城管執(zhí)法培訓(xùn)演講人：日期：城管執(zhí)法基本概念與職責(zé)城管執(zhí)法程序與規(guī)范應(yīng)對常見問題與疑難案例解析城管執(zhí)法溝通技巧與心理學(xué)應(yīng)用城管執(zhí)法風(fēng)險防范與應(yīng)對措施總結(jié)反思與未來展望目錄CONTENTS01城管執(zhí)法基本概念與職責(zé)CHAPTER城管執(zhí)法定義城市管理執(zhí)法是指城市管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對城市中的違法行為進行查處和糾正的活動。城管執(zhí)法目的維護城市秩序和公共利益，保障市民生活質(zhì)量和城市形象，推動城市管理和文明進步。城管執(zhí)法定義及目的城管執(zhí)法范圍涵蓋住建、環(huán)保、工商、食藥、交管、水務(wù)等領(lǐng)域與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。城管執(zhí)法重點查處違法建設(shè)、違法占道、城市環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理等方面的違法行為。城管部門職責(zé)范圍政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明。城管人員應(yīng)具備的素質(zhì)熱愛城市管理工作，堅守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。城管人員職業(yè)道德要求城管人員職業(yè)素養(yǎng)要求城管執(zhí)法主要依據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)。城管執(zhí)法適用條款法律法規(guī)依據(jù)及適用條款依據(jù)違法行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，適用相關(guān)法律法規(guī)中的具體條款進行處罰。010202城管執(zhí)法程序與規(guī)范CHAPTER了解執(zhí)法區(qū)域熟悉所管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、商戶、居民等基本情況，掌握執(zhí)法重點和難點。執(zhí)法裝備檢查確保執(zhí)法所需的通訊設(shè)備、錄音錄像設(shè)備、測量工具等裝備齊全、完好。法規(guī)學(xué)習(xí)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，確保執(zhí)法行為合法、合規(guī)。心態(tài)調(diào)整保持冷靜、公正、文明執(zhí)法，避免情緒化執(zhí)法。執(zhí)法前準(zhǔn)備工作及注意事項現(xiàn)場執(zhí)法流程與操作指南表明身份執(zhí)法時主動出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人說明執(zhí)法依據(jù)和目的。調(diào)查取證通過詢問、觀察、拍照、錄音等方式收集相關(guān)證據(jù)，確保事實清楚、證據(jù)確鑿。告知權(quán)利向當(dāng)事人說明其享有的權(quán)利和申辯的途徑，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。制作筆錄將現(xiàn)場情況、當(dāng)事人陳述、證據(jù)等內(nèi)容詳細(xì)記錄，并請當(dāng)事人簽字確認(rèn)。確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性，避免使用非法手段收集證據(jù)。妥善保存證據(jù)，防止證據(jù)丟失、損毀或篡改，以備后續(xù)使用。在執(zhí)法過程中，根據(jù)需要適時向當(dāng)事人出示證據(jù)，以證明執(zhí)法行為的合法性。在使用證據(jù)前，對證據(jù)進行審查，確保其真實性和有效性。證據(jù)收集、保存和出示要求證據(jù)收集證據(jù)保存證據(jù)出示證據(jù)審查處罰決定書撰寫規(guī)范準(zhǔn)確性處罰決定書應(yīng)準(zhǔn)確反映當(dāng)事人的違法事實和處罰依據(jù)，避免出現(xiàn)錯誤或遺漏。01020304規(guī)范性按照規(guī)定的格式和要求撰寫處罰決定書，語言簡潔明了，避免使用模糊或歧義性詞語。合法性確保處罰決定書的法律依據(jù)充分、正確，符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。