疫情防控應急供電保障應急預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于我單位在疫情防控期間發(fā)生的各類突發(fā)停電事件，包含但不限于因自然禍害、設備故障、外部電力供應停止等原因?qū)е碌墓╇娡Ｖ?。預案旨在確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠快速、有效地組織應急供電保障工作，最大限度地減少停電對疫情防控工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

（二）響應分級

1響應分級原則：

a事故危害程度：依據(jù)停電事件對疫情防控工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響程度進行分級。

b影響范圍：依據(jù)停電事件波及的區(qū)域范圍進行分級。

c生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身應急處理本領和外部幫助本領進行分級。

2分級響應：

a一級響應：適用于停電事件對疫情防控工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動造成嚴重影響，且單位自身難以有效掌控事態(tài)的情況。

b二級響應：適用于停電事件對疫情防控工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動造成肯定影響，單位在自身本領范圍內(nèi)可以應對的情況。

c三級響應：適用于停電事件對疫情防控工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小，單位能夠快速恢復正常供電的情況。

3基本原則：

a快速響應原則：接到停電報告后，立刻啟動應急預案，快速采取應急措施。

b防備為主原則：加強日常供電設備維護，提高供電可靠性，防備停電事件的發(fā)生。

c協(xié)同處理原則：加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應對停電事件。

d安全第一原則：在應急供電保障過程中，確保人員安全和設備安全。

二、應急組織機構(gòu)及職責

（一）應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1應急組織形式

本單位疫情防控應急供電保障應急預案采用綜合協(xié)調(diào)、分部門負責的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效。

2構(gòu)成單位（部門）

應急組織機構(gòu)由以下部門或單位構(gòu)成：

a應急指揮部

b應急辦公室

c技術(shù)保障組

d通訊聯(lián)絡組

e人員疏散與安排組

f醫(yī)療救助組

g保障物資供應組

h信息發(fā)布與輿情應對組

（二）應急處理職責

1應急指揮部

a負責應急預案的啟動和停止。

b引導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各小組的應急響應行動。

c對應急響應過程中的重點決策進行審批。

2應急辦公室

a負責應急預案的日常管理。

b幫助應急指揮部開展應急響應工作。

c收集、整理、上報應急響應相關(guān)信息。

3技術(shù)保障組

a負責電力設備的搶修和技術(shù)支持。

b供應應急電源和臨時供電解決方案。

c幫助其他小組開展電力保障工作。

4通訊聯(lián)絡組

a負責應急響應期間的通訊聯(lián)絡工作。

b確保應急信息暢通，及時傳遞給相關(guān)部門和人員。

c負責與外部電力供應單位、政府部門等溝通協(xié)調(diào)。

5人員疏散與安排組

a依據(jù)應急預案要求，組織人員疏散和安排工作。

b幫助醫(yī)療救助組對受傷人員進行救治。

c確保人員安全，防止次生禍害的發(fā)生。

6醫(yī)療救助組

a負責受傷人員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送。

b供應必需的醫(yī)療救助設備和藥品。

c與衛(wèi)生部門保持聯(lián)系，取得專業(yè)醫(yī)療支持。

7保障物資供應組

a負責應急物資的采購、儲備和分發(fā)。

b確保應急物資的及時供應。

c與供應商保持溝通，確保物資供應的穩(wěn)定性。

8信息發(fā)布與輿情應對組

a負責應急響應期間的信息發(fā)布和輿情監(jiān)控。

b及時向公眾發(fā)布權(quán)威信息，引導輿論。

c對可能顯現(xiàn)的負面輿情進行應對和處理。

（三）工作小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務

1工作小組構(gòu)成

每個工作小組由組長、副組長、成員構(gòu)成，成員應具備相應的專業(yè)技能和應急處理本領。

2職責分工

每個工作小組應明確各成員的職責分工，確保應急響應工作有序進行。

3行動任務

各工作小組應訂立認真的行動任務，明確應急響應過程中的具體操作步驟和時間節(jié)點。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1應急值班電話：設立24小時應急值班電話，確保應急信息暢通。

2負責人：指定專人負責應急值班電話的接聽和記錄。

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：通過電話、短信、網(wǎng)絡等多種渠道接收事故信息。

