一、名詞解釋

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)既是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)分支，也是經(jīng)濟(jì)科學(xué)的一個(gè)分支，是環(huán)境科學(xué)

和經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展到一定階段相互交叉的產(chǎn)物，是研究人類——環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)生和發(fā)展、

調(diào)節(jié)和控制、改造和利用的綜合學(xué)科。

需求：是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格下愿意而且能夠購(gòu)買的該商品的數(shù)量。需

求必須是既有購(gòu)買欲望又有購(gòu)買能力的有效需求。

供給：是指生產(chǎn)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格下愿意而且能夠提供出售的該種商品的數(shù)

量。既有出售的愿意乂有提供出售的能力，才干形成有效供給。

均衡：是指經(jīng)濟(jì)事物中有關(guān)的變量在一定條件的相互作用下所達(dá)到的一種相對(duì)靜止的狀態(tài)。

支付意愿：是指消費(fèi)者對(duì)一定數(shù)量的某種商品所愿意付U的最高價(jià)格或者成本。不同消費(fèi)者

的

個(gè)人偏好有所不同，其支付意愿也就不一樣。

公共物品：與私人物品相對(duì)的、不具備明確的產(chǎn)權(quán)特征，形體上難以分割和分離，消費(fèi)時(shí)不

具備競(jìng)爭(zhēng)性或者排他性的物品.

市場(chǎng)失靈：由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)難以滿足徹底競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)以及其它一系列理想化假定條件，所以市場(chǎng)

機(jī)制在不少場(chǎng)合不能導(dǎo)致資源的有效配置的情況。

政策失效：是指一些社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行，使生產(chǎn)者的邊際生產(chǎn)成本低于生產(chǎn)要素的真實(shí)

成本，導(dǎo)致生產(chǎn)要素?zé)o效率使用和過(guò)度使用，引起資源退化和環(huán)境污染。與市場(chǎng)失靈不

同，政策失效主要是由于體制或者政策的原因。

外部性：是在沒有市場(chǎng)交換的情況卜.，一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為（或者消費(fèi)者的消費(fèi)行為）

影

響了其他生產(chǎn)單位（或者消費(fèi)者）的生產(chǎn)過(guò)程（或者生活標(biāo)準(zhǔn)）。

外部經(jīng)濟(jì)性：是指i因?yàn)閄jn的存在而受益，希翼j能增加Xjn。

外部不經(jīng)濟(jì)性：是指i因?yàn)閄jn的存在而受損，希翼j能減少Xjn。

科斯定理：是指在一個(gè)有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定條件卜，處于外部性的有關(guān)雙方之間的權(quán)利交易，

將會(huì)消除帕累托相關(guān)外部性，而且產(chǎn)生?個(gè)高效率的結(jié)果或者均衡狀態(tài)，使得偏離該結(jié)

果時(shí)至少有一方要受到損失。而且，只要是在有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)條件下，資源配置最優(yōu)效率

狀

態(tài)或者結(jié)果與具體的財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定無(wú)關(guān)。

環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化：就是使生產(chǎn)者或者消費(fèi)者產(chǎn)生的外部成本，進(jìn)入它們的生產(chǎn)和消

費(fèi)決策，由它們自己承擔(dān)或者“內(nèi)部消化”，即環(huán)境政策領(lǐng)域中普遍接受的“污染者負(fù)擔(dān)”

或者“污染者付費(fèi)”原則。

產(chǎn)權(quán)：是一個(gè)社會(huì)所強(qiáng)制實(shí)施的選擇一種經(jīng)濟(jì)物品的使用權(quán)利。

科斯三大定理

科斯第一定理：如果市場(chǎng)交易費(fèi)用為零，不管權(quán)利初始安排如何，當(dāng)事人之間的談判都會(huì)導(dǎo)

致那些財(cái)富最大化的安排，即市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)地驅(qū)使人們談判，使資源配置實(shí)現(xiàn)帕系托

最優(yōu)。

科斯第二定理：在交易費(fèi)用大于零的世界里，不同的權(quán)利界定，會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。

即由于是有成本的，在不同的產(chǎn)權(quán)制度下，交易成本不同，從而對(duì)資源配置的效率有不

同影響。所以，為了優(yōu)化資源配置，法律制度對(duì)產(chǎn)權(quán)的初始安排和重新安排的選擇是很

重要的。

科斯第三定理：

由于制度本身的生產(chǎn)不是無(wú)代價(jià)的，因此，關(guān)于生產(chǎn)什么制度、怎樣生產(chǎn)制度的選擇，

將導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)效率。如果沒有產(chǎn)權(quán)的界定、保護(hù)、監(jiān)督等規(guī)則，即如果沒有產(chǎn)權(quán)制

