PAGEPAGE廣西“十四五”城市生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（征求意見稿）20212目 錄規(guī)總則 1規(guī)背景 1規(guī)范圍 2指思想 3規(guī)依據(jù) 3規(guī)原則 5規(guī)期限 6總目標(biāo) 6相規(guī)劃析 10廣生活圾發(fā)中長規(guī)劃（2020－2030年） 10廣城鎮(zhèn)活垃無害處理施建“十五規(guī)劃課研究 （2016-2030）13貴循環(huán)濟環(huán)產(chǎn)業(yè)范基項目設(shè)發(fā)規(guī)劃 13現(xiàn)問題析 1基情況 1存主要題分析 3面形勢 6生垃圾生量測 10生垃圾生量狀 10生垃圾生量測 生垃圾類產(chǎn)量預(yù)測 12餐垃圾生量測 16垃分類式規(guī)劃 18全程分類 18分投放收集式 20分轉(zhuǎn)運式 20生垃圾類投和收集 23生垃圾類體系 23生垃圾類投引導(dǎo)劃 23生垃圾類收容器置規(guī)劃 24分投放收集重點務(wù)規(guī)劃 26生垃圾類轉(zhuǎn)和處規(guī)劃 28規(guī)原則 28規(guī)思路 28轉(zhuǎn)流程劃 28垃分類理技路線 29分轉(zhuǎn)運處理程規(guī)劃 32規(guī)重點務(wù) 34資籌措與資估算 42明地方政保障 42爭中央政支持 43創(chuàng)社會資方式 43探建立態(tài)環(huán)補償制 44投估算 44保措施 53強責(zé)任實 53建健全規(guī)標(biāo)體系 53加監(jiān)督價體系 54加公眾與信制度 54附錄 56PAGEPAGE規(guī)劃總則規(guī)劃背景”黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視3月，時任國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)201612201820196國家層面政策、文件2014年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同發(fā)改委、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于開展生活垃圾分類示范城市(區(qū))工作的通知》（建城〔2014〕39號），要求各地積極申報生活垃圾分類示范城市(區(qū))，加快制定生活垃圾分類管理方面的地方性法規(guī)、建立多部門分工協(xié)作的工作機制。20173月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住2017〕26號），并指出牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2017〕253號），明確北京、天津、上海等46個重點城市（含南寧市）先行實施生活垃圾分類管理工作。20194月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全（2019〕56號），明確要求“堅持黨建引領(lǐng)，堅持以社區(qū)為著力點，堅持以規(guī)劃范圍14）指導(dǎo)思想“規(guī)劃依據(jù)法律法規(guī)（2014）（2020）（2017）157號）《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》（廣西壯族自治區(qū)人大51號）（2019）《南寧市生活垃圾分類管理條例》（南寧市人民代表大會25）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范（GB/T50337-2018）（CJJ/T47-2016）（CJJ27-2012）（CJJ179-2012）（CJ/T368-2011）（GB50137-2011）建城〔2010〕61號）（CJJ205-2013）（T/HW00001-2018）（GB/T19095-2019）（CJ/T280-2008）（CJJ/T102-2004）（CJJ184-2012）文件、政策及資料《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全（2019〕56號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系49號）中共中央國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》（20159日）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2017〕26號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點工作方案的（2018128號）《關(guān)于在學(xué)校推進生活垃圾分類管理工作的通知》（教發(fā)廳〔2017〕2號）《關(guān)于推進資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改辦2017〕1778號）《關(guān)于在醫(yī)療機構(gòu)推進生活垃圾分類管理的通知》（國衛(wèi)2017〕30號）《關(guān)于軍隊單位落實生活垃圾分類制度的意見》（軍后建〔2017〕495號）（國管節(jié)能〔2017〕180號）2019〕31號（建城〔2017〕253號）（201913號）（2017167號）（）（2015年-2019年）規(guī)劃原則加強頂層設(shè)計、科學(xué)規(guī)劃。尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持城市生活垃2025規(guī)劃期限2020年—2025年。其中，近期規(guī)劃到2022年?？傮w目標(biāo)到2022年，南寧市全面建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾38%22%100%，原生垃圾基本實現(xiàn)“零填埋”，全民垃圾分100%。27%10%95%2022年，全區(qū)生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的65.98%。2025年，南寧市垃圾分類工作位居全國同類型城市（區(qū)）平40%26%35%20%”100%。