2信息接收責任人：明確各渠道的信息接收責任人，確保信息及時接收和記錄。

（三）內(nèi)部通報程序

1通報程序：

a信息接收責任人接到事故信息后，立刻向應急辦公室報告。

b應急辦公室評估事故信息后，向應急指揮部報告。

c應急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否啟動應急預案，并通知相關(guān)小組。

2通報方式：采用電話、短信、網(wǎng)絡等形式進行內(nèi)部通報。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1報告流程：

a應急指揮部在啟動應急預案后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。

b報告內(nèi)容應包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、初步處理措施等。

c報告時限：在事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成報告。

2報告責任人：應急指揮部負責人負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1通報方法：

a通過電話、短信、網(wǎng)絡等方式向相關(guān)部門或單位通報事故信息。

b及時向本地政府、衛(wèi)生部門、供電公司等相關(guān)單位報告事故情況。

2通報程序：

a應急辦公室依據(jù)應急指揮部的指令，訂立通報方案。

b明確通報責任人，確保信息準確及時地傳遞給相關(guān)單位。

c通報內(nèi)容應包含事故的基本情況、影響范圍、已采取的措施等。

3通報責任人：應急辦公室負責人負責向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息。

（六）信息記錄與歸檔

1信息記錄：全部事故信息應認真記錄，包含接收時間、內(nèi)容、處理結(jié)果等。

2信息歸檔：將事故信息及相關(guān)文件資料進行歸檔，便于后續(xù)調(diào)查、分析和總結(jié)。

四、信息處理與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1響應啟動程序：

a信息接收：應急值班電話接到事故信息后，由信息接收責任人進行記錄和初步評估。

b初步研判：應急辦公室依據(jù)接收到的信息進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。

c啟動決策：應急指揮部依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應分級明確的條件，決議是否啟動應急預案。

d啟動宣布：應急指揮部通過內(nèi)部通報程序，宣布啟動應急預案，并通知相關(guān)小組和人員。

2響應啟動方式：

a人工啟動：當事故信息表明實現(xiàn)響應啟動條件時，應急指揮部可人工啟動應急預案。

b自動啟動：若系統(tǒng)配置了自動啟動功能，且事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件，應急預案可自動啟動。

（二）預警啟動

1預警啟動條件：

當事故信息顯示可能發(fā)生停電，但尚未實現(xiàn)啟動應急預案的條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2預警啟動程序：

a應急辦公室接到預警信息后，立刻向應急指揮部報告。

b應急指揮部評估預警信息，決議是否啟動預警程序。

c啟動預警程序后，應急辦公室負責實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并向應急指揮部報告。

（三）響應級別調(diào)整

1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應啟動后，各小組應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2科學分析處理需求：應急指揮部依據(jù)收集到的信息，科學分析處理需求，評估是否需要調(diào)整響應級別。

3及時調(diào)整響應級別：

a若事態(tài)惡化，影響范圍擴大，應急指揮部可決議提升響應級別。

b若事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，應急指揮部可決議降低響應級別。

4避開響應不足或過度響應：在調(diào)整響應級別時，應確保響應措施與事故實際情況相匹配，避開響應不足或過度響應。

（四）信息記錄與分析

1信息記錄：全部應急響應過程中的信息，包含決策、行動、效果等，應認真記錄。

2信息分析：對應急響應過程中的信息進行整理和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后仿佛事件供應參考。

五、預警

（一）預警啟動

1預警信息發(fā)布渠道

a內(nèi)部通報系統(tǒng)：通過單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信等方式向全體員工發(fā)布預警信息。

b公共信息平臺：利用單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等公共信息平臺發(fā)布預警信息。