度，產(chǎn)權(quán)的交易就難以進(jìn)行。

產(chǎn)權(quán)制度的供給是人們進(jìn)行交易、優(yōu)化資源配置的前提。不同產(chǎn)權(quán)制度卜人們從事交易

活動(dòng)的成本不一樣。

合理、清晰的產(chǎn)權(quán)界定有助于降低交易成本，于是激發(fā)了人們對(duì)界定產(chǎn)權(quán)、建立詳細(xì)的

產(chǎn)權(quán)規(guī)則的熱情。但是，產(chǎn)權(quán)制度的生產(chǎn)本身也是有成本的，需要耗費(fèi)資源，因此，要

從產(chǎn)權(quán)制度的成本收益比較的角度，選擇合適的產(chǎn)權(quán)制度。

環(huán)境產(chǎn)權(quán)：指行為主體對(duì)某?環(huán)境資源具有的所有、使用、占有、處置以及收益等各種權(quán)利

的集合。擁有一種環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)就是擁有這種資源使用的決策權(quán)和收益權(quán)，因此，環(huán)

境產(chǎn)權(quán)涉及一系列影響環(huán)境資源利用的權(quán)利，完備的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該包括關(guān)于資源利用的所有

權(quán)利。

資源配置：就是各種經(jīng)濟(jì)資源在部門、地區(qū)、各生產(chǎn)單位間的流動(dòng)和分布。

邊際外部成本：資源的市場(chǎng)價(jià)格與相對(duì)價(jià)格之間的差距，就是產(chǎn)權(quán)不曾經(jīng)明晰的部份。

污染者付費(fèi)原則（PPP）:即污染者應(yīng)該承擔(dān)由政府決定的控制污染措施的費(fèi)用，以保證環(huán)

境處于可接受的狀態(tài)C換言之,在生產(chǎn)過(guò)程和/或者消費(fèi)過(guò)程產(chǎn)生污染的產(chǎn)品和服務(wù)的成本

中，應(yīng)當(dāng)包括這些控制污染措施的費(fèi)用。

庇古稅：針對(duì)污染物排放所征收的各種稅費(fèi)

產(chǎn)品稅：是指對(duì)那些在生產(chǎn)加工、消費(fèi)或者處理過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成危害的產(chǎn)品征收的費(fèi)用，

旨在提高這種產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格，刺激生產(chǎn)者和消費(fèi)者轉(zhuǎn)向無(wú)污染、少污染的產(chǎn)品的生

產(chǎn)和

消費(fèi)。

排污稅：根據(jù)污染物排放的質(zhì)與量所征收的費(fèi)用。

可耗竭資源：假定在任何對(duì)人類故意義的時(shí)間范圍內(nèi)，資源質(zhì)量保持不變，資源蘊(yùn)藏量再也不

增加的資源稱為可耗竭資源。

可更新資源：能夠通過(guò)自然力以某一增長(zhǎng)率保持或者不斷增加流量的自然資源叫可更新資源。

如太陽(yáng)能、大氣、森林、魚類、農(nóng)作物以及各種野生動(dòng)植物等。

存量：自然資源的存量是指在?定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平下可以被利用的資源儲(chǔ)量。在某一固定的

時(shí)間點(diǎn)上，自然資源存量是一個(gè)確定的數(shù)值。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平

的提高，已探明的資源不斷被利用，新的資源不斷被發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)動(dòng)態(tài)的時(shí)間范圍內(nèi)，

資源的存量又是不斷變化的。

流量：自然資源的流量是指在一定時(shí)期內(nèi)的資源流入量和流出量。在一定的時(shí)期內(nèi)，資源流

入量減去資源流出量，就等于資源凈流量。資源凈流量可以反映自然資源的消耗速度。

氣泡（bubble）:是把一個(gè)多污染源的工廠當(dāng)做一個(gè)“氣泡”，只要該“氣泡”向外界排出的

污染物總量符合政府按照環(huán)境要求計(jì)算出的排污量，并保持不變，不危害周圍的大氣質(zhì)

量，則允許“氣泡”在減少某些污染源排放的同時(shí)，增加另一些污染源的排放。

補(bǔ)償（offsc）t:被用于未達(dá)標(biāo)區(qū)的新污染源和改建污染源以及達(dá)標(biāo)區(qū)的一些污染源。

容量節(jié)余（netting：這項(xiàng)政策允許進(jìn)行改建或者擴(kuò)建的污染源免于承擔(dān)通常所合用的更嚴(yán)格

的污染管理責(zé)任，條件是在廠區(qū)內(nèi)排污量并無(wú)顯著的增加。

環(huán)境財(cái)政：是國(guó)家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境、向社會(huì)和公眾提供環(huán)境服務(wù)、保障國(guó)家生態(tài)

安全所發(fā)生的政府收入與支出活動(dòng)。

環(huán)境稅：是指所有能夠保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的各種稅收的總稱，既包括為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的而專

門征收的稅收（狹義的環(huán)境稅），也包括其他并非以環(huán)境保護(hù)為主要目的、但對(duì)環(huán)境起

到保護(hù)作用的稅收。

倍加紅利：是指通過(guò)征收環(huán)境保護(hù)稅所獲收入可以用來(lái)降低現(xiàn)存稅制對(duì)資本和勞動(dòng)產(chǎn)生的扭

曲，獲得倍加紅利。即一方面通過(guò)環(huán)境保護(hù)稅的征收，加強(qiáng)污染管理，提高環(huán)境質(zhì)量：

另一方面由征稅獲得凈經(jīng)濟(jì)效益，帶來(lái)更多的社會(huì)就業(yè)、個(gè)人財(cái)富、GDP以及持續(xù)的

GDP增長(zhǎng)等。

環(huán)境財(cái)政支出：是指財(cái)政，書于環(huán)境保護(hù)的支出，是政府為了實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)職能和目標(biāo)而支

