緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生可能導(dǎo)致人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等緊急情況時(shí)，緊急避亂所的建設(shè)、維護(hù)與管理。具體包含但不限于以下范圍：

1生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部緊急避亂所的建設(shè)與使用；

2生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊區(qū)域緊急避亂所的規(guī)劃與建設(shè)；

3突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，緊急避亂所的啟用與疏散；

4緊急避亂所的日常管理與維護(hù)；

5緊急避亂所的應(yīng)急演練與評估。

二、響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則如下：

1一級響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)、重點(diǎn)事故，或可能造成跨區(qū)域、跨行業(yè)嚴(yán)重影響的緊急情況。一級響應(yīng)的基本原則為：

立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

確保緊急避亂所的快速啟用，組織人員疏散；

優(yōu)先保障人員生命安全，最大限度地減少資產(chǎn)損失；

及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事故情況，懇求幫助。

2二級響應(yīng)：適用于較大事故，或可能造成局部影響和損失的情況。二級響應(yīng)的基本原則為：

啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

確保緊急避亂所的啟用，組織人員疏散；

加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，掌控事態(tài)發(fā)展；

及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事故情況，協(xié)調(diào)資源。

3三級響應(yīng)：適用于一般事故，或可能造成細(xì)小影響和損失的情況。三級響應(yīng)的基本原則為：

啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

確保緊急避亂所的啟用，組織人員疏散；

加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，采取必需措施掌控事態(tài)；

及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事故情況。

4四級響應(yīng)：適用于細(xì)小事故，或可能造成細(xì)小影響和損失的情況。四級響應(yīng)的基本原則為：

啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

確保緊急避亂所的啟用，組織人員疏散；

采取必需措施掌控事態(tài)，減少損失；

及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事故情況。

緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)

1應(yīng)急組織形式

本應(yīng)急預(yù)案采取綜合協(xié)調(diào)、分級響應(yīng)的應(yīng)急組織形式，設(shè)立緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督緊急避亂所建設(shè)的應(yīng)急處理工作。

2指揮部構(gòu)成單位（部門）及其職責(zé)

（1）指揮部

構(gòu)成單位：生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員等。

職責(zé)：

統(tǒng)一指揮緊急避亂所建設(shè)的應(yīng)急處理工作；

決議啟動和停止應(yīng)急預(yù)案；

指揮協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急處理行動；

定期召開應(yīng)急指揮部會議，分析研判應(yīng)急情況。

（2）應(yīng)急辦公室

構(gòu)成單位：安全管理部門、人力資源部門、后勤保障部門等。

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布；

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理；

負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和評估；

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、匯總和上報(bào)。

（3）現(xiàn)場指揮小組

構(gòu)成單位：安全管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場管理人員等。

職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作的具體指揮；

組織人員疏散和緊急避亂所的啟用；

協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力氣，確保救援工作有序進(jìn)行；

及時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況。

（4）醫(yī)療救助小組

構(gòu)成單位：醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生管理人員等。

職責(zé)：

負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救助和轉(zhuǎn)移；

供應(yīng)必需的醫(yī)療救治；

幫助現(xiàn)場指揮小組進(jìn)行人員疏散。

（5）物資保障小組

構(gòu)成單位：后勤保障部門、采購部門等。

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和分發(fā)；

確保緊急避亂所內(nèi)物資供應(yīng)充分；

維護(hù)應(yīng)急物資的完好狀態(tài)。

（6）通信聯(lián)絡(luò)小組

構(gòu)成單位：信息管理部門、通信保障部門等。

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)；

確保應(yīng)急信息暢通無阻；

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收、處理和傳遞。

二、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

（1）現(xiàn)場指揮小組

具體構(gòu)成：組長1名，副組長1名，安全管理人員3名，技術(shù)人員2名，現(xiàn)場管理人員2名。

職責(zé)分工：

組長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮小組的整體協(xié)調(diào)和決策；

副組長：幫助組長工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援行動的執(zhí)行；

安全管理人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全巡查，確保救援行動安全；

技術(shù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)支持，幫助救援行動；

現(xiàn)場管理人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，幫助人員疏散。

行動任務(wù)：

快速到達(dá)現(xiàn)場，評估事故情況；

組織人員疏散至緊急避亂所；

指揮救援力氣進(jìn)行現(xiàn)場救援；

向指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況。

（2）醫(yī)療救助小組

具體構(gòu)成：組長1名，副組長1名，醫(yī)護(hù)人員2名，衛(wèi)生管理人員1名。

職責(zé)分工：

組長：負(fù)責(zé)醫(yī)療救助小組的整體協(xié)調(diào)和決策；

副組長：幫助組長工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療救助行動的執(zhí)行；

醫(yī)護(hù)人員：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救助和轉(zhuǎn)移；

衛(wèi)生管理人員：負(fù)責(zé)醫(yī)療救助物資的儲備和管理。

行動任務(wù)：

快速到達(dá)現(xiàn)場，評估傷員情況；

供應(yīng)必需的醫(yī)療救治；

幫助現(xiàn)場指揮小組進(jìn)行人員疏散。

緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1應(yīng)急值守電話

為保障緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，特設(shè)以下應(yīng)急值守電話：

總值班電話：[具體電話號碼]

