第九章

消費者權(quán)益保護(hù)法經(jīng)濟(jì)法3/25/20251經(jīng)濟(jì)法消費者概念消費者是指為生活消費需要而購買、使用經(jīng)營者提供的商品或接受經(jīng)營者提供的服務(wù)的市場主體法律特征消費者的消費活動屬于生活消費消費者消費的客體既包括商品也包括服務(wù)消費者的消費活動表現(xiàn)為購買、使用商品和接受服務(wù)消費者主要包括個人消費者，但也不排除單位消費者3/25/20252經(jīng)濟(jì)法王海是不是消費者？王海打假是從打假中謀取利益，方式是發(fā)現(xiàn)假貨大量購買，然后利用《消費者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定索取幾倍的賠償。是一個專職打假并從打假中獲利的民間人士。王海在北京一家叫隆福大廈的地方買了兩副耳機(jī)，上面注明是索尼耳機(jī)，實際上這個標(biāo)志是一個假標(biāo)志。王海索取了雙倍賠償。后來王海又去這個地方，發(fā)現(xiàn)類似的假貨還在賣，于是一次買了十副耳機(jī)，又一次與商家對簿公堂，引起軒然大波。兩種意見：王海不應(yīng)獲得雙倍賠償，在買后十副耳機(jī)時，王海的目的不是為了生活者消費王海是消費者，即使王海的目的不是為了生活者消費，我們也應(yīng)該鼓勵這種與商家知假賣假行為作斗爭的人。如果王海不能獲得雙倍賠償，正義便得不到申張，商家賣假的行為也得不到遏制。3/25/20253經(jīng)濟(jì)法消費者權(quán)益消費者權(quán)益是指消費者在有償獲得商品或接受服務(wù)時，以及在以后的一定時期內(nèi)依法享有的權(quán)益。消費者權(quán)益，是一定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系下適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運行的客觀需要賦給商品最終使用者享有的權(quán)利。

3/25/20254經(jīng)濟(jì)法消費者權(quán)益國際消費者聯(lián)盟確定消費者具有下列基本權(quán)利：保護(hù)消費安全了解消費信息消費選擇自由評價和訴說意見索要損失賠償學(xué)習(xí)和得到教育擁有有益健康的環(huán)境