出的財(cái)政資金。

二、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)析環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究領(lǐng)域。

環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論研究；

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相互作用關(guān)系；

環(huán)境資源價(jià)值評(píng)估及其作用；

環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段；

環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展：

國(guó)際環(huán)境問(wèn)題；

2.簡(jiǎn)析對(duì)環(huán)境資源價(jià)值進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估的作用。

表明環(huán)境與自然資源在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位；

修正和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系：

確定國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和部門的發(fā)展重點(diǎn)；

評(píng)價(jià)國(guó)家政策、發(fā)展規(guī)劃和開辟項(xiàng)目的可行性；

參預(yù)制定國(guó)際、國(guó)家和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；

3.簡(jiǎn)析徹底競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的條件。

與市場(chǎng)的整體規(guī)模相比，各個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的規(guī)模必須很小，即市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的；

同一行業(yè)中的每一個(gè)廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品是徹底無(wú)差別的；

市場(chǎng)中的每一個(gè)買者和賣者都掌握與自己的經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)的商品和市場(chǎng)的全部信息

廠商進(jìn)入或者退出一個(gè)行業(yè)是徹底自由的；

私人成本和社會(huì)成本一致

4.簡(jiǎn)析“共有地的慘劇”、“搭便車問(wèn)題”的產(chǎn)生原因。

共有地的慘?。汗灿匈Y源，是一種競(jìng)爭(zhēng)性而非排他性的公共物品，因此容易產(chǎn)生一種“共

有地慘劇''的后果。解決辦法，或者讓一個(gè)所有者管理資源，或者干脆由政府所有或者直接

管

制；

搭便車問(wèn)題：公共物品是非排他性的，意味著每一個(gè)人都能消費(fèi)它而不用付費(fèi)，因此產(chǎn)

生了“免費(fèi)搭車''問(wèn)題。搭便車的結(jié)果是私人不會(huì)提供這種公共物品，因此需要政府的介入，

比如通過(guò)稅收來(lái)提供公共物品，或者通過(guò)國(guó)家間的談判來(lái)解決國(guó)家間的搭便車問(wèn)題。

5.簡(jiǎn)析導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的主要原因。

導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的原因主要有：壟斷、外部性、公共物品和不徹底信息。

6.簡(jiǎn)析影響商品需求和供給數(shù)量的主要因素。

影響商品需求數(shù)量的因素有：商品的價(jià)格、消費(fèi)者的收入水平、相關(guān)商品的價(jià)格、消費(fèi)

者的偏好、消費(fèi)者對(duì)該商品的價(jià)格預(yù)期等。

影響供給數(shù)量的因素有：商品的價(jià)格、生產(chǎn)的成本：要素價(jià)格）、生產(chǎn)的技術(shù)水平、相

關(guān)商品的價(jià)格和生產(chǎn)者對(duì)未來(lái)的預(yù)期

C

7.簡(jiǎn)析公共物品兩個(gè)最基本的性質(zhì)。eM

供給的普遍性和消費(fèi)的非排他性。

J

8.簡(jiǎn)析在科斯條件下庇古稅對(duì)資源配置的影響。0

在科斯條件下，庇古稅本身將造成資源配置失誤

成的邊際社會(huì)傷害征稅，稅額為每單位活動(dòng)水平EF,其.....更三七歷百田造野資遮配置生誤

MNoMN表示A完稅后的邊際效益。當(dāng)科斯交易在有稅的情況下進(jìn)行時(shí)，將導(dǎo)致均衡點(diǎn)

由F移至P,最優(yōu)活動(dòng)水平由OE轉(zhuǎn)為OG,A的活動(dòng)水平降低。由此可見，在科斯背景下,

庇古稅不僅是多余的，其本身也變成為了資源配置失誤的原因。

9.簡(jiǎn)析傳統(tǒng)資源稀缺性理論的兩種基本觀點(diǎn)。

資源絕對(duì)稀缺性——在可獲取的自然資源存量的極限沒有達(dá)到之前，環(huán)境質(zhì)量是不變

的，不存在邊際成本上升和收益。

遞減現(xiàn)象，環(huán)境資源的有限性構(gòu)成為了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)約束，惟獨(dú)在達(dá)到極限時(shí)，資源

的稀缺性影響才會(huì)在上升的成本中通過(guò)價(jià)格得到反映。

10.簡(jiǎn)析稀缺的環(huán)境和自然資源的經(jīng)濟(jì)功能。

提供了工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所必需的原材料和能源，包括不可再生的和可再生的資源。

可以吸收、容納、降解生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中排放的廢棄物和污染物，這一功能常具有公共

物品特征。

向人類社會(huì)提供自然服務(wù)，包括生產(chǎn)過(guò)程與環(huán)境之間物質(zhì)和能量的直接物理交換（物質(zhì)

循環(huán)、能量流動(dòng)、生物多樣性等）和福利效益（休閑、健康、審美等）。當(dāng)環(huán)境提供的物質(zhì)

