PAGEPAGE1動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)全部從事動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)單位，以及動(dòng)物疫病防備掌控機(jī)構(gòu)。在動(dòng)物疫病暴發(fā)時(shí)，本預(yù)案將引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位快速、有序地開展應(yīng)急響應(yīng)工作，以最大限度地減少動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)及公共衛(wèi)生安全的影響。本預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情形：1突發(fā)動(dòng)物疫病疫情，如高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等。2動(dòng)物疫病疫情可能引發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件。3動(dòng)物疫病疫情可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的情形。4動(dòng)物疫病疫情可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失的情況。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：1一級(jí)響應(yīng)：適用于動(dòng)物疫病疫情具有極高危害性、影響范圍廣泛，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立掌控事態(tài)的情形。一級(jí)響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急措施，由上級(jí)政府和相關(guān)部門引導(dǎo)協(xié)調(diào)。2二級(jí)響應(yīng)：適用于動(dòng)物疫病疫情具有較高危害性、影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在上級(jí)政府和相關(guān)部門的引導(dǎo)下能夠掌控事態(tài)的情形。二級(jí)響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)較為嚴(yán)格的應(yīng)急措施。3三級(jí)響應(yīng)：適用于動(dòng)物疫病疫情具有肯定危害性、影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立掌控事態(tài)的情形。三級(jí)響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。4四級(jí)響應(yīng)：適用于動(dòng)物疫病疫情危害性較低、影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠快速應(yīng)對(duì)并掌控事態(tài)的情形。四級(jí)響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)基本的應(yīng)急措施。分級(jí)響應(yīng)基本原則：1快速響應(yīng)：在動(dòng)物疫病暴發(fā)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保疫情得到及時(shí)掌控。2分級(jí)處理：依據(jù)疫情危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急資源合理調(diào)配。3協(xié)同作戰(zhàn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門緊密搭配，共同應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病疫情。4信息共享：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)自動(dòng)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告疫情信息，確保信息暢通。5科學(xué)防控：依據(jù)動(dòng)物疫病防控專業(yè)知識(shí)，采取科學(xué)、有效的防控措施，降低疫情危害。6連續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，不絕完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急指揮部，下設(shè)多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。2應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：動(dòng)物疫病防控部門：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷、防控措施訂立與實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織動(dòng)物疫病防控工作，供應(yīng)政策支持和技術(shù)引導(dǎo)。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)引導(dǎo)公共衛(wèi)生安全事件的處理，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，防止疫情擴(kuò)散。環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)評(píng)估疫情對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，提降生態(tài)修復(fù)措施。新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控和對(duì)外信息發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：負(fù)責(zé)本單位動(dòng)物疫病防控工作，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)措施。3應(yīng)急處理職責(zé)（1）動(dòng)物疫病防控部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。組織開展疫病診斷、流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。訂立并實(shí)施疫病防控措施，包含隔離、封鎖、撲殺、消毒等。供應(yīng)動(dòng)物疫病防控技術(shù)支持。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)各部門開展動(dòng)物疫病防控工作。負(fù)責(zé)訂立動(dòng)物疫病防控政策和措施。組織開展動(dòng)物疫病防控培訓(xùn)和宣傳教育。（3）衛(wèi)生健康部門監(jiān)測(cè)疫情對(duì)人類健康的影響，供應(yīng)醫(yī)療救治。協(xié)調(diào)跨區(qū)域醫(yī)療資源，確保救治工作有序進(jìn)行。參加訂立公共衛(wèi)生安全事件應(yīng)對(duì)措施。（4）市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查動(dòng)物及其產(chǎn)品的市場(chǎng)流通，確保質(zhì)量安全。負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控相關(guān)物資的市場(chǎng)供應(yīng)。參加訂立動(dòng)物產(chǎn)品追溯和召回機(jī)制。（5）交通運(yùn)輸部門監(jiān)督檢查動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸，防止疫情擴(kuò)散。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。