興仁縣興順煤礦

安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度

一、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃編制、

審查和決策制度

為了適應(yīng)123迅速發(fā)展的需要，加強安全生產(chǎn)組織管理，加

強興順煤礦中、長發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“123中、長期發(fā)展

規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實行的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和

嚴(yán)厲性，深入完善123決策機制，保證123科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、

可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合本礦實際，特制定本規(guī)則。

一、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度

（一）管理職責(zé)及分工：

“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長總負(fù)責(zé)，分管副

礦長和總工程師負(fù)責(zé)組織實行，企管科詳細(xì)負(fù)責(zé)牽頭組織工作，

生產(chǎn)技術(shù)科、地測科、機電科、通風(fēng)科、安全科等單位負(fù)責(zé)各業(yè)

務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和有關(guān)專業(yè)

技術(shù)人員是編制工作日勺詳細(xì)負(fù)責(zé)人。

（二）各業(yè)務(wù)管理科室管理職責(zé)：

1.生產(chǎn)技術(shù)科：詳細(xì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各

項規(guī)劃工作。

2.地測科：負(fù)責(zé)對各采區(qū)和采掘工作面H勺巷道走向長度、傾

向長度、容重、儲量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。

3.機電科：根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編

制貫徹供電、設(shè)備租金、大動力設(shè)備大修更新及機電系統(tǒng)大修改

造項目等計劃。

4.通風(fēng)科：負(fù)責(zé)編制貫徹通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計劃及本

系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

5.財務(wù)科：負(fù)責(zé)編制貫徹人員工資方面H勺指標(biāo)。包括：職工

工資總額、回采效率、掘進(jìn)效率、原煤效率、全員效率、隊組個

數(shù)、勞動用工、平均人數(shù)等計劃。

根據(jù)123煤礦生產(chǎn)實際狀況每五年編制下一期“企業(yè)中、長

期發(fā)展規(guī)劃”。123煤礦“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要保證123

煤礦總體生產(chǎn)、經(jīng)營目日勺穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子決策通

過后，上報企業(yè)。

二、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編報、審查、決策制度

（一）管理職責(zé)與分工：

1.鄧家?guī)r煤礦職工代表大會是礦最高決策層，負(fù)責(zé)對123

煤礦全局性、長遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究決策。詳細(xì)事項為:

(1)重大出J經(jīng)濟協(xié)議及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對外聯(lián)營方

案;

(2)重要規(guī)章制度日勺制定和實行；

(3)企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；

(4)重要經(jīng)營項目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；

2.123煤礦董事會是礦的決策關(guān)鍵，研究決策鄧家?guī)r煤礦

建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項。

礦長是企業(yè)第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，

對平常管理業(yè)務(wù)和貫徹上級布署日勺工作進(jìn)行決策。礦長對生產(chǎn)經(jīng)

營和行政管理中的較大問題進(jìn)行決策時，應(yīng)召開礦中層以上管理

人員辦公會進(jìn)行討論，征求意見，報礦董事會進(jìn)行決策。礦長決

策日勺事項：

(1)123的經(jīng)營方針、經(jīng)營目的、年度生產(chǎn)作業(yè)計劃；

(2)勞動組織改革，重要組織機構(gòu)變動，下屬經(jīng)營部門的

增設(shè)、合并、撤銷方案；

(3)經(jīng)濟承包責(zé)任制定及考核獎勵措施的制定和修改；

(4)年度財務(wù)決算的審查意見;

（5）礦資金的分派、使用方案；

（6）勞動保護(hù)措施和改善職工福利方案；

3.各分管副礦長是礦長的參謀和助手，協(xié)助礦長做好審查、

決策工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。

4.總工程師負(fù)責(zé)協(xié)助礦長做好?“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審

查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”詳細(xì)編制審查工作。

5.123煤礦各單位是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項決策H勺貫徹和

貫徹，保證決策付諸實行。各單位在貫徹上級各項決策的過程中,

要結(jié)合本礦的詳細(xì)生產(chǎn)、經(jīng)營實際狀況，制定礦內(nèi)部各項管理措

施和工作制度，加強內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率保證本

礦各項目日勺的完畢。

（二）編報、審查程序及制度：

1.煤炭產(chǎn)量：

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與生產(chǎn)礦長及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工

作面銜接計劃，測算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時間、銜

接隊組等。報生產(chǎn)礦長審查同意后，報技術(shù)科匯總。

2.掘進(jìn)進(jìn)尺:

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與生產(chǎn)礦長及有關(guān)技術(shù)設(shè)計人員先拿出掘

進(jìn)與開拓隊銜接計劃，測算出逐條巷道銜接進(jìn)尺，銜接日期、銜

接時間、銜接隊組等。報生產(chǎn)礦長審查同意后，報技術(shù)科匯總。

3.其他指標(biāo)：

根據(jù)123煤礦產(chǎn)量、進(jìn)尺、品種煤計劃，由各單項指標(biāo)管理

單位提出提議規(guī)劃，報鄧家?guī)r煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，報生產(chǎn)

科匯總。

（二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃口勺決策制度

1.技術(shù)科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工

作，經(jīng)各分管副礦長審查后，由礦長進(jìn)行最終審查，上報企業(yè)。

2.企管科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、

匯總、下發(fā)工作。

三、考核：

（一）為將迅速、精確、及時將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”

上報企業(yè)及下達(dá)各單位，規(guī)定編制規(guī)劃口勺有關(guān)科室，要按照規(guī)定

期間及時編報，對由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算不細(xì)，銜接工程

考慮不周，需礦處理的問題反應(yīng)不全面，影響了礦生產(chǎn)經(jīng)營活動

時正常進(jìn)行，對單位領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人視情節(jié)予以一定的經(jīng)濟懲罰。

（二）根據(jù)123煤礦發(fā)展計劃部對礦反饋意見進(jìn)行考核，凡

有反饋意見，經(jīng)貫徹確屬個人工作差錯的，有一項扣罰100-500

yuo

（三）為保證上報資料的時效性和嚴(yán)厲性，礦屬各單位上報

資料需加蓋單位公章，科室主管審核簽字，并報礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核

簽字。并按照規(guī)定期訶規(guī)定及時上報，每遲報一小時，按照誤時

考核100-500元，由各單位貫徹到負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行通報。

二、年度生產(chǎn)作業(yè)計劃編制、審查和決策制

度

月生產(chǎn)作業(yè)計劃是年度生產(chǎn)計劃日勺詳細(xì)分解和實行，是完畢

年度生產(chǎn)計劃的基礎(chǔ)和保證，根據(jù)生產(chǎn)管理H勺實際規(guī)定，特制定

本管理措施。

1、月生產(chǎn)作業(yè)計劃指標(biāo)必須由上級主管科室下達(dá)。

2、每月礦生產(chǎn)計劃安排前，各生產(chǎn)科室專人要會同生產(chǎn)單

位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場勘察下月生產(chǎn)作業(yè)位置。

3、礦井生產(chǎn)的各期計劃，由生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組

織人員編制J。

4、呈報和下達(dá)年、季、月生產(chǎn)計劃指標(biāo)，要結(jié)合本礦實際

狀況，通過礦領(lǐng)導(dǎo)班子研究，礦長負(fù)責(zé)確定。

5、月度計劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動定額，結(jié)合本礦詳細(xì)接

續(xù)狀況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長確定。

6、一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)

