合同管理制度有關(guān)范本匯編（一）、工程項(xiàng)目合同管理制度范本一、為加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目合同管理，保障公司合法權(quán)益，預(yù)防合同糾紛，促進(jìn)本公司依法經(jīng)營管理，根據(jù)《合同法》、《民法通則》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、制定本制度。二、本制度適用于本公司外部工程項(xiàng)目合同的管理。三、合管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)：本公司合同管理實(shí)行合同管理部門管理和承辦部門管理相結(jié)合的原則，由所涉及公司內(nèi)部相關(guān)單位設(shè)專人負(fù)責(zé)合同的管理工作。本公司內(nèi)部設(shè)立工程項(xiàng)目合同管理委員會。u成立公司工程項(xiàng)目合同管理委員會2組成?主

任：總經(jīng)理?副主任：商務(wù)部經(jīng)理、公司法律顧問?成

員：商務(wù)部、財務(wù)部、工程技術(shù)部、總經(jīng)辦?辦事機(jī)構(gòu)：商務(wù)部2職責(zé)：?嚴(yán)格遵守國家有關(guān)工程項(xiàng)目合同的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)；?負(fù)責(zé)對本公司內(nèi)部在履行工程項(xiàng)目合同過程中所發(fā)生拖欠的有關(guān)資金劃撥的裁決（工程項(xiàng)目合同管理委員會以書面形式發(fā)出通知）；?負(fù)責(zé)對本公司內(nèi)部在履行工程項(xiàng)目合同糾紛時進(jìn)行仲裁；?負(fù)責(zé)對合同管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；?負(fù)責(zé)處理

外部工程項(xiàng)目合同糾紛；u合同管理部門職責(zé)2宣傳貫徹國家有關(guān)合同的法律、法規(guī)和規(guī)章；2負(fù)責(zé)擬定本公司的合同管理制度并組織實(shí)施；2組織制定本公司的標(biāo)準(zhǔn)合同文本；2參與本公司特殊合同、涉外合同的可行性研究、談判和文本起草工作；2對合同的合法性、有效性進(jìn)行審查，向本公司法定代表人提出意見；2監(jiān)督、檢查、考核合同的履行情況；2參與處理對外合同糾紛、負(fù)責(zé)本公司內(nèi)部各單位之間合同爭議的協(xié)調(diào)工作；2負(fù)責(zé)合同報表的統(tǒng)計、綜合分析和報送工作；2負(fù)責(zé)對合同承辦部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對相關(guān)人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。u合同承辦部門的職責(zé)2負(fù)責(zé)合同相對方資信情況、履約能力的調(diào)查；2負(fù)責(zé)所承辦合同的談判；2負(fù)責(zé)按照本公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本起草合同文本，保證合同的可行性、合法性和有效性；2負(fù)責(zé)合同的履行，解決履行中出現(xiàn)的問題；2按時按要求向合同管理部門報送合同統(tǒng)計報表及有關(guān)資料，反映合同履行中出現(xiàn)的重要問題；2負(fù)責(zé)本部門合同檔案的管理。u合同管理人員的職責(zé)2學(xué)習(xí)、宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，學(xué)習(xí)并推廣其它單位合同管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，收集工程項(xiàng)目合同管理方面的資料，提高工程項(xiàng)目合同管理水平；2了解掌握本部門合同簽訂及履行情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議；2建立合同管理臺帳制度；2負(fù)責(zé)本部門合同文本和合同專用章的保管及使用。四、合同的審批u嚴(yán)格履行合同審批制度，特殊合同和涉外合同文本，應(yīng)在總經(jīng)辦、商務(wù)部、財務(wù)部、工程技術(shù)部等部門進(jìn)行必要的專業(yè)審查后，送合同管理部門審查核定，由主管總裁審批同意，方可簽訂。u合同管理部門審查的重點(diǎn)是：2對方當(dāng)事人的主體資格和締約能力；2合同條款內(nèi)容的完備性、合法性；2合同應(yīng)履行的審查手續(xù)。u董事長監(jiān)察、檢查對外簽訂的工程項(xiàng)目合同。u“合同評審程序”另行規(guī)定。五、合同的簽訂u合同由本公司法人代表簽訂，或由本公司法定代表人書面委托的本公司有關(guān)人員代理簽訂。