事故報(bào)告電話：[具體電話號碼]

緊急聯(lián)絡(luò)電話：[具體電話號碼]

2負(fù)責(zé)人

總值班電話：[具體負(fù)責(zé)人姓名]

事故報(bào)告電話：[具體負(fù)責(zé)人姓名]

緊急聯(lián)絡(luò)電話：[具體負(fù)責(zé)人姓名]

二、事故信息接收

1信息接收方式

電話報(bào)告：事故發(fā)生后，立刻通過應(yīng)急值守電話進(jìn)行口頭報(bào)告。

文字報(bào)告：電話報(bào)告后，應(yīng)立刻以書面形式增補(bǔ)報(bào)告，包含事故概況、人員傷亡、資產(chǎn)損失等信息。

2內(nèi)部通報(bào)程序

接到事故報(bào)告后，應(yīng)急辦公室應(yīng)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，并將事故信息通報(bào)給應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部依據(jù)事故等級，決議是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

三、向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程

應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后，立刻將事故信息報(bào)告給上級主管部門和上級單位。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、原因、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失等。

2報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地方和單位；

事故的類型、等級和可能的影響；

人員傷亡和資產(chǎn)損失的情況；

已采取的應(yīng)急措施和效果；

需要上級主管部門和上級單位幫助的內(nèi)容。

3報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人

時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)立刻報(bào)告，最長不超出[具體時(shí)限]。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)方法

官方渠道：通過政府指定的官方平臺或官方媒體進(jìn)行通報(bào)。

非官方渠道：依據(jù)事故情況和需要，通過信函、電子郵件、電話等方式進(jìn)行通報(bào)。

2通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，決議是否對外通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)與向上級單位報(bào)告的內(nèi)容全都。

3責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。

外部通報(bào)：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

五、保密要求

全部事故信息應(yīng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得泄露給無關(guān)人員。

應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對事故信息的保密審查，確保信息安全。

緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案

第四部分信息處理與研判

一、響應(yīng)啟動的程序和方式

1響應(yīng)啟動程序

應(yīng)急響應(yīng)的啟動程序應(yīng)遵從以下步驟：

信息收集：通過應(yīng)急值守電話、現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等多種渠道收集事故信息。

初步研判：應(yīng)急辦公室對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：

若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，則啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；

若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，則啟動預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

啟動公告：應(yīng)急指揮部發(fā)布啟動公告，明確響應(yīng)級別、響應(yīng)措施和責(zé)任人。

響應(yīng)實(shí)施：各應(yīng)急小組依照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，開展應(yīng)急處理工作。

2響應(yīng)啟動方式

應(yīng)急響應(yīng)的啟動方式包含以下幾種：

手動啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，手動啟動應(yīng)急預(yù)案。

自動啟動：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件，系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急預(yù)案。

聯(lián)合啟動：多個應(yīng)急小組聯(lián)合啟動應(yīng)急預(yù)案，共同應(yīng)對多而雜事故。

二、響應(yīng)啟動的條件

依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動的條件如下：

事故性質(zhì)：涉及人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。

嚴(yán)重程度：造成較大范圍的人員疏散、社會秩序混亂等。

影響范圍：影響周邊區(qū)域、行業(yè)或社會穩(wěn)定。

可控性：事故可能進(jìn)一步擴(kuò)大，需立刻采取應(yīng)急措施。

三、預(yù)警啟動的決策

若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策：

預(yù)警啟動：發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

實(shí)時(shí)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估風(fēng)險(xiǎn)變動。

條件評估：定期評估預(yù)警啟動條件，依據(jù)事態(tài)變動調(diào)整預(yù)警狀態(tài)。

四、響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別：

跟蹤事態(tài)：連續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集相關(guān)信息。

分析需求：依據(jù)事故發(fā)展情況，分析應(yīng)急處理需求。

調(diào)整級別：依據(jù)分析結(jié)果，調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施的有效性。