參加訂立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)呐R時(shí)管控措施。（6）環(huán)境保護(hù)部門評(píng)估疫情對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。提降生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)措施。監(jiān)督污染源整治。（7）新聞宣傳部門監(jiān)控輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。組織新聞發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。供應(yīng)信息發(fā)布的技術(shù)支持。（8）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位動(dòng)物疫病防控工作的實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)措施，確保疫情得到掌控。供應(yīng)應(yīng)急所需的人力、物力和財(cái)力支持。二、工作小組設(shè)置1應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮和協(xié)調(diào)。確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處理措施。匯報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門。2防控處理小組負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷、防控和撲滅。實(shí)施封鎖、隔離、撲殺、消毒等措施。協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行物資和技術(shù)的支持。3保障供應(yīng)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和調(diào)配。確保應(yīng)急所需的人力、物力和財(cái)力支持。4信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)收集、整理、分析和上報(bào)疫情信息。協(xié)調(diào)新聞宣傳部門進(jìn)行信息發(fā)布。5法律法規(guī)咨詢小組供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，確保應(yīng)急響應(yīng)措施合法合規(guī)。參加訂立應(yīng)急響應(yīng)的法律文書。三、各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（以下內(nèi)容依據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真列出各小組的構(gòu)成成員、具體職責(zé)和行動(dòng)任務(wù)，此處省略。）動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話為保障動(dòng)物疫病暴發(fā)信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞，特設(shè)以下應(yīng)急值守電話：1動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急指揮部電話：123456789102動(dòng)物疫病防控部門值班電話：123456789113農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門值班電話：123456789124衛(wèi)生健康部門值班電話：123456789135市場(chǎng)監(jiān)管部門值班電話：123456789146交通運(yùn)輸部門值班電話：123456789157環(huán)境保護(hù)部門值班電話：12345678916二、事故信息接收1內(nèi)部通報(bào)程序：一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病暴發(fā)跡象，各單位應(yīng)立刻通過(guò)應(yīng)急值守電話向動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急指揮部報(bào)告。2方式和責(zé)任人：信息接收采用電話報(bào)告，由各單位指定專人負(fù)責(zé)，確保信息接收的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在接到事故信息后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：動(dòng)物疫病類型、暴發(fā)時(shí)間、地方、涉及動(dòng)物數(shù)量及種類。已采取的應(yīng)急措施及效果?？赡軐?duì)公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境的影響。需要上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人：緊急報(bào)告：應(yīng)在發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病暴發(fā)后的1小時(shí)內(nèi)完成。定期報(bào)告：每24小時(shí)進(jìn)行一次，直至疫情得到有效掌控。責(zé)任人：動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過(guò)官方渠道發(fā)布信息，包含政府網(wǎng)站、新聞媒體等。向相關(guān)部門發(fā)送正式的通報(bào)函。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部在確定動(dòng)物疫病暴發(fā)信息后，由新聞宣傳部門負(fù)責(zé)編制通報(bào)料子。經(jīng)動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急指揮部審核后，由新聞宣傳部門負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布。3通報(bào)責(zé)任人：新聞宣傳部門負(fù)責(zé)人為通報(bào)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通報(bào)工作。動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為最終責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督通報(bào)工作的執(zhí)行情況。五、信息管理1信息保密：應(yīng)急信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)嚴(yán)格保密。2信息歸檔：全部應(yīng)急信息應(yīng)及時(shí)歸檔，為后續(xù)調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)供應(yīng)依據(jù)。動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序在接到動(dòng)物疫病暴發(fā)信息后，應(yīng)急組織應(yīng)遵從以下程序啟動(dòng)響應(yīng)：（1）信息接收與初步研判：應(yīng)急值守人員接收信息后，對(duì)信息進(jìn)行初步研判，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：若信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召開緊急會(huì)議，依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策。（3）響應(yīng)啟動(dòng)宣布：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策后，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并下達(dá)相應(yīng)的應(yīng)急指令。