2025年，隨著廚余垃圾分出率的提高，全區(qū)生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力略有下降，達到61.49%表1-1全區(qū)城市生活垃圾分類工作目標(biāo)表序號主要指標(biāo)行政區(qū)劃2022年2025年1垃圾回收利用率（%）南寧市3840其他設(shè)區(qū)市27352廚余垃圾分出率（%）南寧市2226其他設(shè)區(qū)市1020序號主要指標(biāo)行政區(qū)劃2022年2025年3全民垃圾分類知曉率（%）南寧市100100其他設(shè)區(qū)市95100表1-2全區(qū)城市生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)目標(biāo)表行政區(qū)劃2022年2025年垃圾分類全覆蓋區(qū)域垃圾分類示范片區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)南寧市（完成）（已實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋）（完成）柳州市其中1個城區(qū)每個城區(qū)至少1個街道（完成）桂林市區(qū)、七星區(qū)、雁山區(qū)其他各城區(qū)至少半數(shù)以上社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)（完成）梧州市長洲區(qū)、萬秀區(qū)龍圩區(qū)至少一個街道（完成）北海市至少有1個城區(qū)1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)（完成）防城港市港口區(qū)1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)（完成）欽州市欽北區(qū)、三娘灣管理區(qū)中心城區(qū)實現(xiàn)工廠企業(yè)、經(jīng)營場所生活垃圾分類全覆蓋（完成）貴港市港北區(qū)—（完成）玉林市玉東新區(qū)玉州區(qū)2個街道（完成）百色市右江區(qū)田陽區(qū)1個街道（完成）賀州市市城區(qū)（八步區(qū)各街道）—（完成）行政區(qū)劃2022年2025年垃圾分類全覆蓋區(qū)域垃圾分類示范片區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)河池市金城江區(qū)、宜州區(qū)—（完成）來賓市興賓區(qū)工廠企業(yè)、經(jīng)營場所生活垃圾分類全覆蓋（完成）崇左市崇左市城區(qū)—（完成）相關(guān)規(guī)劃分析廣西生活垃圾發(fā)電中長期規(guī)劃（2020－2030）1、廣西生活垃圾處理需求預(yù)測202545950/日，即1677/44110/1610/年，清運率達96%。預(yù)計至2030年，全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾總產(chǎn)量約49780噸/日，即1817萬噸/年，清運率達100%。至2025年和2030年，全區(qū)垃圾發(fā)電34160398302、發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃近期（2020－2025年），在各設(shè)區(qū)市城區(qū)和部分生活垃圾處理需求較大的縣基本形成區(qū)域共享的生活垃圾焚燒發(fā)電處理模式，在部分符合條件的縣試點發(fā)展垃圾氣化發(fā)電項目。至2025年，全區(qū)903.885%3、規(guī)劃近期項目布局（2020－2025500燒發(fā)電項目；在扶綏、三江等運輸距離較遠、日處理能力缺口滿足150300961710生活垃圾焚燒發(fā)電日處理能力28150噸，新增裝機容量67.9萬千瓦。4、重點任務(wù)加快在建生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進度，2021202020221、規(guī)劃范圍全區(qū)各地級市、縣級市、縣城、建制鎮(zhèn)。2、規(guī)劃目標(biāo)202534000噸/28000/16800/10600/力達600/6000/6017415/34000噸/899個，滲濾液提標(biāo)改造數(shù)量5個。2025416000/日，202535%。南寧市生活垃9598%，其他市生活80%2025100%。3預(yù)測至2025年，廣西全區(qū)垃圾產(chǎn)生量預(yù)計達到21235噸/日，其中有害垃圾15噸/日，可回收物5907噸/日，其他垃圾3500噸/日，11814/432處理能力20330噸/日。9處理能力6720噸/日617共計4043輛；新增運輸能力17415噸/日，預(yù)計到“十四五”末期，全區(qū)運輸能力達38000噸/日。58914415190噸/日。（2016-2030）1、生活垃圾產(chǎn)量與清運2020年南寧市規(guī)劃范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)量為4608t/d，清運量為47206162。2、生活垃圾分類處理量2020440t/d150t/d，農(nóng)貿(mào)市場易腐垃圾221t/d9t/d3297t/d；2030340t/d13t/d4558t/d。貴港循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地項目建設(shè)發(fā)展規(guī)劃1、生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測至2030年貴港市城區(qū)總?cè)丝跒?53.27萬人，平均日產(chǎn)生活垃1.0kg/人203055.9/年（1533t/d）。2、餐廚廢棄物產(chǎn)量預(yù)測2020、20307998萬人。2020年貴港市中心城區(qū)人均餐廚垃圾產(chǎn)量基數(shù)取0.112kg/208/；20300.135kg/（人·d）2030132t/d。3、近期建設(shè)規(guī)劃202511.83177.452（26.7畝）8.43（126.45。相關(guān)項目（含現(xiàn)狀項目擴建工程）如下：貴港市垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程（在現(xiàn)狀項目用地范圍內(nèi)300t/d）。貴港市餐廚廢棄物資源化與無害化處理工程（建設(shè)規(guī)模為100t/d10t/d）。貴港市建筑廢棄物資源化與無害化處理工程（建設(shè)規(guī)模為800t/d（600t/d200t/d））。貴港市醫(yī)療廢物處置中心擴建工程（在現(xiàn)狀項目用地范圍10t/d5d/t中心總處理規(guī)模為15t/d）。PAGEPAGE現(xiàn)狀問題分析基本情況行政區(qū)劃與人口20191486214956（）。生活垃圾分類工作開展整體情況201911（一）生活垃圾分類工作機制逐步完善。142020811562（二）生活垃圾示范建設(shè)穩(wěn)步推進。20191501016810（三）生活垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)不斷加強。912.35/99%42.4%。610/年。2、推進餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。