(jié)論、安全對策措施建議等。安全評估報告應(yīng)報公司安全管理部門備案。
四、重大危險源登記與備案(一)登記內(nèi)容1.重大危險源的名稱、位置、性質(zhì)、規(guī)模、危險物質(zhì)種類及數(shù)量等基本信息。2.重大危險源的安全評估報告及相關(guān)資料。3.重大危險源的監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練情況。4.重大危險源的日常檢查、隱患排查治理情況。
(二)登記程序1.安全管理部門負責(zé)組織相關(guān)部門對公司內(nèi)的重大危險源進行全面排查,確定重大危險源的基本信息。2.安全管理部門根據(jù)排查結(jié)果,填寫重大危險源登記表,并附上相關(guān)資料,報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。3.經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,重大危險源登記表及相關(guān)資料由安全管理部門存檔,并按照規(guī)定報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(三)備案要求1.公司應(yīng)在重大危險源確定后的15個工作日內(nèi),將重大危險源的相關(guān)資料報送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。2.重大危險源發(fā)生重大變化時,公司應(yīng)在變化后的15個工作日內(nèi),重新報送重大危險源的相關(guān)資料備案。
五、重大危險源監(jiān)控(一)監(jiān)控措施1.設(shè)置明顯的安全警示標志,標明重大危險源的名稱、危險特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容。2.安裝必要的監(jiān)控設(shè)備,如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、氣體檢測報警裝置、溫度壓力監(jiān)測裝置等,對重大危險源的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。3.配備專業(yè)的安全管理人員,負責(zé)對重大危險源進行日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。4.制定重大危險源的安全操作規(guī)程,嚴格要求操作人員按照操作規(guī)程進行操作,確保重大危險源的安全運行。
(二)監(jiān)控記錄1.安全管理人員應(yīng)做好重大危險源的監(jiān)控記錄,記錄內(nèi)容包括監(jiān)控時間、監(jiān)控參數(shù)、設(shè)備運行狀態(tài)、異常情況及處理措施等。2.監(jiān)控記錄應(yīng)妥善保存,保存期限不少于3年。
(三)隱患排查與治理1.安全管理部門應(yīng)定期組織對重大危險源進行隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對排查出的安全隱患,應(yīng)立即下達整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求,認真落實整改措施,及時消除安全隱患。整改完成后,應(yīng)向安全管理部門提交整改報告。4.安全管理部門應(yīng)對隱患整改情況進行跟蹤復(fù)查,確保隱患得到徹底消除。
六、重大危險源應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)重大危險源的危險特性和可能發(fā)生的事故類型,制定針對性的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。
(二)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.公司應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)熟悉重大危險源的基本情況、危險特性和應(yīng)急救援措施,能夠在事故發(fā)生時迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。
(三)應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織重大危險源應(yīng)急演練,演練頻率每年不少于1次。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式,演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急救援的各個環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后,應(yīng)及時對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估,針對演練中存在的問題,及時修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急救援措施。
(四)應(yīng)急響應(yīng)1.重大危險源發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告公司安全管理部門,并采取必要的應(yīng)急措施,如疏散人員、切斷電源、控制泄漏等。2.安全管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行救援。3.在應(yīng)急救援過程中,應(yīng)及時向上級主管部門和當?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況,請求支援。4.事故救援結(jié)束后,應(yīng)及時對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù),對事故原因進行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。
七、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)對象1.涉及重大危險源的崗位操作人員。2.安全管理人員。3.其他相關(guān)人員。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.重大危險源的基本概念、危險特性及危害后果。2.重大危險源的安全管理制度和操作規(guī)程。3.重大危險源的監(jiān)控措施和應(yīng)急處置方法。4.事故案例分析及防范措施。
(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn):由公司安全管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員組織開展培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn):根據(jù)需要,選派相關(guān)人員參加外部專業(yè)機構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合重大危險源的實際情況,在現(xiàn)場進行操作技能和應(yīng)急處置培訓(xùn)。
(四)培訓(xùn)記錄1.培訓(xùn)應(yīng)做好記錄,記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)人員等。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存,保存期限不少于3年。
八、監(jiān)督檢查(一)檢查內(nèi)容1.重大危險源的安全管理制度落實情況。2.重大危險源的監(jiān)控措施執(zhí)行情況。3.重大危險源的安全設(shè)施運行情況。4.重大危險源的應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。5.重大危險源的隱患排查治理情況。
(二)檢查方式1.日常檢查:由安全管理人員定期對重大危險源進行巡查。2.專項檢查:根據(jù)公司實際情況,不定期組織對重大危險源進行專項檢查。3.季節(jié)性檢查:針對不同季節(jié)的特點,對重大危險源進行季節(jié)性檢查。
(三)檢查記錄與整改1.檢查人員應(yīng)做好檢查記錄,記錄內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)下達整改通知書,要求責(zé)任單位限期整改。3.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書的要求,認真落實整改措施,及時消除安全隱患。整改完成后,應(yīng)向安全管理部門提交整改報告。4.安全管理部門應(yīng)對整改情況進行跟蹤復(fù)查,確保問題得到徹底解決。
九、獎勵與處罰(一)獎勵1.對在重大危險源管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,公司給予表彰和獎勵。2.對及時發(fā)現(xiàn)和消除重大危險源安全隱患,避免重大事故發(fā)生的單位和個人,公司給予重
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