從概念分析,預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)未來一定時(shí)間經(jīng)營思想、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營決議財(cái)務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束依據(jù)。在企業(yè)實(shí)踐中,我們對(duì)于計(jì)劃和預(yù)算功效也有相當(dāng)認(rèn)識(shí),如計(jì)劃和預(yù)算能夠?qū)⒕唧w方法與戰(zhàn)略計(jì)劃聯(lián)絡(luò)起來,將運(yùn)行計(jì)劃和目標(biāo)聯(lián)絡(luò)起來;能夠幫助確定和修訂企業(yè)目標(biāo)值,以使業(yè)務(wù)人員能夠接收;能夠依據(jù)計(jì)劃和預(yù)算分配資源,建立業(yè)務(wù)運(yùn)行根本和財(cái)務(wù)運(yùn)行基線等等,我們將預(yù)算管理作用,歸納含有以下七個(gè)方面:1預(yù)算與戰(zhàn)略管理企業(yè)高層管理者關(guān)鍵責(zé)任之一,就是確定企業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)發(fā)展目標(biāo),而且關(guān)鍵關(guān)鍵點(diǎn)就是選擇何種戰(zhàn)略去實(shí)現(xiàn)目標(biāo),而選擇基礎(chǔ)是戰(zhàn)略性預(yù)算。戰(zhàn)略預(yù)算是一個(gè)相對(duì)比較“粗”預(yù)算,它傳達(dá)一個(gè)信息,該戰(zhàn)略方案“大約”需要多少資源,才能夠?qū)崿F(xiàn)。年度預(yù)算是具體將戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行未來財(cái)年(一年、或者一個(gè)季度分解、細(xì)化和數(shù)字化過程。它相對(duì)正確通知管理者,未來某段時(shí)間內(nèi),某個(gè)部門需要現(xiàn)金多少、投資多少、需要多少人力、需要什么樣人才、需要什么設(shè)備等等。全方面預(yù)算能夠細(xì)化企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃,它是對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng)一系列量化計(jì)劃安排,有利于戰(zhàn)略計(jì)劃與年度經(jīng)營計(jì)劃監(jiān)控實(shí)施。2預(yù)算與資源分配因?yàn)槠髽I(yè)資源稀缺性,預(yù)算管理委員會(huì)或者高層管理者,必需經(jīng)過慎重權(quán)衡現(xiàn)有和未來能夠調(diào)配資源,并決定不一樣部門能夠使用資源種類和資源數(shù)量多少,同意部門責(zé)任人在預(yù)算期間固定預(yù)算項(xiàng)下,或者在一定項(xiàng)目下對(duì)一定資源支配權(quán),有利于責(zé)任人應(yīng)對(duì)外部改變靈活性和權(quán)利下放和授權(quán)。資源分配標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行最優(yōu)化配置。所以,經(jīng)過預(yù)算,企業(yè)資源優(yōu)化配置數(shù)字化和固化下來,含有一定嚴(yán)厲性,這是預(yù)算“剛性”一面。全方面預(yù)算體系中有一部分?jǐn)?shù)據(jù)會(huì)直接衡量下一年度企業(yè)財(cái)務(wù)、實(shí)物與人力資源規(guī)模,能夠用來作為調(diào)度與分配資源關(guān)鍵依據(jù)之一。3預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)很多風(fēng)險(xiǎn)中,運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、和授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),以預(yù)算為中心控制,是控制風(fēng)險(xiǎn)比較剛性一面?？刂仆ǔＵJ(rèn)為是信息反饋和信息比較后所采取手段。將相關(guān)過去信息、或者當(dāng)初兩個(gè)信息比較提供給責(zé)任控制功效人,然后由這些人加以參考利用,形成有效控制決議。