全區(qū)有6個市具備廚余垃圾處理能力，已建成運營處理規(guī)模50噸以上的廚余垃圾處理設(shè)施共5座，總處理能力750噸，其中南寧、梧州市基本建成較為完善的餐廚廢棄10383（四）積極開展生活垃圾分類宣傳。存在主要問題分析一、制度建設(shè)不完善。二、宣傳發(fā)動還不夠深入，分類投放源頭管控不到位。三、分類收集體系不完善四、分類運輸體系尚未建立五、分類配套設(shè)施體系建設(shè)普遍滯后。（71處理7613/5750/六、立法、標(biāo)準(zhǔn)和制度設(shè)計不夠完善一是缺乏自治區(qū)層面統(tǒng)領(lǐng)實施的立法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則體2二是缺乏差異化標(biāo)準(zhǔn)的分類考核機制。南寧市開展垃圾分類較七、垃圾分類運行成本較高，經(jīng)費難以保障處理設(shè)施的BOT面臨形勢一、十四五期間生態(tài)文明建設(shè)新要求20201026足人民日益增長的美好生活需要”目的的重要手段之一。加快和居民消費水平提升，生活垃圾產(chǎn)生量和增速一直居高不下。20152019332、363、380、468、496/49.410.5%。同期，廣3.8%，與人口增速相比，城市生活垃圾增速高出2.8201591032019135964493/日。這種不平衡的發(fā)展態(tài)勢嚴(yán)二、國家層面的高度重視2016122018116201732017〕26）。20194全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（（建城〔2019〕56）），要求“全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實落垃圾分類作為開展’美好環(huán)境與幸福生活共同締造’活動的重要內(nèi)容”。三、自治區(qū)層面的認(rèn)真落實201911治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于在各設(shè)區(qū)市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（桂建發(fā)〔2019〕13），明確了生活垃圾分類工作202035%；111202211202535%。（后向生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測生活垃圾產(chǎn)生量現(xiàn)狀根據(jù)對全區(qū)各市開展的全面調(diào)研情況，近五年（20152019年4-1、4-2。表4-1近五年全區(qū)及地市生活垃圾產(chǎn)生量統(tǒng)計表（單位：噸/日）序號行政區(qū)劃2015年2016年2017年2018年2019年年平均增長率(%)1南寧市2909.593101.373187.125165.754813.7013.412柳州市1576.991662.741707.401759.731909.044.893桂林市954.411019.261256.601340.771222.826.394梧州市509.04572.05568.49574.41641.305.945北海市682.19725.48825.21980.001316.7117.876防城港市233.97234.25211.23240.00286.855.237欽州市427.40556.16693.15690.41728.7714.278貴港市350.68370.68348.77349.04424.664.909玉林市816.90989.36808.90866.14938.443.5310百色市350.4111賀州市161.64202.74249.31232.88253.4211.9012河池市220.55227.4258.08279.45316.169.4213來賓市174.79189.86203.56223.01254.529.8514崇左市85.2189.04100.82117.53138.9012.99注：數(shù)據(jù)來源，各市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，北海市統(tǒng)計范圍為北海市市域，百色市2015-2018年暫無相關(guān)統(tǒng)計資料。表4-2近五年全區(qū)設(shè)區(qū)市人均生活垃圾產(chǎn)生量統(tǒng)計表（單位：千克/人日）序號行政區(qū)劃人均生活垃圾產(chǎn)生量平均值2015年2016年2017年2018年2019年1南寧市1.010.990.961.431.271.132柳州市0.971.000.950.961.010.98序號行政區(qū)劃人均生活垃圾產(chǎn)生量平均值2015年2016年2017年2018年2019年3桂林市1.021.071.341.421.251.224梧州市0.840.920.930.911.000.925北海市1.561.621.771.972.481.886防城港市1.261.160.990.971.111.107欽州市1.181.541.831.841.891.668貴港市0.830.840.780.820.980.859玉林市1.201.401.081.151.221.2110百色市1.261.2611賀州市0.690.841.021.151.070.9512河池市0.580.620.740.780.910.7313來賓市0.600.630.630.670.760.6614崇左市0.490.500.560.620.720.582015-2018人口數(shù)據(jù)來源：2015-2019年《廣西城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計年報》。生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測202220252015-20191.2/1.0/預(yù)測公式：GT=GR×M式中：GT——預(yù)測年城市生活垃圾產(chǎn)生量；GR——預(yù)測年城市生活垃圾人均產(chǎn)生量；M——預(yù)測年限人口數(shù)量。根據(jù)人均產(chǎn)生量法對廣西各設(shè)區(qū)市生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測見表4-3。