簽訂合同應(yīng)由簽約人簽字，注名日期，并加蓋合同專用章或本公司公章。代理本公司法定代表人簽訂合同的，簽約人應(yīng)持本公司法定代表人簽發(fā)并加蓋本公司公章的《法定代表人授權(quán)委托書》，并在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同。u必須做好以下各項(xiàng)工作后，方可簽訂合同。2對方是否具有法人資格；2對方是否具有履約能力；2我方能否承諾對方的要約；2對市場進(jìn)行預(yù)測和調(diào)查；2合同的可行性和合法性。u對資信不明或資信狀況不好，又無可靠擔(dān)保單位的，不得與之簽約。u合同簽定時，應(yīng)驗(yàn)證對方相關(guān)證明文件，核對無誤后方可正式簽訂合同，對方交驗(yàn)的證明文件要妥善保管。u合同文件的各項(xiàng)目要認(rèn)真填寫齊全、明確，特殊要求應(yīng)在備注中注明，字跡要清楚，形式符合法定要求。u合同要一式四份，甲方二份，乙方二份（合同管理部門一份復(fù)印件、財務(wù)部門一份、歸檔一份）。u本公司相關(guān)部門和單位在簽訂采購合同時，要收回一式三份（采購合同管理部門一份、財務(wù)部門一份、歸檔一份）。u合同蓋章時需雙方同時進(jìn)行，因特殊情況與對方不能同時蓋章時，需在對方蓋章后，并查對無誤的情況下我方方可蓋章。u法律、法規(guī)規(guī)定或者本公司認(rèn)為需要公證的合同，應(yīng)當(dāng)辦理公證手續(xù)。六、合同的履行u合同簽訂后，應(yīng)全面履行合同。在合同履行中，如出現(xiàn)不能或者不能完全履行時，應(yīng)采取緊急措施，爭取對方的同意和諒解，將損失減少到最低程度；若需要變更或解除合同的，應(yīng)按法律規(guī)定的程序進(jìn)行。u工程項(xiàng)目合同的履約率應(yīng)達(dá)到95%以上（合同執(zhí)行中如有問題應(yīng)征得對方同意和諒解）。履約率就是已完成合同的金額與應(yīng)完成合同金額的比率。七、合同文本及用章的規(guī)定u本公司對外簽訂的所有工程項(xiàng)目合同必須統(tǒng)一合同文本，嚴(yán)禁使用不符合要求的合同書。u合同專用章由合同管理部門統(tǒng)一編號、發(fā)放。使用單位須專人保管，并在合同管理部門辦理備案手續(xù)。八、合同歸檔u建立合同管理檔案，對已簽訂的合同要逐份進(jìn)行分類、編號、登記，并裝訂成冊。u合同簽定完畢，合同承辦人要在三個工作日內(nèi)及時將合同材料（如：合同文本及分合同文件、合同評審記錄、審批文件、合同糾紛仲裁結(jié)果、合同變更等與合同有關(guān)的資料），交給合同管理員進(jìn)行統(tǒng)一管理。u對已執(zhí)行完畢的合同要注明“存檔”標(biāo)記，并注明日期，按本公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔。u建立健全合同臺帳。u建立合同檔案、臺帳借閱手續(xù)。u工程項(xiàng)目合同文本為長期保存。九、合同糾紛的解決u工程項(xiàng)目合同發(fā)生糾紛，承辦人無法解決時，應(yīng)及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，單位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定與對方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可直接向仲裁機(jī)關(guān)申請調(diào)解或仲裁，或向人民法院起訴。u向仲裁機(jī)關(guān)或人民法院遞交的申請書、起訴書或答辯書等材料須經(jīng)總經(jīng)理或董事長審閱同意。u合同糾紛解決后，應(yīng)將發(fā)生糾紛的原因、承擔(dān)的責(zé)任以及今后防范的具體措施寫成書面報告存入檔案，對于關(guān)系重大的，通過各種方式在本公司內(nèi)公告。u合同承辦人員必須經(jīng)過合同法和有關(guān)法律知識的培訓(xùn)，掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。u合同承辦人員在工作中，必須堅持原則，遵守紀(jì)律，杜絕各種不正之風(fēng)，維護(hù)本公司的利益。十、獎勵與懲罰u本公司對在合同管理中成績顯著和為本公司避免、挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的部門和個人，給予表揚(yáng)或一定獎勵。u違反國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，在簽訂、履行合同和合同管理中失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害本公司利益的，應(yīng)視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究形式責(zé)任。十一、常規(guī)合同與特殊合同