說服力處罰決定書應(yīng)具有較強的說服力，通過闡述違法事實和處罰依據(jù)，使當(dāng)事人認(rèn)識到自己的錯誤并接受處罰。03應(yīng)對常見問題與疑難案例解析CHAPTER無照經(jīng)營行為處理策略法律法規(guī)依據(jù)依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》等相關(guān)法規(guī)，對無證無照經(jīng)營行為進行查處。02040301處罰措施責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款等；對拒不改正的，采取查封、扣押等強制措施。調(diào)查取證方法通過現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等方式，收集證據(jù)，確保違法事實清晰。預(yù)防措施加強宣傳教育，提高市民法律意識；加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止無證無照經(jīng)營行為。法律法規(guī)依據(jù)依據(jù)《城市道路管理條例》等相關(guān)法規(guī)，對占道經(jīng)營行為進行整治。對占道經(jīng)營者處以罰款、沒收違法所得等處罰；對拒不接受處罰的，采取暫扣經(jīng)營工具等強制措施。通過宣傳教育、勸導(dǎo)、警告等方式，引導(dǎo)占道經(jīng)營者自覺遵守法律法規(guī)；對拒不改正的，采取強制措施進行清理。建立定期巡查、舉報受理等機制，確保占道經(jīng)營問題得到及時有效解決。占道經(jīng)營問題整治方法清理整治措施處罰措施長效管理機制法律法規(guī)依據(jù)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)，對違法建筑進行拆除。注意事項在拆除過程中要確保安全，避免對周邊建筑物和居民造成影響；同時要注意保留證據(jù)，防止當(dāng)事人提出異議。后續(xù)管理拆除后要及時進行清理和恢復(fù)，確保場地干凈整潔；同時要加強巡查，防止再次出現(xiàn)違法建筑。拆除程序先下達(dá)限期拆除通知書，告知當(dāng)事人拆除的法律依據(jù)、期限、地點等；如當(dāng)事人逾期未拆除，則依法進行強制拆除。違法建筑拆除程序及注意事項01020304案例一某商業(yè)街區(qū)占道經(jīng)營嚴(yán)重，多次整治無效。分析與討論該案例難點在于商業(yè)街區(qū)人流密集，占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，且經(jīng)營者多為流動攤販，難以管理。解決方案可以從加強宣傳教育、加大執(zhí)法力度、建立長效管理機制等方面入手，同時考慮增設(shè)臨時市場等措施，引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營。疑難案例分析與討論某居民區(qū)內(nèi)存在多處違法建筑，拆除難度大。案例二該案例難點在于違法建筑數(shù)量多、分布廣，且居民抵觸情緒較大。解決方案可以從加強宣傳教育、提高居民法律意識、采取分階段拆除等方式入手，同時要注意做好居民的思想工作，確保拆除工作順利進行。分析與討論疑難案例分析與討論04城管執(zhí)法溝通技巧與心理學(xué)應(yīng)用CHAPTER有效的溝通有助于城管與市民之間的理解與合作，提高執(zhí)法效率。促進理解與合作通過溝通，城管能夠及時解釋政策，減少市民的誤解和沖突。減少誤解與沖突良好的溝通技巧有助于展現(xiàn)城管文明執(zhí)法形象，提升公眾認(rèn)可度。塑造城管形象溝通技巧在城管執(zhí)法中重要性010203了解市民的認(rèn)知過程，幫助城管更好地傳遞信息，引導(dǎo)市民行為。認(rèn)知心理學(xué)運用社會心理學(xué)原理，了解市民的社會行為，提高執(zhí)法針對性。社會心理學(xué)城管需學(xué)會管理自身情緒，避免在執(zhí)法過程中出現(xiàn)過激行為。情緒管理心理學(xué)在城管執(zhí)法中應(yīng)用傾聽市民的意見，尊重市民的權(quán)益，增強市民的參與感和歸屬感。傾聽與尊重坦誠與透明持續(xù)改進與反饋在執(zhí)法過程中坦誠溝通，透明公開，增強市民對城管的信任感。及時收集市民的反饋，不斷改進執(zhí)法方式，提升市民滿意度。建立良好溝通與信任關(guān)系方法預(yù)防為主在沖突發(fā)生時，保持冷靜，靈活運用溝通技巧化解矛盾。靈活應(yīng)對尋求共贏在解決沖突時，尋求雙方都能接受的解決方案，實現(xiàn)共贏。通過前期宣傳和教育，預(yù)防矛盾的發(fā)生，降低執(zhí)法難度。