序號行政區(qū)劃序號行政區(qū)劃2019區(qū)人口數(shù)量（萬人預(yù)測人口年增長率）（%）5垃圾產(chǎn)生量平均值（kg預(yù)測人均垃圾產(chǎn)生量（kg)預(yù)測城區(qū)人口（萬人）預(yù)測生活垃圾產(chǎn)量（噸/日2022年2025年2022年2025年1南寧市379.455.751.131.00448.75530.704487.455306.952柳州市189.122.980.981.00206.51225.502065.102254.983桂林市97.650.761.221.2099.90102.201198.821226.454梧州市64.331.140.921.0066.5568.85665.52688.515北海市53.093.911.881.2059.5666.82714.72801.836防城港市25.746.831.101.0031.3838.26313.81382.597欽州市38.51.221.661.2039.9341.41479.16496.958貴港市43.540.520.851.0044.2244.91442.20449.109玉林市77.062.581.211.2083.1889.78998.111077.3210百色市27.741.831.261.2029.2930.94351.54371.2411賀州市23.730.260.951.0023.9224.11239.18241.0712河池市34.780.500.731.0035.3035.84353.04358.3713來賓市33.632.840.661.0036.5839.79365.82397.9314崇左市19.21.990.581.0020.3721.61203.68216.07）））注：垃圾產(chǎn)生量數(shù)據(jù)來源：各市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；人口數(shù)據(jù)來源：2015-2019年《廣西城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計年報》。生活垃圾分類產(chǎn)生量預(yù)測根據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會對全國地級市生活源再生資源的經(jīng)驗值，廚余垃圾占生活垃圾約54%-60%。表4-4各市各類生活垃圾產(chǎn)生量占比預(yù)測表行政區(qū)劃2022年2025年有害垃圾南寧市1%1%州市、河池市、來賓市、崇左市1%1%可回收物、25%25%廚余垃圾南寧市、桂林市、北海市、58%58%賓市、崇左市54%54%表4-5各設(shè)區(qū)市有害垃圾日均產(chǎn)生量預(yù)測表（單位：噸/日）序號行政區(qū)劃2022年2025年1南寧市44.8753.072柳州市20.6522.553桂林市11.9912.26序號行政區(qū)劃2022年2025年4梧州市6.666.895北海市7.158.026防城港市3.143.837欽州市4.794.978貴港市4.424.499玉林市9.9810.7710百色市3.523.7111賀州市2.392.4112河池市3.533.5813來賓市3.663.9814崇左市2.042.16表4-6各設(shè)區(qū)市可回收物日均產(chǎn)生量預(yù)測表（單位：噸/日）序號行政區(qū)劃2022年2025年1南寧市1121.861326.742柳州市516.27563.753桂林市299.70306.614梧州市166.38172.135北海市178.68200.466防城港市78.4595.657欽州市119.79124.248貴港市110.55112.289玉林市249.53269.3310百色市87.8892.8111賀州市59.7960.2712河池市88.2689.59序號行政區(qū)劃2022年2025年13來賓市91.4599.4814崇左市50.9254.024-7（單位：噸/日）序號行政區(qū)劃2022年2025年1南寧市2602.723078.032柳州市1115.151217.693桂林市695.31711.344梧州市359.38371.805北海市414.54465.066防城港市169.46206.607欽州市258.74268.358貴港市238.79242.529玉林市538.98581.7510百色市189.83200.4711賀州市129.16130.1812河池市190.64193.5213來賓市197.54214.8814崇左市109.99116.684-8（單位：噸/日）序號行政區(qū)劃2022年2025年1南寧市717.99849.112柳州市413.02451.003桂林市191.81196.234梧州市133.10137.705北海市114.36128.29序號行政區(qū)劃2022年2025年6防城港市62.7676.527欽州市95.8399.398貴港市88.4489.829玉林市199.62215.4610百色市70.3174.2511賀州市47.8448.2112河池市70.6171.6713來賓市73.1679.5914崇左市40.7443.21餐廚垃圾產(chǎn)生量預(yù)測規(guī)劃根據(jù)不同時間節(jié)點的城區(qū)預(yù)測人口口和人均餐廚垃圾日產(chǎn)（CJJ184-2012）預(yù)測公式：Mc=Rmk式中：Mc——某城市或區(qū)域餐飲垃圾日產(chǎn)生量；R——預(yù)測城區(qū)人口；飲垃圾日產(chǎn)生量基數(shù)m0.1kg/·d)；k——餐飲垃圾產(chǎn)生量修正系數(shù)。廣西各設(shè)區(qū)市餐廚垃圾產(chǎn)生量預(yù)測見表4-9。）序號行政區(qū)劃預(yù)測城區(qū)人口（萬人）人均餐飲垃圾日產(chǎn)量kg/）序號行政區(qū)劃預(yù)測城區(qū)人口（萬人）人均餐飲垃圾日產(chǎn)量kg/（人?d）餐飲垃圾產(chǎn)生量修正數(shù)預(yù)測餐廚垃圾產(chǎn)量（噸/日占廚余垃圾日產(chǎn)量比重（%2022年2025年2022年2025年1南寧市448.75530.700.101.15516.06610.3019.832柳州市206.51225.500.101.05216.84236.7719.443桂林市99.90102.200.101.10109.89112.4215.804梧州市66.5568.850.101.0066.5568.8518.525北海市59.5666.820.101.1065.5273.5015.806防城港市31.3838.260.101.0031.3838.2618.527欽州市39.9341.410.101.0039.9341.4115.438貴港市44.2244.910.101.0044.2244.9118.529玉林市83.1889.780.101.0083.1889.7815.4310百色市29.2930.940.101.0029.2930.9415.4311賀州市23.9224.110.101.0023.9224.1118.5212河池市35.3035.840.101.0035.3035.8418.5213來賓市36.5839.790.101.0036.5839.7918.5214崇左市20.3721.610.101.0020.3721.6118.52）垃圾分類模式規(guī)劃全過程分類201910（GB/T19095—2019）2019121），表5-1城市生活垃圾分類及投放要求類 