u常規(guī)合同系指：同時滿足以下內(nèi)容的合同。2本公司現(xiàn)有的能力能滿足合同的技術(shù)質(zhì)量要求；2結(jié)算方式符合本公司的有關(guān)規(guī)定；2合同金額在100萬元以內(nèi)。u特殊合同：不符合常規(guī)合同內(nèi)容的合同2合同管理部門根據(jù)具體情況確定。（二）、合同管理制度范本第一節(jié)總則第一條為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。第二條公司各部門及下屬公司、企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同一律適用本制度。第三條經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟(jì)合同管理，對于公司經(jīng)濟(jì)活動的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽(yù)”為核心的經(jīng)濟(jì)合同管理工作。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂第四條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。第五條對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法委托人均無對外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。第六條簽約人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前，必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對方的條件和實(shí)際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟(jì)合同，確保所簽合同有效、有利。第七條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。第八條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。第九條經(jīng)濟(jì)合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合同文本。第十條合同對方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點(diǎn)。2.正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負(fù)尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確；交（提）貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法應(yīng)明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。3.結(jié)尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。第十一條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。第十二條簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進(jìn)原則；付款盡可能采用托收承付，如需預(yù)付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準(zhǔn)賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。第十三條任何人對外簽訂合同，都必須以維護(hù)本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴(yán)懲。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的審查批準(zhǔn)第十四條經(jīng)濟(jì)合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。第十五條經(jīng)濟(jì)合同審批權(quán)限如下：1.下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準(zhǔn)者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批：標(biāo)的超過100萬元的；預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的；聯(lián)營、合資、合作合同；重大涉外合同。3.下列合同由董事長審批：標(biāo)的超過500萬元的；投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。4.標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。5.法律顧問室負(fù)責(zé)對下列合同進(jìn)行審查：董事會、總經(jīng)理委托審查的合同；內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見供決策部門參考。第十六條經(jīng)濟(jì)合同審查的要點(diǎn)是：1.合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當(dāng)事人的意思表地是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。2.合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。3.合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。第十七條根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟(jì)合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報上級主管機(jī)關(guān)見證、批準(zhǔn)，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。第十八條經(jīng)濟(jì)合同的審批程序如下：1.申報。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟(jì)合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。（凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補(bǔ)辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報。2.審核。對送審的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時可進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出：批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)；通知申報單位補(bǔ)報材料或進(jìn)一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng)）。主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。上述審批程序，一般為1-2天。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程序的約束。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的履行第十九條經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行或全面履行。第二十條合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。第二十一條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的變更、解除第二十二條在經(jīng)濟(jì)合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。第二十三條對主當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。第二十四條變列、解除經(jīng)濟(jì)合同，必須符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。第二十五條變理、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。經(jīng)上報主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)上級主管機(jī)在見證或工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機(jī)關(guān)備案。經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機(jī)關(guān)重新公證，才具有法律效力。第二十六條變更、解除經(jīng)濟(jì)合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。第二十七條變更、解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。第二十八條因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第二十九條以變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟(jì)私之實(shí)，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。第六節(jié)經(jīng)濟(jì)合同糾份的處理第三十條合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按《經(jīng)濟(jì)合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。第三十一條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。第三十二條處理合同糾紛的原則是：1.堅持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。第三十三條各企業(yè)在處理糾紛時，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。第三十四條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：1.董事會、總經(jīng)理交辦的；2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的；3.其他應(yīng)由法律顧問室處理的。第三十五條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報表（一式二分），按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報批。2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出；由上報單位負(fù)責(zé)處理；由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。第三十六條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。第三十七條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）：1.經(jīng)濟(jì)合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等；2.關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證；3.貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)財目；4.產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報告；5.有關(guān)違約的證據(jù)材料；6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。第三十八條對于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。第三十九條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。對于對方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報。第四十條對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。第四十一條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。第四十二條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。第七節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的管理第四十三條本公司對經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。第四十四條本公司經(jīng)濟(jì)合同的二級管理具體是：公司由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負(fù)責(zé)，歸口管理管理部門為法律顧問室。