避開過度：避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保資源合理調(diào)配。

五、應(yīng)急處理需求分析

應(yīng)急處理需求分析應(yīng)包含以下內(nèi)容：

人員需求：確定救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助人員、疏散人員等需求。

物資需求：確定應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品等需求。

技術(shù)需求：確定技術(shù)支持、通信保障等需求。

環(huán)境需求：確定環(huán)境監(jiān)測、污染掌控等需求。

緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方媒體：通過政府指定的新聞發(fā)布平臺、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行發(fā)布。

企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體：在確保信息準(zhǔn)確性的前提下，通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

文字通知：以簡潔明白的文字形式，敘述預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)對措施和注意事項(xiàng)。

語音播報(bào)：通過廣播、電話語音信箱等途徑，以語音形式播報(bào)預(yù)警信息。

短信推送：向相關(guān)人員發(fā)送包含預(yù)警信息的短信，確保信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)。

3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級別：依據(jù)潛在事故風(fēng)險(xiǎn)等級，明確預(yù)警級別。

預(yù)警原因：簡要描述引發(fā)預(yù)警的原因和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施：供應(yīng)具體的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對引導(dǎo)。

聯(lián)系人信息：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。

響應(yīng)時(shí)限：明確預(yù)警信息的響應(yīng)時(shí)限要求。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍：組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)等。

人員培訓(xùn)：定期對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其具備必需的應(yīng)急處理技能。

2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資：儲備充分的應(yīng)急物資，包含食物、水、急救包、帳篷等。

設(shè)備準(zhǔn)備：確保應(yīng)急設(shè)備（如通訊設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等）處于良好狀態(tài)。

3裝備準(zhǔn)備

個人防護(hù)：為應(yīng)急人員配備必需的個人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、防護(hù)面具等。

救援裝備：準(zhǔn)備救援工具，如繩索、切割工具、挖掘機(jī)等。

4后勤保障

食宿布置：確保應(yīng)急人員的食宿得到妥當(dāng)布置。

交通保障：確保應(yīng)急車輛的充分和可用性。

5通信準(zhǔn)備

通信系統(tǒng)：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)正常運(yùn)行。

信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)信息暢通。

三、預(yù)警解除

1預(yù)警解除的基本條件

風(fēng)險(xiǎn)除去：潛在事故風(fēng)險(xiǎn)已被有效掌控或除去。

事態(tài)穩(wěn)定：事故影響區(qū)域的事態(tài)已趨于穩(wěn)定。

應(yīng)急準(zhǔn)備完成：應(yīng)急響應(yīng)工作已完成，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒。

2預(yù)警解除的要求

信息發(fā)布：通過原預(yù)警信息發(fā)布渠道，向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警解除通知。

恢復(fù)日常：引導(dǎo)相關(guān)單位和人員恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

評估總結(jié)：對預(yù)警響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。

3責(zé)任人

預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

預(yù)警解除：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

評估總結(jié)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。

緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動

1響應(yīng)級別確定

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。響應(yīng)級別由應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息評估后確定。

2響應(yīng)啟動后的程序性工作

（1）應(yīng)急會議召開

啟動會議：應(yīng)急指揮部立刻召開啟動會議，明確應(yīng)急響應(yīng)級別和處理措施。

情況會議：依據(jù)事故發(fā)展情況，定期召開情況會議，評估事態(tài)和調(diào)整響應(yīng)策略。

（2）信息上報(bào)

內(nèi)部上報(bào)：應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息。

外部上報(bào)：通過官方渠道向公眾和媒體發(fā)布事故信息，確保信息透亮。

（3）資源協(xié)調(diào)

人力資源：調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍和專家，確保救援工作高效進(jìn)行。

物資協(xié)調(diào)：確保應(yīng)急物資和裝備的及時(shí)供應(yīng)。

（4）信息公開

信息發(fā)布：通過多種渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

信息審核：對發(fā)布的信息進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確性和敏感性。

（5）后勤及財(cái)力保障

后勤保障：確保應(yīng)急人員的生活和醫(yī)療需求得到滿足。

財(cái)力保障：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，及時(shí)調(diào)配資金。

二、應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場的警戒疏散

警戒區(qū)域：劃定警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。

疏散指揮：組織人員有序疏散至安全區(qū)域。

2人員搜救

搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

搜救設(shè)備：使用專業(yè)的搜救設(shè)備和技術(shù)。

3醫(yī)療救治

現(xiàn)場救治：對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治。

轉(zhuǎn)移救治：將傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步救治。

4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測：監(jiān)測事故現(xiàn)場的環(huán)境情形。

人員健康監(jiān)測：對參加救援的人員進(jìn)行健康監(jiān)測。

5技術(shù)支持

專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：對事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為決策供應(yīng)依據(jù)。