別用語含義投放要求可回收物指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活廢棄物，主要包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物、棄家具、電器電子產(chǎn)品等1、應(yīng)盡量保持清潔干燥，避免污染2、廢紙應(yīng)保持平整3、立體包裝物應(yīng)清空內(nèi)容物，清潔后壓扁投放4、廢玻璃制品應(yīng)輕投輕放，有尖銳邊角的應(yīng)包裹后投放有害垃圾指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢鉛蓄電池、鎳鎘電池和氧化汞電池、燈管，廢藥品、廢膠片、廢相紙、含殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等1、應(yīng)注意輕放2、廢燈管等易破損的有害垃圾應(yīng)連帶包裝或包裹后投放3、廢棄藥品宜連帶包裝一并投放4、殺蟲劑等壓力罐裝容器，應(yīng)排空內(nèi)容物后投放5、在公共場所產(chǎn)生有害垃圾且未發(fā)現(xiàn)對應(yīng)收集容器時，應(yīng)攜帶至有害垃圾投放點妥善投放廚余垃圾指餐廚垃圾、家庭廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾等易腐性的生活剩菜剩飯等1、應(yīng)從產(chǎn)生時就與其他品種垃圾分開收集，投放前盡量瀝干水分2包裝物應(yīng)投放到對應(yīng)的可回收物或干垃圾收集容器3去除其他垃圾指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的其他生活廢棄物應(yīng)投入其它垃圾收集容器，并保持周邊環(huán)境整潔（草案征求意見稿）（GB/T19095-2019，201912月）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2019〕56號，20194月）整理修正。結(jié)合國內(nèi)外分類收集工作，廣西生活垃圾分類體系建設(shè)體系原則如下：分類收集工作應(yīng)人性化，具備可操作性，需根據(jù)功能區(qū)的表5-2廣西城市生活垃圾分類體系環(huán) 節(jié)階 段方 式備 注分類投放源頭借鑒北京、上海、杭州1、干濕分類2、進行有效宣傳和試點工作3、政府配套塑料袋等必要工具有害垃圾納入單獨的收集系統(tǒng)分類收集中間環(huán)節(jié)借鑒臺北、杭州1臺北垃圾的不落地2、其他類型小區(qū)學(xué)習(xí)杭州的分腔式收集，取消垃圾屋改為可移動式或固定式垃圾收集容器收集3、條件成熟時由散時收集改為定時收集4、以若干分類桶代垃圾桶暫存房或池先進行試點和演練分類轉(zhuǎn)運中間環(huán)節(jié)借鑒北京1收集的功能2、新建轉(zhuǎn)運站除了考慮密閉措施外，要考慮具有分類收集的功能分類收集的垃圾是直運還是轉(zhuǎn)運需要根據(jù)運輸距離和實際情況決定。分類處理終端處理借鑒杭州，配套建設(shè)專門的有機垃圾處理廠終端處理是分類收集的配套工程，終端處理的對應(yīng)性是分類收集深入人心的關(guān)鍵分類投放和收集模式區(qū)分流：生活垃圾運輸實行分區(qū)分流，居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、民分袋：居民生活區(qū)垃圾推行分類投放，分類方式宜按可分類轉(zhuǎn)運模式目前國內(nèi)生活垃圾通用的運輸模式，按是否壓縮可分為直接收運（一）直接收運方式（不壓縮）直接收運指利用收運量較大的轉(zhuǎn)運車輛（如后裝垃圾車，側(cè)裝垃（5）。（二）直接壓縮收運方式直接壓縮收運指采用壓縮式垃圾車取代普通運輸車到收集點進（小于5公里）、應(yīng)急收運。（三）一次轉(zhuǎn)運方式（≤15）的情況；壓縮式轉(zhuǎn)運適用于垃（≤30）。（四）二次轉(zhuǎn)運模式（11000/日（通2030—50大型1000/日以上）運距很遠（30）的情況。運距超過30千米時，規(guī)劃采用二次或多次轉(zhuǎn)運的模式。生活垃圾分類投放和收集生活垃圾分類體系（生活垃圾分類投放引導(dǎo)規(guī)劃1、有害垃圾2、可回收物3、廚余垃圾清。生活垃圾分類收集容器配置規(guī)劃（規(guī)劃廣西分類收集容器的設(shè)置區(qū)域包括居民區(qū)、企事業(yè)單位、商業(yè)區(qū)、沿街商鋪、沿街道路。其中，居民區(qū)分家用和室外進行設(shè)置。1、居民區(qū)生活垃圾分類收集居民區(qū)的家用垃圾桶主要為廚余垃圾和其它垃圾兩分類，居民區(qū)室外垃圾桶按照可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、每個居民區(qū)至少應(yīng)設(shè)置1個可回收物收集點，居民區(qū)高層樓宇30070m120L240L的廚余垃圾無害化處理設(shè)備，將垃圾進行就地處理，廚余垃圾經(jīng)過242、企事業(yè)單位生活垃圾分類收集活垃圾分類和資源回收總原則下細(xì)化分類收集方案，并遵循以下原則：企事業(yè)單位為自身生活垃圾分類收集的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)區(qū)原則上按照可回收物、其他類垃圾和有害垃圾三大類進行工作區(qū)域、辦公區(qū)域內(nèi)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點進行可回收物的回收企事業(yè)單位、寫字樓等還應(yīng)重點保證硒鼓、墨盒、日光燈建有食堂集中就餐的單位，保證食堂內(nèi)餐廚垃圾應(yīng)單獨收3、商業(yè)區(qū)生活垃圾分類收集商業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置可回收物、其他垃圾與有害垃圾“三類”投放桶。配有電梯的寫字樓、行政單位宜在樓層設(shè)置垃圾桶，并保證垃圾（房房房。4、沿街商鋪生活垃圾分類收集5、沿街道路生活垃圾分類收集分類投放和收集的重點任務(wù)規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)，在生活垃圾分類工作開展前期需要對公眾進行強化引表6-1各市生活垃圾分類投放與收集任務(wù)表序號名稱規(guī)劃年份督導(dǎo)員設(shè)置（人）宣傳教育基地（座）分類垃圾桶設(shè)置（個）大件垃圾收集點（個）小區(qū)級區(qū)級1全區(qū)2022年15513502297198752025年12122137331915901572南寧市2022年98508750000602025年1292322101500001403柳州市2022年119674478632025年41822251673454桂林市2022年50041300002025年100081600005梧州市2022年80021350012025年190000700006北海市2022年1560611000012025年1740612500017防城港市2022年90172600002025年1707223300008欽州市2022年376021452642025年1430013331229貴港市2022年13610124402025年488021200010玉林市2022年151012022025年3001240211百色市2022年3900290022025年0043200212賀州市2022年000002025年0000013河池市2022年2001222212025年40044444214來賓市2022年20010190002025年408304460315崇左市2022年20020100012025年1000210000生活垃圾分類轉(zhuǎn)運和處理規(guī)劃規(guī)劃原則規(guī)劃思路上根據(jù)各類垃圾的特征采用不同的處理技術(shù)，以實現(xiàn)資源利用最大化。