下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負(fù)責(zé)，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。第四十五條公司主管內(nèi)貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批內(nèi)貿(mào)合同。公司主管外貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批外貿(mào)合同。公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批工業(yè)方面的引進(jìn)、合資、合作合同。公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批房地產(chǎn)、建設(shè)合同。第四十六條法律顧問室的主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)管理公司的各類合同；2.負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性，實(shí)行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負(fù)責(zé)把關(guān)，對下屬企業(yè)審批的合同負(fù)責(zé)抽查，提供法律幫助；3.負(fù)責(zé)對法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì)；4.負(fù)責(zé)考評各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高合同管理水平；5.配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項(xiàng)；6.配合各企業(yè)處理合同糾紛；7.參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。第四十七條下屬公司、企業(yè)合同管理的主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)管理本企業(yè)簽訂的合同；2.負(fù)責(zé)審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請公司或上級主管機(jī)關(guān)審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；3.負(fù)責(zé)本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；4.根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實(shí)施細(xì)則，采取切實(shí)措施，搞好合同管理工作；5.負(fù)責(zé)修理本企業(yè)合同糾紛；對難度較大單位經(jīng)濟(jì)合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設(shè)立、統(tǒng)計、上報等基礎(chǔ)管理工作。第四十八條法人委托人的主要職責(zé)是：1.在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé)；3.對須報請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負(fù)責(zé)；4.對所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；5.負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。第四十九條凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項(xiàng)規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟(jì)私、損公肥私。2.業(yè)務(wù)工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴(yán)格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。3.法律意識強(qiáng)。對《經(jīng)濟(jì)合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運(yùn)用有關(guān)法規(guī)。第五十條公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實(shí)際情況，決定法人委托人的設(shè)置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，發(fā)給法人委托書。第五十一條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀(jì)行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。第五十二條法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。第五十三條法人委托人工作調(diào)動時，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。第五十四條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。第五十五條合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴(yán)禁任何人私自刻制、使用。第五十六條合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用。第五十七條合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。第五十八條公司各企業(yè)都必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下：1.建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管。2.建立合同管理臺帳。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟(jì)合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設(shè)一個總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐日填寫，做到準(zhǔn)確、及時、完整。3.填寫“經(jīng)濟(jì)合同情況月報表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日之前將上月月報表填好后報送總經(jīng)理，同時抄報計劃財務(wù)部和法律顧部室。（三）、勞動合同管理制度第一條目的為了規(guī)范公司的勞動合同管理，指導(dǎo)勞動合同的簽訂工作，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和深圳市有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本管理辦法。第二條適用范圍公司實(shí)行全員勞動合同制，員工均需與公司簽訂勞動合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立起合法的勞動關(guān)系。第三條合同簽署權(quán)限一、董事會負(fù)責(zé)與其直接任命人員簽訂勞動合同。二、由公司法定代表人，或由公司法定代表人授權(quán)公司總裁代表公司與除上條之外的人員簽訂勞動合同。三、勞動合同統(tǒng)一由人力資源部組織簽訂和存檔。第四條勞動合同采用書面形式，一式兩份，勞資雙方簽字蓋章后，各執(zhí)一份。員工在收到勞動合同時應(yīng)在《勞動合同簽收備案表》上簽字確認(rèn)。第五條簽訂時間一、在新進(jìn)員工辦理完入職手續(xù)之后一個月內(nèi)與員工訂立勞動合同。二、新招聘的員工必須在出具能證明其與上一家用人單位解除勞動關(guān)系（若確實(shí)無法提供，至少應(yīng)提交本人與其他單位不存在勞動關(guān)系的個人聲明）后，公司方與之簽訂勞動合同。第六條簽訂勞動合同的期限一、原則上由公司和員工雙方協(xié)商確定；對于董事會直接任命人員的勞動合同期限由董事會確定。二、續(xù)訂勞動合同時，原則上與原合同期限相同。三、試用期的規(guī)定：勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限或無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。與本公司續(xù)訂勞動合同的，不存在試用期。第七條員工試用期滿要求提前解除勞動合同的，應(yīng)提前三十日向公司人事部門書面提出，未提前通知的，公司可酌情要求員工賠償因急辭工而給公司帶來的損失，但最多不應(yīng)超過員工月基本工資的30%。第八條員工被提前解除勞動合同，符合應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，公司將按深圳市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第九條本辦法如與國家法律法規(guī)及有關(guān)行政部門的規(guī)定相抵觸的，以國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。第十條本辦法由公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。（四）、薪酬福利制度第一條為規(guī)范公司的薪酬發(fā)放，提升公司的整體管理水平，有效控制人力成本，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《深圳市員工工資支付條例》及其他相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。第二條公司員工工資由如下幾個部分構(gòu)成：1、基本工資：員工月出勤天數(shù)達(dá)到21.75天，月工作時間達(dá)到174個小時，即可全額領(lǐng)取該項(xiàng)工資，本公司承諾，所有員工（含試用期員工）的基本工資不低于深圳市現(xiàn)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。詳情參照《ＸＸ公司崗位基本工資對照表》（由各企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定）。２、加班工資：特殊情況下公司可根據(jù)員工自愿，安排員工加班，加班費(fèi)用按如下標(biāo)準(zhǔn)計算：（１）、平時加班工資：按（員工基本工資/174）＊1.5＊平時加班時數(shù)計算；（２）、休息日加班工資：按（員工基本工資/174）＊２＊休息日加班時數(shù)計算；（３）、法定節(jié)假日加班工資：按（員工基本工資/174）＊３＊休息日加班時數(shù)計算；３、職位津貼：略（各企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定）；４、其他各類津貼、補(bǔ)助、獎金（各企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定）。第三條公司的工資支付周期為一個月，既從每月的號到次月號，當(dāng)月號發(fā)放上月的工資，逢休息日提前到上個工作日。如遇有特殊情況可暫緩發(fā)放，但最多不得超過5天。第四條公司人力資源部負(fù)責(zé)制作員工的工資支付表。工資支付表中應(yīng)包括員工的姓名、計發(fā)時段、發(fā)放時間、正常工作時間、加班時間，基本工資、加班工資等應(yīng)發(fā)項(xiàng)目以及代扣代繳項(xiàng)目、金額及工資帳號等。公司員工工資支付表至少應(yīng)保存兩年。第六條公司人力資源部在支付員工工資時應(yīng)當(dāng)向員工提供一份本人的工資清單，并由員工簽收。工資清單的內(nèi)容應(yīng)與工資支付表一致。員工對工資清單表示異議的，可以向公司人力資源部提出，公司人力資源部應(yīng)給予答復(fù)。第七條病、事假期間的工資按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第八條公司按國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定為員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險，員工不愿辦理養(yǎng)老保險的應(yīng)向公司提出書面申請。第九條過年過節(jié)費(fèi)、年終獎勵、高溫費(fèi)等其他福利（公司可根據(jù)自己的實(shí)際情況自行規(guī)定）。第十條本制度如與國家法律法規(guī)及有關(guān)行政部門的規(guī)定相抵觸的，以國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。第十一條本制度由人力資源部負(fù)責(zé)解釋。（五）、員工作息制度第一條為確保公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)和規(guī)范員工作息行為，依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及國家、省、市相關(guān)規(guī)定特制定本制度。第二條公司一般實(shí)行每天8小時標(biāo)準(zhǔn)工作日制度。實(shí)行每周5天標(biāo)準(zhǔn)工作周制度，周工作小時為40小時，特殊情況需延長工作時間的，在征得員工同意的情況下，每天不超過3個小時，每月不超過36個小時。