編制表冊，及時呈報，發(fā)至各有關(guān)科室。

7、生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，要在計劃實行前2天下發(fā)。

8、各單位按照礦下達(dá)計劃，要盡快研究制定出貫徹完畢計

劃指標(biāo)的方案和措施，并做好對應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。

9、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)貫徹礦井產(chǎn)量進(jìn)尺、_￡程計劃的生產(chǎn)組

織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。物資供應(yīng)

站按計劃負(fù)責(zé)材料、物資H勺采購供應(yīng)。

10、礦運用生產(chǎn)會、調(diào)度會和班前會形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)

計劃及指標(biāo)的貫徹，重要由生產(chǎn)技術(shù)科向有關(guān)單位根據(jù)計劃布置

詳細(xì)生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計劃

指標(biāo)及有關(guān)布置工作H勺貫徹狀況，匯報和提出下步打算規(guī)定。

11、各生產(chǎn)及有關(guān)科室，必須接受礦計劃性工作指導(dǎo)，按礦

領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)科和有關(guān)會議布置積極組織貫徹，完畢礦和生產(chǎn)

技術(shù)科布置下達(dá)日勺生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。

12、會后根據(jù)生產(chǎn)單位提議計劃和會上各方面意見進(jìn)行作業(yè)

圖設(shè)計，確定可行W、J作業(yè)方案。

13、待月度驗收圖紙工作完畢后，核算、調(diào)整后完畢圖紙繪

制。成圖后由主管礦長審查并屢行匯簽手續(xù)方可出圖，30日前

發(fā)給有關(guān)單位。

14、月生產(chǎn)計劃圖發(fā)出后來，生產(chǎn)單位必須按圖紙規(guī)定的工

程位置和采掘措施進(jìn)行組織生產(chǎn)，有關(guān)單位必須按規(guī)定完畢生產(chǎn)

準(zhǔn)備工作。

15、月計劃進(jìn)行的工程必須滿足質(zhì)量原則化規(guī)定，并做到安

全生產(chǎn)。

16、均衡組織生產(chǎn)，防止前松后緊現(xiàn)象。

17、月計劃實行中遇有作業(yè)圖與實際出入較大時，生產(chǎn)單位

必須與生產(chǎn)技術(shù)科勾通狀況并經(jīng)同意后方可調(diào)整工作量、工作區(qū)

域或工作措施。

18、月計劃實行中遇有特殊條件危及生產(chǎn)安全時，生產(chǎn)單位

必須上報安全技術(shù)措施，由生產(chǎn)技術(shù)科組織審批后方可實行作

業(yè)。

19、月計劃圖設(shè)計人員每月要根據(jù)月末采場實測工程位置和

本月計劃工程量，在計劃圖中明確計劃工程區(qū)域，工程量。

20、各單位當(dāng)月計劃以礦下達(dá)計劃任務(wù)為主，附屬編入本單

位計劃其他項工作，規(guī)定必須制定完善的措施保證礦計劃任務(wù)日勺

完畢。

21、各單位編制的月份作業(yè)計劃必須將安全、質(zhì)量原則化工

作一同編入，各項工作要有詳細(xì)時限、詳細(xì)內(nèi)容，及保證完畢日勺

組織措施和安全技術(shù)措施。

22、生產(chǎn)技術(shù)管理人員要常常深入現(xiàn)場巡視當(dāng)月生產(chǎn)作業(yè)狀

況，協(xié)助處理生產(chǎn)中碰到的技術(shù)問題。對生產(chǎn)中違反作業(yè)規(guī)定H勺

現(xiàn)象有權(quán)予以制止，報給生產(chǎn)單位處理處理。

23、各單位計劃任務(wù)當(dāng)月未完畢的，必須在下月計劃會上詳

細(xì)闡明，組織不利、原因不清的，礦予以考核懲罰。

24、在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及

時向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能科室反應(yīng)、匯報。否則影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)

指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定予以懲罰，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人闡明狀況或檢

查。

三、礦井災(zāi)害防止處理與應(yīng)急救援計劃的制

定和審批管理制度

第一節(jié)礦井災(zāi)害防止與處理計劃

一、礦井災(zāi)害防止與處理計劃定義

礦井災(zāi)害防止和處理計劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦

發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案。煤礦企業(yè)每年至少按

照礦井災(zāi)害防止和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實戰(zhàn)演習(xí)。

二《災(zāi)害防止與處理計劃》H勺內(nèi)容

1.附圖及有關(guān)處理多種事故必備的技術(shù)資料

(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗匯報以及反風(fēng)時保證反風(fēng)設(shè)

施完好可靠的檢查匯報。

(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下的安裝地點。

(3)井下消防一一灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的(系統(tǒng)圖。

(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備II勺材料、設(shè)備、工

具的品名和數(shù)量登記表。

(5)地面、井下對照圖。

2.文字闡明

文字闡明中包括：

(1)也許發(fā)生事故的地點以及地點的自然條件、生產(chǎn)條件及

防止的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。

(2)保證人員安全撤退H勺措施。

(3)防止、處理多種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的詳細(xì)技術(shù)措施。

(4)實現(xiàn)防止措施的單位及負(fù)責(zé)人。

(5)參與處理事故的人員構(gòu)成、分工和其他有關(guān)人員名單、

告知措施和次序。

3.安全迅速撤退人員的措施

(1)及時告知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員日勺措施及所需材料設(shè)

備。

(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救

器及臨時避難胴室的位置。

(3)風(fēng)流控制措施、實現(xiàn)環(huán)節(jié)及具合用條件。

(4)發(fā)生事故后，對井下人員的記錄措施(一般采用定位卡和

考勤記錄記錄在井下口勺人數(shù)及其姓名)。

(5)救護(hù)隊員向遇災(zāi)人員靠近的移動路線。

(6)向待救人供應(yīng)空氣、食物和水的措施。

《災(zāi)害防止與處理計劃》伴隨客觀條件口勺變化，每季度還要

對《災(zāi)害防止與處理計劃》作出對應(yīng)H勺修改與補充。

三、《災(zāi)害防止與處理計劃》的編制措施、審批程序及其貫

徹執(zhí)行

(1)《災(zāi)害防止與處理計劃》編制由礦長安排總工程師組織

單位有關(guān)人員編制，

(2)《災(zāi)害防止與處理計劃》必須在每年開始前1個月報批。

(3)在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采

掘工程的變動等狀況，組織有關(guān)科室進(jìn)行修改和補充。

(4)已同意日勺《災(zāi)害防止與處理計劃》由礦長負(fù)責(zé)組織實行。

(5)已同意的《災(zāi)害防止與處理計劃》應(yīng)立即向全體職工(包

括全體礦山救護(hù)隊員)貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒有學(xué)習(xí)