6工程搶險(xiǎn)

工程隊(duì)伍：組織專業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。

搶險(xiǎn)物資：確保搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。

7環(huán)境保護(hù)

污染掌控：采取有效措施掌控污染擴(kuò)散。

生態(tài)修復(fù)：事故結(jié)束后，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。

8人員防護(hù)要求

個人防護(hù)：為救援人員供應(yīng)必需的個人防護(hù)裝備。

培訓(xùn)要求：對救援人員進(jìn)行個人防護(hù)培訓(xùn)。

三、應(yīng)急幫助

1懇求幫助程序及要求

懇求啟動：應(yīng)急指揮部在無法掌控事態(tài)時(shí)，啟動幫助懇求程序。

懇求內(nèi)容：明確懇求幫助的類型、數(shù)量、時(shí)間等。

2聯(lián)動程序及要求

聯(lián)動啟動：應(yīng)急指揮部與外部救援力氣建立聯(lián)動機(jī)制。

聯(lián)動內(nèi)容：明確聯(lián)動過程中的信息共享、資源協(xié)調(diào)等要求。

3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮關(guān)系：明確外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援行動協(xié)調(diào)全都。

四、響應(yīng)停止

1響應(yīng)停止的基本條件

風(fēng)險(xiǎn)除去：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控或除去。

影響解除：事故影響得到有效處理，恢復(fù)正常秩序。

2響應(yīng)停止的要求

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。

恢復(fù)工作：引導(dǎo)相關(guān)單位和人員恢復(fù)正常工作。

3責(zé)任人

響應(yīng)停止決策：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部信息發(fā)布負(fù)責(zé)人。

緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案

第七部分后期處理

一、污染物處理

1污染物識別與評估

污染物識別：對事故現(xiàn)場可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真識別，包含有害氣體、液體、固體廢物等。

環(huán)境影響評估：評估污染物對周邊環(huán)境（如大氣、水源、土壤）的影響。

2污染物收集與轉(zhuǎn)運(yùn)

收集方法：采用專業(yè)的收集設(shè)備和方法，如吸附劑、收集袋、容器等。

轉(zhuǎn)運(yùn)程序：訂立嚴(yán)格的污染物轉(zhuǎn)運(yùn)程序，確保污染物在運(yùn)輸過程中的安全。

3污染物無害化處理

處理技術(shù)：依據(jù)污染物性質(zhì)，選擇合適的無害化處理技術(shù)，如生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等。

處理設(shè)施：確保處理設(shè)施符合環(huán)保要求，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測。

4環(huán)境監(jiān)測

監(jiān)測計(jì)劃：訂立環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。

監(jiān)測數(shù)據(jù)：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估污染物處理效果。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1評估與規(guī)劃

損失評估：對事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行認(rèn)真評估。

恢復(fù)規(guī)劃：訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含恢復(fù)時(shí)間表、資源調(diào)配等。

2設(shè)施修復(fù)

修復(fù)方案：依據(jù)設(shè)施損壞情況，訂立修復(fù)方案。

修復(fù)進(jìn)度：監(jiān)控修復(fù)進(jìn)度，確保按計(jì)劃恢復(fù)生產(chǎn)。

3供應(yīng)鏈重修

供應(yīng)商恢復(fù)：與受影響的供應(yīng)商重新建立合作關(guān)系。

物流協(xié)調(diào)：確保原材料子和產(chǎn)品的物流暢通。

三、人員安排

1受影響人員評估

人員調(diào)查：對受事故影響的人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，了解其需求和情形。

心理干涉：為受影響人員供應(yīng)心理支持和服務(wù)。

2臨時(shí)安排

安排方案：訂立臨時(shí)安排方案，為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處和基本生活保障。

安排地方：選擇安全、適合的安排地方。

3長期安排

安排計(jì)劃：訂立長期安排計(jì)劃，包含住房、就業(yè)、教育等方面的布置。

安排實(shí)施：確保長期安排計(jì)劃的順利實(shí)施。

四、后續(xù)評估與改進(jìn)

1評估內(nèi)容

應(yīng)急響應(yīng)評估：評估應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、有效性。

后期處理評估：評估污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安排等方面的效果。

2改進(jìn)措施

問題分析：分析評估中發(fā)現(xiàn)的問題，找出原因。

改進(jìn)建議：提出針對性的改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案。

3責(zé)任人

評估負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

改進(jìn)負(fù)責(zé)人：安全管理部門負(fù)責(zé)人。

緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號碼][電子郵件住址]

安全管理部門：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號碼][電子郵件住址]