第三條其他工作時間制度：

1、縮短工作時間。主要針對特別繁重和過度緊張勞動，夜班工作，哺乳期的女職工。

2、

計件工作時間。按計件定額工作。

3、不定時工作時間。主要為公司領(lǐng)導(dǎo)、外勤、部分值班人員、推銷員、司機(jī)、裝卸工等，因工作性質(zhì)需機(jī)動作業(yè)的工作崗位。

第四條遵照國家雙休日及法定節(jié)假日制度。

1、

每周公休日2天。

2、法定節(jié)假日：

（1）、

元旦，放假1日；

（2）

、春節(jié)，放假3日；

（3）

、國際勞動節(jié)，放假3日；

（4）

、國慶節(jié)，放假3日；

第五條

考勤范圍：1、公司除高級職員（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）外，均需在考勤之列。

2、

特殊員工不考勤須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。第六條

考勤辦法

1、下列人員，采用考勤機(jī)打卡制度。（略）2、未采用考勤機(jī)的，可填寫員工考勤表。

第七條任何員工不得委托或代理他人打卡或簽到。第八條

員工忘記打卡或簽到時，須說明情況，并留存說明記錄。

第九條考勤設(shè)置種類：

1.、遲到。比預(yù)定上班時間晚到。

2.、早退。比預(yù)定下班時間早走。

3.、曠工。無故缺勤。

4.、請假?？杉?xì)分為：病假、事假、婚、喪假、產(chǎn)假等。

5、

出差。

6.、外勤。全天在外辦事。

7、

調(diào)休。

第十條員工須出示各類與考勤有關(guān)的證明材料。

第十一條考勤統(tǒng)計及評價1、由行政主管負(fù)責(zé)每月填寫月度考勤統(tǒng)計表。

2、公司通過打分法綜合評價每個員工的出勤情況。

3、考勤計分辦法。（1）、遲到：遲到10分鐘扣2分，遲到10～30分鐘扣5分，遲到30～60分鐘扣10分，遲到60分鐘以上扣20分。

（2）、早退：早退10分鐘扣2分，早退10～30分鐘扣5分，早退30～60分鐘扣10分，早退60分鐘以上扣20分。

（3）、曠工：曠工一次扣20分。

（4）、請假超期。一天扣20分。

以100分爲(wèi)基數(shù)扣除，考勤成績分爲(wèi)五級：

優(yōu)：

90分以上；良：

80～90分；中：

70～79分；及格：

60～69分；差：

60分以下。

第十二條公司依據(jù)員工考勤成績決定員工的考勤獎勵、處罰。第十三條公司行政部會同人事部執(zhí)行本制度，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)頒行。（六）、公司合同管理辦法1目的

規(guī)范集團(tuán)公司合同管理程序，明確管理職責(zé)，界定管理層面，防范經(jīng)營風(fēng)險，提高管理效能。

2適用范圍

本制度適用于集團(tuán)公司本部、分支機(jī)構(gòu)和其他直屬單位。集團(tuán)公司全資、控股子公司依據(jù)法定程序執(zhí)行。

3定義

3.1所屬單位：特指集團(tuán)公司所屬各全資企業(yè)、其他直屬單位，以及依照法定程序應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度的集團(tuán)公司控股企業(yè)。

3.2合同：是指除勞動合同外，集團(tuán)公司及其全資、控股成員企業(yè)及其他直屬單位與平等主體的自然人、法人和其它組織之間,以及集團(tuán)內(nèi)各平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

3.3合同管理：是指對合同立項(xiàng)、意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判、合同條款擬定、審查會簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過程的管理。

4管理體制、組織形式與相關(guān)規(guī)定

4.1合同管理實(shí)行分級歸口管理與有限的集中控制相結(jié)合的管

-2-

理體制，具體組織形式包括：

4.1.1所屬單位下列合同，如果是隸屬于集團(tuán)公司直接管理的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意后方可簽訂；非隸屬于集團(tuán)公司直接管理的項(xiàng)目，以及其他屬于集團(tuán)公司授權(quán)分支機(jī)構(gòu)或其他直管單位管理的項(xiàng)目，需經(jīng)具有相應(yīng)管理權(quán)限的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)或其他直管單位審核同意后簽訂，并由審核或直接辦理單位報集團(tuán)公司備案。其中，需由集團(tuán)公司提供擔(dān)保的項(xiàng)目合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集團(tuán)公司審核同意后簽訂：

4.1.1.1電力項(xiàng)目利用外資合同。

4.1.1.2投資、借（貸）款及其他融資、企業(yè)財產(chǎn)保險、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、收購、租賃合同（房屋租賃合同除外）。

4.1.1.3集團(tuán)公司直管所屬單位的購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、電廠運(yùn)營、機(jī)組檢修合同。

4.1.1.4企業(yè)合并、兼并、聯(lián)營合同，以及擔(dān)保合同。

4.1.1.5限額以上的買賣合同。

4.1.1.6集團(tuán)公司或具有管理權(quán)限的所屬單位認(rèn)為有必要審核或備案的其它合同。

4.1.2集團(tuán)公司本部各類合同，以及所屬單位除4.1.1規(guī)定范圍以外的其他合同，由集團(tuán)公司及所屬單位分別按本辦法關(guān)于單位內(nèi)部合同管理的相關(guān)規(guī)定，自行辦理。