避免沖突和化解矛盾策略05城管執(zhí)法風(fēng)險防范與應(yīng)對措施CHAPTER執(zhí)法過程中可能遇到風(fēng)險類型執(zhí)法沖突風(fēng)險與市民或執(zhí)法對象發(fā)生沖突，導(dǎo)致肢體接觸、言語沖突等。執(zhí)法公正性風(fēng)險因個人偏見、利益驅(qū)動等因素導(dǎo)致執(zhí)法不公，引發(fā)公眾質(zhì)疑。執(zhí)法程序風(fēng)險執(zhí)法過程中未遵循法定程序，導(dǎo)致執(zhí)法行為無效或被撤銷。法律法規(guī)風(fēng)險對法律法規(guī)理解不準(zhǔn)確或執(zhí)行不到位，導(dǎo)致執(zhí)法行為違法。加強法律法規(guī)培訓(xùn)提高城管執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。規(guī)范化執(zhí)法程序制定并執(zhí)行嚴(yán)格的執(zhí)法程序，確保執(zhí)法過程公正、透明。強化執(zhí)法監(jiān)督建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法行為進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。加強溝通協(xié)作加強與市民和執(zhí)法對象的溝通，爭取理解和支持，減少執(zhí)法沖突。風(fēng)險防范措施及應(yīng)對方案自我保護意識和技能培養(yǎng)提高警惕性時刻保持警覺，對周圍環(huán)境和人員動態(tài)進行密切觀察。學(xué)習(xí)防衛(wèi)技能掌握基本的防衛(wèi)技能，如擒拿格斗、防身術(shù)等，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。配備防護裝備佩戴執(zhí)法記錄儀、對講機等裝備，確保執(zhí)法過程有證據(jù)支持，同時保護自身安全。培養(yǎng)心理素質(zhì)加強心理訓(xùn)練，提高應(yīng)對壓力、緊張等負(fù)面情緒的能力。在緊急情況下，迅速判斷事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的后果。遇到無法控制的緊急情況，應(yīng)立即報警并請求支援。迅速疏散現(xiàn)場人員和物資，防止事態(tài)擴大和人員傷亡。在緊急情況下，要盡可能保留相關(guān)證據(jù)資料，以便后續(xù)調(diào)查和處理。緊急情況下應(yīng)對措施迅速判斷情況及時報警求助疏散人員物資保留證據(jù)資料06總結(jié)反思與未來展望CHAPTER法律法規(guī)學(xué)習(xí)深入理解城市管理相關(guān)法律法規(guī)，包括新修訂的法規(guī)和政策文件。執(zhí)法技巧培訓(xùn)學(xué)習(xí)并掌握了多種執(zhí)法技巧，包括溝通技巧、沖突處理、現(xiàn)場調(diào)查取證等。案例分析與討論通過實際案例，分析了城管執(zhí)法中的難點和熱點問題，并探討了解決方案。團隊協(xié)作與領(lǐng)導(dǎo)力提升參與團隊協(xié)作活動，提升了團隊協(xié)作能力和領(lǐng)導(dǎo)力。本次培訓(xùn)內(nèi)容回顧與總結(jié)學(xué)員心得體會分享提高了執(zhí)法意識通過培訓(xùn)，深刻認(rèn)識到城管執(zhí)法的重要性和嚴(yán)肅性，增強了執(zhí)法意識。02040301增強了溝通協(xié)調(diào)能力在團隊協(xié)作中，學(xué)會了如何與同事、市民進行有效溝通，增強了協(xié)調(diào)能力。豐富了知識儲備學(xué)習(xí)了很多新的知識和技巧，對城管執(zhí)法工作有了更深入的了解和認(rèn)識。看到了自身不足通過與其他學(xué)員的比較，發(fā)現(xiàn)了自己在某些方面的不足，明確了今后的努力方向。城管執(zhí)法工作改進建議加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)建議進一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公正、文明。提高執(zhí)法效率采用現(xiàn)代科技手段，如智能化執(zhí)法系統(tǒng)，提高執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性，減少誤判和漏判。加強跨部門協(xié)作加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成合力，共同解決城市管理中的難題。注重執(zhí)法宣傳與教育加大對市民的宣傳教育力度，提高市民的法律意識和文明素質(zhì)，減少執(zhí)法難度。法治化與規(guī)范化隨著法律法規(guī)的不斷完善，城管執(zhí)