轉(zhuǎn)運流程規(guī)劃1、源頭垃圾——（投放）——收集容器2、收集容器——（收集車）——小型轉(zhuǎn)運站（3、小型轉(zhuǎn)運站——（運輸車）——大中型轉(zhuǎn)運站由運輸車輛將小型轉(zhuǎn)運站中壓縮的垃圾密閉運輸?shù)酱笮娃D(zhuǎn)運站，運輸過程中將分類收集的垃圾進行分類運輸。4、大中型轉(zhuǎn)運站——（運輸車）——終端處理設(shè)施垃圾分類處理技術(shù)路線1、主要處理方式用于發(fā)電，以此實現(xiàn)垃圾的資源化利用。垃圾生化處理具有建設(shè)成本低、占地面積較小、最終產(chǎn)物可循環(huán)堆肥法技術(shù)比較簡單，資源化效果較好，但是處理周期長，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，隨著技術(shù)的不斷進步，堆肥法的前景會越來越好。2、分類處理技術(shù)路線對于大件垃圾，區(qū)內(nèi)需加快建立網(wǎng)上交易平臺或線下交易市場。盡可能進行再利用。不能再利用的大件垃圾，送入各市的拆分中心，進行拆解后回收利用?；罾幚硖幹迷O(shè)施，以保證廚余垃圾的處理不出現(xiàn)二次污染的問按照國家政策要求和行業(yè)發(fā)展趨勢，規(guī)劃廣西各市在近期采用“焚燒發(fā)電為主+衛(wèi)生填埋為輔”的技術(shù)路線，并逐步擴大垃圾清運服務(wù)范圍，適時將周邊縣鎮(zhèn)的生活垃圾逐步納入進行統(tǒng)一焚燒處理。規(guī)劃中期，各市采用“全量焚燒+殘渣衛(wèi)生填埋”的技術(shù)路線，分類轉(zhuǎn)運和處理流程規(guī)劃有害垃圾的轉(zhuǎn)運和處理流程規(guī)劃GB185972001有害垃圾收運與處理具體流程如下：圖7-1有害垃圾收運處理流程示意圖可回收物的轉(zhuǎn)運和處理流程規(guī)劃可回收物由政府確定的有關(guān)企業(yè)收集后,運送至再生資源回收企業(yè)或生產(chǎn)領(lǐng)域的資源再利用企業(yè)。采取定點、預(yù)約等收集方式，可回收垃圾產(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。圖7-2可回收物收運處理流程示意圖廚余垃圾的轉(zhuǎn)運和處理流程規(guī)劃）圖7-3廚余垃圾收運處理流程示意圖其他垃圾的轉(zhuǎn)運和處理流程規(guī)劃壓縮式直運車輛將生活垃圾從小區(qū)送到生活垃圾末端處理設(shè)施進行處理。到2022年，未建成焚燒設(shè)施的各市應(yīng)將其他垃圾運輸至衛(wèi)生填2025圖7-4其他垃圾收運處理流程示意圖規(guī)劃重點任務(wù)有害垃圾轉(zhuǎn)運和處理重點任務(wù)根據(jù)預(yù)測，到2022年全區(qū)全年有害垃圾轉(zhuǎn)運處理能力需求為128.78噸/日，2025年為142.69噸/日。規(guī)劃各市開展生活垃圾分類的城區(qū)應(yīng)至少設(shè)置一個有害垃圾暫2021-2022323633和40輛有害垃圾收運車。20222025轉(zhuǎn)移、處置程序，可適當(dāng)接納周邊區(qū)域的有害垃圾。表7-1 有垃圾運處任務(wù)表序號名稱規(guī)劃年份轉(zhuǎn)運處理需求（噸/日）新增處理設(shè)施（座）新增收運車輛（輛）新增暫存點（座）1全區(qū)2022年128.78136322025年142.69340332南寧市2022年44.87-522025年53.07-1043柳州市2022年20.65-252025年22.551234桂林市2022年11.99-662025年12.265梧州市2022年6.661222025年6.896北海市2022年7.15-352025年8.021457防城港市2022年3.14-412025年3.831228欽州市2022年4.79-222025年4.979貴港市2022年4.42-112025年4.49-2210玉林市2022年9.98-222025年10.77-2211百色市2022年3.52-322025年3.71-8712賀州市2022年2.39-112025年2.4113河池市2022年3.53-522025年3.58-6614來賓市2022年3.662025年3.98-3115崇左市2022年2.04--12025年2.16-11可回收物轉(zhuǎn)運和處理重點任務(wù)2022年全區(qū)全年可回收物轉(zhuǎn)運處理能力需求為4354.72/日，20254940.15/日。421202282025年需建設(shè)6座分揀中心。12020-2022122023-20254表7-2各市可回收物轉(zhuǎn)運處理任務(wù)表序號名稱規(guī)劃年份轉(zhuǎn)運處理需求（噸/日）新建分揀中心（座）新建拆分中心（座）1全區(qū)2022年4354.728122025年4940.15642南寧市2022年1121.862-2025年1326.742-3柳州市2022年516.27-12025年563.751-4桂林市2022年299.70-12025年306.61--5梧州市2022年166.38112025年172.13--6北海市2022年178.68112025年200.46117防城港市2022年78.45--2025年95.65118欽州市2022年119.79-12025年124.24--9貴港市2022年110.55-12025年112.28--10玉林市2022年249.53112025年269.33--11百色市2022年87.88-22025年92.81-112賀州市2022年59.79--2025年60.27-113河池市2022年88.2621序號名稱規(guī)劃年份轉(zhuǎn)運處理需求（噸/日）新建分揀中心（座）新建拆分中心（座）2025年89.59--14來賓市2022年91.45-12025年99.481-15崇左市2022年50.92112025年54.02--廚余垃圾轉(zhuǎn)運和處理重點任務(wù)根據(jù)預(yù)測2022年全區(qū)廚余垃圾轉(zhuǎn)運需求為7210.24噸/日，其中，1033.35/2025圾轉(zhuǎn)運需求為7998.87/日，其中分離出的廚余垃圾處理需求為1784.46噸/日。5531-20.910%考慮。規(guī)劃到2022年全區(qū)需配備廚余垃圾收運車輛883輛；2023-2025年需配備廚余垃圾收運車輛979輛。