4.1.3集團(tuán)公司控股企業(yè)，對4.1.1規(guī)定事項(xiàng)，按《公司法》

-3-

及公司章程規(guī)定的股東權(quán)利及程序辦理。

4.2管理規(guī)定

4.2.1簽訂合同，除即時清結(jié)外，都必須采用書面形式。

4.2.2集團(tuán)公司本部及所屬單位法律事務(wù)工作機(jī)構(gòu)或者法律顧問所在的綜合管理部門，為合同歸口管理部門。

4.2.3需要以集團(tuán)公司或者所屬單位名義訂立各種具有履約性質(zhì)的協(xié)議、文件的部門，為合同承辦部門。承辦部門應(yīng)根據(jù)合同項(xiàng)目需要指定承辦人，借調(diào)、借用人員不得被指定為承辦人。

4.2.4審計、監(jiān)察部門依其職責(zé)對合同訂立、履行、變更、解除全過程進(jìn)行審計、監(jiān)察。

4.2.5合同簽訂之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)財務(wù)、審計、歸口管理部門，以及合同項(xiàng)目所涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審查會簽。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門范圍，由承辦部門根據(jù)項(xiàng)目所涉及的計劃、歸口管理、綜合事務(wù)、勞動、人事、安全、技術(shù)、生產(chǎn)、建設(shè)、股權(quán)、市場、國際合作等問題確定。

4.2.6合同管理實(shí)行承辦部門負(fù)責(zé)制與審查會簽責(zé)任制相結(jié)合的責(zé)任制度。

4.2.6.1合同承辦部門對合同訂立、履行和執(zhí)行的全過程全面負(fù)責(zé)，合同承辦人為直接責(zé)任人。

4.2.6.2審查會簽部門根據(jù)本部門職責(zé)及本辦法的規(guī)定，對合同項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)意見而未提出的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。-4-

4.2.7集團(tuán)公司及所屬單位內(nèi)部的部(處、科、室)等職能部門一律不得以自己的名義對外簽訂合同或者其它具有履約性質(zhì)的任何書面文件；具有營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)以自己的名義對外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)具有集團(tuán)公司的授權(quán)委托。

4.2.8法定代表人不親自簽署而授權(quán)代理人簽署合同，應(yīng)當(dāng)按《集團(tuán)公司法定代表人授權(quán)委托管理辦法》的規(guī)定，辦理授權(quán)委托書。

4.2.9合同承辦部門和合同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)分別建立合同臺帳，實(shí)行履約跟蹤統(tǒng)計報告責(zé)任制。

4.2.10在合同的訂立、履行中，對有下列行為之一，且產(chǎn)生較大影響或嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并會同人事部門追究責(zé)任單位（部門）負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

4.2.10.1不按本辦法規(guī)定簽訂、履行合同的。

4.2.10.2訂有重大缺陷或無效合同的。

4.2.10.3審查人員延誤審查時間或未審出合同缺陷的。

4.2.10.4不按法律或本辦法規(guī)定履行變更或解除合同職責(zé)的。

4.2.10.5應(yīng)當(dāng)追究對方違約責(zé)任而擅自放棄的。

4.2.10.6提供虛假資料的。

4.2.10.7不履行內(nèi)部管理程序、超越授權(quán)或?yàn)E用授權(quán)簽約的。

4.2.10.8未按規(guī)定進(jìn)行授權(quán)或擅自轉(zhuǎn)委托的。

4.2.10.9與對方或第三人惡意串通、收受賄賂的。-5-

4.2.10.10泄露合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機(jī)密的。

4.2.10.11延誤糾紛處理法定時效期間的。

4.2.10.12在合同管理、簽訂、審核、履行過程中有其他失職行為的。

5職責(zé)

5.1歸口管理部門職責(zé)

5.1.1貫徹執(zhí)行合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為合同承辦部門提供法律服務(wù)。

5.1.2建立健全本單位合同管理制度，監(jiān)督、檢查考核各部門及所屬、所管單位合同管理情況。

5.1.3參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理。

5.1.4統(tǒng)一管理法定代表人授權(quán)委托書和公證、鑒證事宜，管理合同專用章。

5.1.5負(fù)責(zé)合同備案文本的管理，執(zhí)行合同登記、統(tǒng)計及報告制度。

5.1.6組織合同管理知識培訓(xùn)，負(fù)責(zé)合同承辦人員資格審查。

5.1.7在會簽或參與重大合同談判過程中，負(fù)責(zé)審查合同主體、內(nèi)容、形式的合法性、嚴(yán)密性、可行性。

5.1.8其他相關(guān)管理工作。

5.2合同承辦部門職責(zé)-6-

5.2.1負(fù)責(zé)合同立項(xiàng)，指定合同承辦人，進(jìn)行可行性論證，意向接觸，資信調(diào)查，報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5.2.2組織合同的談判。

5.2.3起草合同文本，并組織審查會簽。

5.2.4組織合同的簽訂，辦理所需的法定代表人授權(quán)委托書。

5.2.5負(fù)責(zé)合同的履行、變更、解除及糾紛處理。

5.2.6負(fù)責(zé)合同檔案的管理。

5.2.7負(fù)責(zé)所屬單位報送集團(tuán)公司審核合同事項(xiàng)的辦理。

5.2.8收集本辦法的執(zhí)行情況信息，并按集團(tuán)公司年度制度建設(shè)計劃，提出修改意見。

5.3合同審查會簽部門職責(zé)