信息管理部門：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號碼][電子郵件住址]

后勤保障部門：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號碼][電子郵件住址]

2通信方法

重要通信手段：衛(wèi)星電話、無線通信系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)VPN、專用應(yīng)急通信車等。

備用通信方案：在重要通信手段失效時(shí)，采用備用通信方案，如對講機(jī)、信號彈等。

3保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：信息管理部門負(fù)責(zé)人。

備份通信負(fù)責(zé)人：后勤保障部門負(fù)責(zé)人。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由安全、醫(yī)療、環(huán)境、法律等方面的專家構(gòu)成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工構(gòu)成，定期接受培訓(xùn)和演練。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

2隊(duì)伍職責(zé)

專家團(tuán)隊(duì)：供應(yīng)專業(yè)咨詢和建議，引導(dǎo)應(yīng)急處理。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、人員疏散、傷員救助等工作。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：在事故發(fā)生時(shí)，供應(yīng)專業(yè)救援力氣。

三、物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備

類型：食品、水、醫(yī)療用品、急救包、防護(hù)服、帳篷、應(yīng)急照明設(shè)備等。

數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和實(shí)際情況，確定各類物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

存放位置：指定特地的應(yīng)急物資庫，確保物資安全存放。

運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用指南，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。

更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：后勤保障部門負(fù)責(zé)人。

聯(lián)系方式：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號碼][電子郵件住址]

2賬冊管理

臺賬建立：建立認(rèn)真的物資和裝備臺賬，記錄物資的入庫、出庫、使用情況。

盤點(diǎn)制度：定期對物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

四、保障措施

1人員培訓(xùn)

定期對應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。

對新加入的應(yīng)急人員進(jìn)行入職培訓(xùn)，確保其了解應(yīng)急預(yù)案和保障措施。

2演練與評估

定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

對演練進(jìn)行評估，找出不足之處，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

3技術(shù)支持

引入先進(jìn)的技術(shù)手段，如地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等，提高應(yīng)急處理的效率和準(zhǔn)確性。

緊急避亂所建設(shè)應(yīng)急預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1能源需求評估

能源類型：評估緊急避亂所運(yùn)行所需的能源類型，如電力、燃?xì)?、可再生能源等?/p>

能源需求量：依據(jù)避亂所的規(guī)模和功能，計(jì)算所需的能源需求量。

2能源供應(yīng)方案

主供能源：確定主供能源的來源和供應(yīng)渠道，確保其穩(wěn)定供應(yīng)。

備用能源：訂立備用能源的供應(yīng)方案，如發(fā)電機(jī)、儲能設(shè)備等，以應(yīng)對主供能源停止的情況。

3能源管理

能源監(jiān)控系統(tǒng)：安裝能源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗和供應(yīng)狀態(tài)。

能源節(jié)省措施：實(shí)施能源節(jié)省措施，降低能源消耗，提高能源利用效率。

4責(zé)任人

能源保障負(fù)責(zé)人：后勤保障部門負(fù)責(zé)人。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。

2經(jīng)費(fèi)籌措

明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)助、社會捐贈等。

3經(jīng)費(fèi)管理

建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。

4責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人。

三、交通運(yùn)輸保障

1交通設(shè)施檢查

定期檢查緊急避亂所周邊的交通設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)。

2交通管制

事故發(fā)生時(shí)，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛和疏散人員的優(yōu)先通行。

3交通協(xié)調(diào)

與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保救援物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。

4責(zé)任人

交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人：后勤保障部門負(fù)責(zé)人。

四、治安保障

1治安巡邏

事故發(fā)生后，組織治安巡邏隊(duì)伍，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止犯罪活動。

2信息發(fā)布

通過官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，避開謠言傳播。

3責(zé)任人

治安保障負(fù)責(zé)人：安全管理部門負(fù)責(zé)人。

五、技術(shù)保障

1技術(shù)支持系統(tǒng)

建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含通信、監(jiān)測、預(yù)警等。

2技術(shù)更新

定期更新技術(shù)支持系統(tǒng)，確保其先進(jìn)性和可靠性。

3責(zé)任人

技術(shù)保障負(fù)責(zé)人：信息管理部門負(fù)責(zé)人。

六、醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。

2醫(yī)療救治流程

訂立醫(yī)療救治流程，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。

3責(zé)任人

醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人：醫(yī)療救助小組負(fù)責(zé)人。

七、后勤保障

1生活保障

供應(yīng)緊急避亂所內(nèi)人員的餐飲、留宿等生活保障。

2清潔衛(wèi)生

確保緊急避亂所內(nèi)的清潔衛(wèi)生，防止疾病傳播