2021-2022132023-2025表7-3廚余垃圾轉(zhuǎn)運處理任務(wù)表序號名稱規(guī)劃年份現(xiàn)狀處理能力（噸/日）轉(zhuǎn)運需求（噸/日）需配備轉(zhuǎn)運車輛（輛）廚余垃圾分出處理需求（噸/日）新增處理能力（噸/日）新增集中處理設(shè)施（座）備注1全區(qū)2020年16102022年-7210.248831033.35193013-序號名稱規(guī)劃年份現(xiàn)狀處理能力（噸/日）轉(zhuǎn)運需求（噸/日）需配備轉(zhuǎn)運車輛（輛）廚余垃圾分出處理需求（噸/日）新增處理能力（噸/日）新增集中處理設(shè)施（座）備注2025年-7998.879791784.462南寧市2020年13402022年-2602.72293572.606502在建2025年-3078.03377800.293柳州市2020年1002022年-1115.15137111.522201在建2025年-1217.69150243.54--4桂林市2020年2022年-695.318669.533201在建2025年-711.3487142.27--5梧州市2020年1002022年-359.384435.94-1-2025年-371.804774.366北海市2020年2022年-414.545141.451001在建2025年-465.065893.01--7防城港市2020年2022年-169.462116.95501在建2025年-206.602641.328欽州市2020年202022年-258.743225.87501新建2025年-268.353353.679貴港市2020年2022年-238.793023.881001在建2025年-242.523048.5010玉林市2020年2022年-538.986653.901301在建2025年-581.7572116.3511百色市2020年2022年-189.832418.981001新建2025年-200.472640.0912賀州市2020年2022年-129.161712.921001在建2025年-130.181726.0413河池市2020年2022年-190.642519.06501在建2025年-193.522538.7014來賓市2020年502022年-197.542519.75-1在建2025年-214.882742.98序號名稱規(guī)劃年份現(xiàn)狀處理能力（噸/日）轉(zhuǎn)運需求（噸/日）需配備轉(zhuǎn)運車輛（輛）廚余垃圾分出處理需求（噸/日）新增處理能力（噸/日）新增集中處理設(shè)施（座）備注15崇左市2020年2022年-109.991511.00601在建2025年-116.681523.34其他垃圾轉(zhuǎn)運和處理重點任務(wù)20228496.47/6176.88/2025圾處理需求為8774.89/日，包括未分離出的廚余垃圾處理需求6214.42噸/日。58128（1-20.910%規(guī)劃到2022年，全區(qū)需配備其他垃圾轉(zhuǎn)運車輛189輛，2023年到2025年需配備其他垃圾轉(zhuǎn)運車輛207輛。202246900/1500/日。表7-4各市其他垃圾轉(zhuǎn)運處理任務(wù)表序號名稱年份（/日）轉(zhuǎn)運處理需求（噸/日）需配備轉(zhuǎn)運車輛（輛）（/日）規(guī)劃處理設(shè)施（座）備注其他垃圾未分出的廚余垃圾1全區(qū)2020年94002022年-8496.472319.596176.88189740042025年-8774.892560.476214.4220750012南寧市2020年2000序號名稱年份（/日）轉(zhuǎn)運處理需求（噸/日）需配備轉(zhuǎn)運車輛（輛）（/日）規(guī)劃處理設(shè)施（座）備注其他垃圾未分出的廚余垃圾2022年-2748.11717.992030.125522501在建，南寧雙定焚燒廠2025年-3126.85849.112277.7465-3柳州市2020年2022年-1416.66413.021003.643222501在建，柳州市焚燒發(fā)電廠2025年-1425.15451.00974.1536-4桂林市2020年15002022年-817.59191.81625.7816--2025年765.30196.23569.0716--5梧州市2020年10002022年-456.54133.10323.4411--2025年-435.14137.70297.4411--6北海市2020年2022年-487.45114.36373.09914001在建，北海焚燒發(fā)電廠2025年-500.34128.29372.0510--7防城港市2020年5002022年-215.2762.76152.516500-在建，防城港焚燒發(fā)電廠二期2025年-241.8076.52165.287--8欽州市2020年6002022年-328.7095.83232.878-2025年-314.0799.39214.688-9貴港市2020年9002022年-303.3588.44214.918--2025年-283.8389.82194.018--10玉林市2020年8002022年-684.70199.62485.0816400-在建，玉林市焚燒發(fā)電廠二期2025年-680.86215.46465.4017--11百色市2020年2022年-241.1670.31170.856-2025年-234.6374.25160.387500112賀州市2020年5002022年-164.0847.84116.245--2025年-152.3548.21104.145--13河池市2020年6002022年-242.1970.61171.586--序號名稱年份（/日）轉(zhuǎn)運處理需求（噸/日）需配備轉(zhuǎn)運車輛（輛）（/日）規(guī)劃處理設(shè)施（座）備注其他垃圾未分出的廚余垃圾2025年-226.4871.67154.816--14來賓市2020年10002022年-250.9573.16177.797--2025年-251.4979.59171.907--15崇左市2020年2022年-139.7340.7498.9946001在建，崇左焚燒發(fā)電廠2025年-136.5543.2193.344--資金籌措與投資估算明確地方財政保障2022爭取中央財政支持30—401500610創(chuàng)新社會融資方式類管理的用地和所需資金的投入，并按時、按質(zhì)交付使用等。探索建立生態(tài)環(huán)境補償機制投資估算投資估算范圍和依據(jù)3投資規(guī)模估算主要參照國內(nèi)同類工程經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)以及國內(nèi)其他相關(guān)城市的經(jīng)驗數(shù)值，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平進行相應(yīng)調(diào)整。