勞動保障監(jiān)察課件演講人：日期：CATALOGUE目錄勞動保障監(jiān)察概述勞動保障監(jiān)察的法律依據勞動保障監(jiān)察的實施主體與對象勞動保障監(jiān)察的內容與程序勞動保障監(jiān)察中的違法行為與處理措施勞動保障監(jiān)察的效果評估與改進建議01勞動保障監(jiān)察概述定義與性質勞動保障監(jiān)察定義勞動保障監(jiān)察是國家授權的社會監(jiān)察，旨在保護勞動者的合法權益，監(jiān)督用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章。勞動保障監(jiān)察性質勞動保障監(jiān)察對象勞動保障監(jiān)察具有國家性、行政性、強制性和執(zhí)行性等特點，是維護勞動者權益、協(xié)調勞動關系的重要手段。勞動保障監(jiān)察對象包括各類用人單位，如企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等，以及勞動者和用工行為。勞動保障監(jiān)察的目的勞動保障監(jiān)察的首要目的是維護勞動者的合法權益，保障勞動者在勞動過程中的基本權利，如工資、休息、安全等。維護勞動者合法權益勞動保障監(jiān)察通過監(jiān)督用人單位的用工行為，促使用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章，合法用工，降低用工風險。勞動保障監(jiān)察通過及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，預防和減少勞動糾紛的發(fā)生，提高勞動關系的協(xié)調性和穩(wěn)定性。促使用人單位合法用工勞動保障監(jiān)察通過維護勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，為經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。促進勞動關系和諧穩(wěn)定01020403預防和減少勞動糾紛勞動保障監(jiān)察的歷史與發(fā)展勞動保障監(jiān)察的起源01勞動保障監(jiān)察起源于工業(yè)革命時期，隨著工人運動的興起和勞動法律的發(fā)展，逐漸形成了現(xiàn)代的勞動保障監(jiān)察制度。國際勞動保障監(jiān)察的發(fā)展02國際勞工組織通過制定國際勞工標準和監(jiān)督成員國執(zhí)行勞工標準，推動了全球勞動保障監(jiān)察的發(fā)展。中國勞動保障監(jiān)察的歷程03中國勞動保障監(jiān)察經歷了從無到有、從弱到強的發(fā)展過程，在保護勞動者權益、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。未來勞動保障監(jiān)察的發(fā)展趨勢04隨著勞動法律的不斷完善和監(jiān)察技術的不斷進步，未來勞動保障監(jiān)察將更加高效、智能和人性化，為勞動者提供更加全面、便捷的服務。02勞動保障監(jiān)察的法律依據《中華人民共和國勞動法》保障勞動者合法權益，規(guī)范用人單位行為，建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度?！吨腥A人民共和國勞動合同法》完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作，保障勞動者的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。國家法律法規(guī)結合本地實際情況，制定更為具體、更具操作性的勞動保障監(jiān)察法規(guī)?！兜胤絼趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》明確地方政府在勞動保障監(jiān)察工作中的職責和要求，加強組織領導，加大投入力度，提高監(jiān)察效能?！兜胤秸P于加強勞動保障監(jiān)察工作的意見》規(guī)范勞動力市場秩序，保障勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動力資源合理配置。《地方勞動力市場管理規(guī)定》地方性法規(guī)及政策《國際勞工公約》規(guī)定勞動者的基本權利，包括結社自由、組織權利、勞動權益、工資待遇等，為各國勞動立法提供基準?！秳趧颖O(jiān)察公約》強調勞動監(jiān)察的普遍性和有效性，要求各國建立獨立、公正、高效的勞動監(jiān)察制度，保障勞動者的合法權益?！秶H勞工組織關于勞動監(jiān)察員在勞動關系中的角色與職責的公約》明確了勞動監(jiān)察員在維護勞動者權益、協(xié)調勞動關系等方面的職責和作用，為各國勞動監(jiān)察工作提供指導。相關國際公約與標準03勞動保障監(jiān)察的實施主體與對象實施主體及其職責勞動保障行政部門負責勞動保障監(jiān)察工作，對用人單位遵守勞動法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，依法處理違法行為。社會保險經辦機構負責社會保險登記、繳費、待遇支付等工作，對用人單位的社會保險情況進行稽核。工會代表勞動者利益，對用人單位的勞動保障情況進行監(jiān)督，參與勞動爭議調解和仲裁。