2響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為動(dòng)物疫病暴發(fā)信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，可通過(guò)人工方式啟動(dòng)響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)檢測(cè)到動(dòng)物疫病暴發(fā)信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動(dòng)條件如下：（1）事故性質(zhì)：動(dòng)物疫病暴發(fā)，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)和公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼。（2）嚴(yán)重程度：動(dòng)物疫病暴發(fā)范圍廣，影響大量動(dòng)物和人類健康。（3）影響范圍：動(dòng)物疫病暴發(fā)可能跨越行政區(qū)域，影響區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)和公共衛(wèi)生安全。（4）可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立掌控事態(tài)，需要上級(jí)政府和相關(guān)部門的支持和協(xié)調(diào)。三、預(yù)警啟動(dòng)若動(dòng)物疫病暴發(fā)信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急組織應(yīng)緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：（1）響應(yīng)級(jí)別提升：若事態(tài)加劇，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。（2）響應(yīng)級(jí)別降低：若事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，可漸漸降低響應(yīng)級(jí)別。五、注意事項(xiàng)（1）實(shí)時(shí)跟蹤：應(yīng)急組織應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，確保信息暢通。（2）科學(xué)分析：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，避開響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。（3）信息共享：應(yīng)急組織應(yīng)與相關(guān)部門和單位共享信息，形成合力。（4）總結(jié)評(píng)估：響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急組織應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，為今后仿佛事件供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)。動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方公告：通過(guò)政府網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。新聞媒體：與新聞機(jī)構(gòu)合作，確保預(yù)警信息通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)。信息推送系統(tǒng)：利用短信、即時(shí)通訊軟件等向相關(guān)人員推送預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病暴發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立刻發(fā)布預(yù)警信息。滾動(dòng)更新：在事態(tài)發(fā)展過(guò)程中，及時(shí)更新預(yù)警信息，供應(yīng)最新動(dòng)態(tài)。3預(yù)警信息內(nèi)容動(dòng)物疫病類型：明確指出可能暴發(fā)的動(dòng)物疫病種類。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警等級(jí)。預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域和范圍。防控措施：供應(yīng)相應(yīng)的防備措施和建議。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警等級(jí)，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包含獸醫(yī)、防疫人員、醫(yī)護(hù)人員等。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病暴發(fā)的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備防疫物資：儲(chǔ)備充分的消毒劑、防護(hù)服、口罩、手套等防疫物資。醫(yī)療物資：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療藥品、器械等。3裝備準(zhǔn)備防疫設(shè)備：確保防疫設(shè)備如消毒車、隔離設(shè)施等處于良好狀態(tài)。通訊設(shè)備：保障應(yīng)急通訊設(shè)備的正常運(yùn)行。4后勤準(zhǔn)備生活保障：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的食宿和交通保障。資金支持：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金及時(shí)到位。5通信準(zhǔn)備信息平臺(tái)搭建：建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。通訊網(wǎng)絡(luò)保障：保障應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。三、預(yù)警解除1解除基本條件疫情得到掌控：動(dòng)物疫病暴發(fā)得到有效掌控，疫情傳播鏈被切斷。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估降低：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果顯示，預(yù)警等級(jí)不再適用。2解除要求應(yīng)急指揮部發(fā)布解除命令：由應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況發(fā)布預(yù)警解除命令。信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的后續(xù)工作，包含善后處理和總結(jié)評(píng)估。動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)動(dòng)物疫病暴發(fā)的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，并依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開立刻召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人主持，討論確定應(yīng)急響應(yīng)策略。召集相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加，明確各自職責(zé)和任務(wù)。（2）信息上報(bào)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告動(dòng)物疫病暴發(fā)信息。信息上報(bào)應(yīng)包含疫情概況、響應(yīng)級(jí)別、已采取措施和下一步工作計(jì)劃。（3）資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)動(dòng)物疫病防控部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門等資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財(cái)力。