有害垃圾轉(zhuǎn)運和處理投資估算規(guī)劃至2025年全區(qū)有害垃圾轉(zhuǎn)運處理環(huán)節(jié)投資估算為41173.55萬元，其中2020-2022年共需1343.55萬元30萬/表8-1有垃圾運和理投估算表 單：萬元序號名稱規(guī)劃年份新增處理設(shè)施（座）小計新增暫存點（座）小計總投資1全區(qū)2022年150032351.25851.252025年33900033360393602南寧市2022年-220202025年-440403柳州市2022年-510102025年11200036120064桂林市2022年-690902025年--005梧州市2022年150022.25502.252025年--006北海市2022年-550502025年1250005100251007防城港市2022年-110102025年1200022020208欽州市2022年-220202025年--009貴港市2022年-130302025年-2606010玉林市2022年-260602025年-2606011百色市2022年-222222025年-7424212賀州市2022年-130302025年--0013河池市2022年-2552025年-6151514來賓市2022年--002025年-1151515崇左市2022年-1222025年-122注：各市已報投資按已報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?？苫厥瘴锾幚硗顿Y估算規(guī)劃2025年全區(qū)可回收物投資為9350萬元，其中2020-2022年為5550萬元。拆分中心建設(shè)投資為350萬元/座，各設(shè)區(qū)市政府組織有關(guān)部門采取市場化和政府扶持相結(jié)合的方式，對可回收物的收集分揀場地、運輸工具進行測算和調(diào)研后綜合確定，具體估算詳見下表：表8-2可收物處投資算表 單：萬元序號名稱規(guī)劃年份新建拆分中心（座）合計1全區(qū)2022年1255502025年438002南寧市2022年-02025年-03柳州市2022年13502025年-04桂林市2022年13502025年005梧州市2022年15002025年-06北海市2022年120002025年120007防城港市2022年-02025年112008欽州市2022年12002025年-09貴港市2022年13502025年-010玉林市2022年13502025年-011百色市2022年24002025年125012賀州市2022年-02025年135013河池市2022年13502025年-014來賓市2022年13502025年-015崇左市2022年13502025年-0注：已上報部分2022年建設(shè)計劃，已報投資按所報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。廚余垃圾（含餐廚）轉(zhuǎn)運和處理投資估算2025137807.962022年）規(guī)新增余垃投資算按50萬/噸計具估算見下：表8-3廚垃圾含餐）處設(shè)施投估算表 單：萬元）序號名稱規(guī)劃年份現(xiàn)狀處理能力（噸/日）產(chǎn)生量（噸/日）廚余垃圾分出處理需求（噸/日）新增處理能力（噸/日）新增集中處理設(shè)施（座總投資（萬元）備注1全區(qū)2020年9706402022年7210.241033.3513137807.962025年7998.871784.4602南寧市2020年1470640，2022年2602.72572.6650，其中餐廚垃圾150，家庭廚余垃圾500246346在建，遠期27402025年3078.03800.29--3柳州市2020年100，餐廚垃圾2022年1115.15111.52220，餐廚垃圾113846.89在建2025年1217.69243.54--4桂林市2020年02022年695.3169.53320，其中餐廚垃圾220100118526.36在建2025年711.34142.27--5梧州市2020年100，餐廚垃圾2022年359.3835.94--不需新建2025年371.874.36--6北海市2020年02022年414.5441.45100，餐廚垃圾18196在建，遠期1502025年465.0693.01--7防城港市2020年02022年169.4616.9550，餐廚垃圾16000在建2025年206.641.32--8欽州市2020年20，餐廚垃圾2022年258.7425.875012500本規(guī)劃新增50/余垃圾處理設(shè)施一座2025年268.3553.67--9貴港市2020年02022年238.7923.88100，餐廚垃圾110378.47在建2025年242.5248.5--10玉林市2020年02022年538.9853.9130，餐廚垃圾113604.7在建，遠期2302025年581.75116.35--11百色市2020年02022年189.8318.98100，餐廚垃圾11000擬建2025年200.4740.09--12賀州市2020年02022年129.1612.92100，餐廚垃圾14518.99在建2025年130.1826.04--13河池市2020年02022年190.6419.0650，餐廚垃圾15093.39在建，遠期1002025年193.5238.7--14來賓市2020年50，餐廚垃圾2022年197.5419.75--在建，遠期1002025年214.8842.98--15崇左市2020年02022年109.9911餐廚垃圾6017797.16在建，遠期1002025年116.6823.34-注：各市已上報2022年建設(shè)計劃，在建和擬建項目投資規(guī)模均為各市填報，2020年建成項目不計入估算范圍。其他垃圾轉(zhuǎn)運和處理投資估算規(guī)劃2025年全區(qū)其它垃圾轉(zhuǎn)運和處理環(huán)節(jié)投資為453652.18萬元，其中2020-2022年為30000萬元。其他垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)按60萬元/噸，具體估算詳見下表：表8-4其垃圾理設(shè)投估算表 單：萬元序號名稱年份現(xiàn)有焚燒處理能力（噸/日）轉(zhuǎn)運處理需求（噸/日）新增處理能力（噸/日）規(guī)劃處理設(shè)施（座）總投資（萬元）備注其他垃圾未分出的廚余垃圾1全區(qū)2020年94002022年-8496.472319.596176.8874004453652.182025年-8774.842560.476214.425001300002南寧市2020年20002022年-2748.11717.992030.12225011773002025年-3126.85849.112277.74-3柳州市2020年2022年-1416.66413.021003.6422501117206在建，柳州市焚燒發(fā)電廠2025年-1425.15451974.15-4桂林市2020年15002022年-817.59191.816