其他相關部門如財政部門、審計部門、公安部門等，在各自職責范圍內協(xié)同做好勞動保障監(jiān)察工作。監(jiān)察對象及其義務應當遵守勞動法規(guī)，保障勞動者的合法權益，接受勞動保障監(jiān)察。用人單位應當遵守勞動法規(guī)和用人單位的規(guī)章制度，配合勞動保障監(jiān)察工作。如職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構等，應當遵守相關規(guī)定，協(xié)助勞動保障監(jiān)察工作。勞動者應當遵守勞務派遣規(guī)定，保障被派遣勞動者的合法權益。勞務派遣單位01020403其他相關組織和個人監(jiān)察隊伍建設加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設，提高監(jiān)察人員的專業(yè)素質和執(zhí)法水平，確保監(jiān)察工作的公正、高效。監(jiān)察機構設置勞動保障行政部門設立勞動保障監(jiān)察機構，負責具體實施勞動保障監(jiān)察工作。人員配置要求勞動保障監(jiān)察人員應當具備相應的法律知識和業(yè)務能力，經過培訓并取得執(zhí)法證件后才能上崗。監(jiān)察機構與人員配置04勞動保障監(jiān)察的內容與程序監(jiān)察內容勞動合同簽訂和履行情況01檢查用人單位是否與勞動者簽訂勞動合同，勞動合同內容是否合法，是否按時履行勞動合同。工資支付和社會保險情況02檢查用人單位是否按時足額支付工資，是否依法繳納社會保險費，是否存在欠薪、逃費行為。勞動條件和勞動保護情況03檢查用人單位的勞動條件和勞動安全衛(wèi)生是否符合規(guī)定，是否存在損害勞動者身體健康的情況。休息休假和女職工保護情況04檢查用人單位是否遵守工作時間和休息休假制度，是否安排女職工從事特殊勞動保護等。對涉嫌違法的用人單位進行立案調查，收集相關證據材料。在作出行政處罰決定之前，告知用人單位違法事實、處罰依據和聽證權利，聽取用人單位的陳述和申辯。根據調查情況，依法作出處理決定，如責令改正、罰款、吊銷許可證等。將處理決定書送達用人單位，并監(jiān)督其執(zhí)行情況，如有需要可依法申請強制執(zhí)行。監(jiān)察程序立案調查告知和聽證作出處理決定送達和執(zhí)行收集證據通過現(xiàn)場檢查、詢問勞動者、調閱資料等方式收集用人單位違法的證據。審查證據對收集的證據進行審查，確認其合法性、真實性和關聯(lián)性。證據保存將審查合格的證據進行保存，以備后續(xù)使用或作為案件證據。證據使用在監(jiān)察程序中合法使用證據，確保監(jiān)察活動的公正性和合法性。證據收集與審查流程05勞動保障監(jiān)察中的違法行為與處理措施常見違法行為類型及認定標準用人單位違反勞動合同包括未簽、拒簽、違法解除勞動合同等情形。違法延長勞動者工作時間超時加班、未安排休息日、法定節(jié)假日未支付加班費等。工資支付違法包括未按時支付、支付低于最低工資標準、克扣或者拖欠工資等。社會保險違法行為未依法繳納社會保險費、違規(guī)補繳、騙取社保待遇等。責令改正對于輕微違法行為，責令用人單位限期改正。行政處理措施的種類與適用情形01補繳社會保險費對于社會保險違法行為，責令用人單位補繳社會保險費并繳納滯納金。02賠償勞動者損失對于因違法行為造成勞動者損失的，責令用人單位進行賠償。03罰款對于嚴重違法行為，依法對用人單位處以罰款。04警告對于初次違法且情節(jié)較輕的用人單位，給予警告處分。罰款對于多次違法或情節(jié)嚴重的用人單位，依法處以罰款。吊銷許可證對于嚴重違法且拒不改正的用人單位，吊銷相關許可證。責令停產停業(yè)對于嚴重違法且對勞動者造成重大傷害的用人單位，責令停產停業(yè)整頓。行政處罰措施的種類與適用情形06勞動保障監(jiān)察的效果評估與改進建議效果評估指標體系構建評估勞動保障監(jiān)察是否嚴格遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)和政策，確保監(jiān)察工作的合法性和合規(guī)性。法律法規(guī)貫徹情況評估勞動保障監(jiān)察在維護勞動者合法權益方面的效果，包括勞動合同簽訂率、工資支付情況、社會保險參保率等指標。評估勞動保障監(jiān)察工作在社會公眾中的滿意度和認可度，通過問卷調查、座談會等方式收集公眾意見和建議。勞動者權益保護情況評估勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法效率和效果，包括監(jiān)察案件處理速度、結案率、行政處罰執(zhí)行情況等。監(jiān)察執(zhí)法效能01020403社會滿意度評估方法及實施步驟定量評估采用問卷調查、數(shù)據統(tǒng)計分析等方法，對評估指標進行量化打分，客觀反映勞動保障監(jiān)察工作的效果。定性評估通過專家評估、座談會、案例分析等方式，對勞動保障監(jiān)察工作的過程和結果進行深入分析和評估。實時評估與動態(tài)調整建立實時評估機制，定期對評估結果進行反饋和調整，確保評估指標的科學性和有效性。多元參與鼓勵勞動者、用人單位、社會團體等多元主體參與評估，提高評估的公正性和透明度。改進建議及未來展望加強法律法規(guī)宣傳和培訓01提高勞動保障監(jiān)察人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，同時加強對用人單位和勞動者的法律法規(guī)宣傳，營造良