c外部聯(lián)絡渠道：通過電話、傳真等與相關(guān)部門和單位進行預警信息溝通。

2預警信息發(fā)布方式

a緊急通知：對于可能引發(fā)重點影響的預警信息，采用緊急通知的方式發(fā)布。

b通告：對于一般性預警信息，采用通告的方式發(fā)布。

3預警信息發(fā)布內(nèi)容

a預警級別：明確預警的級別，如一級、二級、三級預警。

b預警原因：簡要說明預警產(chǎn)生的原因。

c預警影響：估計預警可能帶來的影響和后果。

d應急措施：提出初步的應急措施和建議。

e聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

（二）響應準備

1隊伍準備

a組織應急隊伍，明確各小構(gòu)成員和職責。

b對應急隊伍進行必需的培訓和演練。

2物資準備

a檢查應急物資儲備情況，確保物資充分。

b準備必需的應急物資，如應急電源、照明設備、急救用品等。

3裝備準備

a確保應急裝備處于良好狀態(tài)，如發(fā)電機、搶修工具等。

b對應急裝備進行定期檢查和維護。

4后勤準備

a準備應急食品、飲用水等后勤保障物資。

b確保應急期間的后勤供應。

5通信準備

a確保應急通信設備完好，如衛(wèi)星電話、對講機等。

b建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。

（三）預警解除

1解除條件

a預警原因除去，或預警事件已得到有效掌控。

b應急指揮部依據(jù)實際情況，認為可以解除預警。

2解除要求

a應急指揮部發(fā)布預警解除通知。

b各應急小組依據(jù)解除通知，恢復正常工作狀態(tài)。

3責任人

a預警啟動和解除的責任人由應急指揮部負責人擔負。

b預警信息發(fā)布、響應準備和解除的具體執(zhí)行責任人由各小組組長或指定人員擔負。

六、應急響應

（一）響應啟動

1確定響應級別

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。

2響應啟動后的程序性工作

a應急會議召開：應急指揮部召開應急會議，討論事故情況，確定應急處理方案。

b信息上報：應急辦公室向應急指揮部報告事故情況，并及時向上級主管部門、上級單位及相關(guān)單位報告。

c資源協(xié)調(diào)：應急指揮部協(xié)調(diào)各部門和單位資源，確保應急處理工作的順利進行。

d信息公開：應急辦公室依據(jù)應急指揮部的要求，對外發(fā)布相關(guān)信息，確保信息透亮。

e后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急期間的物資供應、人員生活保障和財力支持。

（二）應急處理

1事故現(xiàn)場的警戒疏散

a建立警戒線，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。

b組織疏散周邊人員，確保人員安全。

2人員搜救

a確定搜救范圍和重點，組織專業(yè)人員進行搜救。

b遵從安全原則，避開發(fā)生次生事故。

3醫(yī)療救治

a布置醫(yī)護人員進行現(xiàn)場救治。

b將傷員快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域進行進一步救治。

4現(xiàn)場監(jiān)測

a對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。

b監(jiān)測應急措施的效果，及時調(diào)整處理方案。

5技術(shù)支持

a供應必需的技術(shù)支持，包含電力搶修、設備維護等。

b咨詢專業(yè)機構(gòu)，取得技術(shù)引導。

6工程搶險

a組織人員進行工程搶險，修復受損的供電設施。

b采取必需措施，防止事故擴大。

7環(huán)境保護

a對事故現(xiàn)場進行環(huán)境清理，減少污染。

b監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，確保符合相關(guān)標準。

8人員防護要求

a為應急處理人員供應必需的防護裝備。

b對應急處理人員進行安全教育和培訓。

（三）應急幫助

1向外部懇求幫助

a當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部依據(jù)預案程序向外部救援力氣懇求幫助。

b懇求幫助時應供應認真的事故情況、所需幫助類型和數(shù)量。

2聯(lián)動程序

a與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同行動。

b明確外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一、

3指揮關(guān)系

a外部救援力氣到達后，聽從應急指揮部的統(tǒng)一指揮。

b雙方負責人就救援工作進行溝通協(xié)調(diào)。

（四）響應停止

1基本條件

a事故原因得到掌控，影響得到除去。

b各項應急處理工作基本完成。

2要求

a應急指揮部發(fā)布響應停止通知。

b各應急小組進行總結(jié)，分析應急處理過程中的問題和經(jīng)驗。

3責任人

a響應停止的責任人由應急指揮部負責人擔負。

b應急辦公室負責響應停止后的信息收集和總結(jié)報告。

七、后期處理

（一）污染物處理

1事故現(xiàn)場清理

a依據(jù)事故污染情況，組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場清理。

b清理過程中采取有效措施，防止二次污染。

2污染物處理

a對收集到的污染物進行分類，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

b與專業(yè)環(huán)保機構(gòu)合作，確保污染物得到妥當處理。

3環(huán)境監(jiān)測

a清理完成后，對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量達標。

b如有超標，采取挽救措施，直至環(huán)境質(zhì)量恢復至正常水平。

（二）生產(chǎn)秩序恢復

1設備設施檢查

a對受損的設備設施進行檢查，評估維護和修理或更換的必需性。

b訂立維護和修理計劃，確保設備設施盡快恢復正常運行。

2供電恢復

a依據(jù)實際情況，采取臨時供電或修復受損線路等措施，盡快恢復供電。

b確保供電安全可靠，滿足疫情防控和生產(chǎn)需求。

3生產(chǎn)調(diào)度

a依據(jù)設備設施恢復情況和原材料子供應情況，調(diào)整生產(chǎn)計劃。

b確保生產(chǎn)秩序有序恢復，減少停電事件對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

（三）人員安排

1受影響人員安排

a對因停電事件受到影響的員工，供應必需的安排措施，如留宿、餐飲等。

b對受傷人員供應醫(yī)療救治，并幫助其恢復工作。

2員工心理輔導

a對因停電事件產(chǎn)生心理壓力的員工，供應心理輔導和支持。

b組織心理健康講座，提高員工的心理經(jīng)受本領。

3信息溝通

a及時向員工通報事故處理進展和生產(chǎn)秩序恢復情況。

b建立溝通渠道，收集員工看法和建議，及時解決員工關(guān)切問題。

（四）總結(jié)與評估

1事故總結(jié)