和能量超過(guò)了環(huán)境再生能力，容納的廢物超過(guò)了其承載力時(shí)，環(huán)境必然要浮現(xiàn)傷害和退化。

這種狀況如果長(zhǎng)期得不到改善，并且成為積累性問(wèn)題，就將永久地破壞生態(tài)穩(wěn)定性和恢復(fù)能

力，導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的絕對(duì)稀缺性約束，最終破壞經(jīng)濟(jì)過(guò)程的穩(wěn)定和人類的福利。

IL簡(jiǎn)析環(huán)境資源稀缺性顯現(xiàn)的成因及表現(xiàn)。

人類從自然界獲取的可再生資源大大超過(guò)其再生能力，人類消耗不可再生資源的速率快

于人類發(fā)現(xiàn)替代資源的速率，導(dǎo)致可再生資源和不可再生資源的稀缺程度都急劇上升。

人類排入環(huán)境的廢棄物，特殊是有害物質(zhì)迅速增加，超過(guò)了環(huán)境的自然凈化能力，干擾

了自然界的正常循環(huán)，導(dǎo)致環(huán)境容量資源稀缺程度的急劇上升。

這些方面相互影響，形成復(fù)合效應(yīng)，不僅對(duì)一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)造成危害，而且還發(fā)展成

全球性問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。

12.簡(jiǎn)析外部性的存在是訃境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。

外部性的存在導(dǎo)致了環(huán)境資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

環(huán)境污染等行為的負(fù)外部性存在使污染物過(guò)度排放，生產(chǎn)過(guò)程中有污染的產(chǎn)品過(guò)度生

產(chǎn)；

生態(tài)林建設(shè)等環(huán)境保護(hù)行為的正外部性存在又使環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足；

兩者共同作用，導(dǎo)致了環(huán)境質(zhì)量的H益下降，環(huán)境危機(jī)H益嚴(yán)重。因此，在生產(chǎn)和消費(fèi)

活動(dòng)中外部性的存在，是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。

13.簡(jiǎn)析解決外部性問(wèn)題的兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的主要內(nèi)容。

庇古手段——側(cè)重于用政府干預(yù)的方式來(lái)解決環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)中浮現(xiàn)的外部性問(wèn)

題。

科斯手段——側(cè)重于運(yùn)用產(chǎn)權(quán)理論、利用市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)中的外部性

問(wèn)題。

14.簡(jiǎn)析中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容。

中國(guó)的環(huán)境政策體系包括了橫向的3個(gè)領(lǐng)域和縱向的5個(gè)層次。

橫向的3個(gè)領(lǐng)域：環(huán)境污染防治、農(nóng)村生態(tài)和生物多樣性保護(hù)、自然資源的合理開辟與

利用

縱向的5個(gè)層次：

中國(guó)共產(chǎn)黨制定的有關(guān)方針和政策

全國(guó)人民代表大會(huì)制定和頒布的法律

國(guó)務(wù)院制定和頒布的行政規(guī)章

國(guó)務(wù)院所屬部委制定和頒布的規(guī)章和政策

地方人民代表大會(huì)和人民政府制定和發(fā)布的法規(guī)和政策

15.簡(jiǎn)析排污收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效率。

降低達(dá)標(biāo)費(fèi)用

降低監(jiān)督實(shí)行環(huán)境標(biāo)席的費(fèi)用

有利r污染控制技術(shù)的革新

有利于籌集環(huán)保資金

16.簡(jiǎn)析排污收費(fèi)的主要問(wèn)題。

信息失真對(duì)排污收費(fèi)的影響：排污收費(fèi)在理論上是理想的，但實(shí)行起來(lái)有相當(dāng)?shù)钠D難，

最大的艱難是缺乏確定最優(yōu)排污量標(biāo)準(zhǔn)所必需的信息，即獲得精準(zhǔn)信息的成本太高；邊際外

部成本的確定；邊際私人凈效益曲線的獲得；

排污收費(fèi)的公平性：排污收費(fèi)的公平性涉及企業(yè)和消費(fèi)者之間分擔(dān)稅負(fù)的問(wèn)題，即企業(yè)

可否把排污稅轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的問(wèn)題。

17.簡(jiǎn)析綠色木兌制改革的主要內(nèi)容。

①?gòu)U除或者修正現(xiàn)行的對(duì)環(huán)境有?害的補(bǔ)貼及賦稅：

②改革現(xiàn)行稅制，使之利于環(huán)境；

③開征新的生態(tài)稅，實(shí)行對(duì)環(huán)境有害產(chǎn)品全面征稅的政策

18.簡(jiǎn)析物質(zhì)平衡的概念模型的主要內(nèi)涵。

現(xiàn)代福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下，通過(guò)價(jià)格和自愿交易，就能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最

優(yōu)配置，達(dá)到“帕累托最優(yōu)（最適度）

如果環(huán)境同化污染物的能力是稀缺的，除非滿足以下條件：①所有投入全部轉(zhuǎn)換成產(chǎn)出，

在生產(chǎn)過(guò)程中沒有產(chǎn)生污染物；全部最終產(chǎn)出在.消費(fèi)過(guò)程中徹底消失；或者②明晰財(cái)產(chǎn)權(quán)，

使所有相關(guān)的環(huán)境因素為私人所有，并且可以在競(jìng)爭(zhēng)性行場(chǎng)中交換這些所有權(quán)；否則，市場(chǎng)