5.3.1財務(wù)部門負(fù)責(zé)對合同的價款、支付方式的合理性、可行性，資金預(yù)算及來源的可靠性，財務(wù)手續(xù)的合法性、合規(guī)性，擔(dān)保財產(chǎn)合法、安全性進(jìn)行審查；對合同變更或解除的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評估，出具書面意見。

5.3.2審計部門負(fù)責(zé)對合同涉及的資金來源、使用及資產(chǎn)所有權(quán)、動用審批手續(xù)的合法性以及合同價款、酬金和結(jié)算的合理、合法性進(jìn)行審查。

5.3.3相關(guān)業(yè)務(wù)部門按本部門職責(zé)，負(fù)責(zé)對合同所涉及本部門業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)條款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政府文件規(guī)定等問題提出審查意見。-7-

5.3.4歸口管理部門審查會簽職責(zé)，按本辦法5.1.7的規(guī)定執(zhí)行。

5.4合同承辦人職責(zé)

承辦人應(yīng)對合同自商約時起至履行完畢止的全過程負(fù)責(zé)，對期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，須及時與本部門負(fù)責(zé)人、歸口管理部門進(jìn)行協(xié)商，并以承辦人為主進(jìn)行處理。

5.5監(jiān)察部門職責(zé)

負(fù)責(zé)對合同辦理的程序及相關(guān)當(dāng)事人行為的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查，對合同管理中出現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)問題進(jìn)行調(diào)查處理，提出監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定，并可根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。

6程序

6.1合同送審及備案程序

6.1.1按4.1.1規(guī)定，責(zé)任單位將合同草案、立項(xiàng)依據(jù)、事項(xiàng)所涉及的有關(guān)原始資料，并附相關(guān)情況說明，辦理報批或備案。

6.1.2合同送審，按合同所涉及業(yè)務(wù)的性質(zhì)，向相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門報送，由該業(yè)務(wù)主管部門承辦。

6.1.2.1承辦部門審核立項(xiàng)依據(jù)、簽署承辦意見、確定承辦人。

6.1.2.2按6.2規(guī)定的會簽、審核、審批程序辦理。

6.1.2.3通過審批后，由承辦部門通知送審單位簽署。-8-

6.1.2.4涉及變更、解除、糾紛處理問題時，按本辦法相關(guān)規(guī)定辦理。

6.1.3合同備案，應(yīng)向合同歸口管理部門報送,由歸口管理部門辦理。

6.1.3.1歸口管理部門根據(jù)具體情況和需要，組織合同審查，征求相關(guān)部門意見。

6.1.3.2對存在相關(guān)問題的合同，協(xié)商報備單位處理。

6.1.3.3備案材料歸檔。

6.2合同簽訂程序

6.2.1立項(xiàng)

6.2.1.1合同立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由承辦部門填寫立項(xiàng)登記審批表，注明立項(xiàng)依據(jù)及資金來源（預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外）。

6.2.1.2意向接觸，確定合作主要條件及運(yùn)作方式，開展相關(guān)合作條件或價格方面的咨詢，或者按招投標(biāo)管理規(guī)定組織招標(biāo)。

6.2.1.3資信調(diào)查,確定合作主體是否符合簽約要求、是否具備履行合同的能力，范圍包括：

1）具有經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照及其他權(quán)利能力證明文件，且真實(shí)有效。涉及專營許可的，具備相應(yīng)的許可證明文件；涉及資質(zhì)要求的，具備相應(yīng)的資質(zhì)（等級）證書。

2）經(jīng)營范圍能夠充分滿足合同項(xiàng)目的需要。

3）具有履約能力，必要時應(yīng)索取其經(jīng)審計的財務(wù)報表、資

-9-

金證明、注冊會計師簽署的驗(yàn)資報告等相關(guān)文件。

4）具有履約信用：過去三年重合同、守信用，無嚴(yán)重違約事實(shí)；在簽署本合同時，未涉及可能影響本合同履行的重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

5）在簽署本合同時，不存在任何司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)作出的任何對履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為或其他法律程序。

6）其他與合同簽訂、履行相關(guān)的事項(xiàng)。

6.2.1.4對不符合前款規(guī)定的當(dāng)事人，如果必須與其簽訂合同時，應(yīng)由其提供合法、真實(shí)、有效的擔(dān)保。

6.2.2草擬合同文本

凡國家、行業(yè)或集團(tuán)公司有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需要予以適用或借鑒。

6.2.2.1合同必備條款包括標(biāo)的（規(guī)格、型號、數(shù)量或具體事項(xiàng)）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求、履行期限、地點(diǎn)、方式、價款與支付方式或合作條件、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等。

6.2.2.2具有支付條件的合同，首期預(yù)付款原則上不超過合同總價款的30%；如數(shù)額較大或必須超過30%，合同他方應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)擔(dān)保。

6.2.2.3合同有效期限應(yīng)至合同所有權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止。-10-

6.2.2.4合同文本份數(shù)按實(shí)際需要確定，但我方至少保證承辦部門存檔、附財務(wù)付款手續(xù)留存、歸口管理部門備案各一份。

6.2.3談判

重大合同應(yīng)組成談判小組進(jìn)行談判，一般應(yīng)有財務(wù)、技術(shù)、法律、監(jiān)察審計及與合同內(nèi)容相關(guān)的其他部門人員參加，承辦部門負(fù)責(zé)組織和確定具體人員范圍。