a對事故原因、應急處理、后期處理進行全面總結(jié)。

b分析事故暴露出的問題，提出改進措施。

2評估報告

a編制事故評估報告，包含事故原因分析、應急處理效果、損失評估等。

b將評估報告報送上級主管部門和上級單位，并作為今后應急預案修訂的依據(jù)。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

a明確應急指揮部、各工作小組負責人及關(guān)鍵崗位人員的通信聯(lián)系方式。

b訂立應急通訊錄，包含內(nèi)部通訊錄和外部聯(lián)系通訊錄。

2通信方法

a確保應急通訊設備完好，包含電話、無線電、衛(wèi)星通訊等。

b訂立通信故障時的備用方案，如使用移動電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式保持聯(lián)系。

3備用方案

a當主通訊渠道顯現(xiàn)故障時，啟用備用通訊渠道。

b定期測試備用通訊方案的有效性。

4保障責任人

a明確應急通訊保障責任人員，確保通訊渠道暢通。

b定期檢查通訊設備，確保其處于良好狀態(tài)。

（二）應急隊伍保障

1應急人力資源

a專家：聘請相關(guān)領域的專家，供應技術(shù)支持和決策咨詢。

b專兼職應急救援隊伍：組建專兼職應急救援隊伍，進行定期培訓和演練。

c協(xié)議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。

2人員職責

a明確各應急隊伍成員的職責和任務，確保應急處理工作的有序進行。

b定期對應急隊伍成員進行技能培訓和安全教育。

（三）物資裝備保障

1應急物資和裝備

a類型：包含電力設備、搶修工具、應急照明、防護用品等。

b數(shù)量：依據(jù)預案要求和實際需求確定。

c性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應要求。

d存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保安全、便于取用。

e運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸和使用規(guī)范。

2更新及增補時限

a定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

b依據(jù)使用情況，及時更新和增補物資和裝備。

3管理責任人及其聯(lián)系方式

a明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。

b供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保應急響應時能夠及時聯(lián)系。

4臺賬管理

a建立物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

b定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供應

a確保應急期間能源供應的穩(wěn)定性，包含電力、燃料等。

b與能源供應商建立良好的合作關(guān)系，確保能源供應的連續(xù)性。

2備用能源

a準備備用能源，如發(fā)電機、備用油料等，以應對能源供應停止的情況。

b定期檢查和測試備用能源設備，確保其隨時可用。

（二）經(jīng)費保障

1經(jīng)費預算

a訂立應急經(jīng)費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。

b確保應急經(jīng)費?？顚Ｓ茫⒍ㄆ谶M行審計。

2經(jīng)費籌措

a與財務部門協(xié)調(diào)，確保應急經(jīng)費的及時到位。

b在必需時，通過多渠道籌措應急經(jīng)費。

（三）交通運輸保障

1交通布置

a確保應急物資和人員能夠及時、安全地運輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場。

b與交通運輸部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障應急車輛的通行。

2交通管制

a在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛暢通無阻。

b協(xié)調(diào)交警等相關(guān)部門，維護交通秩序。

（四）治安保障

1安全防范

a加強事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安巡邏，防止偷竊、破壞等行為。

b與本地公安機關(guān)協(xié)調(diào)，確保應急期間的社會治平穩(wěn)定。

2應急疏散

a訂立應急疏散計劃，確保人員安全疏散。

b與社區(qū)、居民委員會等合作，幫助疏散工作。

（五）技術(shù)保障

1技術(shù)支持

a供應必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、設備維護等。

b與科研機構(gòu)、技術(shù)供應商等合作，取得技術(shù)幫助。

2技術(shù)培訓

a定期對應急人員進行技術(shù)培訓，提高應急處理本領。

b更新應急預案，反映最新的技術(shù)進步和應急要求。

（六）醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源

a與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應急期間的醫(yī)療資源充分。

b準備必需的醫(yī)療設備和藥品，以應對突發(fā)事件中的醫(yī)療需求。

2醫(yī)療救援

a組織醫(yī)療救援隊伍，進行現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送。

b與衛(wèi)生部門保持溝通，確保醫(yī)療救援的連續(xù)性和有效性。

（七）后勤保障

1食宿保障

a為應急人員供應必需的食宿條件，確保其身心健康。

b與餐飲、留宿等相關(guān)服務供應者合作，確保后勤供應。

2生活