過或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害防止與處理計劃》有關(guān)內(nèi)容的干

部和工人，不準(zhǔn)下井工作?！稙?zāi)害防止與處理計劃》如有修改補

充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。

(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)H勺

問題，必須采用措施，立即改正。

(1)確定最短安全路線。

(2)計算各救護(hù)小隊的最短行動路線。

(3)計算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選用防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措

施。

第二節(jié)煤礦事故應(yīng)急預(yù)案

一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項

(一)事故應(yīng)急預(yù)案H勺編制原則

1、符合性

2、針對性

3、可操作性

4、動態(tài)性

5、體現(xiàn)性

(二)編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項

1、必須明確安全撤退人員應(yīng)當(dāng)采用的詳細(xì)措施

2、必須明確各類災(zāi)害事故H勺處理措施和原則

3、要有對日勺的編制程序。

二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案日勺內(nèi)容

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對也許發(fā)生的重大事故所需的

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定出J指導(dǎo)性文獻(xiàn)，其重要內(nèi)容包括方針

與原則、應(yīng)急籌劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理

與評審改善和附件這7大要素：

1.方針與原則

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工

作的大綱。

2.應(yīng)急籌劃

應(yīng)急籌劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)

備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦H勺基本狀況，以及危險分析與

風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)規(guī)定等成果。

包括；基本狀況，危險分析，資源分析，法律法規(guī)規(guī)定等

3.應(yīng)急準(zhǔn)備

(1)應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、構(gòu)成人員和職責(zé)劃分。

設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。構(gòu)成人員應(yīng)包括重要負(fù)責(zé)人

及有關(guān)管理人員.現(xiàn)場指揮人。

重要職責(zé)為：組織制定煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人

員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)

場有關(guān)工作；同意本預(yù)案的啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員口勺

職責(zé)；煤礦事故信息日勺上報工作；接受集團企業(yè)的I指令和調(diào)動；

組織應(yīng)急預(yù)案H勺演習(xí)；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)數(shù)據(jù)。

(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配置狀

況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要H勺技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資

等，并保證其有效使用。

①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：

內(nèi)部保障H勺內(nèi)容：確定應(yīng)急隊伍；

多種技術(shù)資料的寄存地點、保管人員；

多種保障物資；

多種制度。

外部保障口勺內(nèi)容：互助日勺方式，祈求政府、集團企業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)

急救援力量，應(yīng)急救援信息征詢，專家信息。

②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：

一般包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井

下運送系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓

風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測

裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)

闡明書和聯(lián)絡(luò)號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。

③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：

一般包括：報警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動力，自救器、

呼吸器，安全避難場所，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和

通訊設(shè)備。

(3)教育、訓(xùn)練與演習(xí)。

4.應(yīng)急響應(yīng)

(1)報警、接警、告知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。

確定24h有效的報警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)

手段；事故通報程序。

(2)預(yù)案分級響應(yīng)條件。

(3)指揮與控制。

(4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采用H勺應(yīng)急救援措施。

(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、

維護(hù)現(xiàn)場治安秩序的程序。

(6)人員緊急疏散、安頓。

(7)危險區(qū)H勺隔離。

(8)檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大W、J措施。

(9)受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。

(10)公共關(guān)系。根據(jù)事故信息、影響、救援狀況等信息公布

規(guī)定，明確事故信息公布同意程序；媒體、公眾信息公布程序；

公眾征詢、接待、安撫受害人員家眷H勺規(guī)定。

（11）應(yīng)急人員安全。

5.現(xiàn)場恢復(fù)

6.預(yù)案管理與評審改善

三、應(yīng)急演習(xí)的組織與實行

（一）演習(xí)H勺類型

可采用不一樣規(guī)模的應(yīng)急演習(xí)措施對應(yīng)急預(yù)案的完整性和

周密性進(jìn)行評估，如桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)等。

1.桌面演習(xí)

桌面演習(xí)H勺特點是對演習(xí)情景進(jìn)行口頭演習(xí)，一般是在會議

室內(nèi)舉行。其重要目的是鍛煉參演人員處理問題的能力，以及處

理應(yīng)急組織互相協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。

2.功能演習(xí)

功能演習(xí)是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)

行動舉行日勺演習(xí)活動，重要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢查應(yīng)急

人員以及應(yīng)急體系的籌劃和響應(yīng)能力

3.全面演習(xí)

全面演習(xí)指針對應(yīng)急預(yù)案中所有或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢

查、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力日勺演習(xí)活動。

（二）演習(xí)的參與人員

應(yīng)急演習(xí)H勺參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、

評價人員和觀摩人員。

1.參演人員

參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)詳細(xì)任務(wù)，并在演習(xí)過程中

盡量對演習(xí)情景或模擬事件做出真實情景下也許采用的響應(yīng)行

動日勺人員，相稱于一般所說的I演員。

2.控制人員

控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制演習(xí)時間進(jìn)度的人員。

3.模擬人員

模擬人員是指演習(xí)過程中飾演、替代某些應(yīng)急組織人員，或

模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展H勺人員。

4.評價人員

評價人員是指負(fù)責(zé)觀測演習(xí)進(jìn)展?fàn)顩r并予以記錄的人員。

5.觀摩人員

觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機構(gòu)以及旁觀演習(xí)過程H勺

觀眾。

（三）演習(xí)實行的基本過程

建立應(yīng)急演習(xí)籌劃小組，籌劃小組由多種專業(yè)人員構(gòu)成，

綜合性應(yīng)急演習(xí)日勺過程可劃分為演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實行和演習(xí)

總結(jié)3個階段。

（四）演習(xí)成果的評價

將演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)W、J問題分為局限性項、整改項和改善項。

1.局限性項

局限性項指演習(xí)過程中觀測或識別出口勺應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷

2.整改項

整改項指演習(xí)過程中觀測或識別出的，單獨不也許在應(yīng)急救

援中對公眾的I安全與健康，導(dǎo)致不良影響日勺應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。

3.改善項

改善項指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。

四、礦井專題工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計、審批

和立案制度

為深入加強煤礦建設(shè)項目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤

礦建設(shè)安全水平，保江煤礦建設(shè)項目順利投產(chǎn)，結(jié)合我礦詳細(xì)狀

況，制定本措施。

煤礦建設(shè)項目都要嚴(yán)格按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門同意立項或項