3/25/20255經(jīng)濟(jì)法保護(hù)消費者權(quán)益的意義消費者的弱勢地位消費者經(jīng)濟(jì)力量的微弱消費者商品知識的欠缺消費者固有的人性弱點消費者組織上的缺乏意義有利于鼓勵公平競爭，限制不正當(dāng)競爭有利于提高人民生活水平和生活質(zhì)量有利于提高企業(yè)的和全社會的經(jīng)濟(jì)效益3/25/20256經(jīng)濟(jì)法消費者權(quán)益保護(hù)法廣義狹義調(diào)整對象——三種社會關(guān)系國家與經(jīng)營者之間國家與消費者之間消費者與生產(chǎn)經(jīng)營者之間3/25/20257經(jīng)濟(jì)法消費者權(quán)益保護(hù)法的基本原則國家保護(hù)原則第五條國家保護(hù)消費者的合法權(quán)益不受侵害國家采取措施，保障消費者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費者的合法權(quán)益具體體現(xiàn)國家制度保護(hù)消費者權(quán)益的政策、法律，明確消費者的權(quán)利和地位有關(guān)國家機(jī)關(guān)對侵犯消費者權(quán)益行為監(jiān)督、查處司法機(jī)關(guān)解決消費糾紛，維護(hù)消費者合法利益國家設(shè)立保護(hù)消費者組織，專門從事保護(hù)消費者權(quán)益的活動全社會保護(hù)原則3/25/20258經(jīng)濟(jì)法消費者的權(quán)利安全權(quán)知情權(quán)自主選擇權(quán)公平交易權(quán)受償權(quán)結(jié)社權(quán)獲得知識權(quán)受尊重權(quán)監(jiān)督權(quán)3/25/20259經(jīng)濟(jì)法安全權(quán)2005年11月7日早上，70歲的趙大媽和老伴宋全喜到深圳永豪海鮮酒樓喝早茶。等了20分鐘沒見服務(wù)員送來，趙大媽就動身自己去取。走著走著突然腳下一滑摔倒在地上，昏厥過去。當(dāng)時酒樓并沒采取搶救措施，宋全喜只好抱著老伴“打的”送往醫(yī)院，診斷為右手腕粉碎性骨折。當(dāng)天下午，趙大媽的兒女拿著醫(yī)院診斷證明找該酒樓負(fù)責(zé)人交涉，酒樓卻以貼有“小心摔倒”的告示為由推諉責(zé)任。11月17日，羅湖區(qū)消委會接到投訴后，立即到永豪酒樓現(xiàn)場調(diào)查，并做好雙方的調(diào)解工作，強調(diào)賠償一定要合情、合法、合理、符合國情，使雙方達(dá)成了協(xié)議。依照《消法》規(guī)定，由永豪酒樓一次性向趙大媽賠償醫(yī)療費、檢查費、治療費、營養(yǎng)費、精神損失費及其它費用共3萬元。3/25/202510經(jīng)濟(jì)法自主選擇權(quán)某市一居民小區(qū)建成，煤氣管道也鋪設(shè)完畢，居民們高高興興地搬進(jìn)新居，但煤氣尚未開通，居民的生活甚為不便。一日，居民們接煤氣公司通知，凡小區(qū)居民一律前往該公司經(jīng)營部購買指定的煤氣灶具、熱水器，若在其他商場購買，公司一律不給通氣，不發(fā)煤氣使用證。居民們按通知購買后，發(fā)現(xiàn)該煤氣公司出售的煤氣灶具比市場上的價格高50元左右，煤氣熱水器比市場上的價格高100元左右。遂憤而向人民法院起訴，請求處理3/25/202511經(jīng)濟(jì)法受償權(quán)2000年4月，業(yè)主秦女士與某裝飾公司簽訂了裝修合同，同年6月房屋裝修完工。當(dāng)年11月秦女士入住新房后，全家4口人便相繼開始患病，開始是不斷的感冒、發(fā)燒、嘔吐，發(fā)展到最后秦女士的丈夫竟然檢查出患上喉乳狀瘤。幾個月下來，秦女士全家的治療費、醫(yī)藥費等高達(dá)數(shù)萬元。新房不敢住，全家人只好在外租房。因為懷疑是裝修污染造成家人連續(xù)得病，秦女士找到室內(nèi)環(huán)境檢測單位對裝修后的居室進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測，兩次檢測室內(nèi)甲醛均超過國家標(biāo)準(zhǔn)。秦女士在多次與裝飾公司交涉未果的情況下，把該裝飾公司送上了法庭。經(jīng)過法庭的多次調(diào)查、取證，2002年12月31日，法院對案件進(jìn)行了終審判決，被告賠償原告一家裝修費、精神損失費等共計119891元。3/25/202512經(jīng)濟(jì)法受尊重權(quán)2001年，上海一女大學(xué)生錢某到屈臣氏公司開辦的超級市場購物，保安懷疑錢某偷盜，就將錢某帶到地下室，強行搜身。錢某認(rèn)為該商場懷疑她是小偷，并違法對其實施極其下流的搜身，侮辱了她的人格和名譽，給她造成了極大的精神痛苦。因此訴至虹口區(qū)人民法院，要求賠償50萬元精神損失。一審法院審理認(rèn)為，屈臣氏公司侵犯了錢某的名譽權(quán)，且情節(jié)嚴(yán)重，手段惡劣，錢某受害程度較深，社會影響很壞。因此判決被告屈臣氏公司賠償原告精神損失費25萬元。屈臣氏公司不服一審判決，上訴至上海市中級人民法院。上海市中級人民法院二審認(rèn)為，一審判決于法無據(jù)，因此改判屈臣氏公司賠償錢某精神失費1萬元。3/25/202513經(jīng)濟(jì)法受尊重權(quán)第14條消費者在購買使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。第25條經(jīng)營者不得對消費者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費者得身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者得人身自由第43條經(jīng)營者違反本法第25條規(guī)定，侵害消費者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失3/25/202514經(jīng)濟(jì)法經(jīng)營者的義務(wù)依法定或者約定履行義務(wù)聽取意見和接受監(jiān)督保證商品和服務(wù)安全提供真實信息出具憑證和單據(jù)保證質(zhì)量不得從事不公平、不合理的交易不得侵犯消費者的人身權(quán)3/25/202515經(jīng)濟(jì)法不得從事不公平、不合理的交易第24條經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。3/25/202516經(jīng)濟(jì)法霸王條款零售業(yè)有四種“霸王條款”，一是東西買了不能退，二是買貨高價退貨低價，三是存包丟了不賠，四是存包規(guī)定商場定。物業(yè)管理行業(yè)的五條“霸王條款”是：家中被盜物管沒責(zé)任；服務(wù)承諾隨時改變；不交管理費停水電；沒收業(yè)主裝修材料；物管有權(quán)收滯納金。通信業(yè)中，扣短信費不打招呼、信息服務(wù)說停就停、自行設(shè)定免費條款、信息服務(wù)自動延續(xù)等也被列為“霸王條款”。3/25/202517經(jīng)濟(jì)法店堂告示某大學(xué)青年教師向某為某一課題的研究，專程到市里的幾家大書店購書。在第一家書店，向某選購了4本書，將書放進(jìn)提包后，他又乘車到第二家書店——某書城，又購買了5本書。付款后，向某又將書放入提包準(zhǔn)備出門。在門口，向某被——服務(wù)人員攔住，問他購了幾本書，是否付款。向某感到自己無端受辱，心里很氣，但他仍壓住火氣，告訴對方買了5本書，并已付款。服務(wù)人員聽后臉上露出懷疑之色，并要查看向某的提包，向某拒絕讓服務(wù)人員查看提包。服務(wù)人員要向某看清白選區(qū)人口旁的一條告示，該告示上有“請勿帶包入內(nèi)”的字樣。服務(wù)人員認(rèn)為自選區(qū)不能帶包人內(nèi)，消費者既已帶包人內(nèi)，出來時書城就要進(jìn)行檢查。向某則認(rèn)為該告示對消費者顯失公正，仍拒絕檢查。雙方遂發(fā)生爭執(zhí)，爭執(zhí)過程中，又圍上來兩名服務(wù)人員，強行查看了向某的提包，在沒有查出未付款的書后，才讓向某離開。向某一氣之下，直接到書城所在的區(qū)法院起訴，要求書城賠禮道歉并賠償精神損失費2000元。法院受理案件后，通知書城應(yīng)訴。經(jīng)法院調(diào)解，書城認(rèn)識到了自己的錯誤，最后雙方達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議：①書城向向某賠禮道歉；②書城賠償向某精神損失費1000元；3/25/202518經(jīng)濟(jì)法消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)國家對消費者權(quán)益保護(hù)的職責(zé)國家制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時，應(yīng)聽取消費者的意見和要求各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費者合法權(quán)益的工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督，預(yù)防危害消費者人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生，及時制止危害消費者人身、財產(chǎn)安全的行為。各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護(hù)消費者的合法權(quán)益。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費者及其社會團(tuán)體對經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見，及時調(diào)查處理。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為。人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施，方便消費者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權(quán)益爭議，必須受理，及時審理。