6.2.3.1召開準(zhǔn)備會議，明確談判事項(xiàng)，確定談判原則、策略、重點(diǎn)及主談人員，統(tǒng)一部署。

6.2.3.2承辦人對談判中遇到的重大問題，應(yīng)及時向本部門負(fù)責(zé)人匯報，必要時向本部門分管領(lǐng)導(dǎo)請示。

6.2.3.3談判結(jié)束后，承辦人制作談判備忘錄，并經(jīng)我方全體參加人員簽字確認(rèn)。備忘錄應(yīng)記載以下內(nèi)容：

1）準(zhǔn)備會議情況，包括會議時間、參加人員、形成的一致意見、聲明保留意見、法律意見、需要請示承辦單位負(fù)責(zé)人、分管副總經(jīng)理或法定代表人的事項(xiàng)等。

2）談判情況，包括進(jìn)展情況、取得的成果、雙方存在的主要分歧，以及下一步我方談判人員提出的應(yīng)對意見。

6.2.4審查會簽

6.2.4.1承辦人填制審查會簽單，附合同草案，連同合同立項(xiàng)依據(jù)、他方當(dāng)事人的資信狀況證明材料，送會簽部門審查。

6.2.4.2審查部門應(yīng)提出具體的審查意見，如有必要，可附書

-11-

面審查意見返回承辦部門。如沒有具體意見，應(yīng)按職責(zé)在會簽單上簽署“同意”或“不同意”的確定性意見，并由審核人簽字。

1)審查意見書應(yīng)包括以下內(nèi)容：合同名稱、承辦部門、送審日期、審查意見、審查人、部門負(fù)責(zé)人簽字。

2)合同簽審部門對合同的審核期限，一般不超過五個工作日。對特別重大、復(fù)雜合同的審查，一般不超過八個工作日。

6.2.4.3審查會簽意見處理

1)根據(jù)合同所涉及項(xiàng)目的具體情況，經(jīng)承辦人與審查人溝通，由承辦人按雙方取得共識的意見，修改合同草案。

2)出于項(xiàng)目本身需要及各種客觀條件的限制，對于承辦人認(rèn)為無法采納的意見，應(yīng)向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，由本部門領(lǐng)導(dǎo)決定是否采納。

3)承辦人應(yīng)將審查會簽意見處理情況如實(shí)填入《立項(xiàng)登記審批表》，對未予采納的意見，應(yīng)注明原因。

6.2.6審核

6.2.6.1承辦人將承辦部門承辦意見填入《立項(xiàng)登記審批表》，由部門審核蓋章、領(lǐng)導(dǎo)簽字。承辦意見包括：

1）當(dāng)事人的主體資格和資質(zhì)是否符合要求。

2）合同項(xiàng)目是否符合法律、法規(guī)、政策及有關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件。-12-

3）合同技術(shù)條款是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、規(guī)范。

4）合同項(xiàng)目是否列入年度投資計劃。

5）合同條款是否是締約人真實(shí)意思的表示。

6)合作條件、方式是否符合公平、效益原則，主體之間的平等地位是否得到體現(xiàn)。

7）合同價款是否合理，價款的確定是否符合公司有關(guān)程序。

8）相關(guān)問題的處理意見。

9)是否具備簽署條件。

6.2.6.2承辦人將《立項(xiàng)登記審批表》連同合同草案、會簽單、會簽部門審查意見書、或有的談判備忘錄，以及承辦部門認(rèn)為必須提交的其他說明材料，送歸口管理部門審核。

6.2.6.3歸口管理部門審核

1)對符合本辦法規(guī)定的程序和要求，所附資料齊全的合同，由歸口管理部門經(jīng)辦人在會簽單上簽字、統(tǒng)一編號。

2）對未按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)程序、所附資料不全的合同，由歸口管理部門提出補(bǔ)正意見，承辦部門整改。

6.2.7審批

6.2.7.1歸口管理部門審核、編號后，由承辦人將合同草案及相關(guān)資料送部門分管副總經(jīng)理（總師）審批。部門分管副總經(jīng)理（總師）認(rèn)為必要的，在簽署意見后送法定代表人審批。-13-

6.2.7.2部門分管副總經(jīng)理（總師）或法定代表人，根據(jù)《立項(xiàng)登記審批表》記載的事項(xiàng)、部門意見及相關(guān)情況，決定是否批準(zhǔn)。

6.2.8簽署

6.2.8.1承辦人對合同逐頁簽字后，送法定代表人簽署。

6.2.8.2法定代表人授權(quán)委托代理人簽署的，應(yīng)由承辦人會同合同歸口管理部門辦理授權(quán)委托書。

6.2.8.3法定代表人或受托人簽署后，送歸口管理部門加蓋合同專用章。承辦人應(yīng)將合同副本、授權(quán)委托書（各1份）留存歸口管理部門備案。

6.2.8.4合同他方由代理人承辦、代簽合同的，應(yīng)索取其法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、代理人身份證明。

6.2.8.5根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人之間的約定，辦理合同鑒證、公證或?qū)徟浒甘掷m(xù)。

6.2.9簡易程序

對于標(biāo)的數(shù)額及風(fēng)險較小的采購、服務(wù)類合同，以及特殊緊