目核準(zhǔn)后方可實行。必須由有資質(zhì)單位編寫可研匯報、地質(zhì)匯報、

初步設(shè)計以及環(huán)評設(shè)計、安全專篇等技術(shù)資料（有其他專題規(guī)定

rJ建設(shè)項目，應(yīng)按規(guī)定編制對應(yīng)技術(shù)資料），并按程序經(jīng)有關(guān)科

室審批。凡在長治市范圍內(nèi)承建煤礦建設(shè)項目設(shè)計的單位必須符

合本市有關(guān)設(shè)計單位口勺資質(zhì)規(guī)定，并在市煤炭局進(jìn)行立案U

煤礦建設(shè)項目應(yīng)按照《招投標(biāo)法》和省市有關(guān)規(guī)定對勘察、

設(shè)計、施工、監(jiān)理等依法進(jìn)行招投標(biāo)。煤礦建設(shè)項目實行施工單

位立案制度。未經(jīng)立案日勺施工單位不得承建煤礦建設(shè)項目。不具

有資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項目。施工單

位在省、市煤炭部門立案需提交如下資料：

（一）中標(biāo)告知書或施工協(xié)議（原件及復(fù)印件）；

（二）施工單位資質(zhì)證（原件及復(fù)印件）；

（三）施工單位安全生產(chǎn)許可證（原件及復(fù)印件）；

（四）施工單位法人營業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）；

（五）施工單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的職稱證

書、安全資格證書（原件及復(fù)印件）；

（六）本項目建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人安全資格證

書（原件及復(fù)印件）；

（七）本項目建造師注冊證書（原件及復(fù)印件）。

煤礦建設(shè)項目必須實行監(jiān)理單位立案制度。未經(jīng)立案日勺監(jiān)理

單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項目。煤礦建設(shè)項目動工前必須與監(jiān)

理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)議。監(jiān)理單位在省、市煤炭部門立

案需提交如下資料：

（一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書（副本）（原件及復(fù)印件）；

（二）監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）；

（三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書（原件及復(fù)

印件）;

（四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級職稱以上）H勺職稱證書

（原件及復(fù)印件）;

（五）中標(biāo)告知書或監(jiān)理協(xié)議（原件及復(fù)印件）。

煤礦建設(shè)項目必須辦理工程質(zhì)量注冊手續(xù)。建設(shè)項目在省、

市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊手續(xù)需提交如下資料：

（一）立項、可研匯報、初步設(shè)計、安全專篇、環(huán)評批復(fù)等

文獻(xiàn)；

（二）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)告知書、資質(zhì)證書、工程

協(xié)議及參建單位立案登記手續(xù)；

（三）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位機構(gòu)構(gòu)成及項目負(fù)責(zé)

人資格證書和委任書；

（四）施工組織設(shè)計、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)

容；

（五）單位工程明細(xì)等資料。

煤礦建設(shè)項目獲得動工同意后方可動工建設(shè)。煤礦建設(shè)項

目動工審批需提交資料：

（一）開辦煤礦批文；

（二）采礦許可證；

（三）同意的環(huán)境影響評價匯報或規(guī)定於J其他文獻(xiàn)；

（四）同意日勺勘探地質(zhì)匯報；

（五）項目提議書批文；

（六）可行性研究匯報批文；

（七）初步設(shè)計批文；

（八）安全、環(huán)境保護(hù)等專題設(shè)計批文；

（九）驗資證明；

（十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（十一）安全施工措施及其他有關(guān)資料；

（十二）煤炭管理部門初審意見。

煤礦建設(shè)項目應(yīng)編制單項工程施工組織設(shè)計和重要單位工

程施工組織設(shè)計。單項工程施工組織設(shè)計由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)編

制，單位工程施工組織設(shè)計由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織

設(shè)計、監(jiān)埋、施，等有關(guān)單位會審后組織實行。單項_L程施_￡組

織設(shè)計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門立案。

單項工程施工組織設(shè)計中要科學(xué)合理安排礦井一期、二期、

三期工程施工時間，滿足施工安全規(guī)定。嚴(yán)格按照施工程序組織

建設(shè)，不得私自違反施工次序組織施工。

煤礦建設(shè)項目單位工程必須編制施工圖設(shè)計，施工圖要符合

煤炭設(shè)計規(guī)范和安全規(guī)程H勺有關(guān)規(guī)定，可以滿足礦井工程施工需

要，施工圖原則上由原初步設(shè)計編制單位進(jìn)行設(shè)計。施工圖設(shè)計

嚴(yán)格實行審查制度。施工圖設(shè)計由煤礦建設(shè)單位組織煤礦、設(shè)計、

監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)會審，對施工圖進(jìn)行構(gòu)

造安全、強制性原則、規(guī)范執(zhí)行狀況及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，

提交施工圖設(shè)計審查匯報，經(jīng)煤礦建設(shè)單位同意后按圖施工，施

工圖設(shè)計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門立案。未經(jīng)審查aI施工圖

設(shè)計，一律不準(zhǔn)交付施工。施工圖設(shè)計不得違反或更改同意的初

步設(shè)計所確定的原則，工程量和投資控制在同意的J概算范圍內(nèi)；

根據(jù)實際狀況，工程項目施工圖設(shè)計與初步設(shè)計有較大變動時，

必須報原初步設(shè)計同意單位批復(fù)后方可實行。

（十三）在建項目施工前，煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項目

動工申請報當(dāng)?shù)氐丶壥幸陨厦旱V安全監(jiān)管部門立案。市及以上

煤礦安全監(jiān)管部門接到煤礦企業(yè)或建設(shè)單位上報的動工申請后

應(yīng)對申請材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核并在動工前對施工現(xiàn)場進(jìn)行安

全檢查。符合動_L條件的應(yīng)以正式文獻(xiàn)對動，立案申請進(jìn)行批復(fù)

并報本局立案。動工立案材料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）市級以上負(fù)責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)口勺立項同意文獻(xiàn)；

（二）市煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意的煤

礦在建項目的初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文獻(xiàn)；

（三）建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位有新建井筒的、質(zhì)

量認(rèn)證單位簽訂H勺委托管理協(xié)議書；

（四）建設(shè)單位與施工單位簽訂H勺工程承包協(xié)議和施工安全

管理協(xié)議書。（煤礦建設(shè)項目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦

許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、各級專職管理人員資格

證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計、

施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.）

（五）施工單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（六）施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書；