3/25/202519經(jīng)濟(jì)法消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)消費者協(xié)會1891年世界上第一個旨在保護(hù)消費者利益的消費者組織：紐約消費者協(xié)會在美國紐約成立。1898年美國各地的消費者組織聯(lián)合組成了全國性的消費者同盟。（ConsumerFederationofAmerica),世界上第一個全國性的消費者組織。1960年，美國、英國、荷蘭、澳大利亞、比利時5組消費者組織發(fā)起成立國際消費者聯(lián)盟組織。（ICI)1983年，國際消費者聯(lián)盟組織將每年的3月15日定為國際消費者權(quán)益日。中國消費者協(xié)會于1984年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立3/25/202520經(jīng)濟(jì)法消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)消費者組織對消費者合法權(quán)益的保護(hù)向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議受理消費者的投訴，并對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大價傳播媒介予以揭露、批評。

3/25/202521經(jīng)濟(jì)法消費者權(quán)益爭議的解決途徑與經(jīng)營者協(xié)商和解請求消費者協(xié)會調(diào)解向有關(guān)行政部門申訴根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁向人民法院提起訴訟

3/25/202522經(jīng)濟(jì)法責(zé)任主體的確定消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。

消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。

消費者在接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，損害消費者合法權(quán)益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不得提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3/25/202523經(jīng)濟(jì)法侵害消費者權(quán)益的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的情形商品存在缺陷的不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時未作說明的不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的銷售的商品數(shù)量不足的服務(wù)的內(nèi)容和費用違反約定的對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權(quán)益的情形。

3/25/202524經(jīng)濟(jì)法民事法律責(zé)任經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、治療期間的護(hù)理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用經(jīng)營者違反本法第二十五條規(guī)定，侵害消費者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費者與經(jīng)營者另有約定的，按照約定履行3/25/202525經(jīng)濟(jì)法民事法律責(zé)任對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。

對包修、包換、包退的大件商品，消費者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運輸?shù)群侠碣M用。經(jīng)營者以郵購方式提供商品的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按