的自愿交易過(guò)程就不可能解決沒有補(bǔ)償?shù)耐獠坎唤?jīng)濟(jì)性問(wèn)題。

在一個(gè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，這兩個(gè)條件沒有一個(gè)可望實(shí)現(xiàn)，因此，外部不經(jīng)濟(jì)性是普遍

存在的。

19.簡(jiǎn)析可更新資源的分類和特點(diǎn)。

分類：可更新商品性資源、可更新公共物品資源

可更新商品性資源：可更新商品性資源是指財(cái)產(chǎn)權(quán)可以確定，能夠被私人所有和享用，

并能在市場(chǎng)上進(jìn)行交易的可更新資源。如私人土地上的農(nóng)作物、森林等。

特點(diǎn)：1.徹底明確的財(cái)產(chǎn)權(quán)（對(duì)這些資源所有者的各項(xiàng)權(quán)利、權(quán)利的限制以及侵害這些權(quán)利

的處罰等都有明確規(guī)定）：2.專有性；3.可轉(zhuǎn)讓性；4.可實(shí)施性。

可更新公共物品資源：可更新公共物品資源是指不為任何特定的個(gè)人所擁有，但是卻能

為任何人所享用的可更新資源。如公海魚類資源、物種、空氣等。

特點(diǎn)：1.消費(fèi)不可分性或者無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性——指某人對(duì)某物品的消費(fèi)徹底不會(huì)減少干擾他人對(duì)同一

物品的消費(fèi)。

2.消費(fèi)無(wú)排它性——指不能阻撓任何人免費(fèi)消費(fèi)該物品。

20.簡(jiǎn)析可耗竭資源的最優(yōu)耗竭方法。

（1）在不同時(shí)期合理配置有限的資源

（2）使用可更新資源替代可耗竭資源

21.簡(jiǎn)析可更新資源的可持續(xù)利用方法。

可更新商品性資源：可更新商品性資源一財(cái)產(chǎn)權(quán)明確的可更新資源。如私人土地上的

農(nóng)作物、森林：這種資源的的可持續(xù)利用問(wèn)題主要是確定資源的最佳收獲期和最大可持續(xù)收

獲量。

可更新公共物品資源：可更新公共物品資源——財(cái)產(chǎn)權(quán)不明確或者不可能確定財(cái)產(chǎn)權(quán)的

可更新資源，如公海漁場(chǎng)和生物物種；這種資源的的可持續(xù)利用問(wèn)題主要是通過(guò)控制使用率

和收獲率實(shí)現(xiàn)最大可持續(xù)收獲量：在任何條件下，如何捕獲量等于增長(zhǎng)量，就可以稱該捕獲

量是可持續(xù)的，因?yàn)檫@種捕獲量可以永遠(yuǎn)保持。

22.簡(jiǎn)述舒適性資源的概念、分類和性質(zhì)

概念：指的是能夠?yàn)槿祟愄峁┦孢m性服務(wù)，滿足人類精神需求的自然環(huán)境資源。

分類：自然風(fēng)景美學(xué)資源、地質(zhì)歷史變遷遺跡資源、生物進(jìn)化史資源、野外娛樂(lè)資源

性質(zhì)：舒適性資源的惟一性、舒適性資源的真實(shí)性、方式的非消耗性、舒適性資源認(rèn)識(shí)

的不確定性、舒適性資源破壞的不可逆性

23.簡(jiǎn)析美國(guó)SO2排污權(quán)交易政策體系。

參加單位的確定

許可證的分配（無(wú)償分配、拍賣和獎(jiǎng)勵(lì)）

許可證的交易

許可證的審核

24.簡(jiǎn)析我國(guó)污染物排放總量控制計(jì)劃的目標(biāo)。

1996年9月國(guó)務(wù)院原則允許該計(jì)劃，并要求根據(jù)不同時(shí)期、不同地區(qū)的情況，制定相

應(yīng)的控制指標(biāo)，還要求抓緊制定污染物排放總量控制指標(biāo)體系和管理辦法，建立定期發(fā)布制

度。

到2005年，主要污染物排放總量比2000年減少10%”、"兩控區(qū)SO2排放量比2000年減少20%

”的要求，以及參照我國(guó)“九五”期間環(huán)境保護(hù)完成的情況，制定了我國(guó)“十五”

期間仝國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃o

在“十五”期間，繼續(xù)推進(jìn)“九五”期間確定的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，三河（淮河、海河、遼河）、

三湖（太湖、巢湖、滇池）、兩區(qū)（酸雨控制區(qū)和S02污染控制區(qū)）、一市（北京市）、一海（渤

海）的污染防治工作。還要抓緊管理三峽庫(kù)區(qū)和南水北調(diào)工程沿線的水污染，啟動(dòng)

長(zhǎng)江上游、黃河中游和松花江流域水污染綜合管理等。

25.簡(jiǎn)析環(huán)境財(cái)政的職能和目標(biāo)。

職能：通過(guò)財(cái)政支付，支持政府相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的職能；

通過(guò)財(cái)政投資，向社會(huì)提供公共環(huán)境服務(wù)；

通過(guò)稅收、定價(jià)等手段，籌集用于環(huán)境保護(hù)的資金；

通過(guò)稅收、定價(jià)、補(bǔ)貼的手段，調(diào)節(jié)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的經(jīng)濟(jì)行為，提高資源