（七）施工單位安全生產(chǎn)許可證；

（八）施工單位項目法人或者項目經(jīng)理任命文獻(xiàn)；

（九）施工單位法人委托書；

（十）施工單位參與施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人

員資格證。

（十一）經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安

全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

（十二）監(jiān)埋單位法人營業(yè)執(zhí)照；

（十三）監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書；

（十四）監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。

（十五）質(zhì)量認(rèn)證單位法人營業(yè)執(zhí)照；

（十六）質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書；

（十七）煤礦監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。

五、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編

制、審批、貫徹及復(fù)審制度

一、般規(guī)定

1、嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行安全技術(shù)申報

和審批。

2、編制地質(zhì)闡明書、設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的人

員必須具有對應(yīng)資格。

3、審批人員必須是從事各專業(yè)數(shù)年，具有一定專業(yè)學(xué)歷的

技術(shù)管理人員。

二、地質(zhì)闡明書審批制度

1、地質(zhì)闡明書由地質(zhì)工程師或地質(zhì)技師進(jìn)行編制。

2、地質(zhì)闡明書編制完畢首先由地質(zhì)負(fù)責(zé)人審批。

3、地質(zhì)負(fù)責(zé)人簽字后的地質(zhì)闡明書由地測科負(fù)責(zé)人審批后

上報總工程師審批。

三、設(shè)計審批制度

1、礦井水平設(shè)計由企業(yè)設(shè)計院設(shè)計。

2、采區(qū)設(shè)計由生產(chǎn)技術(shù)科設(shè)計，并由技術(shù)科技術(shù)主管和科

長進(jìn)行初審。

3、初審合格后的設(shè)計，報采掘、機電、通風(fēng)副總復(fù)審。

4、復(fù)審后的采區(qū)設(shè)計，上報總，程師終審。

5、終審后H勺采區(qū)設(shè)計上報企業(yè)審批。

四、采掘修作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度

1、采掘修作業(yè)規(guī)程由采掘修技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員（機、運、

通部分由機、運、通技術(shù)員或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)編制。

2、作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位重要負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。

3、初審后的規(guī)程，上報生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、安全科進(jìn)行

復(fù)審。

4、復(fù)審后日勺規(guī)程報總工程師終審。

5、終審后的作業(yè)規(guī)程必須對施工人員和管理人員進(jìn)行貫徹

后方可進(jìn)行施工作業(yè)。

五、機電、運送安全、技術(shù)審批制度

1、機電、運送安全、技術(shù)措施由機電、運送系統(tǒng)工程技術(shù)

人員或單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制。

2、編制后H勺安全技術(shù)措施，必須由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。

3、初審后H勺安全技術(shù)措施報機電科復(fù)審。

4、復(fù)審后的安全技術(shù)措施報安全科和機電副總工程師進(jìn)行

終審。

5、與井下其他系統(tǒng)有關(guān)的安全、技術(shù)措施，機電副總工程

師終審后，還必須上報總工程師進(jìn)行審批。

六、“一通三防”安全、技術(shù)措施審批制度

1、“一通三防”專題措施必須由通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制J。

2、措施必須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。

3、初審后H勺措施，必須經(jīng)安全科和通風(fēng)副總進(jìn)行復(fù)審。

六、礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度

一、礦井必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)，并做到穩(wěn)定可靠、簡

樸合理。變化全礦井、一翼或一種水平的通風(fēng)系統(tǒng)必須報區(qū)域礦

總工程師同意；變化一種采區(qū)出J通風(fēng)系統(tǒng)時，必須報礦總工程師

同意。

二、每畢生產(chǎn)水平和每一采區(qū)都必須實行分區(qū)通風(fēng)“準(zhǔn)備采

區(qū)時必須在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后方可掘進(jìn)其他巷道，新采區(qū)投產(chǎn)移交

前，必須在采區(qū)上（下）山做到位后方可進(jìn)行回采。

三、所有采區(qū)嚴(yán)禁將一條上（下）山作兩種用途（其中一段

作進(jìn)風(fēng)，另一段作回風(fēng)）。

四、通風(fēng)設(shè)施嚴(yán)格按質(zhì)量原則構(gòu)筑，除臨時為開拓掘進(jìn)巷道

服務(wù)H勺通風(fēng)設(shè)施外都要按永久設(shè)施施工、管理。但凡永久風(fēng)門必

須上聯(lián)鎖裝置。對損壞設(shè)施或者敞開風(fēng)門不關(guān)者要嚴(yán)厲追查處

理。

五、消滅不符合《規(guī)程》的串聯(lián)通風(fēng)、擴散通風(fēng)、采空區(qū)通

風(fēng)；防止角聯(lián)通風(fēng)。串聯(lián)通風(fēng)措施要嚴(yán)格按照《規(guī)程》規(guī)定時程

序進(jìn)行審批。

六、堅持以風(fēng)定產(chǎn)的原則，做到合埋的集中生產(chǎn)。要提高礦

井的生產(chǎn)能力，必須首先提高礦井的通風(fēng)能力。嚴(yán)禁任何采區(qū)超

通風(fēng)能力的組織生產(chǎn)。

七、礦井各用風(fēng)地點確實需風(fēng)量計算，嚴(yán)格按照《規(guī)程》第

110條配風(fēng)細(xì)則進(jìn)行。

八、所有進(jìn)回風(fēng)巷道的有效通風(fēng)斷定面要保證風(fēng)速不超限，

盡量減小通風(fēng)阻力。巷道失修率控制在規(guī)程原則之內(nèi)。

九、礦井必須按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)和通風(fēng)阻力測定工作。上

報出J通風(fēng)數(shù)據(jù)要精確、真實。及時繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖和通風(fēng)網(wǎng)路圖,

按規(guī)定上報煤業(yè)企業(yè)通風(fēng)部。

十、礦井要建立礦井通風(fēng)系統(tǒng)定期檢查制度，其中回風(fēng)系統(tǒng)

至少每十天由通風(fēng)部門巡回檢查一遍，發(fā)現(xiàn)隱患及時向礦調(diào)度室

匯報，及時組織處理。

七、防治瓦斯技術(shù)管理制度

一、嚴(yán)格瓦斯管理.，不停改善完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，保證礦井通風(fēng)

質(zhì)量，保證采掘工作面正規(guī)、合理的通風(fēng)系統(tǒng)。保證風(fēng)量充足，

嚴(yán)禁不合理的串聯(lián)通風(fēng)、老塘風(fēng)和擴散風(fēng)。

二、礦井煤和半煤巖掘進(jìn)工作面必須實行安全裝備系列化，應(yīng)所

有實行采、掘供電分開，風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置。

三、工作面放炮嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和執(zhí)行“三人連鎖”