（4）信息公開通過(guò)官方渠道發(fā)布動(dòng)物疫病暴發(fā)信息，確保公眾知情權(quán)。信息公開應(yīng)遵從真實(shí)、準(zhǔn)確及時(shí)的原則。（5）后勤及財(cái)力保障工作確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、設(shè)備、車輛等后勤保障。財(cái)力保障工作由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散立刻對(duì)疫病暴發(fā)區(qū)域進(jìn)行警戒，設(shè)立隔離帶，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)周邊居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。3醫(yī)療救治快速調(diào)配醫(yī)療資源，對(duì)受傷人員供應(yīng)緊急救治。對(duì)緊密接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)疫病暴發(fā)區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，包含動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。5技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員，供應(yīng)疫病診斷、防控技術(shù)支持。6工程搶險(xiǎn)對(duì)疫病暴發(fā)區(qū)域進(jìn)行消毒、隔離等工程搶險(xiǎn)工作。7環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)對(duì)疫病暴發(fā)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)，防止二次污染。8人員防護(hù)對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)，確保防護(hù)措施到位。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時(shí)應(yīng)明確所需幫助的類型、數(shù)量和時(shí)間要求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援工作有序進(jìn)行。聯(lián)動(dòng)程序應(yīng)明確各參加方的職責(zé)和任務(wù)。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援工作高效協(xié)同。四、響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件動(dòng)物疫病得到有效掌控，疫情傳播鏈被切斷。應(yīng)急指揮部認(rèn)為響應(yīng)工作已實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止命令。各相關(guān)部門和單位應(yīng)做好后續(xù)工作，包含善后處理和總結(jié)評(píng)估。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督響應(yīng)停止工作的執(zhí)行。動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1處理原則無(wú)害化處理：確保污染物處理過(guò)程符合環(huán)保法規(guī)，不對(duì)環(huán)境造成二次污染。徹底清除：對(duì)疫病暴發(fā)區(qū)域內(nèi)的污染物進(jìn)行徹底清除，防止疫病傳播。監(jiān)測(cè)與評(píng)估：對(duì)污染物處理效果進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保處理達(dá)標(biāo)。2處理措施消毒滅源：對(duì)疫病暴發(fā)區(qū)域進(jìn)行徹底消毒，使用高效消毒劑消除病原體。隔離與清除：對(duì)病死的動(dòng)物進(jìn)行隔離處理，采用生物安全填埋或焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包含土壤、水源的凈化和植被恢復(fù)。廢物管理：對(duì)處理過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理。3責(zé)任主體動(dòng)物疫病防控部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督污染物處理工作的實(shí)施。環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)污染物處理效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則有序恢復(fù)：在確保安全的前提下，有序恢復(fù)生產(chǎn)秩序。漸漸推動(dòng)：依據(jù)疫情掌控情況，漸漸推動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)的恢復(fù)。2恢復(fù)措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保生產(chǎn)活動(dòng)不會(huì)引發(fā)新的疫情。技術(shù)引導(dǎo)：供應(yīng)專業(yè)技術(shù)引導(dǎo)，幫忙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)。資金支持：為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位供應(yīng)必需的資金支持，幫忙其恢復(fù)正常生產(chǎn)。3責(zé)任主體農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的總體協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：負(fù)責(zé)具體實(shí)施生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。三、人員安排1安排原則優(yōu)先保障：優(yōu)先保障受影響人員的基本生活需求。人性化管理：在安排過(guò)程中，重視人性化關(guān)懷，敬重受影響人員的意愿。2安排措施生活救助：為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處、食物、衣物等生活救助。心理疏導(dǎo)：為受影響人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫忙其緩解心理壓力。就業(yè)幫助：為受影響人員供應(yīng)就業(yè)幫助，幫忙他們重新就業(yè)。3責(zé)任主體衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)受影響人員的健康監(jiān)測(cè)和心理疏導(dǎo)。人力資源與社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)就業(yè)幫助和職業(yè)技能培訓(xùn)。民政部門：負(fù)責(zé)受影響人員的生活救助和安排工作。四、總結(jié)評(píng)估1評(píng)估原則全面性：對(duì)后期處理工作進(jìn)行全面評(píng)估，包含污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安排等方面?？陀^性：評(píng)估結(jié)果應(yīng)客觀、公正，為今后仿佛事件供應(yīng)參考。2評(píng)估內(nèi)容污染物處理效果：對(duì)污染物處理效果進(jìn)行評(píng)估，確保處理達(dá)標(biāo)。生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況：評(píng)估生產(chǎn)秩序恢復(fù)的進(jìn)度和效果。人員安排滿意度：調(diào)查受影響人員對(duì)安排工作的滿意度。