全方面預(yù)算是企業(yè)管理層進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)控有效工具,經(jīng)過尋求經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際實(shí)施結(jié)果與預(yù)算差距,能夠快速地發(fā)覺問題并立刻采取對(duì)應(yīng)處理方法。經(jīng)過強(qiáng)化內(nèi)部控制,降低了企業(yè)日常經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。全方面預(yù)算體系中能夠初步揭示企業(yè)下一年度估計(jì)經(jīng)營情況,依據(jù)所反應(yīng)出預(yù)算結(jié)果,估計(jì)其中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在,并預(yù)先采取一些風(fēng)險(xiǎn)控制防范方法,從而達(dá)成規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)目。預(yù)算管理經(jīng)過對(duì)企業(yè)各部門和組員在預(yù)算編制、實(shí)施與控制、考評(píng)與激勵(lì)等過程中責(zé)、權(quán)、利關(guān)系全方面規(guī)范,將企業(yè)管理機(jī)制具體化、數(shù)字化、明晰化;經(jīng)過以市場為起點(diǎn)研究和估計(jì),將外部市場競爭和風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制連接起來,既經(jīng)過使預(yù)算成為一個(gè)自動(dòng)有效自平衡系統(tǒng),而不僅僅是單純管理手段,有利于完善企業(yè)管理機(jī)制,為優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)提供了切實(shí)保障。預(yù)算目標(biāo)制訂為企業(yè)全部職員行為、全部部門活動(dòng)提供了衡量標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)引導(dǎo)作用也是有一定管理控制作用。預(yù)算為管理提供了一個(gè)參考框架,指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)、提供控制活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)而且進(jìn)行對(duì)應(yīng)授權(quán)。預(yù)算經(jīng)過對(duì)預(yù)定計(jì)劃與實(shí)際實(shí)施結(jié)果對(duì)比衡量,使管理者在過程中能夠?qū)嵤┛刂坪捅O(jiān)督業(yè)務(wù)實(shí)施作用,立刻發(fā)覺實(shí)施中存在偏差并確定偏差大小,依據(jù)預(yù)先確立偏差程度,決定是否采取必需例外處理程序,進(jìn)行干預(yù)和控制。超出正常軌道作業(yè)活動(dòng)或者作業(yè)活動(dòng)累積,才需要高層管理者加以注意;未超出正常軌道作用活動(dòng)或者累積作業(yè)活動(dòng),授權(quán)當(dāng)事責(zé)任人決議實(shí)施,有當(dāng)事責(zé)任人一定活動(dòng)空間,則不需要占用高層管理者時(shí)間。預(yù)算管理控制作用另外一個(gè)是預(yù)前控制。經(jīng)過公布活動(dòng)行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),能夠?qū)嵤┬袨橐?guī)范標(biāo)準(zhǔn)化,這么全部部門在編制預(yù)算時(shí)參考標(biāo)準(zhǔn)制訂預(yù)算,和責(zé)任人參考標(biāo)準(zhǔn)審核預(yù)算,從而對(duì)企業(yè)活動(dòng)實(shí)施了預(yù)前控制作用。4預(yù)算與溝通協(xié)調(diào)預(yù)算編制使各個(gè)部門責(zé)任人都了解到本部門與企業(yè)總體關(guān)系、本部門與其她部門間關(guān)系。在努力實(shí)現(xiàn)自己部門目標(biāo)前提下,企業(yè)總體目標(biāo)也得以實(shí)現(xiàn),上下之間目標(biāo)連接是溝通協(xié)調(diào)結(jié)果。預(yù)算編制過程也是將企業(yè)總體目標(biāo)分解、落實(shí)到各個(gè)部門過程,從而使各個(gè)部門明確自己工作目標(biāo)和任務(wù),分解過程就是上下級(jí)管理者溝經(jīng)過程。預(yù)算制訂過程同時(shí)也是各個(gè)部門信息交換傳達(dá)過程。一個(gè)好預(yù)算編制并不僅僅是企業(yè)內(nèi)部信息簡單地從上到下,簡單從下到上過程,還包含職員之間信息傳輸過程。