放炮制，炮眼必須按《規(guī)程》規(guī)定使用水炮泥和充填足夠的炮泥。

四、加強火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源，防止瓦斯

事故。

五、必須配齊瓦斯檢查人員，礦長或總工要每天親自審閱瓦斯日

報表，并簽字。

六、嚴(yán)格瓦斯管理和檢查制度。每月必須編制瓦斯檢查計劃、繪

制瓦斯巡回路線圖，報本礦總工程師同意執(zhí)行，路線圖中應(yīng)注明

檢查地點（包括采、掘面、響室、所有設(shè)置柵欄巷道的柵欄內(nèi)外）

詳細(xì)時間和次數(shù)（柵欄和附室為每班一次，工作的采掘面及各回

風(fēng)巷為每班二次）。

七、瓦斯檢查人員必須堅守_￡作崗位，認(rèn)真險查、匯報、填寫瓦

斯記錄，嚴(yán)禁空班漏檢、弄虛作假。

八、瓦檢員負(fù)責(zé)檢查所轄區(qū)的有害氣體狀況。如發(fā)現(xiàn)異常必須立

即向本礦通風(fēng)調(diào)度匯報，及時處理。

九、瓦檢員必須熟知《安全規(guī)程》，所負(fù)責(zé)檢查采、掘工作面作

業(yè)規(guī)程和有關(guān)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)氣體超過《規(guī)程》規(guī)定，瓦檢員有權(quán)把

人員撤出危險區(qū)域，并向調(diào)度室匯報，祈求處理意見。

十、下井人員必須按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀。

十一、瓦斯檢查員下列狀況為空班漏檢，弄虛作假。

1、井下某區(qū)域瓦檢員未上崗或中間脫崗者。

2、瓦檢員實際沒到檢查地點，而手冊、牌板上出現(xiàn)假數(shù)據(jù)者。

3、規(guī)定檢查次數(shù)局限性的J。

4、工作面未真實簽字日勺。

5、瓦檢員未證上崗的。

十二、采用放炮式處理堵眼時，必須經(jīng)瓦檢員檢查，小眼中的瓦

斯低于現(xiàn)時，方可準(zhǔn)予使用被簡炸藥，放炮處理，要制定使用

性被簡炸藥的措施。

十三、采、掘工作面同體積不小于0.5n?的空間，局部瓦斯?jié)舛?/p>

到達(dá)296時，附近20nl內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源。

必須由本礦總工程師組織制定排放瓦斯和送電恢復(fù)生產(chǎn)W、J安全

措施進(jìn)行處理。

十四、停風(fēng)區(qū)排放瓦斯時，必須制定排放瓦斯的安全措施，經(jīng)本

礦總工程師同意后方可實行。

八、防滅火技術(shù)管理制度

一、防外因火災(zāi)管理符合如下規(guī)定：

1、井上下作業(yè)的干部職工必須樹立安全第一，防止為主的

思想，做好平常H勺隱患排查及防止措施。

2、消防材料庫儲存的材料，工具H勺品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)

規(guī)定，并定期檢查和更換；材料、工具不得挪做他用。

3、井口房和重要通風(fēng)機附近20m內(nèi)，不得有煙火或火爐取

暖。

4、井筒，平帽與水平連接處及底車場，重要轎車道與重要

運送巷，回風(fēng)巷口勺連接處，井下機電設(shè)備帽室，重要巷道內(nèi)帶式

輸送機機頭前后兩端各20m范圍內(nèi)，都必須用不燃性材料支護(hù)。

5、電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點的前后兩端各10m的

井巷范圍內(nèi)，應(yīng)是不燃性材料支護(hù)，并應(yīng)有供水管路，有專人負(fù)

責(zé)灑水且工作地點應(yīng)至少配置2臺滅火器，否則，嚴(yán)禁施工。

6、在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)進(jìn)行可焊，氣焊和噴燈焊

接等工作時，必須在工作地點時下方用不燃性材料接受火星。

7、電焊、氣焊和噴燈焊接等乍地點的風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛?/p>

不得超過0.5%,只有在檢查證明作業(yè)地點附近20m范圍內(nèi)巷道

頂部和支護(hù)背板后無瓦斯積存時，方可進(jìn)行作業(yè)。

8、在有瓦斯涌出異常日勺礦井中進(jìn)行電岸、氣焊和噴燈焊接

時，必須停止突出危險區(qū)H勺一切工作。

9、煤層中未采月砌值或噴漿封閉的重要進(jìn)風(fēng)大巷中，不得

進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。

10、井下各轉(zhuǎn)載點、泵房、油液寄存點、變電所等處必須配

置滅火器兩臺，砂箱一種（存砂不少于0.5立方米），寄存于各

臺設(shè)備行人側(cè)5米處，并配置有灑水軟管；

11、井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝進(jìn)蓋嚴(yán)的鐵筒

內(nèi)，有專人押送至使用地點，剩余的汽油、煤油和奕壓器油必須

運回地面，嚴(yán)禁在井下寄存。

12、井下使用的滑油、棉紗、布頭和紙等，必須存在放在蓋

嚴(yán)的鐵筒內(nèi)，用過的棉紗、布頭和紙，也必須防在蓋嚴(yán)的鐵筒內(nèi)，

并用專人定期送到地面處理，不得亂放亂仍，嚴(yán)禁將剩油、廢油

潑灑在井巷或響室內(nèi)。

13、井下清洗風(fēng)動工具時，必須在專用恫室進(jìn)行，并必須使

用不燃性無毒性洗滌劑。

14、井下各處要加強機電管理，杜絕電器失爆，消滅摩擦火

源和電火花，否則，按電氣失爆懲罰。

15、加強放炮管埋，嚴(yán)禁放糊炮，明炮和空心炮，爆破母線

要隨用隨掛。

16、發(fā)生火災(zāi)事故后，調(diào)度室必須立即啟動事故救援預(yù)案。

17、處理事故要做到從容、冷靜、迅速、對的堅決、有條不

紊，并將現(xiàn)象、標(biāo)計、信號、使用、操作時間、對話人姓名、設(shè)

備名稱等做好詳細(xì)記錄，應(yīng)錄音，錄音磁帶要保留好，以便分析

事故。

18、調(diào)度室要做好平常入井人員分布狀況記錄。

19、供應(yīng)、財物部門必須保證防滅火、求援火災(zāi)所需物資設(shè)

備及時保質(zhì)保量到位。

20、災(zāi)害處理后要認(rèn)真做好總結(jié)。

二、防內(nèi)因火災(zāi)管理符合如下規(guī)定

1、采區(qū)設(shè)計，巷道布置的I防內(nèi)因火災(zāi)管理規(guī)定

（1）制定年度五大災(zāi)害防止處理計劃的同步，必須制定防

煤層自燃處理計劃，每季度結(jié)合詳細(xì)狀況進(jìn)行補充完善，防自燃

工程所需H勺材料資金，要納入生產(chǎn)計?劃，有局、礦總工程師平衡

處理。

（2）巷道布置，開采措施，回采工藝，通風(fēng)方式，通風(fēng)系

統(tǒng)等，要嚴(yán)格按照《防滅火規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計，礦總工程師要嚴(yán)格