3責(zé)任主體應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)后期處理工作的總體協(xié)調(diào)和評(píng)估。相關(guān)部門：依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)后期處理工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，包含衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信等，確保與上級(jí)部門及各工作小組的通信暢通。動(dòng)物疫病防控部門：建立特地的疫情信息報(bào)告系統(tǒng)，配備專業(yè)的信息員，確保信息傳遞的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。衛(wèi)生健康部門：設(shè)立健康監(jiān)測(cè)與信息反饋渠道，確保醫(yī)療救治信息的及時(shí)上報(bào)和反饋。2通信方法即時(shí)通信：利用即時(shí)通訊軟件進(jìn)行日常溝通。視頻會(huì)議：通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)召開遠(yuǎn)程會(huì)議，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通。電子郵件：作為正式文件傳遞和記錄的通信方式。3備用方案?jìng)溆猛ㄐ旁O(shè)備：配備備用通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、便攜式無(wú)線電等，以應(yīng)對(duì)主通信線路停止的情況。應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，如臨時(shí)搭建的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息傳遞的可靠性。4保障責(zé)任人通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理，確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由獸醫(yī)、公共衛(wèi)生專家、法律顧問(wèn)等構(gòu)成，供應(yīng)專業(yè)咨詢和決策支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工構(gòu)成，接受專業(yè)培訓(xùn)，具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲獲救援力氣。2隊(duì)伍培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包含疫病防控知識(shí)、應(yīng)急處理技能等。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備防疫物資：消毒劑、防護(hù)服、口罩、手套、隔離設(shè)施等。醫(yī)療物資：藥品、醫(yī)療器械、救助車等。工程搶險(xiǎn)設(shè)備：消毒車、隔離圍欄、防護(hù)屏障等。2存放位置應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在易于取用且安全的地方，避開潮濕、高溫等不利環(huán)境。3運(yùn)輸及使用條件訂立認(rèn)真的物資和裝備運(yùn)輸及使用規(guī)程，確保在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理，確保其完好性和可用性。6臺(tái)賬建立建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息，以便于管理和追蹤。動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1供電保障確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離區(qū)域等緊要場(chǎng)合的電力供應(yīng)穩(wěn)定。訂立備用電源方案，包含發(fā)電機(jī)、UPS等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)停電情況。與電力供應(yīng)商建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在電力供應(yīng)停止時(shí)能夠快速恢復(fù)。2通訊保障確保應(yīng)急通訊設(shè)備的電池續(xù)航本領(lǐng)，或配備備用電池。與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商協(xié)商，確保在緊急情況下通訊網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)先使用。二、經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源明確，并建立快速撥付機(jī)制。2資金管理設(shè)立特地的應(yīng)急資金管理賬戶，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。定期審計(jì)應(yīng)急資金使用情況，確保資金使用合規(guī)。三、交通運(yùn)輸保障1交通管制與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，對(duì)疫病暴發(fā)區(qū)域及周邊道路實(shí)施交通管制，防止疫情擴(kuò)散。確保應(yīng)急車輛、物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先通行。2運(yùn)輸協(xié)調(diào)與物流企業(yè)合作，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的快速運(yùn)輸。建立應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸進(jìn)度。四、治安保障1安全巡邏在疫病暴發(fā)區(qū)域及周邊加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。與公安機(jī)關(guān)合作，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的治平穩(wěn)定。2安全檢查對(duì)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)、隔離區(qū)域等進(jìn)行安全檢查，防止火災(zāi)、偷竊等安全事故。五、技術(shù)保障1數(shù)據(jù)分析利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)疫情數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，為決策供應(yīng)支持。建立疫情猜測(cè)模型，猜測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)。2技術(shù)支持與科研機(jī)構(gòu)合作，供應(yīng)疫病防控的最新技術(shù)和研究成績(jī)。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保醫(yī)療救治本領(lǐng)。2醫(yī)療保障服務(wù)供應(yīng)心理幫助服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力。建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為隔離區(qū)域供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)。七、后勤保障1食宿保障為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的食宿條件，確保其身心健康。配備專業(yè)的餐飲服務(wù)團(tuán)隊(duì)，確保食品安全。2生活用品保障供應(yīng)必需的日常生活用品，如洗漱用品、床上用品等。動(dòng)物疫病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案第十部分