利用效率。

監(jiān)督環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金的使用效果和效率。

目標(biāo)：

總體目標(biāo)：通過(guò)建立、改革和完善財(cái)政收入、支出和定價(jià)政策和管理體制，保護(hù)生態(tài)環(huán)

境和自然資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

具體目標(biāo)：

（1）建立統(tǒng)一的環(huán)境政策體系，并把環(huán)境財(cái)政納入目前正在建立的公共財(cái)政框架；

（2）加強(qiáng)政府的環(huán)境保護(hù)職能，提高環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行效果利效率；

（3）糾正環(huán)境保護(hù)中存在的市場(chǎng)失靈；

（4）推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

（5）推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

26.簡(jiǎn)析環(huán)境稅的倍加紅利效應(yīng)。

從非環(huán)境角度看，如果原有稅制結(jié)構(gòu)不是最優(yōu)的話，那末環(huán)境稅的開征也許可以減輕不兌

制的整體負(fù)擔(dān)。關(guān)鍵在于要促使稅制沿最優(yōu)化方向改革發(fā)展。

對(duì)生產(chǎn)投入要素的影響

和現(xiàn)有稅制的互補(bǔ)效應(yīng)

對(duì)增加社會(huì)就業(yè)的影響

稅負(fù)在不同收入者間的再分配

環(huán)境稅對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響

27.簡(jiǎn)析環(huán)境財(cái)政支出的主要內(nèi)容。

1）環(huán)境財(cái)政消費(fèi)性支出

①國(guó)家環(huán)境行政管理費(fèi)，包括行政事業(yè)費(fèi)（含運(yùn)行和裝備費(fèi)用）、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)

測(cè)（含監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)買與維護(hù)）、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。

②環(huán)境信息、環(huán)境教育宣傳、環(huán)境科學(xué)研究、支持解決重大環(huán)境為題的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

示范和推廣。

③自然生態(tài)保護(hù)

④歷史遺留污染物及場(chǎng)地的處理

⑤國(guó)際履約和國(guó)際間合作中的非投資型支出。

2）環(huán)境財(cái)政投資性支出

①大型城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如城市污水處理廠、城市管道煤氣項(xiàng)目、集中供熱項(xiàng)

目、生活垃圾處理項(xiàng)目。

②大型跨區(qū)域流域綜合管理項(xiàng)目。

③危（wei）險(xiǎn)廢棄物處理、核廢料處理處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（含運(yùn)氣）。

④生態(tài)建設(shè)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的行政設(shè)施建設(shè)（包括辦公室、公寓、實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)測(cè)

站等）

28.簡(jiǎn)析中國(guó)環(huán)境財(cái)政支出的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

現(xiàn)狀：常規(guī)性支出、非常規(guī)性支出--國(guó)債

問(wèn)題：環(huán)境財(cái)政支出總額不足、資金使用效率低、缺乏穩(wěn)定的投入保證

三、辨析題

1.試分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)今后發(fā)展的若干重大課題。

1）在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期，以環(huán)境問(wèn)題形式表現(xiàn)的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)、利益沖突和利益

均衡的實(shí)證描述和理論分析

揭示環(huán)境問(wèn)題暗地里存在的人與人（或者社會(huì)集團(tuán)與社會(huì)集團(tuán)）之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為制

定協(xié)調(diào)這種關(guān)系所需的政策提供理論基礎(chǔ)。

2）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求的國(guó)家環(huán)境管理責(zé)任與權(quán)利的邊界確定

由于存在“政府失靈”，國(guó)家管理環(huán)境的職能只能在一個(gè)可以承受的范圍內(nèi)行使。

3）可持續(xù)發(fā)展規(guī)范下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

在可持續(xù)發(fā)展原則要求下，經(jīng)濟(jì)體系必須向著對(duì)環(huán)境無(wú)害或者有利的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展，這

種轉(zhuǎn)變不是盲H和自發(fā)的，必須由環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作出指導(dǎo)。

4）環(huán)境資源可持續(xù)利用（代際和代內(nèi)公平）的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

對(duì)環(huán)境作出價(jià)值評(píng)估是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本和傳統(tǒng)的任務(wù)，在可持續(xù)發(fā)展條件下，環(huán)境經(jīng)

濟(jì)學(xué)必須對(duì)其評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整，以體現(xiàn)公平和持久性的內(nèi)涵。

5）滿足可持續(xù)發(fā)展要求的宏觀經(jīng)濟(jì)政策變革

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是環(huán)境問(wèn)題的主要影響因素，所以改革和改善經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程（特殊是

宏觀經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程）是保持環(huán)境可持續(xù)利用的根本途徑。

6）微觀環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)和政策設(shè)計(jì)

對(duì)大量和分散存在的環(huán)境管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理歷來(lái)是成本十分高昂的一項(xiàng)工作，在

不少情況下，管理成本甚至是管理能否實(shí)施的決定性因素（例如，對(duì)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)力顧

及）。

2.關(guān)于當(dāng)前全球（我國(guó)）所面臨的人口、環(huán)境、資源問(wèn)題，主要有什么觀點(diǎn)？有沒有不

同的聲音？請(qǐng)檢索并予評(píng)述。

人口資源的不協(xié)調(diào)、人口與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)、人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)