把關(guān)，采用綜合措施，為防止自然分行有利條件。

（3）礦總工程師要切實把好生產(chǎn)布局關(guān)，防止生產(chǎn)過于集

中導(dǎo)致采掘接替緊張而引起巷道布置混亂，生產(chǎn)過于分散而引起

出J風(fēng)量分派不均衡，被迫增阻調(diào)整增長通風(fēng)系統(tǒng)阻力。

（4）生產(chǎn)科在放頂煤工作面設(shè)計中必須有防滅火專門設(shè)計,

編制采掘工作面《作業(yè)規(guī)程》必須同步編制專門的防滅火措施。

（5）各采掘工作面動工前，由施工單位編制防滅火安全技

術(shù)措施，各項工作單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。

2、采掘工作面防內(nèi)因火災(zāi)管理規(guī)定

（1）回采工作面必須把浮煤清理潔凈，最大程度的減少采

空區(qū)留煤和提高回收率。

（2）回采工作面要嚴(yán)格控制向采空區(qū)漏風(fēng)，對臨時停采日勺

工作面視其停工時間長短予以臨時或長期密閉，不準(zhǔn)長期停工并

不做任何處理。

(3)掘進(jìn)工作面要嚴(yán)格防止空幫空頂，對已經(jīng)發(fā)生H勺較大

時冒落空洞要及時進(jìn)行防火處理。

(4)嚴(yán)禁用浮煤充填報廢溜煤眼.。

三、通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量、位置的管理規(guī)定

1、所有通風(fēng)設(shè)施必須按質(zhì)量原則施工和管理。

2、回采工作面結(jié)束后，必須在45天內(nèi)封閉完畢，封閉材料

必須是料石、磚等到不燃性材料，嚴(yán)禁用木炭、木釘打臨時密閉。

3、采空區(qū)密閉必須按規(guī)定安設(shè)齊，注漿管，觀測孔，放水

孔，并用帶有絲扣的蓋子封堵嚴(yán)密。

四、防止煤層自燃的管埋

1、建立健全檢查制度，提高檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心,

由救護(hù)隊負(fù)責(zé)對所有密閉每旬檢查一次。

2、通風(fēng)部門切實加強永久密閉施工質(zhì)量，對失修密閉及時

進(jìn)行拆建。

3、保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，對風(fēng)路上無用口勺設(shè)施要及時拆除，

消除局部阻力和減少壓差和漏風(fēng)。

五、已經(jīng)有自然象征H勺管理及處理

1、任何人發(fā)現(xiàn)井下自燃預(yù)兆或自然火災(zāi)均應(yīng)立即向礦通風(fēng)

調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度室匯報。

2、正在回采工作面其老塘發(fā)既有自然征兆進(jìn)行處理時應(yīng)采

用如下措施。

(1)不管工作面或回風(fēng)流日勺人員不準(zhǔn)在co超限狀況下作

業(yè)，co濃度超過規(guī)定，必須立即停止工作，撤出人員，組織處

理。

(2)凡火源位置明確盡量采用直接滅火，如采用煤層注水、

挖除火源等措施。

(3)CO不超限日勺狀況下，可采用加緊回采速度，向老塘灌

漿或注水措施，但頂要放實，上下出口超前，防止局部瓦斯積聚。

(4)假如老塘發(fā)生自燃的I同步，拌有大量日勺瓦斯，應(yīng)首先

考慮采用沖淡瓦斯的安全措施。

3、發(fā)生自燃的夾面風(fēng)量調(diào)整必須謹(jǐn)慎，如需沖淡回風(fēng)流中

一氧化碳而增長風(fēng)量時，防止向采空區(qū)漏風(fēng)頭氧，原則上應(yīng)采用

在回風(fēng)流，增長壓力以至一氧化碳外泄的措施。

(1)掘進(jìn)工作面因高冒區(qū)或分層開采日勺巷道與上分層貫穿

發(fā)生自燃時，對高冒頂盡量采用直接滅火，搗掉浮煤，而后噴泗

阻化劑或石膏，對煤層比較松軟，應(yīng)看狀況在高冒區(qū)兩端數(shù)米內(nèi)

挑頂，按密閉墻規(guī)定砌至老頂，防止自燃曼延。

(2)已封閉采空區(qū)發(fā)生自燃時，應(yīng)首先查明漏風(fēng)通道，及

時堵漏洞。

(3)封閉火區(qū)，灌漿系統(tǒng)運用不上時，應(yīng)采用在火區(qū)附近

建臨時注漿站，用泥漿泵或其他直接向火區(qū)注漿，不準(zhǔn)以無注漿

為由，遲延事故日勺處理。

六、火區(qū)觀測，啟封與注銷日勺管理規(guī)定

1、火區(qū)封閉后，近期內(nèi)每班都要派救護(hù)隊員（輔助人員）

檢查封閉狀況，并直接檢查其外部有害氣體成分，并抽取火區(qū)氣

樣，直至密閉墻外部有害氣體濃度穩(wěn)定在《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定

的安全濃度如下時，方可交由通風(fēng)部門進(jìn)行管理。

2、火區(qū)不一樣步期其取樣間隔時間也應(yīng)不一樣，根據(jù)詳細(xì)

狀況由礦總工程師或副總工程師確定，直到密閉內(nèi)有害氣體濃度

降至規(guī)定如下，并持續(xù)穩(wěn)定一定期間內(nèi)，方可按正常密閉每周檢

查一次。

3、密閉內(nèi)取樣時，應(yīng)先從管中排出10倍于管內(nèi)體積的氣體,

以保證取樣的J精確度，密閉內(nèi)溫度測定應(yīng)選用醫(yī)用溫度計至少深

入閉內(nèi)2米，同步將測得的氣體（一氧化碳，二氧化碳）等成分,

溫度，進(jìn)出風(fēng)狀況，水柱計讀數(shù)等項數(shù)記入臺帳，還應(yīng)準(zhǔn)時間坐

標(biāo)繪制持續(xù)曲線，以便能清晰的表達(dá)出火區(qū)的變化趨勢與過程。

4、火區(qū)封閉后夾，礦總工程師要及時組織有關(guān)部門制定滅

火方案及安全措施，并報局總工程師同意后實行。

5、火區(qū)封閉后夾，七天內(nèi)不見熄火時或長期持續(xù)不滅時，

應(yīng)由總工程師負(fù)責(zé)組織人員查找原因，檢查漏風(fēng)通道。

6、啟封已熄滅的火區(qū)必須編制啟封計劃和安全措施報集團

企業(yè)同意后，才能進(jìn)行啟封工作，啟封計劃與措施除嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)