溝經(jīng)過程是達(dá)成共識(shí)過程。職能部門從職能角度、業(yè)務(wù)部門從業(yè)務(wù)角度,詮釋經(jīng)營過程,達(dá)成了解和相互支持和工作上協(xié)同。有時(shí)甲部門也需要乙部門在合適時(shí)間、合適方法給予工作上配合,甲部門能夠順利開展工作,這就是溝通和協(xié)調(diào)結(jié)果。企業(yè)總體目標(biāo)分解,使得甲部門工作目標(biāo)和乙部門目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,再經(jīng)過將甲乙兩個(gè)部門績效指標(biāo),有意識(shí)關(guān)聯(lián)起來,經(jīng)過“一根繩,栓兩個(gè)嗎咋”,從外部施加壓力,促進(jìn)甲乙部門協(xié)調(diào)工作。甲乙部門有了共同指標(biāo),在預(yù)算實(shí)施過程中,自發(fā)溝通協(xié)調(diào)行為由此產(chǎn)生。5預(yù)算與績效考評(píng)全方面預(yù)算是企業(yè)實(shí)施績效管理基礎(chǔ),是進(jìn)行職員績效考評(píng)關(guān)鍵依據(jù),經(jīng)過預(yù)算與績效管理相結(jié)合,使企業(yè)對(duì)其部門和職員考評(píng)真正做到“有章可循,有法可依”。對(duì)各部門績效進(jìn)行考評(píng)是企業(yè)管理體系一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。你考評(píng)什么你就得到什么?？荚u(píng)具體來講有三層含義:其一是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià);其二是對(duì)部門業(yè)績?cè)u(píng)價(jià);其三是對(duì)職員個(gè)人業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。期初確立企業(yè)業(yè)績目標(biāo)、部門業(yè)績目標(biāo)、職員業(yè)績目標(biāo),與實(shí)際實(shí)施結(jié)果,進(jìn)行對(duì)應(yīng)比較,就存在差異,對(duì)差異進(jìn)行具體分析,得出差異動(dòng)因,由此動(dòng)因就能夠采取對(duì)應(yīng)方法改善績效,以降低未來期間差異發(fā)生。另外,預(yù)算管理還有一個(gè)關(guān)鍵作用就是激勵(lì)。預(yù)算是全體職員主動(dòng)參與和精心計(jì)劃結(jié)果,而非主管當(dāng)局命令。所以經(jīng)過擴(kuò)大預(yù)算編制參與面,在預(yù)算管理全過程中激發(fā)了職員主動(dòng)性、主動(dòng)性和能動(dòng)性。另外,目標(biāo)也有激勵(lì)作用,大家采取一切行為,總是指向特定目標(biāo)。目標(biāo)在行為過程中含有雙重意義:首先,目標(biāo)表現(xiàn)為行為結(jié)果。目標(biāo)達(dá)成,需求就得到滿足,行為既結(jié)束。其次目標(biāo)又表現(xiàn)為行為誘因。組成目標(biāo)內(nèi)容是能夠滿足需要多種對(duì)象事物,如職位、金錢、榮譽(yù)等。她們?cè)谛袨檫^程中推進(jìn)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生,引導(dǎo)和調(diào)整著行為方法和方向,從而成為誘導(dǎo)行為主動(dòng)原因。預(yù)算編制完成一個(gè)標(biāo)志性結(jié)果,就是上下兩級(jí)管理者簽署責(zé)任書。確立各方責(zé)任、績效目標(biāo)。經(jīng)過職員績效目標(biāo)達(dá)成,從而順利地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。6預(yù)算與成本節(jié)省經(jīng)過全方面預(yù)算能夠加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出控制,有效降低企業(yè)營運(yùn)成本,這也是預(yù)算被發(fā)明關(guān)鍵動(dòng)因之一。降低成本有兩種情況,其一、責(zé)任單元之外職能部門,依據(jù)年初預(yù)算進(jìn)行外部管控;其二、責(zé)任單元職員自主成本意識(shí)提升。比如:當(dāng)看到自己部門某一項(xiàng)支出費(fèi)用剩下數(shù)量不多時(shí),職員會(huì)有意識(shí)“不該花錢不花”。7預(yù)算與收入提升全方面預(yù)算體系中包含相關(guān)業(yè)務(wù)單元收