3.分析政策失效的主要原因及可能產(chǎn)生的結(jié)果？

政策失效的主要原因有：決策判斷失誤、利益集團(tuán)的影響、決策信息不全、體制不健

全

政策失效可能產(chǎn)牛.的四種結(jié)果：

把本來(lái)正常運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制扭曲了

實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo)是成功的，但是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生外部效應(yīng)

政策失效的結(jié)果比市場(chǎng)失靈更糟

當(dāng)市場(chǎng)失靈需要政府干預(yù)時(shí)，政府卻沒有反應(yīng)

4.分析環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化主要方法的利和弊。

主要方法為命令控制型方法和經(jīng)濟(jì)刺激型方法。

命令控制型方法

利：管制手段的環(huán)境效果具有較大的確定性、有一些法律控制力度大

弊：

政府為了有效地控制各種類型的污染源排放，必須了解數(shù)以千計(jì)的產(chǎn)生污染的產(chǎn)品和活動(dòng)的

控制信息。這樣信息需求量太大，實(shí)際上難以支持。

為了對(duì)新的環(huán)境狀況和變化作出反應(yīng)，政府需要根據(jù)逐個(gè)生產(chǎn)工藝或者產(chǎn)品制定詳細(xì)的規(guī)定。

這些規(guī)定需要大量工程和經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)，旦普通需要數(shù)年時(shí)間完成。一旦采用這種規(guī)定，

政府很難對(duì)新技術(shù)的采用作出及時(shí)反應(yīng)。

直接管制很難考慮企業(yè)間的技術(shù)差異或者污染物處理邊際費(fèi)用差異，執(zhí)行統(tǒng)一管制或者排放

標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于排污收費(fèi)或者排污權(quán)交易來(lái)說(shuō)，既浪費(fèi)又昂貨。而控制費(fèi)用越高，招致的阻力、

遲延甚

至否決的可能性也越高。

由于目前的環(huán)境問(wèn)題，主:要是成千上萬(wàn)個(gè)小型分散的污染源及其污染防止問(wèn)題，管制機(jī)構(gòu)發(fā)

現(xiàn)這些污染問(wèn)題很難借助于傳統(tǒng)的管理手段加以解決。

經(jīng)濟(jì)刺激型方法

利：間接作用于政策對(duì)象、

弊：訴訟費(fèi)用或者交易費(fèi)用可能很高；法院裁決可能過(guò)嚴(yán)，環(huán)境問(wèn)題的擴(kuò)散性，環(huán)境損失的

滯

后性

5.分析人類社會(huì)高度關(guān)注環(huán)境資源稀缺性問(wèn)題。

1968年，成立了非正式的國(guó)際協(xié)會(huì)——羅馬俱樂(lè)部（TheClubofRomdo

1972年羅馬俱樂(lè)部《增長(zhǎng)的極限》：深刻闡明了環(huán)境的重要性以及資源與人口之間的基

本聯(lián)系。

1972年，聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開，通過(guò)《人類環(huán)境宣言》宣布了37個(gè)

共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原則。它向全世界呼吁：現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)歷史上這樣一個(gè)時(shí)刻，我們?cè)?/p>

決定世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更加審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。

1983年3月聯(lián)合國(guó)成立了以挪威首相布倫特蘭夫人任主席的世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)

（WCED）o負(fù)責(zé)制定長(zhǎng)期的環(huán)境對(duì)策，研究能使國(guó)際社會(huì)更有效地解決環(huán)境問(wèn)題的途徑

和

方法。

1987年世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)發(fā)表《我們共同的未來(lái)》：分為“共同的問(wèn)題”、“共同的挑

戰(zhàn)”和“共同的努力“三大部份。報(bào)告集中于人口、糧食、物種和遺傳、資源、能源、工

業(yè)和人類居住等方面。

1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（UNCED）在巴西里約熱內(nèi)盧召開，通過(guò)了《里約

環(huán)境與發(fā)展宣言》，是開展全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域合作的框架性文件，是為了保護(hù)地球永恒的

活力和整體性，建立一種新的、公平的全球火伴關(guān)系的“關(guān)于國(guó)家和公眾行為基本準(zhǔn)則''的

W一L士已。

1997年12月，149個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表在n本東京召開《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締

約方第三次會(huì)議，通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定

書》。

2002年8月26日，在南非約翰內(nèi)斯堡桑頓會(huì)議中心召開，主要成果《約翰內(nèi)斯堡可持

續(xù)發(fā)展宣言》和《可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題世界首腦會(huì)議執(zhí)行計(jì)劃》。

6.分析產(chǎn)權(quán)理論對(duì)傳統(tǒng)價(jià)格理論完善的主要方面和內(nèi)容。

價(jià)格機(jī)制與資源優(yōu)化配置：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格對(duì)資源配置起到了至關(guān)重要的作用。正

是在價(jià)格引導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)資源在各部門間的流動(dòng)使得社會(huì)資源得到調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)資源的

合理配置。

傳統(tǒng)價(jià)格理論：新古典體系因其將微觀層次的經(jīng)濟(jì)分析徹底統(tǒng)一在價(jià)格分析的理論框架

中，而被稱為價(jià)格（或者價(jià)值）理論。現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在此基礎(chǔ)上發(fā)展形成的。