定外，啟封火區(qū)措施中尚有如下內(nèi)容：

(1)火區(qū)位置，注明火區(qū)在礦井通風(fēng)系統(tǒng)日勺位置

(2)火區(qū)鑒定資料及其根據(jù)

(3)打開密閉進(jìn)入火區(qū)偵察的程序和措施，進(jìn)行路線以及

清理維護(hù)巷道等措施，考慮啟封工作失敗H勺重新封閉所需材料、

工具等明細(xì)和數(shù)量，風(fēng)流風(fēng)量的控制及緊急救護(hù)材料的配置與應(yīng)

急措施等，繪制啟封火區(qū)系統(tǒng)示意圖，標(biāo)明火區(qū)位置，密閉位置,

風(fēng)流方向，巷道名稱，救護(hù)路線等。

7、啟封過程以及打開密閉入內(nèi)偵察，必須由救護(hù)隊員完畢,

現(xiàn)場指揮人員必須嚴(yán)格遵守此條規(guī)定，不準(zhǔn)違章指揮和蠻干，火

區(qū)啟封后來，應(yīng)編寫啟封工作總結(jié)，報局立案，具內(nèi)容包括：

(1)啟封通過

(2)火區(qū)火源位置及發(fā)火原因

(3)火區(qū)破壞狀況及火災(zāi)后果分析

(4)啟封后來獲得的效益(如解放煤量，回收設(shè)備等)

(5)啟封的教訓(xùn)及防止自燃措施

七、密閉管理規(guī)定

1、密閉的管理符合《礦井通風(fēng)設(shè)施管理規(guī)定》規(guī)定操作。

2、永久性密閉慶采用不燃性材料建筑。根據(jù)巷道斷面大小,

煤巖日勺堅硬程度，巷道壓力大小等狀況，采用混凝土、料石、紅

磚墻中間填黃土的構(gòu)造，黃土必須填滿、搗實。其厚度不不不小

于0.8mo

3、密閉位置應(yīng)盡可以選擇在巷道頂幫煤巖不松動，圍巖壓

力相對穩(wěn)定、斷面較小，密閉內(nèi)外兩側(cè)支護(hù)便于加固的地點，原

則上密閉位置距全負(fù)壓通風(fēng)巷道不得超過五米，其棚欄位置必須

設(shè)在距全負(fù)壓通風(fēng)巷道口三米范圍內(nèi)。若閉前有害氣體超限必須

立即采用其他對應(yīng)的安全措施。

4、四面掏槽參照風(fēng)門墻的掏槽規(guī)定。

5、密閉施工完地后，應(yīng)在墻體合適高度設(shè)置闡明牌板和檢

查牌板。

6、密閉前后5米內(nèi)支護(hù)應(yīng)在施工密閉之前予以加固整修。

九、綜合防塵技術(shù)管理制度

一、煤礦必須成立綜合防塵領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專業(yè)會議，

防塵人員充足，采掘區(qū)隊有專職防塵員。各業(yè)務(wù)部門必須制定明

確日勺綜合防塵齊抓共管責(zé)任制，有考核措施和獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)

行。

二、配齊多種防塵裝備和所需儀器儀表，保證防塵設(shè)施的正

常使用。

三、礦井必須有完善的消防灑水系統(tǒng)，水量充足水壓符合規(guī)

定，水質(zhì)符合規(guī)定。

四、認(rèn)真貫徹回采工作面各項防塵措施，安設(shè)防塵水幕，放

炮前后必須灑水降塵。

五、認(rèn)真貫徹掘進(jìn)工作面綜合防塵措施，炮掘工作面必須實

行濕式樣打眼，防止煤塵飛揚。

六、運送系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點，裝卸點必須有完善口勺噴霧灑水設(shè)施,

健全巷道沖塵制度，，嚴(yán)禁積塵超限。

七、完善隔爆系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施且水量充足，設(shè)置

地點，吊掛質(zhì)量符合規(guī)定，并實行掛牌管理，隔爆設(shè)施每半月檢

查一次，保證水袋完好和規(guī)定的水量。

八、加強粉塵測定工作，配齊測塵人員，按規(guī)定進(jìn)行粉塵測

定及游離二氧化硅、分散度日勺化驗分析。測塵數(shù)據(jù)每旬報有關(guān)單

位及領(lǐng)導(dǎo)審閱。

九、建立綜合防塵日勺檢查評估和驗收制度，新采區(qū)和回采工

作面投產(chǎn)前必須驗收供水管路系統(tǒng)和綜合防塵設(shè)施，系統(tǒng)不完

善，設(shè)施不齊全，不準(zhǔn)生產(chǎn)，礦井要制定綜合防塵檢查制度和考

核措施，并獎懲兌現(xiàn)，貫徹到人。

十、安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度

第一節(jié)總則

為規(guī)范信息化建設(shè)的管理，提高信息化管理水平，實現(xiàn)科學(xué)

化、精細(xì)化、原則化管理，提高工作質(zhì)量和效率，特制定本規(guī)定。

第二節(jié)管理范圍

信息化建設(shè)管理范圍為：安全技術(shù)信息化管理。

第三節(jié)設(shè)備使用與管理

1、使用單位操作人員要做好平常維護(hù)工作，嚴(yán)格按照操作

程序進(jìn)行操作，否則導(dǎo)致軟硬件損壞時要對操作人員及單位負(fù)責(zé)

人進(jìn)行懲罰。

2、操作人員應(yīng)對計算機能純熟操作，對單位使用的應(yīng)用程

序要純熟掌握，嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作。對不能進(jìn)行有關(guān)操作於J,

由技術(shù)人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)，以到達(dá)純熟操作。

3、各單位操作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)增刪硬盤上的應(yīng)用軟件和

系統(tǒng)軟件，不準(zhǔn)對應(yīng)用軟件的配置進(jìn)行變更，違者罰款100元。

4、任何人不得私自更改計算機的各項設(shè)置，如：計算機名、

網(wǎng)絡(luò)IP地址、計算機管理員密碼、登陸方式等，導(dǎo)致計算機不

能訪問網(wǎng)絡(luò)資源日勺，對其罰款200元，情節(jié)嚴(yán)重、給與開除。

5、計算機上不得寄存有破壞本礦計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行的軟

件，如：黑客程序、帶病毒的文獻(xiàn)、電影文獻(xiàn)等，不得傳播非法

文字及圖片、視頻資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款200元，并無條件刪除。

不得私自拆卸計算機及外設(shè)備，更不能私自更換計算機硬件，如

有違法者，以更換硬件價值的2倍懲罰負(fù)責(zé)人。

6、技術(shù)人員定期對煤礦計算機系統(tǒng)進(jìn)行檢查和病毒防備等

工作，保持電腦正常運行，對