產(chǎn)權(quán)理論對(duì)價(jià)格理論的完善：產(chǎn)權(quán)界定清晰是資源的市場(chǎng)價(jià)格等于其相對(duì)價(jià)格的必要前

提。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)通過(guò)將產(chǎn)權(quán)變量引入資源的價(jià)格分析。

產(chǎn)權(quán)理論為外部邊際成本定價(jià)：產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，外部性問(wèn)題實(shí)質(zhì)就是由于在市場(chǎng)中

存在尚未界定清晰的權(quán)利邊界，從而導(dǎo)致資源的市場(chǎng)價(jià)格與相對(duì)價(jià)格的嚴(yán)重偏離。

7.分析論述環(huán)境產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源合理定價(jià)的主要內(nèi)容。

環(huán)境資源合理定價(jià)與環(huán)境資源有效配置：環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題是環(huán)境資源

的有效配置，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是迄今為止最能實(shí)現(xiàn)資源有效配置的經(jīng)濟(jì)制度。

環(huán)境資源合理定價(jià)的基礎(chǔ)是相對(duì)價(jià)格：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是資源作為商品的相對(duì)

稀缺性的信號(hào)和度量，是供給與需求的綜合反映。正是在價(jià)格的引導(dǎo)下，通過(guò)資源在各

部門間的流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置。

產(chǎn)權(quán)明晰是環(huán)境資源市場(chǎng)價(jià)格等于相對(duì)價(jià)格的必要前提：產(chǎn)權(quán)明晰的作用，就是使環(huán)境

資源相對(duì)價(jià)格在市場(chǎng)交易中反映出來(lái)，使資源的市場(chǎng)價(jià)格等于相對(duì)價(jià)格，從而使外部邊

際成本內(nèi)在化，糾正價(jià)格扭曲，使價(jià)格機(jī)制正常發(fā)揮作用。

產(chǎn)權(quán)交易與環(huán)境資源合理定價(jià)：資源合理定價(jià)最有效的途徑就是通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易，通過(guò)產(chǎn)

權(quán)合約的自由選擇。惟獨(dú)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易，在重復(fù)多次的博弈過(guò)程中，才干獲取做出正確

決策所需的各種信息，才干克服市場(chǎng)的不確定性，從而不斷地對(duì)產(chǎn)權(quán)合約進(jìn)行糾正，對(duì)

市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

8.分析比較兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策（庇古手段和科斯手段）的關(guān)系。

這兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的共同之處在于都是為了使外部費(fèi)用內(nèi)部化：都允許經(jīng)濟(jì)人為了實(shí)

現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，通過(guò)費(fèi)用效益的比較，選擇一種最優(yōu)方案，

兩類政策手段的實(shí)施途徑和效果是不同的，它主要表現(xiàn)在：

庇古手段多依賴于政府。

庇古手段需要政府實(shí)施收費(fèi)或者補(bǔ)貼，管理成本比較大；而科斯手段需要政府界定產(chǎn)權(quán)。

實(shí)施庇古手段，除了使社會(huì)獲利環(huán)境效益外，還可使政府獲得經(jīng)濟(jì)效益。

庇古手段普通提供不了刺激，因?yàn)橘M(fèi)率或者稅率普通是固定的，而且時(shí)常低于管理污染的

邊際成本。

如果被稅收保護(hù)的人企圖通過(guò)自己的行為影響稅負(fù)和稅收，實(shí)施庇古稅可能導(dǎo)致此外一

些外部性。

庇古手段和科斯手段各有利弊。在其他條件不變，特殊是環(huán)境收益相同情況下，選擇什

么環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段主要取決于邊際管理成本和邊際交易費(fèi)用的大小。

可以把科斯手段與庇古手段混合使用，而不是把兩類手段對(duì)立起來(lái)。

9.分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本功能。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策具有兩種最基本的功能行為激勵(lì)和資金配置。

行為激勵(lì)：通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段借助市場(chǎng)機(jī)制的作用，使外部不經(jīng)濟(jì)的環(huán)境費(fèi)用內(nèi)部化，改變

生產(chǎn)者和消費(fèi)者原有的經(jīng)濟(jì)刺激模式，糾正他們破壞環(huán)境的行為。

資金配置：實(shí)現(xiàn)和聚斂環(huán)境保護(hù)的資金資金的重新分配資金的使用。

10.分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施條件及主要的影響因素。

實(shí)施條件：比較完備的市場(chǎng)體系、相應(yīng)的法律保障、配套的規(guī)章和機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的數(shù)和信

息

影響因素：政策可接受性、相關(guān)政策的制約、管理的可行性、公平性的考慮、對(duì)市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)力的耽心、產(chǎn)業(yè)政策

11.分析中國(guó)排污收費(fèi)制度的主要特點(diǎn)、存在的主要問(wèn)題及其改革方向。

特點(diǎn)：

收費(fèi)地域廣，收費(fèi)種類和收費(fèi)因子多。

排污收費(fèi)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)色采最濃，包括了收費(fèi)、罰款、財(cái)政和金融等多種經(jīng)濟(jì)手段